ישיבת ועדה של הכנסת ה-20 מתאריך 11/12/2017

פניות ציבור בנושא: בקשה מהבנקים לעידכון לקוחות בטרם אי כיבוד חיובים או ביטול כרטיסי אשראי

פרוטוקול

 
ôøåèå÷åì ùì éùéáú åòãä

ôøåèå÷åì ùì éùéáú åòãä

àåîðéè÷

2017-12-18OMNITECH



הכנסת העשרים

מושב רביעי

פרוטוקול מס' 124

מישיבת הוועדה לפניות הציבור

יום שני, כ"ג בכסלו התשע"ח (11 בדצמבר 2017), שעה 14:00
סדר היום
פניות ציבור בנושא: בקשה מהבנקים לעדכון לקוחות בטרם אי כיבוד חיובים או ביטול כרטיסי אשראי
נכחו
חברי הוועדה: ישראל אייכלר – היו"ר
מוזמנים
עינב הכט מאיר - עורכת דין, מנהלת היחידה לפניות ציבור, בנק ישראל

גדעון מאור שביט - ראש מדור חשבונות מוגבלים, בנק ישראל

טיבי רבינוביץ - מנהל קשרי חוץ, איגוד הבנקים בישראל

רונן סולומון - עורך דין, מנהל בכיר איגוד לשכות המסחר, מנהל פורום חברות האשראי

בני לבני - המשמר החברתי
מנהלת הוועדה
שלומית אבינח
רישום פרלמנטרי
ר.כ., חבר תרגומים
פניות ציבור בנושא
בקשה מהבנקים לעדכון לקוחות בטרם אי כיבוד חיובים או ביטול כרטיסי אשראי
היו"ר ישראל אייכלר
ברוכים הבאים. אני פותח את הוועדה לפניות הציבור בעניין בקשה מהבנים לעדכון לקוחות בטרם אי כיבוד חיובים או ביטול כרטיסי אשראי. אנחנו קודם כל רוצים להכיר את האנשים היושבים כאן. עורכת הדין עינב מאיר.
עינב הכט מאיר
עינב הכט מאיר, מנהלת היחידה לפניות הציבור בבנק ישראל.
היו"ר ישראל אייכלר
קיבלת פניות כאלה?
עינב הכט מאיר
לא. לא בדקנו, אבל יכול להיות שיש.
היו"ר ישראל אייכלר
גדעון מאור שביט הוא ראש מדור חשבונות מוגבלים. מי זו גרני אופק?
עינב הכט מאיר
היא לא נוכחת.
היו"ר ישראל אייכלר
איגוד הבנקים, טיבי רבינוביץ, מנהל קשרי חוץ. ויזה כ.א.ל נמצאים פה?
שלומית אבינח
לא, הם לא נמצאים.
רונן סולומון
אני מנהל פורום חברות כרטיסי האשראי, עורך דין סולומון.
שלומית אבינח
את מייצג את החברות לצורך העניין?
רונן סולומון
כן. רונן סולומון.
היו"ר ישראל אייכלר
מנהל פורום חברות האשראי.
רונן סולומון
שיקום לקוחות.
היו"ר ישראל אייכלר
פעם היית אצלנו, אני חושב. קודם כל נגיד לפרוטוקול ולציבור וגם לצופים על מה אנחנו דנים. יש סיפור שנקרא הוראות קבע ויש שיקים ויש סיפור שנקרא העדר כיסוי. יש אנשים כאלה שאין להם כסף ואנשים לא מקבלים הודעה בטלפון, הודעת SMS מהבנק, לא תמיד מקבלים, שהבנק לא מכבד את הוראת התשלום. אני חושב שמנהלי סניפים שיש להם קשרי לקוחות טובים עם הלקוחות, כן מרימים טלפון.
עינב הכט מאיר
יש הוראה - - -
היו"ר ישראל אייכלר
אנחנו תיכף נקריא את זה. קיבלנו את התשובות, מה הם הנהלים בזה. אולי אפשר להגיד בהתחלה, את הסיכום שאני רוצה להגיע אליו. משהו שאני אומר בהתחלה ונדון על זה ונראה אם אפשר להגיע לאיזה הסדר. אם קורה שבן אדם, מאיזו שהיא סיבה, לא היה לו פעם אחת כסף, שלא ייספר השיק הראשון ב-10 שיקים שגורמים לו לאבדן או חסימת החשבון, כי גם במצוות עשה כתוב שאם אדם עבר עבירה ראשונה, שנייה ושלישית לא מחשיבים לו, רק מהרביעית ואילך.
עינב הכט מאיר
במצב בישראל כיום ההגבלה מוטלת רק אחרי שחוזרים 10 שיקים.
היו"ר ישראל אייכלר
אז הראשון - - -
עינב הכט מאיר
אז למשל - - - שאדוני בעצם חושב, ש - - -
היו"ר ישראל אייכלר
כן, אבל אני הייתי רוצה, הרי יש עניין שאדם שכבר נקרא ככזה שכבר חזרו לו שיקים. הוא כבר נכנס לרשימת המוזרים. אני רוצה שבשיק - - -
קריאה
לא, ברגע שהחוק ייכנס לתוקף הוא ייכנס מיד מהשיק הראשון.
היו"ר ישראל אייכלר
מהשיק הראשון. אני חושב שאנחנו רוצים אולי לדון, ואני לא שם את זה כחוק או תקנה, אבל אנחנו רוצים לדון על כך שאולי שיק ראשון יכול להיות מקרה. האיש היה חולה או שבדיוק לא עברה המשכורת. שיק ראשון – סנונית אחת אינה מבשרת על בוא האביב. אם הוא כבר מועד אז אנחנו כבר יודעים שיש לנו עסק עם בחור שמוציא שיקים.

החקיקה בנושא הגבלת לקוחות חוקקה לפני שנים רבות והשאלה האם המצב החוקי עדיין מתאים לתקופה שבה אנחנו חיים. האכיפה צריכה להיות מידתית ולהפעיל שיקול דעת במקרים חריגים. אנחנו רוצים שיהיו ועדות חריגים במערכת הבנקאית, שיבחנו את המקרים החריגים.

אגב, היה לי מקרה השבוע של פנייה, לא דרמטית, אבל בחור שהוא לא בדיוק מבחינה קוגניטיבית, אבל יש לו חשבון בנק והוא קיבל משכורת. אני אגיד לכם בערך כמה משכורת, פחות מ-900 שקלים. אדם שעובד. והוא רץ לבנק בשמחה, הכניס את זה. אבל הוא הכניס את זה יום אחד לפני התאריך, אז החזירו לו את השיק וזה עלה לו כסף וכל הדברים האלה והוא חשב שכשהוא הכניס את זה, למחרת יכניסו לו את זה. בסוף זה לא והוא בא עוד פעם והכניס את השיק. הרי אם מחזירים את השיק – ואולי גם פה צריך לעשות חשיבה אם אדם הכניס לפני התאריך ומחזירים, אז אם זה נשאר, אולי לזכות את זה ביום התאריך. למדתי את זה מהפנייה הזאת, שהוא חשב שהוא כבר הכניס.

כן, בסדר, אז זה חזר, אז מחר זה ייכנס. עד שההורים אמרו לו תשמע, אתה צריך ללכת לבנק וזה כבר היה מאוחר, כי כבר את ה-800 שקלים או ה-900 שקלים האלה הוא כבר הפסיד. אז צריך לחשוב גם על זה.

אנחנו רוצים לעשות הבחנה בעיקרון בין לקוחות סדרתיים בעייתיים, שעניין העדר כיסוי זה בשגרה אצלם, לבין לקוחות שמעדו פעם אחת. אנחנו לא דנים במקרה של הונאה בכרטיסי אשראי, אנחנו מדברים רק על טעויות אנוש. יש בעיה בכרטיסי אשראי ואתה תתייחס לזה גם, מר רבינוביץ, שההוראה המתקבלת לחברת האשראי מהבנק באופן ממוכן ואוטומטי, בלי הגורם האנושי שמודיע. המחשב מודיע אוטומטית מיד פה יש בעיה וזה יכול לקרות שוב. אותו אדם שבמקרא לא היה לו כיסוי, עלול להפסיד הרבה וצריך לדאוג.

השאלה אם אפשר מבחינה טכנית לעשות הבדלה בשיח בין חברות האשראי לבנק, כי זה מאד טוב שהכל ממוכן וממוחשב, אבל לפעמים צריך שמנהל הסניף יוכל להגיד אמנם אין, אני מחזיר, אבל תדעו לכם, זה לא מסיבה בלתי מוצדקת.

