ôøåèå÷åì ùì éùéáú åòãä
ôøåèå÷åì ùì éùéáú åòãä
àåîðéè÷
2018-01-25OMNITECH
הכנסת העשרים
מושב רביעי
פרוטוקול מס' 5
מישיבת הוועדה המשותפת לוועדת החינוך, התרבות והספורט
ולוועדה המיוחדת לזכויות הילד לדיון בהצעת חוק הכשרות המשפטית
והאפוטרופסות
יום רביעי, א' בשבט התשע"ח (17 בינואר 2018), שעה 09:47
ישיבת ועדה של הכנסת ה-20 מתאריך 17/01/2018
הצעת חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (תיקון מס' 19) (שינוי חזקת הגיל הרך), התשע"ח-2018
פרוטוקול
סדר היום
הצעת חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (תיקון – שינוי חזקת הגיל הרך), התשע"ז-2017 (פ/20/4212), של חה"כ יואב קיש, דוד ביטן, יואב בן צור, רועי פולקמן, מנחם אליעזר מוזס, רוברט אילטוב, בצלאל סמוטריץ, יוליה מלינובסקי
נכחו
¶
חברי הוועדה: יעקב מרגי – היו"ר
יפעת שאשא ביטון – היו"ר
מסעוד גנאים
חנין זועבי
מאיר כהן
שולי מועלם רפאלי
אורי מקלב
איילת נחמיאס ורבין
עודד פורר
יואב קיש
מוזמנים
¶
ניבאל חסנין - ממונה על מחלקה משפטית, משרד המשפטים
מוריה כהן בקשי - מחלקת ייעוץ וחקיקה, משרד המשפטים
פנינה ברנס - מפקחת ארצית ביחידות הסיוע, משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים
רקפת עצמון - עו"ס ראשית לעניין סדרי דין, משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים
הילה יפה - ממונה ארצית על עוה"ד ביחידות הסיוע, משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים
מירי ספיר - עו"ס, משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים
אייל מדן - רפרנט רווחה, אגף התקציבים, משרד האוצר
מאירה בסוק - יועצת משפטית, ארגון נעמ"ת
גלי עציון - עו"ד, ארגון נעמ"ת
גיא רוה - יו"ר, הורות משותפת-טובת הילד
לירון אשל - עו"ד, המועצה לשלום הילד
תאה חיימוביץ - פורום משפחה, לשכת עורכי הדין
אורי צפת - פורום משפחה, לשכת עורכי הדין
מזל נייגו פיטוסי - ממונה על חקיקה, לשכת עורכי הדין
פיליפ מרכוס - שופט בדימוס בבית המשפט לענייני משפחה
קרן הורוביץ - עו"ד, מרכז רקמן באוניברסיטת בר אילן
בובה לוי - מייסדת הקול הנשי
דנה אייזנר לביא - מנ"ע, מרכז זכויות נשים ראשל"צ
רישום פרלמנטרי
¶
ס.ל., חבר תרגומים
הצעת חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (תיקון – שינוי חזקת הגיל הרך), התשע-2017 (פ/20/4212)
היו"ר יעקב מרגי
¶
שלום לכולם, בוקר טוב, אני מתכבד לפתוח את הישיבה של הוועדה המשותפת לוועדת החינוך, התרבות והספורט והוועדה המיוחדת לזכויות הילד לדיון בהצעת חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות.
קודם כל אני פותח בהתנצלות למי שבא לדיון הקודם, אנחנו ניסינו להגיע להבנות אצלי בלשכה ולא הספקנו. שלחנו לכם את מירב בן ארי שתאמר לכם שהדיון לא יתקיים והתנצלות, אבל זה היה לטובת החקיקה הזאת, להגיע להבנות. הנוסח שהונח באתר הוועדה ובהסכמת הצדדים, אני מבין שגם על זה יהיו קצת דיונים כאן בוועדה.
אני רוצה לומר, לסדר הדיון, סעיפים שהסכמנו עליהם, דנו בהם, בדיונים הקודמים, שהוסכם עליהם, לא נפתחים היום. יהיה דיון היום אך ורק על דברים שנוספו או נגרעו מהנוסח הקודם שסוכם עליו כאן בוועדה. לכן אני, ברשות החברים, ברשות היושבת ראש המשותפת שלנו, חברת הכנסת יפעת שאשא ביטון, אני אתן ליועצת המשפטית שתכניס אותנו לתמונה, להניח לנו את הדברים, לעשות סדר עם הדברים ונעשה כפי שאמרנו, כפי שנהגנו, נקרא את הנוסח הנוסף, או המתוקן, או מה שנקרא, ונעשה סבב התייחסויות. אחרי סבב ההתייחסויות נגיע לגיבוש, אם התגבשנו, ואז תהיה הצבעה, להעביר אותו לקריאה ראשונה.
