ôøåèå÷åì ùì éùéáú åòãä

ôøåèå÷åì ùì éùéáú åòãä

àåîðéè÷

2018-01-16OMNITECH



הכנסת העשרים

מושב רביעי

פרוטוקול מס' 903

מישיבת ועדת הכספים

יום שני, י"ד בטבת התשע"ח (01 בינואר 2018), שעה 11:21

תקנות לעידוד השקעות הון (תיקון התוספת השנייה לחוק), התשע"ח-2017

חברי הוועדה: משה גפני – היו"ר

איתן ברושי

מיקי לוי

רועי פולקמן

מוסי רז

נחום איצקוביץ - מנהל מרכז ההשקעות, משרד הכלכלה והתעשייה

סיוון סיגטי - עו"ד, יועצת משפטית, מרכז ההשקעות, משרד הכלכלה והתעשייה

רולנד עם-שלם - סמנכ"ל בכיר, חטיבה מקצועית, רשות המסים, משרד האוצר

שאול קירשנבאום - רפרנט חינוך, אגף התקציבים, משרד האוצר

איתי חוטר - סמנכ"ל מרכז השלטון המקומי

יערה שילה - נציגת ארגון אנו

זכריה רייך - שדלנ/ית (פרילוג בע"מ), אינו/ה מייצג/ת בדיון זה (לקוחות קבועים נוספים שנושא הישיבה נוגע אליהם באופן ישיר: קליל תעשיות בע"מ)

אייל לב ארי

טמיר כהן

אהובה שרון, חבר תרגומים

תקנות לעידוד השקעות הון (תיקון התוספת השנייה לחוק), התשע"ח-2017

אני פותח את ישיבת ועדת הכספים. אנחנו דנים בתקנות לעידוד השקעות הון (תיקון התוספת השנייה לחוק), התשע"ח-2017.

שלום היושב ראש וחברי הכנסת. ב-31 לדצמבר, אתמול, אמנם חלק מעם ישראל חגג אבל לא אנחנו.

אנחנו בוועדה חגגנו. הייתה כאן חגיגה.

מסיבת סיום של האוצר. העבירו את הכול.

ב-31 לדצמבר 2017 פג תוקף התוספת השנייה לחוק עידוד השקעות הון. למעשה המתווה שקובע את אזור א' להשקעות לסוגיהן, החל מהקצאת קרקע בפטור למפעלים, עבור להטבות מס, עבור לסוגיה שנוגעת לרשות לחדשנות כאשר היא מקצה לאזורים הפריפריאליים מענקים בנושא מו"פ וכמובן הקמת המפעלים והרחבתם על פי חוק עידוד השקעות הון במינהלה של רשות ההשקעות, כל אלה אינם יכולים לפעול בהיעדר חידוש של התוספת השנייה לחוק עידוד לתקופה נוספת.

נאמר שאתם יכולים לפעול אבל אי אפשר להוסיף ולאשר.

כן, אבל אנחנו יודעים את ההבדל בהוראת המעבר.

זה בסדר. מה שאתה אומר, זה מובן.

אנחנו צריכים גם להביא מפעלים חדשים.

אנחנו גם מבקשים שתעשו את זה.

להעביר ממרכז הארץ לפריפריה.

אנחנו מבקשים שתעשו את זה.

אנחנו משתוקקים לעשות את זה.

אנחנו סבורים שצריך לחדש את זה לתקופה של ארבע שנים כפי שהחוק מאפשר. אנחנו מאמינים שצריכה להיות יציבות לתעשייה, גם לחברות הישראליות וגם לחברות הבינלאומיות והרב לאומיות. אני חושב שתיקוני החקיקה בראשותך, בראשות ועדת הכספים, שהיו בינואר 2017, עשו טוב לחוק עידוד ועשו טוב גם לאזורי הפיתוח במדינת ישראל.

לכן הבקשה היא מאוד פשוטה, להאריך, להעביר את התוספת השנייה ולאשר אותה לתקופה נוספת של ארבע שנים.

עד 2021.

עד 2021. היציבות למפעלי התעשייה היא קריטית. היא קריטית גם להביא חברות אחרות וגם לשמר את הקיים. אני לא צריך להגיד לכם מה קורה בחברות ובחלק מהתעשייה הישראלית היום.

שאלה. קודם כל, אני מברך ומודה אבל אמרת שזה לא כולל אזור ב' אלא רק אזור א'?

החוק תוקן, אני חושב ב-2011, אם אני זוכר נכון, ואנחנו עוסקים באזור א' בלבד. אזור ב' ו-ג' נחשבים כמרכז הארץ.

אני מבין מה אתה אומר אבל אני רוצה להיות בטוח. בעת שחל חוק עידוד השקעות הון בתעשייה לרבות כל הדברים שהוספת, זה חל על זה. היום אין אזור ב' בתעשייה?