עכשיו אנחנו נצטט את ההתייחסות של בנק ישראל, או שהמנהלת רוצה שהם יגידו מה שהם שלחו.
שלומית אבינח
מה שאתה רוצה.
היו"ר ישראל אייכלר
אז לצורך הקיצור אני מציע שאתם תגידו מה ששלחתם אלינו, בעניין הכלים שאתם נותנים לרשות הלקוח, שהוא יוכל לברר את מצבו.
שלומית אבינח
את ההודעות, את אופן ההודעה.
היו"ר ישראל אייכלר
ואופן ההודעות ללקוח. בבקשה. עורכת הדין הכט מאיר.
עינב הכט מאיר
קודם כל אנחנו חושבים כמו שהוועדה מעלה לדיון, שמידע הוא חובה שיהיה בידי הלקוח והוא יכול למנוע מצב שלקוח מתדרדר. ברגע שהוא יודע זה יהיה לטובת כולם, גם לטובת הבנק, גם לטובת הלקוח וגם לטובת הצד השלישי, שמקבל את הכסף. בעצם על פי החקיקה הקיימת יש מצב שלמשל אם לקוח הופך להיות מוגבל בגלל החזר שיקים, אז אחרי 5 שיקים ראשונים הבנק צריך לשלוח הודעה לפי החוק. ההודעה היא הודעה לדואר בדרך כלל, או אם הוא מצוי בתקשורת, אז הוא יכול לשלוח את זה לדואר האלקטרוני ואם חזרו עשרה שיקים אז תהיה הודעת הגבלה.

לאחרונה הוספנו SMS. יש חובה על התאגידים הבנקאיים לשלוח SMS - - -
היו"ר ישראל אייכלר
אחרי חמישה שיקים?
עינב הכט מאיר
אחרי חמישה שיקים וזה היה לצורך התראה של תיזהר, החשבון שלך יכול להתדרדר למצב של הגבלתו, וזו כבר סנקציה מאד חריפה.

