ôøåèå÷åì ùì éùéáú åòãä
ôøåèå÷åì ùì éùéáú åòãä
àåîðéè÷
2017-11-23OMNITECH
הכנסת העשרים
מושב רביעי
פרוטוקול מס' 296
מישיבת ועדת הכנסת
יום שני, כ"ד בחשון התשע"ח (13 בנובמבר 2017), שעה 15:15
ישיבת ועדה של הכנסת ה-20 מתאריך 13/11/2017
בקשת יושב-ראש ועדת הכספים להקדמת הדיון בהצעת חוק קרן קיימת לישראל (תחולת דיני המס והוראת שעה), התשע"ח-2017 (מ/951), לפני הקריאה השניה והשלישית
פרוטוקול
סדר-היום
בקשת יושב-ראש ועדת הכספים להקדמת הדיון בהצעת חוק קרן קיימת לישראל (תחולת דיני המס והוראת שעה), התשע"ח–2017 (מ/951), לפני הקריאה השנייה והשלישית.
נכחו
¶
חברי הוועדה: יואב קיש – היו"ר
אמיר אוחנה
ישראל אייכלר
רוברט אילטוב
יואל חסון
שולי מועלם-רפאלי
איילת נחמיאס ורבין
רויטל סויד
רועי פולקמן
מוזמנים
¶
מנכ"ל משרד האוצר - שי באבד
יו"ר ועד העובדים, קק"ל - ישראל גולדשטיין
קק"ל - שלמה אוליאל
קק"ל - חגית אוחנה
קק"ל - אילה פרץ אשרף
קק"ל - גלית בוזגלו
קק"ל - עוזי אליהו
קק"ל - רוחמה בן הרוש
קק"ל - חיים טפרברג
קק"ל - נחום בנימין
קק"ל - מירב אסף
קק"ל - שמעון בן גיגי
קק"ל - שלומי קורקוס
קק"ל - דודי שפירא
שדלן/ית (גורן עמיר יועצים בע"מ ), מייצג/ת את קק"ל - משה ביבי
שדלן/ית (גורן עמיר יועצים בע"מ ), מייצג/ת את קק"ל - יהושע שלמה זוהר
רישום פרלמנטרי
¶
רונית יצחק
בקשת יושב-ראש ועדת הכספים להקדמת הדיון בהצעת חוק קרן קיימת לישראל (תחולת דיני המס והוראת שעה), התשע"ח–2017 (מ/951), לפני הקריאה השנייה והשלישית
היו"ר יואב קיש
¶
שלום, חברים, אני פותח את ישיבת ועדת הכנסת. יש לנו על סדר-היום את בקשת יושב-ראש ועדת הכספים להקדמת הדיון בהצעת חוק קרן קיימת לישראל (תחולת דיני המס והוראת שעה), לפני הקריאה השנייה והשלישית. מי מציג פה? יש מישהו מוועדת הכספים?
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים)
¶
אדוני היושב-ראש, אנחנו כבר כמה שנים מתגלגלים עם העניין של חוק קק"ל, ולכן צריך לסיים את הסאגה הזאת. ישבנו ביום רביעי עד מאוחר, הבאנו אפילו סנדוויצ'ים כדי שלא יהיו רעבים, אישרנו את החוק.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים)
¶
כן. אישרנו את החוק פה אחד. אני מאוד מבקש להעלות אותו היום במליאת הכנסת, אי-אפשר לחכות עם זה יותר. תודה.
רויטל סויד (המחנה הציוני)
¶
גמרתם לנו את המילה. הרגתם אותנו. צריכה להטריד את כל יושבי הבית העובדה שאנחנו בכלל צריכים לנהל דיון על המשך עתידה של קק"ל. ובוא נקרא לילד בשמו, אנחנו לא מדברים פה לא על מיסוי כזה או אחר, אנחנו לא מדברים פה על תשלום כזה או אחר, אנחנו מדברים על מה שאולי לא אומרים אותו, אבל בסאבטקסט הוא נמצא והוא ברור, אנחנו מדברים על הלאמה של קק"ל. בעצם מה שמנסים פה לעשות בממשלה - - -
רויטל סויד (המחנה הציוני)
¶
תעזוב, אנחנו לא מדברים על הבחוץ. כי כשבא מיסוי – והמיסוי הוא כזה שבסופו של דבר יגרום לכך שלא תהיה שליטה על פרויקטים או שאי-אפשר יהיה להוציא לפועל פרויקטים – יצטרך לבטל פרויקטים של העובדים שנמצאים פה. רובם לא יוכלו לקבל משכורות או פנסיות או את כל הזכויות שמגיעות להם. בשורה תחתונה המשמעות היא אחת, הניסיון להלאים את קק"ל, וזה מה שאתם רוצים לעשות, וגם אם זה לא הכותרת שזה מקובל, שמתקבל, זו בעצם המשמעות.