אני יכול לומר לכם, מחוץ לפרוטוקול, או לתוך הפרוטוקול, נאמר לי על ידי הנהלת הקואליציה שההסכמות האלה נכונות לקריאה ראשונה בלבד. לקריאה שנייה ושלישית החוק הזה יהיה טעון הסכמה של כל סיעות הקואליציה, בלי יוצא מן הכלל. עד היום ההסכמה הייתה תלויה בהבנות בין חבר הכנסת יואב קיש לבין חברת הכנסת שולי מועלם, שהם כביכול ייצגו שתי עמדות. אמרתי זאת, שייכנס לפרוטוקול, אין לי בעיה. זה נועד לשחרר קצת - - -
הצעה לסדר?
בצלאל סמוטריץ (הבית היהודי)
¶
חצי משפט של תודה ענקית. הסוגיה היא מורכבת, סבוכה, עניינית, פוליטית, מה שאתה לא רוצה. קודם כל לנועה, היועצת המשפטית של הוועדה, שעשתה כאן בימים האחרונים עבודה, אני אומר לכם, אנשים פה צועקים, אין לכם מושג איזה עבודה מקצועית, ביום שישי, במוצאי שבת, בלילות, בימים.
בצלאל סמוטריץ (הבית היהודי)
¶
נועה, זה ראוי להערכה בעיניי ברמות מטורפת. כנ"ל מוריה. ובאמת, כשמסכימים, כשמתווכחים, כשצריך לעגל פינות ולרבע עיגולים ולהגיע להבנות. כמובן לך, מרגי, יושב הראש, ליפעת - - -
בצלאל סמוטריץ (הבית היהודי)
¶
גם ליפעת. אני נחשפתי ליכולות הבין אישיות שלה באמת, לפשר ולהגיע להבנות ולמצוא - - - בקיצור ממש תודה לכל כל כל השותפים. התוצאה היא לא מושלמת, היא סבירה במסגרת הפשרות הפוליטיות כדי להתקדם ונתקן אותה בהמשך.
נועה ברודסקי-לוי
¶
בוקר טוב. אני אציג את השינויים שהיו מהדיון הקודם בנוסח שמונח לפניכם שמייצג את העמדה או ההצעה של המציע עם חברי קואליציה נוספים, הפשרות שהגיעו אליהם בתוך הקואליציה.
כפי שאתם רואים, סעיף 14א, לגבי האחריות ההורית, שהיה בדיון הקודם, ירד. זה סעיף שקובע מהי האחריות ההורית, הוא מדבר על הורים בפירוד ושגם לא בפירוד והוחלט כרגע להתמקד בנושא של הורים בפירוד בלבד ולהוריד את אותו סעיף.
כל הסעיפים האחרים, בכל מקום שהיה כתוב 'אחריות הורית' חזר למונח אפוטרופסות, למעט מקום אחד שנשאר, ב-24(א), המונח אחריות הורית. אני אמרתי גם לחברי הכנסת שזה מעורר בעיניי שאלה, אז מה המשמעות של אחריות הורית שזה מופיע במקום אחד שם, ואני מציעה שבאמת, לפחות לדיונים לשנייה-שלישית, הוועדה תיתן על זה את הדעת, מה המשמעות של זה כשזה מופיע בצורה כזו.
היו"ר יפעת שאשא ביטון
¶
הרעיון רק, ברשותך, נועה, של ההוספה של האחריות ההורית זה כדי שנבין שזה לא מספיק להיות אפוטרופוס, זה לא מספיק שאני אמא או אבא, אלא שגם לכל אחד מהצדדים יש אחריות כלפי הילדים. זה גם חלק מהטענות של אנחנו נותנים באופן אוטומטי את הזכות של האפוטרופוס. אז היא שם, אבל חייבת להיות אחריות - - -
מרב מיכאלי (המחנה הציוני)
¶
אף פעם לא הייתה טענה כזאת. האפוטרופסות תמיד הייתה נתונה, מעולם לא היה בישראל ויכוח על אפוטרופסות, היא נלקחה רק במקרים ממש קיצוניים.
