הכנסת האחת עקורה

מושב רביעי



נוסח לא מתוקן



פרוטוקול מס' 209

מישיבת ועדת הכלכלה

מיום רביעי. ו' באדר. התשמ"ח 24 בפברואר. 1988. בשעה 09.30

חברי הוועדה!

מ"מ היו"ר ו' שם-טוב

מוזמנים!

שי עובדיה - ממונה על הגנת הצרכן

עי פרי - יועץ משפטי משרד התעשיה והמסהר

סי שפניץ - משרד המשפטים

אי זיסבלס - משרד המשפסים

מזכיר הוועדה ויועץ כלכלי; די לב

רשמה: שי צהר

סדר היום! חוק הגנת הצרכן (תיקון), התשמ"ו-1986



חוק הגנת הצרכן (תיקון). התשמ"ו-1986

בוקר טוב. אני פותח את הישיבה.

הוועדה קיימה דיון כללי בהצעת החוק, והעלתה שורה של הצעות והערות

שהיועצים המשפטיים נתבקשו לכלול בנוסח החוק. לפנינו נוסח חוק הגנת הצרכן

(תיקון), התשמ"ו-1986, הכולל את התיקונים שעליהם החליטה הוועדה.

אנחנו נעבור על הסעיפים בהם הצענו להכניס תיקונים כדי לוודא שהתיקונים

המבוקשים אכן הוכנסו בהם.

סעיף 1 - תיקון סעיף 2

כאשר הוועדה דנה בהגדרה של "צרכן", שאל יושב ראש הוועדה אם אין אפשרות

לדאוג לכך שהחוק יגן גם על הסוחר הקטן או בעל המלאכה שאיננו הצרכן שעושה את

השימוש הסופי במוצר.

זה לגיטימי לדיון, אבל זה משנה את כל אופיו של חוק הגנת הצרכן ומחייב

דיון מעמיק יותר בחוקל.

זה גם לא נראה לי כל כך משמעותי, אפילו יהיה מקרה חריג כזה.

הוחלט - לאשר הסעיף כמוצע

סעיף 2 - החלפת סעיף 3

פיצלנו את הסעיף הזה לפי בקשת הוועדה. ועשינו הבחנה בין מקרה של ניצול

חולשה שכרית או גופנית של הצרכן, ובין מקרה בו מנצלים את בורותו של הצרכן או

מפעילים עליו השפעה בלתי הוגנת. קבענו סייגים, שניצול המצוקה של הצרכן צריכה

להיות כדי לקשור עסקה בתנאים בלתי מקובלים או בלתי סבירים, או לשם קבלת תמורה

העולה על התמורה המקובלת, ועשינו זאת על מנת שלא ניתן יהיה להשתמש בעילות האלה

בצורה לא נבונה.

ה ו ח ל ט - לאשר הסעיף כמוצע

סעיף 3 - תיקון סעיף 4

הוספנו כאן את האפשרות להחיל סעיף 4 גם עקי שירות.

הוחלט - לאשר הסעיף כמוצע

סעיף 4 - החלפת סעיף 5

ניסחנו מחדש החלפת סעיף 5 בחוק העיקרי בדבר עריבת החוזה, והסברנו את

חחובה לערוך חוזה בכתב עם צרכן ולציין בחוזה את הפרסים. כמו כן ציינו את החובה

לתת לצרכן הזדמנות סבירה לעיין בחוזה לפני החתימה, וכמו בן למסור לו עותק של

החוזה.

ה ו ח ל ס - לאשר הסעיף כמוצע

סעיף 5- תיקון סעיף 7

הוספת סעיף 7א

בסעיף זה קבענו את החזקה שפרסומת היא מסעה. וכמו כן קבענו חזקה שפרסומת

נעשתה בידי מי שמצויין בה כמציע הנכס או השירות, אלא אם כן צויין אחרת בפרסומת

עצמה. ועור הוספנו את הצורך באישור ועדת הכלכלה (סעיף 7(א).

ה ו ח ל ט - לאשר הסעיף כמוצע

סעיף 6 - תיקון סעיף 8

הוחלט - לא©ר הסעיף כמוצע

סעיף 7 - תיקון סעיף 8

ה ו ח ל ט - לאשר הסעיף כמוצע

ע' פרי;

בסעיף 8 הופנו את הצורך באישור ועדת הכלכלה של הכנסת. סעיפים 9 ו10,

תיקון 28 ותיקון 31 נשארו כפי שהיו. בסעיף 11 לא היה שינוי.

אני רואה שכל ההערות של חברי הוועדה נרשמו ומופיעים בנוסח המוצע.

חברת הכנסת מרים נלזר-תעסה העבירה אלינו את הצעותיה ללמספר שינויים בחוק,

ואני מציע שנעבור על הצעותיה.

ע' פרי!

באשר להצעתה של חברת הכנסת נלזר-תעסה לסעיף 1 לתיקון, אנחנו מציעים כי

בפסקה 4 ייאמר-. השימוש שניתן לעשות בנכס או בשירות או התועלת שמפיקיםד מהם או

הסיכונים הכרוכים בהם.

היו"ר וי שם-טוב!

התיקון הזה יוכנס.

עי פרי!

מקובלת עלינו הצעתה של חברת הבנסת נלזר-תעסה בסעיף 2, להוסיף פסקה (3).

כמו כן מקו כלת עלינו הצעתה לתקן סעיף 4 בהתאם לנוסח המוצע על ידה.



אשר לסעיף 5, מצד אחד נראה לנו שמהנוסח הקיים, האומר:"לרבות איסור

פרסומת העלולה להטעות קטין" ניתן להבין שזה כולל גם פרסומת שאינה מכוונת

במפורש לקטין. אם נאמר את הדברים במפורש יהיה מקום להשש שמא נותנים סמכות

רחבה מדי לשר לאסור פרסומת בכלל. משום כך סבור משרד המשפטים כי רצוי להשאיר את

הנוסח כפי שהוא, כי הוא רחב דיו. וכך אפשר יהיה להשיג את המטרה מצד אחד, ומהצד

השני הסעיף לא ירחיב מעבר למידה את הסמכות של השר.

הדברים שאמר מר פרי נראים לי. אני מאשר איפוא את הנוסח כפי שהוא, וחברת

הכנסת גלזר-תעסה תוכל כמובן להשמיע את הסתייגותה מעל במת הכנסת, אם תמצא

לנכון לעשות זאת.

סיימנו בזה את אישור החוק. אני מודה לכולכם. ישיבה זו נעולה.

(הישיבה ננעלה בשעה 09.50)