הכנסת האתת עשרה

מושב שלישי



ברסח לא מתוקן



פרוטוקול מס' 173

מישיבת רעדת הבלכלה

מיום רביעי, י"ח בתמוז, התשמ"ז - 15 ביולי, 1987, כשעה 09.30

חברי הוועדה;

מ"מ היו"ר אוריאל לין

פ, פלד

א, שלום

מוזמנים ;

צ, חביב - משרד התעשיה והמסחר

ל, רולמן - משרד החעשיה והמסחר

א, שני - משרד התעשיה והמסחר

ע. צור - מנכ"ל המועצה לפרי הדר

מזכיר הוועדה; ד, לב

רשמה ; ש, צהר

סדר היום; הארכת תוקפר של צר המרעצרת למרצרי פיררת רירקרת (ייצרר

לייצוא) (בינון מועצה למוצרי פרי הדר), התשל"ו - 1975 .



הארכת תוקפו של צו המועצות למוצרי פירות וירקות (ייצוא וייצוא)

(כינון מועצה למוצרי פרי הדר), התשל"ו -1975

בוקר סוב. אני פותח בזה את ישיבת ועדת הכלכלה. על סדר יומנו הארכת

תוקפו של צו המועצות למוצרי פירות וירקות (ייצור וייצוא), הבה נקטע במה

מדובר.

א. שני ;

ישנן שתי מועצות, האחת, המועצה לשיווק פרי הדר שהיא המועצה הקולטת את

הפרי מהמגדלים ומשווקת אותו בעיקר ליצוא. לא על המועצה הזאת מדובר בנושא

שלפנינו, אנו מדברים על מועצה לשיווק מוצרי פרי הדר, ©דובר למעשה במפעלים

שמייצרים מפרי ההדר מוצרים כמו תרכיזים למיניהם, קונסרווים ומוצרים שונים

אחרים, היצוא של המועצה המטופלת על ידי משרד התעשיה והמסחר נע בסביבות 220

מיליון דולר, שזה קצת יותר מהיצוא של המועצה לשיווק פרי הדר שנע בין 160 ל-180

מליון דולר.

בשנה שעברה היו במפעלים במשבר עקב ירידת מחירים בשוק העולמי.

היו"ר אוריאל לין;

אולי אתה מוכן להגיד לנו מי הם היצרנים המיוצגים במועצה, וכמה נציגים

שולח כל יצרן לגוף הזה. אולי נוכל גם לקבל מושג על ההרכב של המועצה הזאת כיום

כדי שתהיה לנו תמונה מלאה.

מדוע הצו הזה הוא לתקופה מוגבלת? האם ההערכה היא שהצורך במועצה בזאת

עשוי לחלוף כעבור שלוש שנים?

מיוצגים שם פרדס, יכין, התאגדות למוצרי הדר ושימורים, שמייצגים קבוצה

של 5 מפעלים, הילו פרי העמק, פרי תנובה, פריגת וגבעת ברנר ויפו מור. בסך

הכל ישנם 9 נציגים, והס עושים זאת בתורנות, למשך תקופה מסויימת יש לפרדס שני

נציגים וליכין נציג אחד עד שניים, ואחר כך מתחלפים, להתאחדות מוצרי הדר יש

שני נציגים, ליפומור נציג אחד, וישנה עוד קבוצה השולחת נציג אחד, וזו קבוצת

המפעלים פרי-טעים, גן שמואל, פרי מן וגניר, ועוד נציג אחד של קבוצה המופיעה

תחת השם של מדיג'ויס, הם משקפים את כלל היצרנים בארץ, אחוז מסויים של יצור

מקנה זכות לשלוח נציג.

א. שני ;

ההתארגנויות האלה נעשות מתוך כוונה לקבל יצור במועצה. אם לא יתארגנו

לא יצליחו לשלוח נציג . 8% מכלל הפרי המשווק לתעשיה מקנה זכות לנציג אחד.