מרב מיכאלי (המחנה הציוני)
¶
כל ההבדל בין אפוטרופסות לבין אחריות הורית ולבין משמורת פיזית. את עושה עיוות של הדברים.
היו"ר יפעת שאשא ביטון
¶
אני לא יודעת על איזה קמפיין מדובר, אבל הרעיון הוא, זה שזה אבא או זה שזה אמא - - -
היו"ר יעקב מרגי
¶
רבותיי, גם חברי הכנסת, אנחנו רוצים להיצמד לזמן. גם לכם הפעם לא עומדת הזכות לקריאות ביניים, יהיה סבב התייחסות מימין לשמאל, דווקא אתם תהיו האחרונים כי אתם יושבים בצד השמאלי. תאהבו, לא תאהבו, זה מה יהיה, נקודה.
נועה ברודסקי-לוי
¶
בכל אופן אני חושבת שזה כן דורש ליבון לקריאה שנייה ושלישית, כמובן כל הנושא של אפוטרופסות ואחריות הורית.
נועה ברודסקי-לוי
¶
אם היינו נשארים רק עם המונח אפוטרופסות, כמו שהוא קיים עד היום, אז לא היינו קובעים שום שינוי בנושא הזה. ברגע שאני מציינת כן את האחריות ההורית בכל זאת, אז מתעוררת השאלה מה ההבדל בין המונחים האלה והאם - - -
היו"ר יעקב מרגי
¶
צריך לדון מה ההבדל המשפטי בין אפוטרופסות - - - אתה יודע שאחרי שאנחנו הכנסנו את הסעיף הזה של האחריות ההורית אני הופעתי, כיכבתי - - -
היו"ר יעקב מרגי
¶
סליחה, אני מדבר. כיכבתי בכמה טורים שאני הפכתי את ההורים חשופים לתביעות הילדים. יש פרשנות משפטית כזו. לכן הנושא הזה טעון ליבון, מה המשמעות המשפטית, מה ההבדל בין אפוטרופסות לאחריות הורית, מה מחייב פה. זה לקראת השנייה והשלישית, לכן אני לא פותח את זה.
נועה ברודסקי-לוי
¶
בעיקרון לא אמור להיות הבדל בין אפוטרופסות לאחריות הורית, זה פשוט מסר בשימוש של המונח. אבל אני אומרת, ברגע שאני מתייחסת לשני המונחים בלי להסביר אותם אז זה מעורר שאלה.
נועה ברודסקי-לוי
¶
בעיניי אחריות הורית אמורה הייתה להיות מונח שהוא זהה בגדול לאפוטרופסות. ברגע שאני בכל זאת מתייחסת לזה ולא יוצקת לזה תוכן אז בדיוק אני מעוררת את השאלות האלה ולכן אני חושבת שנהיה חייבים להתייחס לזה בהמשך.
נועה ברודסקי-לוי
¶
אני ממשיכה להקריא את השינויים. בדיון הקודם מופיע סעיף 23א, אנחנו לא מחקנו אותו, הוא פשוט נכנס בתוך סעיף 24(א), כן הובהר שם שזה רק לגבי הורים בפירוד ולא לגבי הורים שלא בפירוד. רק רציתי להבהיר שאין שינוי, הוא נכנס לתוך סעיף 24.
מרב מיכאלי (המחנה הציוני)
¶
הכול מאוד מאוד ברור. גברים בקואליציה עושים על חשבון נשים וילדות וילדים עסקים, זה מה שקורה פה.
היו"ר יעקב מרגי
¶
אני אגלה אפס סבלנות וסובלנות. חברותיי, אני אקרא לסדר. גם בחקיקה אקרא לסדר, פעם ראשונה, שנייה, שלישית ואני אוציא. מרב, אני אוציא. אני נחוש בדעתי להביא את ההסכמות להצבעה.
נועה ברודסקי-לוי
¶
אני מתקדמת. בסעיף 25(ב), ברישא, רק לשם הבהרה, כי בדיון הקודם היו הנוסחים השונים של חבר הכנסת קיש ושל חברת הכנסת שולי מועלם רפאלי. הנוסח כאן הוא 'טובת הקטין כשיקול ראשון במעלה' ועד רשימת הפרמטרים. לגבי רשימת הפרמטרים, מוצגות כאן שתי גרסות, יש כאן חמישה פרמטרים שמוסכמים ואז יש שתי גרסאות לגבי חמישה פרמטרים שונים.