מעבר לזה, לעניין כרטיס האשראי, הוועדה שאלה מה קורה אם יש החלטה על ביטול כרטיס האשראי, צמצום מסגרת האשראי בחשבון ובהקשר הזה - - -
היו"ר ישראל אייכלר
רגע, לפני האשראי. לגבי שיקים אני ראיתי שכתבתם שבמידה ואין לו SMS, יש לו טלפון כשר, הבנק חייב להתקשר טלפוני.
עינב הכט מאיר
הוא אמור למצוא אמצעי מהיר, אמצעי אלקטרוני אחר. אבל אם גם כן את זה, זו תמיכה של פקיד או משהו כזה טלפונית, כי המטרה פה היא ליידע את הלקוח.
היו"ר ישראל אייכלר
ליידע אותו. עכשיו לכרטיסים.
עינב הכט מאיר
ולדעתי הטלפונים הכשרים לא מקבלים הודעות SMS.
היו"ר ישראל אייכלר
לא, לא מקבלים.
שלומית אבינח
אז מה עושים?
היו"ר ישראל אייכלר
צריך לצלצל אליו, כמו פעם. להגיד לו אדוני, יש לך בעיה פה.
עינב הכט מאיר
כן, נכון, וזה יכול למנוע את ההמשך של ניהול החשבון בצורה - - -
היו"ר ישראל אייכלר
אתם יכולים לעקוב אחר ביצוע מצד הבנק, כי יש לכם את ההקלטות?
עינב הכט מאיר
אנחנו לא עשינו עדיין ביקורת או אכיפה על הדבר הזה, אבל בעיקרון הפיקוח על הבנקים אחראי ומבצע בדיקות של קיום ההוראות, בוודאי.
היו"ר ישראל אייכלר
כן, אז צריך לעשות מעקב או על ידי בדיקת השיחות, או כשיש תלונה – לבדוק האם הייתה פה הודעה.
עינב הכט מאיר
נכון. אם יש תלונה – אז בוודאי תהיה בדיקה כזאת.
היו"ר ישראל אייכלר
כן, זה צריך להיות.
עינב הכט מאיר
אני מדברת על בדיקה יותר רחבה, של ממש - - -
היו"ר ישראל אייכלר
כן, של לזרז את הדבר הזה. אולי תרשמי את זה באמת, שיהיה מפעם לפעם בסניפים רענון הוראות, שיידעו מנהלי הבנקים שהם צריכים לעשות את זה.
שלומית אבינח
שיעשו עכשיו, סוף שנה.
היו"ר ישראל אייכלר
לגבי כרטיס החיוב?
עינב הכט מאיר
לגבי כרטיס החיוב, הוועדה באמת נוגעת בנקודה שגם אנחנו חושבים שהיא לא מטופלת כיום מספיק טוב, כי בעצם בהתאם לחוק הבנק צריך-. אם החוזה נגמר באופן שאפשר להודיע מראש ואין התדרדרות, הבנק או הלקוח יכולים להודיע ותוך 10 ימים לפי החוק החוזה מסתיים ויש הודעה וכולם יודעים.
היו"ר ישראל אייכלר
תגידי איזה חוזה.
עינב הכט מאיר
חוק כרטיסי חיוב והתקנות שלו.
היו"ר ישראל אייכלר
לא, אבל מה זה החוזה?
עינב הכט מאיר
חוזה כרטיס החיוב.
היו"ר ישראל אייכלר
של האשראי?
עינב הכט מאיר
כן. אבל אנחנו מדברים על המצבים שבהם קורה משהו בחשבון והלקוח משתמש כנראה בצורה לא זהירה בכרטיסי האשראי ואין מסגרת אשראי או אין יכולת לפרוע את החיובים. במקרה הזה צריך להבין שני דברים. אחד זה שההוראות קובעות שלקוח לא יכול להמשיך ולחייב את החשבון ושהבנק יגדיל מסגרות ויגדיל מסגרות. להיפך, אנחנו חושבים שלקוח צריך לעמוד באיזו שהיא מסגרת שמתאימה להכנסות שלו. אבל אם הכרטיס מבוטל מיידית כדי לעצור את המשך ההתנהגות הזאת, ויכול להיות שזה גם לטובת הלקוח, כדי שזה לא יתדרדר להוצאה לפועל ולגביית חיובים וכאלה, הבנק צריך להודיע בו זמנית, או חברת כרטיסי האשראי – המנפיק של הכרטיס.
שלומית אבינח
מי מודיע ללקוח?
עינב הכט מאיר
לדעתי המנפיק של הכרטיס, לפי החוק.
היו"ר ישראל אייכלר
לא סניף הבנק?
עינב הכט מאיר
אם הסניף הנפיק אז כן.
היו"ר ישראל אייכלר
אה, המנפיק זה הבנק? חשבתי שחברת כרטיסי האשראי.
עינב הכט מאיר
כן, זה הבנק. אם זה חברה חיצונית - - -
קריאה
לפעמים זה הבנק, לפעמים זה החברה.
עינב הכט מאיר
נכון. עכשיו על השולחן שלנו אנחנו מתקנים הוראה שנקראת הוראת 420 למשלוח הודעות ותקשורת באמצעות SMS ובנושא הזה בדיוק נכתב שאנחנו פועלים להוסיף - - -
היו"ר ישראל אייכלר
ווטסאפ גם נחשב SMS?
עינב הכט מאיר
לא.
היו"ר ישראל אייכלר
מתי בנק ישראל יתעדכן?
גדעון מאור שביט
זו פלטפורמה אחרת. זה לא משנה.
היו"ר ישראל אייכלר
לא אכפת לי, אבל היום רוב האנשים כבר משתמשים בווטסאפ.
גדעון מאור שביט
נכון.
קריאה
יש הרבה כאלה שיש להם רק SMS.
היו"ר ישראל אייכלר
כן? יש הרבה שיש להם SMS ולא ווטסאפ?
גדעון מאור שביט
SMS זה משהו שמובנה בתוך כל טלפון.
היו"ר ישראל אייכלר
ווטסאפ זו תוכנה וולונטארית.
עינב הכט מאיר
לבחירה, כן. אז זו הודעת SMS שאומרת הכרטיס בוטל.
שלומית אבינח
מי צריך להודיע?
היו"ר ישראל אייכלר
הבנק.
עינב הכט מאיר
מנפיק הכרטיס שזה הבנק או חברת כרטיסי האשראי.
קריאה
המנפיק. זה לא חייב להיות הבנק.
עינב הכט מאיר
כן, המנפיק של הכרטיס.
היו"ר ישראל אייכלר
חברת האשראי גם מנפיקה כרטיסים בעצמה?
עינב הכט מאיר
כן.
גדעון מאור שביט
כן. גם עכשיו יש רפורמה שלמה.
היו"ר ישראל אייכלר
כן, בבקשה.
עינב הכט מאיר
בהקשר הזה יש עוד סדרה של חמש הודעות, שהפיקוח על הבנקים דן בדיוק בימים האלה אם להכניס אותם לחובת שליחה. למשל היווצרותה של יתרת חובה. הוועדה בעצם מעלה שאלה האם כשחוזרת השראה לחיוב חשבון, צריך להודיע.
היו"ר ישראל אייכלר
כן, זו בעיה.
עינב הכט מאיר
יש חשש וגם אנחנו דנו. אנחנו חוששים שגם ריבוי הודעות יגרום לזה שהלקוח לא יוכל בעצם לעקוב אחריהן ולא ישתמש במידע. ולכן אנחנו חשבנו ש - - -
היו"ר ישראל אייכלר
מה ההבדל בין שיק לבין הוראת קבע? זה אותו דבר.
שלומית אבינח
הוראת קבע לא נחשבת למגבילה.
היו"ר ישראל אייכלר
הוראת קבע לא מגבילה אותו?
גדעון מאור שביט
לא. קודם כל הוראת קבע מבחינה משפטית, זאת אומרת ברגע שאתה הבטחת למישהו לתת לו כסף בהוראת קבע והפסקת את זה, אין לו שום עילה ללכת להוצאה לפועל ולתבוע אותך. אם נתת לו שיק, אז למעשה הוא לא צריך אפילו לעבור דרך בית משפט, הוא מיד הולך. הוא קושר את עצמו כמו החלטת בית משפט לגבי הגבייה של ה - - -
היו"ר ישראל אייכלר
כי שיק זה כסף והוראת קבע זה לא כסף.
גדעון מאור שביט
שיק הוא נייר סחיר, הוא שטר סחיר.
היו"ר ישראל אייכלר
כן, כסף. זאת אומרת אפילו אם אתה צודק וההוא לא סיפק לך את הסחורה, אתה חייב לשלם את השיק. שמענו הרבה מקרים כאלה שאנשים חשבו הוא לא סיפק לי את הסחורה, אני לא צריך לכסות. אתה חייב לכסות את השיק ואתה יכול לתבוע אותו. בהוראת קבע, אתה אומר, זה לא ככה?
גדעון מאור שביט
זה לא ככה.
היו"ר ישראל אייכלר
אני יכול להפסיק את הוראת הקבע ואתה לא יכול לתבוע אותי? ואם הוא לא סיפק את הסחורה?
גדעון מאור שביט
אפשר כמובן להגיד שיש לטעון טענות אזרחיות אחד מול השני.
היו"ר ישראל אייכלר
אבל זה לא פלילי.
גדעון מאור שביט
לא, זה לא עניין שזה לא פלילי, זה לא בר גבייה מיד. זאת אומרת בשיק אין שאלה האם מישהו חייב למישהו כסף.
היו"ר ישראל אייכלר
אז מבחינה משפטית, היות והוראת קבע לא סוגרת לו את החשבון כמו 10 שיקים, אז אתם לא מחויבים להודיע. אבל מבחינת הנזק ללקוח, אני חושב שכן צריך להודיע לגבי הוראת קבע, כי כל האמינות שלו נופלת.
עינב הכט מאיר
אז מה שאנחנו חושבים, זה שצריך – ואני אתאר את זה מהעולם של האינסטלציה – לא לסגור – לא להתייחס לכל ברז בבית, אלא אולי להתייחס לברז הראשי, לשיבר, ולהגיד ללקוח, תהיה הודעה ללקוח ב-SMS שאומרת לו – אתה הגעת למסגרת. אתה ניצלת את מלוא המסגרת ולכן הבנק לא יהיה חייב - - -
היו"ר ישראל אייכלר
לא יוכל לכבד את הוראות החיוב שלך.
עינב הכט מאיר
כן, הוראת קבע, שיק.
היו"ר ישראל אייכלר
הוראות החיוב שלך.
עינב הכט מאיר
בדיוק, ולכן אולי זה לא נכון לבוא ולהגיד - - -
היו"ר ישראל אייכלר
ואת זה אתם עושים?
עינב הכט מאיר
זה נכנס לטיוטא.
שלומית אבינח
לא, הם לא עושים את זה.
היו"ר ישראל אייכלר
אה, אתם עושים את זה.
עינב הכט מאיר
זה כרגע נמצא על השולחן בדיונים מתקדמים.
היו"ר ישראל אייכלר
אתם מתכוונים לעשות את זה. מתי אתם חושבים שהדיונים האלה יבואו לידי ביצוע?
עינב הכט מאיר
אני חושבת שזה מתקדם.
גדעון מאור שביט
בשנה הקרובה זה צריך להיות. אני לא יודע מתי.
שלומית אבינח
מה יהיה? כלומר שבן אדם מקבל הודעה?
היו"ר ישראל אייכלר
מקבל הודעה שהוא כבר הגיע לקצה המסגרת ושהבנק לא יוכל לכבד את הוראות החיוב שלו ואת השיקים.
שלומית אבינח
זאת אומרת בתחילת חודש, או גם באמצע חודש?
עינב הכט מאיר
כלומר מה התדירות?
גדעון מאיר שביט
ברגע שזה קרה.
היו"ר ישראל אייכלר
מתי שהוא מגיע למסגרת.
גדעון מאיר שביט
אולי רק הערה קטנה. רק צריך לזכור שתאגיד בנקאי היום, רוב התאגידים הבנקאיים היום מאפשרים ללקוחות לקבל באופן מיידי, במידה והם ישלמו איזו שהיא עמלה של 10 או לא יודע כמה שקלים, יש שירותים מאד מתקדמים שכמעט כל אירוע בעולם - - -
היו"ר ישראל אייכלר
של הגבלת המסגרת?
שלומית אבינח
לא, זה - - -
היו"ר ישראל אייכלר
אה, התראות?
גדעון מאיר שביט
כל אירוע שיקרה בעולם, שאותו לקוח רוצה לקבל התראה עליו, יש בנקים - - -
שלומית אבינח
אבל זה וולונטרי.
היו"ר ישראל אייכלר
אה, למשל שמישהו עשה עליך קנייה בגרמניה.
טיבי רבינוביץ
הוא מתכוון לכך שכל דבר שאתה חושב שהוא רלבנטי לחשבון שלך ואתה רוצה לקבל עליו דיווח - - -
שלומית אבינח
זה אתה צריך לבקש מהבנק.
היו"ר ישראל אייכלר
זה משהו אחר. זה שירות וולונטרי.
גדעון מאיר שביט
אם נניח אני רוצה ברגע שהגעתי למינוס 200, ברגע שהחיוב של - - -
שלומית אבינח
זה שירות בתשלום.
היו"ר ישראל אייכלר
זה שירות בתשלום, באופן וולונטרי, כי לא כל אחד חייב את זה. אני יודע שיש גם בנקים שמודיעים לך שהתבצעה קנייה גדולה, האם אתה מאשר את זה. יש את זה, אבל אנחנו מדברים על משהו שהוא לא וולונטרי.
גדעון מאיר שביט
צריך להזכיר את זה בדיון, שיש אפשרות, זאת אומרת אם למישהו ספציפית נורא מפריע - - -
שלומית אבינח
אבל זה לא הלקוחות שאנחנו מדברים עליהם.
היו"ר ישראל אייכלר
לא, אנחנו מדברים על לקוחות שלא כל כך עשירים ולא כל כך מודעים ודווקא אלה שהם האנשים החלשים, בקיצור.
עינב הכט מאיר
אז ההוראה שלנו, ברגע שהיא תיכנס לתוקף, ההודעות שכבר נשלחות היום הן בחינם. ברגע שזה סטטוטורי, זאת אומרת זה מכוח ההוראות, זה בחינם.