אין אזור ב'. קיים אבל אין לו משמעות מבחינה זו.

אני רוצה להבין שיש כאן חפיפה מלאה בין חוק עידוד השקעות הון, אם תרצה, המורחב לדברים של חדשנות וכולי, לבין החלתו של האזורים הללו.

כן.

כי לא אמרת אזור ב'.

אין.

אין ב' בתעשייה, יש ב' בדברים אחרים. למשל בשיכון יש ב'.

זה חוק שעוסק רק בתעשייה.

מה שאומר נחום איצקוביץ זה מה שהוחלט כאן כבר מזמן. בנושא התעשייה יש אזור א'.

מה קורה עם הטבות מס במרכז הארץ?

לא קשור.

הן שרירות וקיימות.

זה חל גם על העיקרון הזה?

כן. אין שינוי בנושא של שיעור המס במרכז הארץ. אין שינוי. שוב, בתיקון החקיקה שהיה בינואר 2017, תיקנו את זה גם לנושא של קניין רוחני וגם הפחיתו אבל לא נגעו בהטבת המס במרכז הארץ. לחברות מייצאות כמובן.

תרשה לי עוד משפט. אני מתעניין בנושא המרחב הכפרי, מושבים, קיבוצים – לא רק קיבוצים אלא גם מושבים, ואולי בהמשך גם מקומות אחרים – ויש מציאות, והרחבת החוק הזה עונה על הצרכים. רציתי להבטיח שמה שחל על חוק עידוד השקעות הון בכל מקום שהוא חל. לכן אני שואל האם למשל בישובים במרכז הארץ שהם לא אזורי עדיפות א', האם הם נהנים?

לא.

מהטבות המס?

מהטבות המס, כן. רק אם מתקיים בה מה שנקרא על פי חוק עידוד לנושא מיסוי, פרק מסים, יצוא של 25 אחוזים.

בהיבט שלנו מדובר בפעילות שאיננה בתוך אזורי תעשייה.

אין בעיה עם זה.

את זה רציתי לחדד. זה לא באזורי תעשייה.

אין שינוי בתקנות.

בתוך חצר של ישוב.

אם קיבוץ חיים למשל מייצא את מרכולתו, הוא ישלם 16 אחוזים מס כמו במרכז תל אביב. במרכז תל אביב אין בעיה עם זה.

יש עוד שאלות למישהו?

רציתי רק לומר תודה. אני לא יודע - אם נמצאת כאן התאחדות התעשייה והתעשייה הקיבוצית – לנחום ולמשרד הכלכלה והאוצר.

גם היועצת המשפטית שלנו כאן.

רגע, זה לא עובר כך לסדר היום. אתה רוצה להודות למשרד הכלכלה ולמשרד האוצר?

רגע. מאחר וזה לא קורה לי כל יום, אני אומר שהביאו את זה אמנם ברגע האחרון עם חתימות.

היינו יכולים להביא את זה קודם. זה הגיע בסדר.

אנחנו מטפלים בזה מספר חודשים וחתומים על זה שר הכלכלה ושר האוצר, גם נחום והחברים האחרים.

נחום, הוא מודה לך. שלא תהיה קלה בעיניך.

ברושי ואני חברים לדרך הרבה שנים. היינו ראשי מועצות ביחד.

אני רוצה לומר שזה דבר מאוד חשוב כי היקף הפעילות בישובים היא לא פחות מאזורי תעשייה. תודה.

צריך להוסיף ולומר שהתוספת הזו חלה גם על התיירות. על משרד התיירות.

התיירות בפנים.

תיירות בתוך חוק עידוד.

תודה רבה. הקראה.

תקנות לעידוד השקעות הון (תיקון התוספת השנייה לחוק), התשע"ח-2017

בתוספת השנייה לחוק, בחלק ג', בסעיף 2, במקום "ארבע שנים מיום כ"ה בטבת התשע"א (1 בינואר 2011) ומיום י"ד בתמוז התשע"ה (1 ביולי 2015) עד יום י"ג בטבת התשע"ח (31 בדצמבר 2017), יבו8א "עד ליום כ"ז בטבת התשפ"ב (31 בדצמבר 2021)".

תודה רבה. מי בעד אישור תקנות לעידוד השקעות הון (תיקון התוספת השנייה לחוק), התשע"ח-2017 כפי שהוקרא על ידי היועצת המשפטית של משרד הכלכלה? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

בעד – פה אחד

תקנות לעידוד השקעות הון (תיקון התוספת השנייה לחוק), התשע"ח-2017 אושרו.

התקנות אושרו פה אחד.

תודה.

הישיבה ננעלה בשעה 11:30.