ולמה הדבר הזה הוא הרבה מעבר למטריד? הוא כואב, והוא צריך לטלטל פה כל חבר כנסת. מכיוון שמי שיושב פה סביב השולחן אלה חברי כנסת מהאופוזיציה ומהקואליציה, שהם חברי כנסת של סיעות ציוניות. הצעת חוק דומה עלתה בעבר על-ידי חבר הכנסת עזמי בשארה. מי היה מאמין שהצעת החוק שעלתה על-ידי חבר הכנסת עזמי בשארה - -
רויטל סויד (המחנה הציוני)
¶
זה לא יעלה על הדעת. עכשיו, בוא נבהיר קצת מה זה קק"ל. קק"ל זה הציונות, קק"ל זה החקלאות, קק"ל זה גאולת אדמות, קק"ל זה חינוך, קק"ל זה תרבות, קק"ל זה השקעה בפרויקטים חברתיים בלי קשר אם מדובר בראשי מועצות או ראשי ערים מהקואליציה או מהאופוזיציה. קק"ל למעשה מדברת פה על ההתיישבות, על הציונות, על הפריפריה. מה שקק"ל עושה אלה דברים שהממשלה לא עושה. מה שקק"ל עושה, היא עושה נטו בלי פוליטיקה, אך ורק לטובת הציבור ולטובת האזרחים. בעצם קק"ל עושה את מה שהיינו מצפים מהממשלה שתעשה, אבל הממשלה לא עושה.
יש פה שתי נקודות. האחת, זה גוף שיש לו כסף, והשנייה, הוא גוף שעושה למען הציבור. את שני הדברים האלה אתם רוצים לחמוס. אתם גם רוצים לשים יד על הכסף, ואתם גם רוצים שהפרויקטים שהם לטובת הציבור לא יהיו כאלה שלא יהיו שלכם. אבל מילא אם הייתם בממשלה באמת עושים את הפרויקטים האלה. אתם לא עושים אותם. אתם רוצים רק לקחת את הכסף, ולהשאיר את הציבור - - -
רויטל סויד (המחנה הציוני)
¶
השר להגנת הסביבה, השר אבי גבאי באישור של האוצר ובאישור של הממשלה, שזה תשלום של אותם מיליארד שקלים בחלוקה כפי שחלוקה, ואחר כך את המיסוי אי שם ב-2021, וכיוצא בזה. אלה דברים שהממשלה חתמה, והממשלה הפרה את ההסכמה שהיא - - -
רויטל סויד (המחנה הציוני)
¶
ולכן, אני מבקשת שאנחנו נראה קודם כול מה הגוף הזה. נמצאים פה העובדים, יושבים פה כולם, ויושב-ראש הוועד גם נמצא פה.
רויטל סויד (המחנה הציוני)
¶
זה לא בשביל שידברו, זה בשביל שתראה אותם, את המסירות שלהם, את העובדה שהם עובדים ופועלים למען אזרחי מדינת ישראל. מדינת ישראל, אגב, בארץ וגם בתפוצות.
רויטל סויד (המחנה הציוני)
¶
וגם בתפוצות, שזה כמה יהודים שהחלטנו להפקיר אותם. ולא רק זה שהם עובדים, אתה גם מסכן אותם ברמה האישית.
רויטל סויד (המחנה הציוני)
¶
לא היינו אמורים להיות פה. לא היינו אמורים בשום דרך וצורה שהיא בכלל לדון בזה. אלה דברים שכבר נסגרו, הכול מתחיל בגלל ההפרה של הממשלה.
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
¶
אני רוצה להציע, חבר הכנסת קיש, יש לי הצעה יותר טובה מההצעה שהנחתם על השולחן. אני אומרת: בואו נפרק את המוסדות הציוניים. הגיעה השעה, נמאס לנו מהסוכנות, נמאס מההסתדרות הציונית.
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
¶
בואו נגמור פשוט את הסיפור. למה אנחנו הולכים על המהלך הקטן המצומצם של הלאמת קק"ל, לא משנה, או מיסוי עד אין סוף של קק"ל, מבלי להתייחס - - -
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
¶
רגע, חבר הכנסת גפני, אנחנו אומרים לך באחריות שמדובר פה בכספים של העובדים, בקופות פיצויים של העובדים.
