הכנסת האחת-עשרה

מושב ראשון



פרוטוקול מס' 1

מישיבת ועדת הפנים ואיכות הסביבה

שהתקיימה ביום ב', כ"ו בתשרי תשמ"ה, 22.10.84, בשעה 15.00

בהשתתפות;

חברי הוועדה; ד' שילנסקי

ע' עלי

מי מיעדי

מ' וירשובסקי

מי דהישה

די דנינו

ד' בן-מאיר

יו"ר הכנסת ש' הלל

מזכיר הכנסת ש' יעקבסון

היועץ המשפטי;

מזכיר הוועדה; י' גבריאל

ת' בהירי

סדר-היום; בחירת יו"ר הוועדה

יי i



בחירת יו"ר הוועדה

אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת הפנים ואיכות הסביבה. אני מציע שהוועדה תאשר

את המלצת ועדת הכנסת, לבחור בחה"כ דב שילנסקי כיו"ד הוועדה. כמי שהיה יו"ר

הוועדה בתקופה בה חיה חה"כ שילנסקי חבר הוועדה, אני יכול לומר כי הוא חיה מצוי

היטב בעבודת הוועדה. אני בטוח שיקדם את עבודת הוועדה בצורה הטוב ביותר.

מי בעד?

פה אחד הוחלט לאשר את המלצת ועדת הכנסת ולחבור בחה"כ שילנסקי כיו"ר הוועדה.

היו"ר ד' שילנסקי;

אני מודה ליו"ר הכנסת שהציע את מועמדותי, ולחברי הוועדה על שקיבלו את

המלצת ועדת הכנסת. נסיוני בוועדה משתרע על פני ארבע שנים. למדתי מהיו"ר הלל

דברים רבים לגבי ניהול הוועדה. האווירה בוועדה היתה תמיד טובה. באותה תקופה

למדתי גם את חשיבות היציאה לשטח, גם מתוך הצורך לחיות בתוך העם וגם משום שאין

דומה ראייה לשמיעה.

כבר מחר נצא לסיור בעירית ירושלים. הסיור נקבע לשעה 11.00, כאשר ראש העיר

יהיה המארח. הסיור יסתיים ב-1.30. ביום ד' הבא נעסוק במצב הכספים ברשויות

המקומיות. עוד בתחילת עבודתה של הכנסת הזו היו כמה וזבדי כנסת שהעלו את הנושא.

ישיבות יום בי תתקיימה בשעה 10.00 וישיבות יום ג' תתקיימנה בשעה 11.00.

מ' וירשובסקי;

מאחר וישיבת ועדת החוקה נקבעה למחר ב-00.ו1, אולי אפשר לדחות בחצי שעה את

הסיור בעירית ירושלים?

עי עלי;

אני רוצה לברך את היו"ר על היבחרו. כמי שמכיר את סגולותיו ואת נסיונו, אני

בטוח שיוכל לעשות עבודה טובה. אני רוצה לאחל לך הצלחה בתפקידך. אני מצטרף להצעה

לדון במצב הכספי הקשה של הרשויות המקומיות, ויפה שעה אחת קודם. ועדת הכספים כבר

קיימה דיון בנושא, אך לא קיבלה החלטות. לדיון זה חשוב להזמין גם את אנשי האוצד

ומשרד הפנים, על מנת שיהיה מעשי. המצב ברשויות המקומיות הוא בלתי נסבל.

מי וירשובסקי;

אני מברך את היו"ר על היבחרו. עבדנו יחד במשך אדבע שנים, בהנהגת יו"ר הכנסת

שהיה אז יו"ר הוועדה, ועבודתנו אז היתה פוריה מאד, למרות נגודי ההשקפות. אני

מקווה שגם עתה תהיה עבודתנו ברוכה ופוריה. גם אני סבור שצריך לקיים דיון במצבן

הכספי של הרשויות. מצבן היה קשה תמיד, אך עתה הוא קטסטרופלי. יהיה עלינו לבדוק

גם כמה מבעיות היטוד של הרשויות המקומיות. איננו יכולים לצפות לגדולות ונצורות

מהממשלה, אך הגיע הזמן שנתחיל להזיז כמה מתחומי החקיקה המוזנחים. בכנסת התעישית

הכנסנו כמה תקונים תחיקתיים הנוגעים לבחירת ראשי הרשויות המקומיות, וזאת למרות

התנגדותו של משרד הפנים. אם לא נביא הצעות קונקרטיות הנוגעות למבנה השלטון

המקומי, ימשיך המצב להתדרדר. אני אומר זאת לא רק שמי שהיה עובד רשות מקומית,

אלא גם כמי שנבחר למועצ מקומית. המצב בלתי נסבל, ואין לחכות ליוזמת הממשלה בענין

זה.



היו"ר ד' שילנסקי;

תודה ליו"ר הכנסת על ההמלצה לבחור בי.

אני רוצה לתמוך בהצעת חה"כ וירשובסקי, שהוועדה תקדיש יום עיון לכמה נושאי

יסוד הנוגעים לעבודתה. איכות ההיים של האזרח אינה נקבעת על-ידי מלחמת לבנון או

יחסי ישראל-מצרים, אלא על-ידי מה שנעשה בסביבתו המיידית, בבית וברחוב. על

הוועדה לדון בדו"ח זנבר, אשר נועד לפסור אותנו מהמורשת המנדסורית. יש אצלנו

אנומליות המתאימות לשלטון כבוש, למשל ממשלת ישראל אינה משלמת מסי ארנונה עבור

משרדיה, כאילו הוד מעלתו הנציב העליון שולס עדיין בישראל. יהיה עלינו לקיים דיון

גם במשרד המשטרה, בפרט נוכח ההשש שעקב החמרת המצב הכלכלי יש לצפות לעליה בפשיעה.

נושא שלישי שעל הוועדה יהיה לדון בו הוא איכות הסביבה. זהו נושא המחייב טיפול

מתמשך, שאם לא כן יהיה הענין אבוד. אני מבקש שהוועדה תקיים דיון על שלושת

הנושאים האלה.

אני מקבל את ההצעה. אני מבקש להודיע לוועדה כי קבענו סיור בצפון , במושבים

וביישובים שלאורך הגבול, ב-25.11. בערב נגיע לקרית-שמונה ונתארח אצל התושבים.

כמו כן נקיים ישיבה עם מועצת העיר. למחרת בבוקר נצא אל הכנסת, ונעבור דרך

עפולה.

גם אני מאחל ליו"ר הצלחה ודיונים מעשיים בוועדה. אני מציע שנקיים סיורים גם

בדרום ובמרכז ולא רק בצפון.

(הישיבה ננעלה ב-15.25)