חשוב לי להבהיר לגבי הנושא של הגרסאות שהמשמעות של הנחה כזאת בקריאה ראשונה של גרסאות היא שבעצם מצביעים על שתי הגרסאות ביחד, זאת אומרת לא שהמליאה אחר כך מחליטה על גרסה א' או על גרסה ב', אלא המליאה מאשרת, הוועדה עכשיו ואם זה עובר למליאה, אז המליאה, מאשרת את שתי הגרסאות.
נועה ברודסקי-לוי
¶
אז תיכף אני אגיע אליו, אני רוצה להגיד בכל זאת את הסוף כי זה בכל זאת לב העניין, אני אגיד את השינויים של הסעיף האחרון ואני אחזור לסעיף הזה, המרכזי. לגבי הסעיף האחרון, סעיף 25א רבתי, שם יש שינוי בכך שירד הנושא של פיצוי הקטין, נשאר רק פיצוי להורה השני והאפשרויות האחרות לגבי הפרת הסכם הורות או הסדר הורות. זה משהו שעלה כבר בדיון הקודם, האם נכון לשים פיצוי על קטין או לא. כבר אז הכיוון היה להוריד את זה, אז זה ירד. אז אני חוזרת לסעיף 25, שהוא - - -
היו"ר יעקב מרגי
¶
עליזה, היא מתאמצת עם מיתרי הקול שלה ואתם לא אכפת לכם, כל אחד פה מדבר בצד. אני אומר לאורחים מסביב לשולחן, מי שידבר אני אוציא אותו, וגם סביב השולחן, אני אקרא לו לסדר, אם זה חבר כנסת, ואני אוציא אותו, ואורחים, נא להקשיב.
נועה ברודסקי-לוי
¶
שינוי קטן נוסף, 25א(א), בפסקאות (2) ו-(3) לגבי מינוי צד שלישי, שהוא מגשר או לגבי מטפל, שכן בית המשפט יתחשב באורך חייו של ההורה כשהוא מחליט לאיזה מטפל או מגשר להעביר.
אני חוזרת לסעיף 25, שהתחלנו לדבר עליו, לגבי הפרמטרים ולגבי הנושא של הגיל. תיכף אני אקריא את הפרמטרים ואת הסעיף לגבי החזקה, אבל אני רוצה להסביר גם לנושא החזקה עצמה. מה שמוצג בפניכם זה גרסה שלפיה לגבי פעוט תחול חזקת הגיל הרך במובן זה שהוא יימצא רוב הזמן אצל אמו, אם אין סיבות להורות אחרת. לא מופיעה הגדרה למונח פעוט, שזה משהו שהוועדה תצטרך להידרש אליו לקראת קריאה שנייה ושלישית. כחלק מההסכמות שהגיעו אליהן היה שהופיע בדברי ההסבר שהכוונה שפעוט ייקבע בין גיל שנה לבין גיל שלוש שנים, זה מה שהובא בדברי ההסבר, כמו שאמרתי. בנוסח עצמו מופיעה המילה פעוט, בלי הגדרה.
אני אקריא את סעיף 25, מסעיף קטן (ה): 'בבוא בית המשפט לקבוע הסדר הורות יביא בית המשפט בחשבון את טובת הקטין - - -
היו"ר יעקב מרגי
¶
לא, לא. כשאני אתן התייחסות תתייחסו. עכשיו אף אחד לא מתייחס, היא מקריאה, נקודה, נגמרו הימים הטובים.
נועה ברודסקי-לוי
¶
(ה) בבוא בית המשפט לקבוע הסדר הורות יביא בית המשפט בחשבון את טובת הקטין כשיקול ראשון במעלה ובכלל זה יתחשב, בין היתר, בכל אלה:
(1) מצבו הגופני והנפשי של הקטין, צרכיו ההתפתחותיים וכישוריו המשתנים בהתאם לגילו, ואם הוא ילד עם מוגבלות, גם צרכיו המיוחדים.
עכשיו אני עוברת לשתי גרסאות לעניין פסקה (2). גרסה א':
(2) זכותם של הורי הקטין למימוש אפוטרופסותם המשותפת, כך שחלוקת הזמן בין הורי הקטין תהיה שווה ככל האפשר ותענה על הצורך של הקטין לגדול עם שני הוריו.
גרסה ב'
¶
(2) הצורך של הקטין בשמירה על יציבות והמשכיות בחייו בהתאם לגילו ומידת התפתחותו'.