אני רוצה כן להצטרף לגדעון ולהגיד שכבר היום אנחנו רואים הרבה מאד אנשים שמחוברים לחשבון שלהם באינטרנט ובאפליקציה הבנקאית ואנחנו רואים מהנתונים שלנו - - -
היו"ר ישראל אייכלר
כל יום הם שוכחים את הקוד.
עינב הכט מאיר
אז אנחנו רואים שימוש הולך ונעשה מוגבר, גם אצל לקוחות יותר מבוגרים והם בעצם עוקבים אחרי החשבון באינטרנט ויודעים איפה החשבון נמצא.
היו"ר ישראל אייכלר
שוב, זה החזקים. החלשים או שהם לא בודקים או שאין להם.
עינב הכט מאיר
ראוי שיהיה להם.
היו"ר ישראל אייכלר
בקיצור, העולם מחולק בין אנשים שהם מההסתדרות ואנשים שלא מסתדרים. אז אנחנו מדברים על אלה שלא מסתדרים. אנחנו צריכים לדאוג גם להם, כי הם הנפגעים העיקריים. אז מה שאמרת, שהולכים לעשות לגבי האזהרות, הוא מאד מאד חשוב, שאחרי חמישה שיקים מודיעים לו - - -
עינב הכט מאיר
זה כבר קיים.
היו"ר ישראל אייכלר
זה קיים, אז שיהיה גם בהוראות קבע וכמו שאת אומרת, כשהוא מגיע למסגרת.
שלומית אבינח
בכרטיסי אשראי.
היו"ר ישראל אייכלר
גם בכרטיסי אשראי, זה אותו דבר.
שלומית אבינח
אין, זה לא קיים. זה קיים כרגע רק בשיקים.
היו"ר ישראל אייכלר
לא, אני רוצה שגם בהוראות קבע, שהבנק יודיע לו אדוני, אתה מגיע למצב שאנחנו לא נוכל לכסות לך. אמרתי את זה קודם.
עינב הכט מאיר
לא, אז כרגע זה קיים כבר בחמישה שיקים ובעשרה שיקים.
היו"ר ישראל אייכלר
כן, אנחנו מדברים על מה שאתם מכינים.
עינב הכט מאיר
אנחנו שוקלים, הטיוטא מדברת על ביטול כרטיס אשראי וצמצום מסגרת כרטיס ועל הגעה ליתרת חובה בחשבון. זאת אומרת שניצלת את החובה ומאותו רגע כל חיוב יוכל לחזור. אבל אנחנו לא חושבים שזה נכון להודיע ב-SMS על כל חיוב ושיק יחיד, כי זה כבר נטל.
היו"ר ישראל אייכלר
לא, שאתה רוצה להחזיר.
עינב הכט מאיר
אבל זה נטל גדול מדי וזה אפילו יכול ליצור מצב שאנשים לא יסתכלו. גם בדרך כלל מה שקורה - --
היו"ר ישראל אייכלר
כמה כבר מחזירים?
שלומית אבינח
למה? אתה קרוב למסגרת. יש להם את הנתונים, הם יודעים את הנתונים.
עינב הכט מאיר
הנתונים מראים - - -
היו"ר ישראל אייכלר
הנה, את רוצה להקריא את הנתונים או שאני אקריא? אני אקריא, אעזור לך. נתונים מספריים – זו ההודעה שבנק ישראל מסר לנו – בשנת 2016 הוחזרו 1,234,543 שיקים מסיבות אין כיסוי מספיק. זה אומר שאנחנו עדים פה לתופעה. אנחנו יושבים פה כמה אנשים בודדים, אפשר לחשוב שזה משהו לא רציני. זה 1,234,543 שיקים.
בני לבני
סליחה, יש נתון לגבי החזרות מסיבות טכניות?
היו"ר ישראל אייכלר
רגע. מספר הלקוחות המוגבלים נכון ל-10 בפברואר 2017 עומד על - - -
עינב הכט מאיר
זה אין כיסוי מספיק.
היו"ר ישראל אייכלר
אין כיסוי מספיק היה מה שאמרתי קודם. טכני לא כתוב.
בני לבני
זו בעיה נפרדת שעד עכשיו לא דיברתם עליה.
היו"ר ישראל אייכלר
זה לא כתוב כאן.
גדעון מאיר שביט
תחלק ב-04 תקבל את התשובה. זה סביב 2.5 - - -
היו"ר ישראל אייכלר
נתון נוסף - - -
בני לבני
אבל - - -
היו"ר ישראל אייכלר
רק רגע, אדוני, אני באמצע הקריאה. מספר הלקוחות המוגבלים נכון ל-10 בפברואר 2017 עומד על 21,932, זאת אומרת כמעט 22,000 אנשים הם מוגבלים שחזרו להם 10 שיקים במהלך 12 חודשים. וסנקציה להגבלה זה שנה לשלמה. המגבלה מוטלת על חשבון מסוים של הלקוח. זאת אומרת יכול להיות לו חשבון אחר שעובד? פעיל?
גדעון מאיר שביט
בהחלט יכול להיות. תלוי בסוג ההגבלה.
היו"ר ישראל אייכלר
כן. מספר הלקוחות המוגבלים החמורים שהוגבלו פעם שנייה, לפחות 11,892 לקוחות. הם כבר אחרי ההגבלה הראשונה והם כבר מוגבלים על כל החשבונות שבהם שותף הלקוח. מספר הלקוחות המוגבלים המיוחדים, מה זה מיוחדים?
עינב הכט מאיר
זה לקוחות שהוגבלו בגלל צו של הוצאה לפועל או פשיטת רגל.
היו"ר ישראל אייכלר
אה, לא בגלל שלא היה כיסוי. 230,000 שגופי האכיפה, הוצאה לפועל, כונס הנכסים הרשמי, מרכז גביית קנסות. זה גם המון המון אנשים במדינה כל כך קטנה.
עינב הכט מאיר
נכון.
גדעון מאיר שביט
אנחנו מודעים לבעיה הזאת.
היו"ר ישראל אייכלר
אז לפחות אם זה כל כך חמור, אנחנו צריכים לעשות הכל כדי למנוע מאנשים להגיע למצב הזה.
גדעון מאיר שביט
נכון. אנחנו אכן משתדלים ללכת בכיוון השנה.
היו"ר ישראל אייכלר
אז באמת הוועדה תומכת במהלכים שאתם עושים להקלה על הלקוח ומבקשת להוסיף עוד. גם להודיע לבן אדם – אנחנו הולכים להחזיר לך את הוראת הקבע שלך, למרות שזה לא שיק. פשוט כדי שאנשים יהיו יותר-. שתהיו קול השופר.