מאז כינון המועצה רעד היום לא קרה שמישהו לא היה מיוצג בה,

לפני כשנה, בשל מצב קשה שהיה, באשר המרעצה למרצרי פרי הרר לא מצאה

שפה משותפת עם המועצה לשיווק פרי הרר שהיא בשליטת משרר החקלאות, שר התעשיה

הוציא צו בענין מכסות. חששנו שיהיו מפעלים שלא יוכלו לקבל חומר גלם ולא

יוכלו להתחרות בשווקי העולם, ולבן הוציא השר את הצו, ברקע הרברים היה מפעל

פרי זה שפשט רגל, אף כי בשל סיבות אחרות, אבל היו שני מפעלים נוספים שעמרו

בפני פשיטת רגל, המפעלים המאורגנים על ידי תנובה, ועוד קבוצה של מפעלים פנו

לבג"ץ. שם התנהלו ויכוחים קשים מאד, ונוכחנו לדעת כי אבן הצו היה חשוב

והוצא בזמן,

כיום מונח אצלנו לאישור הסכם שיקבל תוקף של בג"ץ בדבר חלוקת חומר

הגלם למפעלים השונים, ההסכם הזה יתן להערכתנו יותר כוח לשחי המועצות לתפקד

לטובת היצרנים והחקלאים,

ברגע זה עוקרים פרדסים, זו עובדה מצערת, אבל עובדה קיימת, התעשיה

דואגת מאד לחומר הגלם, אף על פי שהשנה הזאת היתה שנה סובה לתעשיה בבל הקשור

לאספקת חומר הגלם הדרוש לה, אבל אין ספק בכך שהענף הזה צריך טיפול, מפעלי

התעשיה מקבלים את התוצרת מהמועצה לשיווק פרי הדר, וככל שנסינו להגיע לאיזו

שהיא צורה של הסדר הענין כך שהמפעלים יקבלו את התוצרת ישירות מהמגדלים, דבר

שהיה חוסך הרבה מאד כסף, הפרי בכל זאת מוסע לבית האריזה והבררה מועברת משם

לתעשיה,

ישנו פרי שמראש יודעים שאינו מתאים ליצוא, ואת הפרי הזה היינו רוצים

שיישלח ישירות להעשיה, אבל לא הצליחו הצדדים להגיע להבנה בנושא זה, גם לא אחרי

ששני השרים הנוגעים בדבר טיפלו בנושא, אני מקווה שבעתיד בכל זאת יגיעו להסדר

המתאים,

צ, חביב ;

אשר לשאלה מדוע מבקשים הארכת תוקף הצו לשלוש שנים, אני רוצה לומר כי

החוק קובע שאפשר להקים את המועצה בצו, ולתקופה שתיקבע, בפעם הראשונה הקימו

את המועצה בשנת 1975 והאריכו אותה שלוש פעמים, בשלוש שנים בכל אחת מהפעמים,

פעם אחת האריכו זאת בשנתיים, מר יורם בליזובסקי היה אז יוייר המועצה, וכאשר

שאלתי אותו לאיזו תקופה הוא מבקש להאריך את הצו, הוא אמר: שיהיה לשנתיים, וכך

היה,

היו"ר אוריאל לין;

האם המינוי כאן הוא מינוי שמי לתקופה קצובה, או שזה צו של כינון

מועצה כאשר ההרכב הפנימי יכול להשתנות מדי פעם?

צ, הכיב;

מדובר בכינון מועצה ללא ציון שמות, החוק קובע זאת, ההרכב הפנימי

יכול להשתנות מדי פעם, נדמה לי גם שהחוק קובע שכל חבר מועצה יכול לכהן בה

לתקופה של 3 שנים,

א, שני;

אנחנו מחתימים את השר על השמות,

האם נעשה מדי פעם שינוי בהרבב?

א. שנ י ;

בהחלט כן.

הצר הזה מכונן אח המועצה לשלוש שנים, רזה מחזיר אותנו לשאלתו של חבר-

מדוע 3 שנים?