עכשיו אני אקריא את פסקאות (3) עד (6), הן מוסכמות, אין לגביהן גרסאות.
היו"ר יעקב מרגי
¶
יהודה, אני אמרתי לכולם, כרגע זה הקראה. מי שירצה אחר לשאול שאלות, תרשום לך את השאלה, מה לא הבנת. אני לא אתחיל לעשות דיון על כל - - - בבקשה. אתה לא יודע שאמירה פה זה דיון? אני אומר 'בוקר טוב' עכשיו, זה יפתח דיון.
נועה ברודסקי-לוי
¶
רצון הקטין בהתאם לגילו ולכשריו המתפתחים;
קיום קשר ישיר וסדיר עם כל אחד מהוריו;
קיום קשר עם כל בני משפחתו.
מידת הנכונות של כל אחד מההורים לשתף פעולה עם ההורה השני ולכבד את אפוטרופסותו, לרבות נכונותם להבטיח את מימוש הקשר של הקטין עם ההורה השני ועם בני המשפחה.
אני עוברת עכשיו לגרסאות, לעניין פסקאות (7) עד (10). גרסה א'.
איתנותו הכלכלית של כל אחד מההורים ויכולתו להעניק ביטחון כלכלי לקטין תוך התחשבות במידת השתכרותו בשנתיים שקדמו לפירוט.
יצירת סביבה יציבה לקטין.
בית המשפט לא יביא בחשבון את אופן הטיפול ומידת הטיפול שהעניקו ההורים לקטין בשנתיים שקדמו לפירוד.
פעל אחד ההורים לניכור ההורה השני, יפעל בית המשפט להגדלת זמני שהייה אצל ההורה המנוכר.
נועה ברודסקי-לוי
¶
נכון. גרסה ב'.
מידת יכולתו של כל אחד מההורים לממש את אפוטרופסותו.
ההשלכות המעשיות הקשורות במימוש ההסדר לחיי היומיום של הקטין.
אופן הטיפול ומידת הטיפול שהעניק כל אחד מההורים לקטין בשנתיים שקדמו לפירוד.
חשיפת הקטין להורה אלים או שהיה אלים כלפי מי מבני המשפחה.
בזה הסתיימו הגרסאות.
(ג) על אף האמור בסעיף קטן (ב) בית המשפט יקבע את הסדר ההורות כאמור באותו סעיף קטן ובלבד שפעוט יהיה מרבית הזמן אצל אמו תוך הבטחת קשר קבוע משמעותי ורציף עם האב, והכול אם אין סיבות הקשורות בטובת הילד להורות אחרת.
(ד) ההחלטה הסופית של בית המשפט בעניין הסדר ההורות לפי סעיף זה תינתן בתוך שישה חודשים מיום הגשת הבקשה, אלא אם כן החליט בית המשפט, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להאריך את התקופה האמורה.
(ה) בהסדר הורות יתייחס בית המשפט ככל הניתן לכל הפרטים שקבע השר בתקנות לעניין הסכם הורות ורשאי הוא לקבוע מנגנון מתאם ליישוב מחלוקות עתידיות בין ההורים באשר לאופן יישום ההסכם שניתן - - - באמצעות צד שלישי שככל האפשר מקובל על ההורים, בכלל זה מטפל מקצועי או מגשר.
נועה ברודסקי-לוי
¶
אז אני אענה על השאלה שנשאלתי. לגבי פסקה (2) גרסה א' מדגישה את העניין של ההורות המשותפת של ההורים תוך שאיפה לכמה שיותר זמן שווה בחלוקה בין שניהם, וגרסה ב' מדגישה את השמירה על היציבות בחיי הקטין, בהתאם לגיל שלו ולהתפתחות שלו.
אחר כך גם בהמשך, כמו שאמרנו, יש שתי גרסאות לגבי (7) עד (10), שיש ביניהן גם הבדלים משמעותיים. גרסה א' גם מדגישה את הנושא של האיתנות הכלכלית של כל אחד מההורים ובעצם מדגישה שלא יילקח בחשבון הנושא של מה שקשור לטיפול לפני הפירוד. גרסה ב' מדגישה את נושא היציבות וגם את ההשלכות של מימוש ההסדר ועל מידת הטיפול ואופן הטיפול שהיו לפני הפירוד ומתייחסת לנושא של חשיפת הקטין להורה אלים.