מישהו שאל אותנו פה מתי יחויבו הבנקים להציב שילוט של כל ההוראות על הכספומטים. יש בעיה שאנשים שהולכים לצאת מהכספומט, צריך להיות איזה שהוא דף הוראות של אזהרות כאלה. להגיד לו תדע לך, אם אין לך מספיק כסף זה עלול להיבלע או משהו כזה. או במקרה של תקלה, לאן לפנות.
גדעון מאיר שביט
אתה מדבר עכשיו על כרטיסי חיוב?
היו"ר ישראל אייכלר
לא, לא, על מישהו שניגש לכספומט. זה נושא קצת שונה, אבל - - -
עינב הכט מאיר
אוקיי, ניגש ומה הוא מבקש?
היו"ר ישראל אייכלר
שיהיו הוראות ברורות על הכספומט – תדע לך שאתה לא יכול להוציא אם אין לך מספיק כסף. תבדוק קודם את היתרה או משהו כזה. אני לא אומר בדיוק את הנוסח. ואם יש תקלה בכספומט – למי לפנות? צריך להיות איזה טלפון. זה בלתי אפשרי. אנשים ניגשים ו - - -
עינב הכט מאיר
זה לא קיים? טכני?
היו"ר ישראל אייכלר
טכני, טכני, כן.
שלומית אבינח
לא, כי זה קורה. אני אסביר בדיוק במה זה אמור.
היו"ר ישראל אייכלר
למשל אם אין כסף בכספומט.
שלומית אבינח
בדיוק ככה. אז זה נסגר והבנק סגור - - -
היו"ר ישראל אייכלר
בדיוק במוצאי שבתות אין מספיק.
שלומית אבינח
ואז מה עושים?
היו"ר ישראל אייכלר
אין מספיק כסף בשעות האלה, בימים האלה.
שלומית אבינח
באמצע המשיכה זה נסגר.
היו"ר ישראל אייכלר
אני יכול להראות לכם, לפעמים אתה צריך ללכת לארבעה כספומטים בשביל להוציא.
גדעון מאיר שביט
רגע, אז מה הטענה? לא הבנתי.
היו"ר ישראל אייכלר
שיהיה כתוב על הכספומט למי לפנות.
עינב הכט מאיר
מידע נוסף.
היו"ר ישראל אייכלר
למי לפנות. למי אני מצלצל, את מי אני שואל?
עינב הכט מאיר
למי לפנות? בסדר גמור.
שלומית אבינח
בכל המכשירים.
היו"ר ישראל אייכלר
כן.
טיבי רבינוביץ
למי לפנות, לאיזה בנק. ומה קורה כשמוציאים את זה מבנק שהוא לא הבנק שממנו מושכים. יש הרבה שאלות.
קריאה
- - - מבנק אחר, אז העמלה - - -
שלומית אבינח
לא על זה הכוונה. תסביר בדיוק.
היו"ר ישראל אייכלר
תסבירי את.
שלומית אבינח
מדובר על משיכה. אם אתה מושך בבנק שלך והכרטיס נבלע כי נסגר או כי אין יתרה בחשבון זה סוג אחד. מקרה שני, שפשוט אין כסף במכשיר והכרטיס נבלע ואז מה בן אדם עושה? הבנק סגור, למי הוא פונה?
קריאה
שבלי כיסוי - - -
היו"ר ישראל אייכלר
בואו נשמע, היה מקרה כזה?
שלומית אבינח
היה מקרה כזה.
היו"ר ישראל אייכלר
שהכרטיס נבלע בגלל שלא היה כסף?
שלומית אבינח
בגלל שלא היה כסף במכשיר.
טיבי רבינוביץ
בגלל שלא היה לו כסף בחשבון.
שלומית אבינח
לא, כי בדיוק נגמר הכסף בכספומט.
היו"ר ישראל אייכלר
אני לא נקלעתי לזה, אבל כן יש מכונות. בקיצור, צריך להיות טלפון למי פונים במענה אנושי של איזה מוקד מידע.
שלומית אבינח
שפועל 24 שעות, כמו שיש גניבת כרטיס אשראי.
היו"ר ישראל אייכלר
כן.
גדעון מאיר שביט
אבל יש לי שאלה, אותו פקיד לא יוכל להנפיק לו - - -
שלומית אבינח
תקשיב, הבנק סגור. הבנק סגור ונבלע הכרטיס. אם נבלע הכרטיס, יש שני מקרים שנבלע כרטיס. מקרה ראשון – כשאין כיסוי, נבלע. מקרה שני – כשזו בעיה של המכשיר, זה בעיה של הבנק, בעיה טכנית, אבל בשני המקרים אין כרטיס לבן אדם.
גדעון מאיר שביט
את מדברת על כך שאין מזומנים, שנבלע הכרטיס.
שלומית אבינח
לא, אמרתי יש שתי סיבות לבליעת כרטיס במכשיר.
היו"ר ישראל אייכלר
גם כשאין כסף.
שלומית אבינח
למי לפנות?
היו"ר ישראל אייכלר
כתוב ככה: אין עכשיו כסף, תבואו-. אני לא זוכר את הנוסח. לא פעיל זמנית. אתה חושב שזמנית זה עד שהפקיד יבוא ויכניס את הכסף. זה יום. זה יומיים. זה שלושה.
גדעון מאיר שביט
את זה אני אבדוק.
היו"ר ישראל אייכלר
כן, כן. צריך להיות מישהו שאני שואל אותו מה זה זמנית והוא יכול להגיד לי תשמע, עוד שעה יהיה שם כסף או שהוא יגיד לי לא, המכונה מקולקלת תלך למקום אחר.
שלומית אבינח
צריכים טלפון למי לפנות. אין את זה היום, אין טלפונים.
עינב הכט מאיר
בסדר, אז אנחנו מקבלים גם את ההערה השנייה של הוועדה. אנחנו נבדוק איזה מידע מוצג כשללקוח נבלע כרטיס ואנחנו נבדוק את האופציה בתכניות העבודה שלנו, אם אפשר להוסיף במסכים טלפון למידע, אם זה לא קיים עד היום.
היו"ר ישראל אייכלר
הטלפון מאד חשוב. וגם תברר את היתרה שלך בטרם אתה מושך. רוב האנשים לא בודקים את היתרה ופתאום הוא נשאר תקוע.
עינב הכט מאיר
אבל לא בהכרח כל כספומט - - -
טיבי רבינוביץ
להסביר לאנשים לבדוק את היתרה.
היו"ר ישראל אייכלר
לא, לא.
היו"ר ישראל אייכלר
זה לא עולה כסף, נכון? בירור יתרה לא עולה כסף.
עינב הכט מאיר
לא, רק בבנק שלך. אם אתה מושך באמצעות כספומט אחר - - -
היו"ר ישראל אייכלר
כספומט אחר בבנק אחר עולה לי כסף לברר יתרה?
עינב הכט מאיר
אתה לא תוכל לברר את היתרה שלך.
היו"ר ישראל אייכלר
לא?
עינב הכט מאיר
אני חושבת שלא.
קריאה
אי אפשר.
שלומית אבינח
בטח שאפשר. בוודאי שאפשר.
טיבי רבינוביץ
לדעתי בכספומטים שהם לא שייכים לאותו בנק אי אפשר, אבל אפשר לבדוק את זה.
היו"ר ישראל אייכלר
אבל אני אומר לכם שאפשר, כי אני עושה את זה כמעט כל פעם.
טיבי רבינוביץ
אבל איך אפשר - - -
היו"ר ישראל אייכלר
לא, לא. אני בבנק אחד, אני מוציא מבנק אחר - - -
טיבי רבינוביץ
לא בסניף שלך, אבל בבנק שלך. זה מה שאני אומר.
היו"ר ישראל אייכלר
לא, לא, לא. למשל אתן לכם דוגמא, בנק מרכנתיל מודיע לי בירור יתרה בבנק המזרחי.
היו"ר ישראל אייכלר
אתה יכול לברר יתרה בכספומט.
טיבי רבינוביץ
אבל למשל בכספומטים בנקאיים אתה לא - - -
היו"ר ישראל אייכלר
לא, לא, לא. כספומטים פרטיים אני גם לא יכול לחייב אותם, אבל כספומטים של בנקים, אני יכול להגיד תודיעו. אני חושב שזה קיים. אני אומר לכם מתוך ניסיון.
טיבי רבינוביץ
אפשר לבדוק, אין בעיה.
היו"ר ישראל אייכלר
זה קיים. טוב, את סיימת, נכון? למי זכות דיבור עכשיו?
היו"ר ישראל אייכלר
לטיבי.
היו"ר ישראל אייכלר
טיבי רבינוביץ, מנהל קשרי חוץ, איגוד הבנקים בישראל. חשבתי שאתה מכרטיסי האשראי. אתה מטעם הבנקים?
טיבי רבינוביץ
כן.
היו"ר ישראל אייכלר
אין לכם כבר היום כרטיסי אשראי, נכון?
טיבי רבינוביץ
יש לנו עדיין, אבל יש את עמיתי פה שמייצג את כרטיסי האשראי.
היו"ר ישראל אייכלר
אבל הפרידו בין הבנקים לזה?
טיבי רבינוביץ
עוד לא. זאת אומרת הפרידו בחוק, אבל החוק עדיין לא מיושם.
היו"ר ישראל אייכלר
למה?
טיבי רבינוביץ
זה לוקח זמן עד שמפרידים.
היו"ר ישראל אייכלר
יש זמן של חלות החוק?
טיבי רבינוביץ
יש זמן של יישום החוק. זה לא כזה פשוט עם כל חברות כרטיסי האשראי.
היו"ר ישראל אייכלר
זה מאד מעניין אותי, סתם בתור אזרח, זה הצליח ההפרדה הזאת או לא?
קריאה
צריכים להביא מישהו שיבהיר פה.
טיבי רבינוביץ
עדיין לא נמכרו חברות כרטיסי האשראי. עובדים על זה. אבל ההצלחה לא תימדד ב-האם אפשר למכור, אלא גם האם אפשר למכור וגם מה יקרה אחר כך לצרכן. זה מה שמעניין. אז אפשר לבדוק בעוד כמה שנים.
היו"ר ישראל אייכלר
בבקשה.
טיבי רבינוביץ
אין לי אלא את ההצעות שאתה מציע, אדוני יושב הראש, למעט העובדה שאני חושב שלמרות שזו ועדה לפניות הציבור, לדעתי חסרה אמירה מצדך שחלה גם אחריות על הלקוח לבדוק את מצבו הפיננסי, לבדוק האם הוא יכול להוציא כסף ויש לו יתרה בחשבון. לדעתי גם אם פקידי הבנקים מסתובבים עם שלטים ברחובות ויכתבו ליד כל לקוח מה היתרה שלו, זה לא מחליף את העבודה שלקוח חייב להיות אחראי למצבו הכספי.
היו"ר ישראל אייכלר
כן. למה אני צוחק? כי יש פה ועדת חינוך, זה שייך יותר אליהם.
טיבי רבינוביץ
אני יודע.
היו"ר ישראל אייכלר
הציבור לא מינה אותי לפניות ציבור כדי שאני אחנך אותו.
טיבי רבינוביץ
אני מבין את זה.
היו"ר ישראל אייכלר
הוא רוצה שאני אעזור לו במה שאני יכול. אבל אתה צודק, הדברים שלך נרשמים ואתה צודק במאה אחוז. אדם צריך לדעת.
טיבי רבינוביץ
קודם כל זה דבר אחד. דבר נוסף שאתה צריך להבין, שכל פעולה כזאת שמתבצעת על ידי הבנק, בין אם זה משלוח SMS ללקוח, ואגב אני מתנגד למשלוח נוסף של SMS ללקוח מסיבה אחת פשוטה.
היו"ר ישראל אייכלר
כי זה עולה כסף.
טיבי רבינוביץ
לא רק כי זה עולה כסף, אלא בגלל שאתה מציף את הלקוח בריבוי SMS והוא כבר לא יודע מה העיקר ומה הטפל ואז הוא מתחיל לקבל ריבוי SMS, כמו שאתה מקבל מבצעים בסופר. אתה לא באמת מסתכל כבר מה יש שם. אתה מדפדף ואתה לא באמת יודע. ואז נוצר מצב שכשהלקוח הופך באמת למוגבל הוא כבר לא מסתכל, הוא כבר לא יודע, כי יש לו חמישה SMS שהוא קיבל באותו יום מהבנק ואתה מציף אותו במידע שאני לא אומר שהוא לא רלבנטי, אבל אתה צריך להבדיל בין המידע שהוא ממש חיוני והלקוח, כשהוא מקבל את המידע הזה הוא יודע שהוא פותח וזה מקרה מעין מקרה חמור, לבין ריבוי מידעים שזורמים אליו. אני חושב שצריך לתת על זה את הדעת.