זה יכול היה להידת לשנה או לשנתיים, לשלרש או לארבע שנים, צריך פשוט

להחליט לאיזו תקופה, ההחלטה לגבי שלוש שנים התקבלה אחרי שנתקלנו בבעיות

מסויימות רהמועצה הגישה תביעות משפטיות נגד חברים, חשבנו שתקופה של שלוש שנים

מאפשרת למועצה לתפקד יותר סוב מאשר אילו דובר בתקופה קצרה יותר, של שנתיים למשל,

אבל אין בזה שום דבר עקרוני, אלא רצון לאפשר למועצה לתפקד היטב משך פרק זמן

סביר, נדמה לי שתקופה של שלוש שנים זו תקופה מתקבלת על הדעת, וגם השר סבור כך,

הקמת המועצה ותקופת כהונתה הם דברים הנקבעים בחוק,

ישנן מועצות הנרבעות לכל הזמן, נראה לי שלא נגרם שום נזק אם קובעים

את זה לתקופה מסויימת,

לנו יש דווקה ענין בכך שזה יהיה לשלוש שנים, כי אם כינון המועצה יהיה

דרך קבע כי אז לא תתאפשר לנו הביקורת האוטומטית, כיוון שצריך להתייעץ- עם

ועדת הכלכלה של הכנסת יש לנו אפשרות לבחון את המדיניות הקשורה בנושא זה

ואם יש בכלל צורך במועצה,

אני רוצה להביא במה פרטים לתשומת לב חברי הוועדה, עד לפגי 5 שנים נקבעו

מכסות ל-5 שנים לכל מפעל ומפעל, כל מפעל ידע שיש לו אחוז מסויים מכמות הפרי,

וכולם ידעו איך החלוקה, וכולם נהגו גם להכתיב את מחיר הפרי, על הענין הזה היו

ויכוחים מרים בין התעשיינים ובין נציגי היצרנים של פרי ההדר, נציגי המפעלים

נהגו למשוך את המו"מ עם נציגי פרי ההדר עד שהפרי היה מגיע לסילו והוא היה

נסתם, וכאשר החבל היה מונח על הצוואר ממש היו קובעים את מחירו של הפרי,

באותו זמן עמד מחיר פרי ההדר על סכום של 30 עד 35 דולר לטון, מאז בוטלה

המיכסה עלה מיד המחיר והגיע ל-80 עד 100 דולר לטון, השר שרון רצה לפני שגה

להחזיר את ענין המיכסה, שעה שהוא היה בשעתו הלוחם הראשי לביטול המיכסה, והשר

פט היה אז בדעה הפוכה מזו שלו, והנה עכשיו רוצה השר שרון להחזיר את ענין

המיכסה, ולדעתי יהיה זה משגה חמור, בשנה שעברה היה דיין בענין זה בוועדה,

והדבר לא התאפשר, כיום יש עודף של מפעלים על כמות הפרי העומדת לרשותם, אם

הם לא מתייעלים או לא מתאחדים או לא עושים הסבה וימשיכו להשען על פרי ההדר

בלבד, הם לא יוכלו לשלם את המחיר, ובעל הפרי יהיה הנפגע העיקרי,



ביטול המיכסה הביא לכך שהפרדסנים קיבלו תמורה יותר גדולה עבור הפרי

שלהם, והפרדסנים נאבקו על כן קשות לביטול המיכסה,

הדברים הגיעו לבג"ץ, ונמצאים בבירור פשפטי, רציתי רק להביא זאת

לידיעתכם, בדי להפליץ בפני שר התעשיה והמסחר שלא יעשה את הפשגה וישנה את

אשר נלחם בל כך קשות בדי להשיג,

א, שבי ;

לשר התעשיה אין ענין לקבוע פיבסות ואף לא לקבוע מחירים, בל פה שנעשה

בעבר, ואם יהיה צורך בכך ייעשה גס בעתיד, זה לתת לשתי המועצות בלים לקבוע

עקרונות, שיובלו לנהל פשא ופתן על פחיר חופר הגלם ולעשות זאת בצורה תקינה,

זה ייעשה גם בעתיד, לא יהיה נסיון להחזיר את הפצב בפי שהיה בשנים עברו,

הפצב ביום הוא הרבה יותר טוב.

היו"ר אוריאל לין;

אני פבין שלחברי הוועדה אין התנגדות לאשר את הבקשה להארבת צו המועצות

למוצרי פירות וירקות (ייצור וייצוא) (הארבת תוקף בינון המועצה למוצרי פרי הדר)

התשל"ו-1975.

אנחנו מאשרים את הבקשה הנ"ל,

אני פודה לבל הנובחים, ישיבה זו נעולה,

(הישיבה ננעלה בשעה 10,00)