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
¶
אני רוצה להגיד לכם למה. כי מה שאתם מנסים לעשות פה זה עכשיו זה ללכת ליערות שקק"ל נטעה ופשוט לחטוב עץ עץ ולכרות אותו. אני אומרת שבמקום זה בואו נלך למהלך הגדול באמת. לממשלה, מה הבעיה? לממשלה לא באמת נוח לעשות את המהלך, כי הרי אחרי שאמרתי את זה גם אני חושבת שלא צריך לפרק את המוסדות הציוניים. יכול להיות שמי שיושב פה סביב השולחן חושב שצריך לעשות את זה, כנראה שהממשלה חושבת לעשות את המהלך הזה. לא יעלה על הדעת שהממשלה חתמה על הסכם והחליטה באותו רגע - - -
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
¶
תגיד עוד פעם עזמי בשארה, כי זה חשוב. לא יכול להיות שהממשלה חתמה על הסכם ובכלל בלי למצמץ מפרה אותו.
עכשיו אני רוצה רגע להתייחס לעניינים הכלכליים. יש 20 מיליארד שקלים עודפי גבייה. יודע ידידי יושב-ראש ועדת הכספים המחונן – צריך להגיד בכל דיון, גם בדיון כזה צריך להגיד יושב-ראש ועדת הכספים המחונן.
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
¶
סליחה. אתם פתאום החלטתם שנוח לכם – לא, היה לכם הסכם עם קק"ל, מה זה זה לא קשור? היה לכם הסכם עם קק"ל.
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
¶
פתאום ההסכם לא נוח. היה הסכם עם טעויות. מעולה, נתת סיבה טובה עכשיו ללכת לבג"ץ על החוק הזה. אחר כך תבואו אלינו בטענות ותגידו שהולכים לבג"ץ. למה אתם באים אלינו בטענות? תבואו בטענות לעצמכם. הממשלה שלכם היא זאת שחתמה על ההסכם עם קק"ל.
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
¶
הצביעות היא שלכם, הצביעות היא לא שלי. אתם חתמתם על הסכם. תקשיב, רועי.
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
¶
מילא הייתם באים כמו שהממשלה הזאת עשתה בתחילת דרכה וביטלה את כל החקיקה של הממשלה הקודמת בראשות הליכוד, ולזה.
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
¶
אבל לא, זאת אותה ממשלה שלפני פחות משנתיים חתמה על ההסכם, עכשיו מבטלת אותו.
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
¶
עזבו, באמת, לפחות תפסיקו לזרות חול בעיניים של כולם, ותפסיקו, באמת, בואו תגידו את האמת מה עומד מאחורי זה, ונגמר הסיפור.
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
¶
רגע, סליחה, עמר. אגב, תגיד לי רגע, יושב-ראש קק"ל מוביל מהלך אדיר לשקיפות בקק"ל. למה אתם התנגדתם - - - בקק"ל? זאת תוכנית - - -
עמר בר-לב (המחנה הציוני)
¶
אדוני היושב-ראש, בוועדת הכספים, נדמה לי לפני איזה שבוע או משהו, מישהו דיבר על ההסכם בין הממשלה לבין קק"ל, ואז אמר יושב-ראש הוועדה, חבר הכנסת גפני אמר: תראו, זה לא קשור, אנחנו מתפקידנו לחוקק חוקים, ומה שהממשלה עשתה היא עשתה. מבחינה פורמלית, אדוני היושב-ראש, וגם אדוני גפני, מבחינה פורמלית זה נכון. יש רשות כזאת ויש רשות כזאת. אבל במדינה נורמלית, במדינה דמוקרטית, במדינה שהשלטון לא פועל רק על-פי עריצות הכוח, אם הממשלה חתמה בסך הכול, מה? לפני שנה-שנתיים על הסכם עם קק"ל, זה מחייב את הממשלה, זה גם מחייב את קק"ל.
עמר בר-לב (המחנה הציוני)
¶
אתה יודע מה זה? אפילו הנשיא טראמפ, כשביבי אמר לו: נשנה את הסכם הגרעין, נבטל אותו, אפילו הנשיא טראמפ הבין שאי-אפשר לשנות הסכם שנחתם, יהיה גרוע ככל שיהיה. ולכן, אדוני היושב-ראש, זה מהלך אנטי-דמוקרטי בעליל. מהלך כוחני של ממשלה ששולטת בקואליציה, שבמקומות שהיא, ייתכן שהיא צודקת, שהיא עשתה אולי הסכם לא טוב, אולי הסכם שגוי, היא דרך הפעלת הכוח על הקואליציה בהשפעתה על-ידי זה היא רוצה לשנות את החוק. זה לערער את הדמוקרטיה הישראלית.