ככל שאנחנו נציב את הלקוח בריבוי SMS, אז - - -
היו"ר ישראל אייכלר
זה לא קשור. האמת היא שגם אם אתה צודק, זה לא קשור לבנקים, זה קשור יותר לתרבות של העולם היום, שאדם מוצף היום במידע שהמוח שלו כבר לא יודע לחשוב, הוא לא יודע לקלוט, הוא לא יודע לשלוף. אני הייתי עושה בוועדת הבריאות שאני חבר בה, הצעת חוק שאסור להציף אנשים בכל כך הרבה אינפורמציות חדשותיות שאינן רלבנטיות, על איזה דב שמת ביער או איזה, סליחה, אסור להגיד את זה. שמעתי היום ידיעה חדשותית דרמטית שדובי הקוטב מאד רעבים.

זאת אומרת יש היום כל כך הרבה אינפורמציות שאדם מקבל במכשיר לו, בווטסאפים, אם יש לכם ווטאספים אתם יודעים על מה אני מדבר, כך שזה לא שייך בדיוק ההודעה הזאת של הבנקים, שהיא זאת שתציף אותו, אבל בסדר. הדברים נרשמו.
טיבי רבינוביץ
זה דבר אחד. דבר נוסף שאני יודע שזה לא ממש מעניין, בסופו של דבר הדברים האלה יש להם עלות לבנקים. בין אם להכניס מידע נוסף ולפרסם עוד פתקית על הכספומט, בין אם לעדכן את המסכים. הדברים האלה עולים לא מעט כסף. אמנם זה מחשבים, אבל את המחשבים האלה צריך לעדכן. אלה עלויות תפעוליות שיש לבנקים וזה עולה כסף, מה לעשות?
היו"ר ישראל אייכלר
טוב. רשמנו את זה. עכשיו לחברת כרטיסי האשראי. רונן סולומון.
רונן סולומון
כן. צריכים להבחין בין מצבים שביטול כרטיס האשראי נובע למעשה מצד ג' או במקרה נגיד של הונאה או גניבה או מקרים כאלה שאז חברת כרטיסי האשראי מבטלת את הכרטיס מסיבה שהיא די סבירה. כלומר שלא יהיה מצב של גניבה וישתמשו לרעה בכרטיס האשראי של הלקוח.

יש כמובן מקרים שהבנק מעביר הודעה לחברת כרטיסי האשראי שיש פה בעיה של היעדר כיסוי ובמקרים כאלה אכן נוצר קשר עם הלקוח ומודיעים לו, ככה שהוא לא ימשיך לגהץ ולהשתמש. גם לא יוכל לגהץ מן סתם, אבל יש את ההודעה שיוצאת ללקוח.

גם במקרה של בליעת כרטיס או קוד שגוי שהוכנס לכספומט וטעית או משהו בסגנון, אכן יוצא SMS ללקוח ומודיעים לו.
שלומית אבינח
זה קורה בכל חברות האשראי? כלומר חברות האשראי מאוחדות ביניהן?
רונן סולומון
זה קיים. עוד פעם, לא בדקתי את כולן עכשיו. אני יודע שזה קיים ואני יכול גם להגיד את זה ממקור ראשון, כי לי זה קרה. אני מחזיק שלושה כרטיסי אשראי. הכנסתי פעם כרטיס אשראי של חברה א' והקשתי קוד של חברה ב'. עשיתי כמובן ביטול, אבל אחר כך ישר קיבלתי הודעת SMS – דע לך שנעשה שימוש בכרטיסך עם קוד לא נכון. אז כן יש את הדברים האלה ויש מקרים, שעוד פעם, שאמרתי, שקצין הביטחון של חברת כרטיסי האשראי יוצר קשר עם הלקוח ואומר לו דע לך שזיהינו פעולה חריגה בכרטיס, האם בוצעה גניבה, האם הכרטיס איתן וכן יוצרים איתו קשר. עוד פעם, זה מטעמי ביטחון, כדי שלא יהיה שימוש לרעה. אז אלה המקרים.
שלומית אבינח
אבל אתה מתייחס למקרים של הונאה, אתה לא מתייחס למקרים של אין כיסוי בחשבון.
רונן סולומון
אז אמרתי את זה מקודם. כשיש הודעה מהבנק שיש בעיה של העדר כיסוי, אכן מודיעים ללקוח.
שלומית אבינח
איך?
היו"ר ישראל אייכלר
מי מודיע?
רונן סולומון
עוד פעם, תלוי מי הנפיק את הכרטיס. כלומר אם זה הבנק שהנפיק את הכרטיס, אז הבנק, ואם זה חברת כרטיסי האשראי, אז חברת הכרטיס האשראי מודיעה.
היו"ר ישראל אייכלר
תגיד לי, לפני שאתם בולעים את הכרטיס, אני לא יודע מי בולע את זה, חברת האשראי או הבנק?
רונן סולומון
המכשיר האוטומט. הרובוט.
היו"ר ישראל אייכלר
הרובוט. האם אין צורך להגיד לו אדוני, תיזהר, אין לך כסף, אל תכניס את הכרטיס. אם עוד פעם אתה מכניס את הכרטיס הוא יבלע לך.
רונן סולומון
בדרך כלל זה מופיע לך על המסך שיש לך יתרה למשיכה, עד כמה שאני זוכר.
היו"ר ישראל אייכלר
כן, אבל לפני הבליעה.
רונן סולומון
אם אתה מבקש 100,000 שקלים, הוא אומר לך היתרה למשיכה היא 1,000 שקלים. הוא לא בולע בדרך כלל.
היו"ר ישראל אייכלר
אבל אם אין לו, כלומר הוא גמר את המסגרת והבנק לא נותן לו, לפני שבולעים לו את הכרטיס, אחד המעמדים המאד מביכים, אולי להודיע לו – אם אתה מכניס עוד פעם זה ייבלע, כי אנא סור לבנק, אסור לך להכניס.
עינב הכט מאיר
הבליעה יכולה גם להגן על הלקוח מפני שימוש לרעה על ידי גנבים ולכן אני לא בטוחה. צריך לחשוב על זה קצת יותר לעומק ולבדוק איך זה נעשה, אבל היא גם אמורה להגן על הלקוח.
היו"ר ישראל אייכלר
כן, אבל הבליעה האוטומטית - - -
עינב הכט מאיר
מגניבה של כרטיסים.
היו"ר ישראל אייכלר
גניבה זה משהו אחר, אבל אם אין לו כסף בבנק והבנק הולך לבלוע לו את הכרטיס, המכונה, בגלל שאין לו כסף, אולי צריך לתת לו אזהרה – תוציא את הכרטיס שלך, כי אין לך כסף ועוד פעם אחת זה ייבלע.
רונן סולומון
בדרך כלל יש הודעה של מה היתרה למשיכה.
היו"ר ישראל אייכלר
כתוב שם יש לך עוד 200 שקלים, זה אני יודע.
רונן סולומון
המכשיר לא ייתן לך מעבר לזה.
היו"ר ישראל אייכלר
לא, הוא לא ייתן, אבל הוא בולע את הכרטיס.
רונן סולומון
לא תמיד הוא בולע.
היו"ר ישראל אייכלר
מתי הוא בולע?
רונן סולומון
כשטועים.
היו"ר ישראל אייכלר
אה, אם עשית כמה פעמים?
רונן סולומון
פעמיים קוד שגוי.
היו"ר ישראל אייכלר
הוא צודק.
טיבי רבינוביץ
זה קורה כשיש טעויות בהקלדה.
שלומית אבינח
זה בסדר. הדיון לא על זה.
היו"ר ישראל אייכלר
כשאנחנו מדברים על זה, אז אני נזכרתי שבעצם - - -
טיבי רבינוביץ
כשיש לך יתרה של 200 ואתה רוצה למשוך 1,000.
היו"ר ישראל אייכלר
אגב, האדם עצמו טועה הרבה פעמים גם.
שלומית אבינח
אז בזה שייבלע, כי זה כן הדיון.
היו"ר ישראל אייכלר
כמה פעמים אפשר לטעות?
רונן סולומון
עד כמה שאני זוכר פעמיים. אני זוכר פעמיים, יכול להיות שלוש.
שלומית אבינח
פעמיים. בשלישית זה נבלע.
רונן סולומון
יכול להיות. צריך לבדוק את זה.
היו"ר ישראל אייכלר
אז אומרת עורכת הדין עינב שאם אנחנו ניתן עוד פעם, אז בטעויות תהיה בעיה.
שלומית אבינח
אבל זה לא המקרה.
היו"ר ישראל אייכלר
כן, אז צריך - - -
שלומית אבינח
אני דיברתי על מקרה אחר. אני דיברתי על מקרה שבן אדם הקיש, שוב, כשאין כסף בכספומט ובדיוק באמצע הפעולה הכשיר נסגר והכרטיס בפנים והיה לו כסף בחשבון. זה מקרה אחד שכתוב - - -
טיבי רבינוביץ
זה בעיה טכנית של הבנק.
שלומית אבינח
אבל הבן אדם לא יודע מאיפה הוא מחזיר את הכרטיס.
היו"ר ישראל אייכלר
אז את זה ביקשנו. היא רשמה את זה, שתהיה הודעה למי לפנות.
עינב הכט מאיר
אנחנו נבדוק את זה.
טיבי רבינוביץ
רגע, אפשר להגיד לכם אין בעיה, אבל אני אומר לכם שזה בעיה.
שלומית אבינח
טיבי, זה קורה. זה קורה וקורה הרבה.
טיבי רבינוביץ
תקשיבי, קודם כל זה קורה. אני מודע לזה שזה יכול לקרות, אני לא אומר שכמובן שזה מקרה מצער כשזה קורה וצריך להתמודד איתו. יחד עם זאת, אני חושב שמספר המקרים שדבר כזה, קורה – לי לא קרה אף פעם – אבל אני לא אומר שזה לא קורה. אני אומר אתם יודעים מה, קורה. אני חושב שמספר המקרים שדבר כזה יכול לקרות הוא כמעט אפסי.
שלומית אבינח
אז אני אספר לך שאני גרה ביישוב קטן - - -
עינב הכט מאיר
שלומית, אבל את מתקשרת לבנק ברגע שנבלע לך הכרטיס.
טיבי רבינוביץ
מתקשרים לבנק והבנק פותר את הבעיה.
עינב הכט מאיר
סליחה שקטעתי אותך, אבל אני אגיד לך מה אני עשיתי. ברקע שנבלע לי הכרטיס או שלאחרונה איבדתי את הכרטיס שלי, יש לי טלפון, התקשרתי למוקד השירות של חברת כרטיסי האשראי - - -
שלומית אבינח
אני גרה בגדרה לצורך הפרוטוקול ויש לנו שם בנק אוצר החייל וכל השכונה מושכת מאוצר החייל. ואני שומעת שוב ממקור ראשון, מהרבה חברים שלי, ויש כסף בחשבון, שהכספומט נבלע כי במכשיר נגמר הכסף. ואז הם שואלים מה עושים? אמרתי להם תפנו לבנק שלכם. תדרשו. אבל אני אומרת שוב, תפנו לבנק, אבל לא לכולם יש שניים או שלושה כרטיסים. אנשים משלמים בכרטיס, אז אני אומרת שיהיה להם טלפון למי לפנות, זה הכל.
עינב הכט מאיר
נכון, אבל אני אומרת גם היום, בפעולה - - -
שלומית אבינח
כשהבנק פתוח הכל בסדר.
עינב הכט מאיר
לא, גם כשהבנק סגור יש לך היום את האינטרנט, אתה בודק מה הטלפון של מוקד השירות של חברת כרטיסי האשראי למקרה של גניבה.
טיבי רבינוביץ
24 שעות זה לא יכול להיות, שלומית. דיברתם על מוקד, הרי בנקים לא צריכים להעמיד - - -
היו"ר ישראל אייכלר
יש לבנקים מוקדים כאלה. לכל בנק יש מוקד כזה, אז סך הכל הפקידה תצטרך לענות לעוד כמה אנשים.
שלומית אבינח
יש מוקדים 24 שעות.
טיבי רבינוביץ
בכרטיסי אשראי יש, אבל במקרה של אובדן או גניבה.
שלומית אבינח
אבל זה כרטיס אשראי.
היו"ר ישראל אייכלר
אבל לא על כרטיסי אשראי בכספומט. יש לכם ממילא אנשים, אז הפקידה תקבל שם הודעה. שיהיה מספר טלפון למי צריך לפנות באותו סניף.
עינב הכט מאיר
כאשר הכרטיס נבלע אין כאן איזה שהוא סיכון שמישהו ימצא אותו.
שלומית אבינח
זו טרחה לבן אדם.
עינב הכט מאיר
יש טרחה, זה נכון, אבל - - -
שלומית אבינח
זו טרחה לבן אדם.
היו"ר ישראל אייכלר
בדיוק ועל זה אנחנו מדברים.
עינב הכט מאיר
ברגע שקורית איזו שהיא תקלה, אפשר די בקלות ביום למחרת או בשעות הפעילות להתקשר לבנק.
היו"ר ישראל אייכלר
אני רוצה להגיע לסיכום, אבל מר בני לבני ביקש לומר משהו. יש לך משהו להוסיף?
בני לבני
כן. דיברתם לגבי החזרות שיקים כתוצאה מחוסר כיסוי. לא דיברתם על החזרות שיקים כתוצאה מבעיות טכניות, שחלקן בגלל הבנק. היום הבדיקה של השיקים נעשית באופן ממוכן, אני מבין, מספיק שהחתימה לא מוצאת חן בעיני המכונה והשיק חוזר. אני מדבר מניסיון אישי. חוזר לך שיק, ספק או מישהו נתן לך שיק ואתה לא יכול לעבוד - - -, אתה עכשיו צריך להסביר לו למה חזר השיק. לפעמים זה שיק מהותי.

קרה לי לפני מספר חודשים ששיק חזר פעמיים, אחרי שבפעם הראשונה הבנק התנצל שבע פעמים ואמר תפקידו עוד פעם. הפקדנו עוד פעם וזה שוב חזר.
עינב הכט מאיר
אבל זה החזרות טכניות. הוועדה מוטרדת ממצב שבו הלקוח אחר כך מסומן כמו אין כיסוי מספיק או שזה גורם להידרדרות.
בני לבני
זה פן אחד. אני מבין את תשומת ליבכם, את הנזק שנגרם לאנשים, לשמם הטוב, כתוצאה מזה ששיק חוזר. עכשיו זה שקיבל את השיקים, אני לא יכול לבוא ולהסביר לו זה חזר בגלל שהמכונה בבנק לא זה. מבחינתנו שיק שלי חזר ואם הוא חזר פעמיים זה נזק כפול. אין שום בעיה להרים טלפון במקרים כאלה. אתם רוצים, משיק בהיקף מסוים ומעלה להרים טלפון ללקוח - הבנק מרים אלי מספיק פעמים טלפון מיזמתו - ולהגיד לו תשמע, שיק שלך כזה וכזה חזר בגלל חתימה, האם אתה מאשר אותו כן או לא. למנוע את אי הנעימות הזאת.

עוד הערה אחת לגבי ה-SMS. אני מקבל עשרות SMS מהבנק כל יום, כי כל הזדהות היום בכניסה למחשב מלווה ב-SMS, כך שה-SMS זה לא בעיה גדולה לבנק לפתור - - -
טיבי רבינוביץ
אבל אתה יוצר את זה, אתה יודע שאתה אמור לקבל SMS.
בני לבני
לא חשוב, זה מסיבות אחרות. אין שום בעיה לשלוח SMS ובוודאי על מצב שבן אדם עומד על סף תהום, שהולכים לחסום לו חשבון או הולכים להפוך אותו ללקוח מוגבל.
היו"ר ישראל אייכלר
תודה רבה מר לבני. אנחנו מגיעים לסיכום.

סעיף ראשון – אנחנו מבקשים לרענן את הוראות בנק ישראל לבנקים להתקשר טלפונית ללקוחות שאין להם הודעות SMS ולחייב בכך את כל הבנקים.