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
אדוני היושב-ראש, תראה, כשאתה מסתכל באמת על התהליך הזה ועל התהליך של העבודה סביב העניין הזה, אתה קודם כול שואל: מול מי אנחנו עומדים כאן? אנחנו עומדים מול גוף היסטורי, ציוני, רב-משמעות, שלקח חלק בבניית הארץ הזאת עוד לפני שבכלל מדינת ישראל הוקמה. הוא בוודאי הפך להיות חלק משמעותי מאוד בהקמת המדינה הזאת.
אתה יודע מה, למה לדבר רק היסטוריה? התפיסה אומרת, או הרצון הזה לפגוע בקרן הקיימת לישראל זה כאילו שהקרן הקיימת לישראל לקחה את הכספים שלה, את המזומנים הגדולים שיש לה, שמעתי ככה במסדרונות את המילה הזאת, ושמה אותם באיזה מרתפים, ככה ברחוב – איך קוראים לרחוב שלכם בירושלים שם?
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
אז אני אגלה לך סוד, אדוני היושב-ראש, וגם למנכ"ל האוצר שיושב כאן, רוב הכספים האלה הולכים לטובת מטרות חברתיות, חינוכיות, מטרות לאומיות.
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
הכספים האלה לא נשמרים במרתפים, הם הולכים למטרות לאומיות, חינוכיות, הם הולכים לפריפריה. עכשיו, איך אתם תתמודדו היום מול כל ראשי הרשויות שקיבלו כבר הודעה בכתב שכל הפרויקטים, הכול נעצר בן לילה. תן לי תשובה, מנכ"ל האוצר, יש לך מאגרים? משני המיליארד שאתה הולך לקחת אתה הולך לתת את זה? תגיד לנו אחר כך באמת את התשובה ממנכ"ל האוצר על הדבר הזה.
ובנוסף, מי בא בכלל בגישה כל כך תובענית כלפי הקרן הקיימת לישראל? הרי כולם יודעים שיש כבר אלף דרכים, וכולם יודעים שזה כבר קיים, רק מנכ"ל האוצר משום מה לא רואה את זה, שיש כבר הסכמה ואפשר להגיע למתווה. הקרן הקיימת לישראל בוודאי רוצה ולוקחת כבר היום חלק בפרויקטים משמעותיים, ורוצה כמובן להמשיך להיות בפרויקטים האלה. ואי-אפשר לבוא ולרמוס את הארגון הזה.
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
דבר נוסף. תראו, הגוף הזה ומי שעומדים בראשו כרגע גם נושאים באחריות, הם נושאים באחריות על ניהול תקין של הגוף הזה, והם מבחינתם יודעים שהם צריכים לעמוד במחויבויות משימתיות, מחויבויות פנסיוניות לעובדים, מחויבויות כלליות בכלל שיש לארגון הזה. אי-אפשר לבוא בהינף חוק לרוקן להם את התקציב ולהגיד להם: עכשיו תשברו את הראש איך אתם עומדים במחויבויות האלה, ולא משנה העובדים והאנשים.
ובסוף בסוף, אתם עושים משהו שלדעתי הציבור הישראלי אפילו לא מבין אותו, כי היום הציבור הישראלי באופן מובן מאליו, אדוני היושב-ראש, הולך ליערות, הולך לפארקים, הולכים למתקנים לאומיים.
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
לפיכך, אדוני היושב-ראש, בשל ההתפתחות והדיון הזה שנעשה בצורה כזאת, אנחנו מבקשים כרגע, סיעת המחנה הציוני, התייעצות סיעתית.
היו"ר יואב קיש
¶
חמש דקות. ב-15:39 מתכנסים ומצביעים, חברים.
(הישיבה נפסקה בשעה 15:34 ונתחדשה בשעה 15:39.)
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
יום אחד אני אגיע אולי, מי יודע. אני רוצה להזכיר לך, אדוני, הייתי יו"ר קואליציה פה לפני עשר שנים, אז אני יודע מה עושים פה.
היו"ר יואב קיש
¶
שום ממש.
אנחנו מעלים להצבעה את בקשת יושב-ראש ועדת הכספים להקדמת הדיון בהצעת חוק קרן קיימת לקריאה שנייה ושלישית. מי שבעד שירים את ידו. מי נגד?
הצבעה
בעד – 7
נגד – 3
נמנעים – אין
בקשת יושב-ראש ועדת הכספים להקדמת הדיון בהצעת חוק קרן קיימת לקריאה שנייה ושלישית נתקבלה.