לגבי כרטיסי האשראי, חובת הודעה טלפונית ממנפיק הכרטיס ללקוח שבוטל כרטיסו. אנחנו ביקשנו גם לגבי הוראות קבע, שאדם שהוראת הקבע שלו לא מכובד, להרים לו טלפון ולהגיד לו יש סיבה שאנחנו לא יכולים למלא את הוראת הקבע שלך, אנא תיכנס לבנק, תסדר את העניין, אחרת לא נוכל.

רשמנו את מה שאמרת, שממילא כשמגיעים ל-50% - - -
עינב הכט מאיר
כן, אנחנו לא התכוונו לעשות הכל - - -
היו"ר ישראל אייכלר
אנחנו מבקשים שזה יהיה גם בהוראות קבע, כי יש הרבה אנשים שמאבדים את הוראות הקבע הן מסיבות שאין כסף ואין מסיבות טכניות, כמו שאומר מר לבני.
עינב הכט מאיר
כן, אבל אנחנו חושבים שאז תהיה בעצם הצפה.
היו"ר ישראל אייכלר
לא, זה לא כל כך הרבה.
עינב הכט מאיר
וזה פוגע בפעילות הסדירה ולכן - - -
היו"ר ישראל אייכלר
אני חושב שלא.
גדעון מאיר שביט
נבדוק את זה בבנק.
היו"ר ישראל אייכלר
דיברנו על זה.
עינב הכט מאיר
והוא מודיע על זה שהוא מגיע לסף החשבון, אני חושבת שכל דבר מעבר לזה לא יתקבל. זה מונע את השיבר הראשי, ולכן - - -
היו"ר ישראל אייכלר
אני בעד מה שאתם עושים לגבי השיבר הראשי, אני לא נגד זה, אני רק מבקש עוד דבר, שאחרי זה אדם צריך לדעת שהיום הוראת הקבע שלו חוזרת ויש לו את הארבע שעות האלה, עד יום הפעילות, לבוא ולהביא כסף. זה פשוט שירות מינימאלי ללקוח.
עינב הכט מאיר
אני לא יודעת אם זה אפשרי. צריך לבדוק אם זה אפשרי שהוא - - -
היו"ר ישראל אייכלר
לא אדם שפסלו לו. עוד פעם - - -
עינב הכט מאיר
כשהוא מפקיד כסף בחשבון, אני לא חושבת שזה אפשרי שהוא ירוץ להפקיד - - -
היו"ר ישראל אייכלר
למה לא?
שלומית אבינח
על מה אתם מדברים, על לפני?
עינב הכט מאיר
כי בדרך כלל ההודעה לא נשלחת ויש לך זמן לרוץ לבנק ולהכניס כסף.
היו"ר ישראל אייכלר
למה לא? יש יום עסקים.
עינב הכט מאיר
זה לא בבוקר ובערב מונע את הפעילות השוטפת. זה לא קורה ככה. הפעילות היא שוטפת. ברגע ש - - -
היו"ר ישראל אייכלר
אני חושב שהרבה פעמים מקבלים טלפון מהבנק ועד הערב מביאים כסף או שהוא אומר לו אני מביא לך מחר כסף.
עינב הכט מאיר
טיבי, בהוראות קבע אי אפשר יהיה לעצור את זה. זה דבר ממוכן. קיים כסף או לא קיים כסף. זה לא - - -
היו"ר ישראל אייכלר
לא, בהוראות קבע. מנהל הסניף לא יכול לכסות הוראת קבע כשאין כסף? הוא יכול. הוא יכול להרחיב את האשראי.
גדעון מאיר שביט
צריך לבדוק את העניין הזה.
היו"ר ישראל אייכלר
כן, כן, הוא יכול. בוודאי שהוא יכול. אתה יכול להגדיל את מסגרת האשראי ולהגיד לו אני מגדיל לך.
טיבי רבינוביץ
לא, אי אפשר - - -
עינב הכט מאיר
זה קיים כיום באופן מסוים.
שלומית אבינח
הלקוח צריך לבקש הגדלה חריגה של מסגרת האשראי.
היו"ר ישראל אייכלר
זה מעשים בכל יום, שאני אומר למנהל אני מביא לך עד הבוקר, הוא אומר אני מגדיל לך את האשראי.
טיבי רבינוביץ
כל מקרה לגופו. אתה לא יכול ל - - -
היו"ר ישראל אייכלר
אבל לפחות ההודעה, המידע. אני צריך לדעת שהיום אני עומד להספיד הוראת קבע שהיא חשובה לי מאד, שתסבך אותי עם ריביות והצמדות.
טיבי רבינוביץ
ואז כל סניף ייכנס למשא ומתן עם הלקוח?
היו"ר ישראל אייכלר
לא, הוא רק מודיע לו. אם הוא ירצה הוא יבוא. אם הוא לא ירצה, יחזירו לו.
טיבי רבינוביץ
והבנק אמור לסמוך על זה שמחר בבוקר - - -
היו"ר ישראל אייכלר
לא, לא, לא, הוא רק אומר. הבנק נתן לו הודעה אנחנו מחזירים לך את השיק. זה דבר מאד פשוט.
טיבי רבינוביץ
חבר הכנסת אייכלר, זאת הצעה מאד קשה לביצוע.
היו"ר ישראל אייכלר
הצעה מאד פשוטה. בדיוק כמו בשיק.
עינב הכט מאיר
אבל גם בשיק אין הודעה שאומרת אתה יכול לבוא ולרוץ.
היו"ר ישראל אייכלר
לא, לא, לא - - -
עינב הכט מאיר
זאת לא התנהלות פיננסית נכונה.
היו"ר ישראל אייכלר
אם לא הסברתי את עצמי נכון אז הפרוטוקול יתקן אותי. אני לא דורש שהמנהל יתחיל לנהל איתו משא ומתן. הוא צריך להודיע לו שהיום בגלל חוסר כסף הוא מחזיר לו את הוראות הקבע 1, 2, 3 בסך הכל והוא כבר יידע מה לעשות.
שלומית אבינח
הוא לא מנהל איתו משא ומתן.
היו"ר ישראל אייכלר
לא, אפילו באופן ממוחשב. הוא לא צריך לדבר איתו. או בטלפון.
עינב הכט מאיר
אבל אני לא בטוחה שזה ייתן ללקוח את האפשרות לאותה הוראת קבע או לאותו חיוב חשבון.
היו"ר ישראל אייכלר
טוב, לא משנה מה הוא יעשה. אני אומר לכם על מעשים בכל יום, שמנהלי סניפים או פקידים כן מצלצלים לאנשים, כן אומרים להם הגיעה פה איזו הוראת קבע, אני נאלץ. ואז הוא אומר חכה, אני מביא כסף.
טיבי רבינוביץ
זו הוכחה לכך שבמקרים מסוימים כשהסניף סבור שהוא יכול לסייע ללקוח, הרי בסופו של דבר לבנק אין עניין שהלקוח ייכנס לחוב.
היו"ר ישראל אייכלר
בדיוק.
טיבי רבינוביץ
לבנק אין עניין שלקוח שלו יהיה כל הזמן בחוב מתמיד ויתנהל באופן לא תקין.
היו"ר ישראל אייכלר
אבל לנו יש עניין ציבורי שהוא יידע שהוא בצרה, שהוא בבעיה. אנחנו מדברים על מידע, לא מדברים על טובות.

רשמנו את הודעת בנק ישראל ליידע לקוחות שניצלו את מסגרת האשראי כשירות חובה וללא חיוב עמלה על כך.

הצבת מידע רלבנטי במקרים של בליעת כרטיס בגלל סיבה טכנית או עקב חריגה בחשבון, כולל מספר טלפון אל מי צריך לפנות כדי לקבל מענה בכל שעות היום.
עינב הכט מאיר
את זה נברר.
היו"ר ישראל אייכלר
תבררו את האפשרות הזאת, כי אני יודע שלכל בנק יש מוקד שעובד 24 שעות. אז שגם יודיעו על זה. מה עוד אנחנו רוצים? מה זה לחייב את כל החברות? שמה?
שלומית אבינח
להודיע שיש חריגה בחשבון. את כרטיסי האשראי, לא את הבנקים. את כל המנפיקים.
היו"ר ישראל אייכלר
המנפיקים זה הבנקים.
שלומית אבינח
לא. הוא אמר שלא.
היו"ר ישראל אייכלר
אז אנחנו מבקשים לחייב גם את חברות כרטיסי האשראי להודיע ללקוח במקרה של חריגה בחשבון.

אני רוצה להודות לכולכם שהייתם איתנו. תודה רבה.

הישיבה ננעלה בשעה 14:49.

קוד המקור של הנתונים