מוריה כהן בקשי
¶
קודם כל אנחנו שמחים שהגיעו להסכמות משמעותיות. יש פה הרבה שאלות שהן שאלות של תפיסת עולם, שיקול דעת - - -
מוריה כהן בקשי
¶
- - - ושהם באמת דברים שאפשר לחשוב כך ואפשר לחשוב אחרת. יש פה דברים שאנחנו הבאנו ויש דברים של נוסחים אחרים.
אני רוצה כן להעיר אולי שתי הערות. אחת זה שיש שני נושאים שביקשנו שיידונו לשנייה-שלישית, אז אנחנו מציעים שיוזכר גם כאן, אני חושבת שגם די הייתה הסכמה לגביהם, הנושא של שיתוף בין ההורים במימוש האחריות ההורית, זאת אומרת איך מקבלים החלטות כשהורים פרודים בחיי היומיום והנושא של הגירה ומעבר. כמובן לא לעכשיו. נושא נוסף, אני יכולה לומר, התבקשתי לעשות שיעורי בית לגבי הנושא של פיצוי לקטין עצמו. גם אנחנו סבורים שזה לא נדרש.
מוריה כהן בקשי
¶
שבמסגרת הפרת הסכם הורות יהיה פיצוי לקטין, כפי שהייתה ההצעה. דבר נוסף שאני רוצה לומר לגבי הפרמטרים עצמם. בפרמטרים עצמם, כמו שאמרתי, יש שאלות שהן שאלות של באמת תפיסת עולם וכל אחד בתפיסתו. יש לנו קושי עם סעיף אחד, זה הסעיף של האיתנות הכלכלית של כל אחד מההורים ויכולתו להעניק ביטחון כלכלי לקטין תוך התחשבות במידת השתכרותו בשנתיים שקדמו לפירוד. אנחנו סבורים - - -
מוריה כהן בקשי
¶
קיימנו התייעצויות בצד המקצועי בשאלה הזאת, אנחנו סבורים שהעובדה שהורה הוא עשיר או עני, היא לא צריכה להיות זאת שתקבע איפה הילד יימצא. אנחנו סבורים שיש במדינת ישראל הבטחת הכנסה, יש סיוע, עולם המזונות - - -
מוריה כהן בקשי
¶
העולם של עולם המזונות הוא עולם שנגזר גם מימי השהות, אבל גם מיכולות כלכליות של - - -
מוריה כהן בקשי
¶
- - - וטוב שכך, אבל ההחלטה, להבדיל מהמזונות, שהם נגזרים מיכולות כלכליות, ההחלטה איפה הילד יימצא צריכה להיות מתוך טובת הילד ולא מתוך שאלה של יכולת כלכלית.
בצלאל סמוטריץ (הבית היהודי)
¶
כן, אבל זה לא חלק מטובת הילד? אחד מעשרה שיקולים, זה לא חלק מטובת הילד?
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
בצלאל, איך יכול להיות שאיתנות כלכלית של שנתיים קודם תופסת, אבל טיפול בילד שנתיים קודם לא תופס.
רקפת עצמון
¶
משרד הרווחה. רקפת עצמון, עובדת סוציאלית ראשית לעניין סדרי דין. יש לי שלוש התייחסויות, מעבר למה שמוריה אמרה, ואני בהחלט איתו.
רקפת עצמון
¶
מקבלת את כל מה שמוריה אמרה לגבי התוספת של הדיונים בקריאה השנייה והשלישית, גם לגבי שיתוף בין ההורים וגם לגבי הגירה ומעבר.
אני רוצה להתייחס למה שהתייחסה מוריה לעניין האיתנות הכלכלית. גם אני חושבת שטובתו של הילד לא יכולה להיות קשורה לאיתנות כלכלית, זה לא יכול להיות מה שיכריע באיזה אופן מטפלים בילד. התייחסות נוספת שאני מבקשת להוסיף, בסעיף קטן (10) - - -
רקפת עצמון
¶
התייחסות נוספת היא לסעיף קטן (10), שבו נאמר 'יפעל בית המשפט להגדלת זמני השהות אצל ההורה המנוכר'. זו אמירה כללית, היא חייבת להיבחן בהתאם לטובתו של הילד וזו אמירה גורפת שלא בהכרח תשקף את טובתו של הילד ולכן אני לא יכולה לקבל - - -
מרב מיכאלי (המחנה הציוני)
¶
יש הורה מנוכר לילד, נשלח את הילד אליו, נתקע אותו איתו, עם ההורה המנוכר. הגיוני מאוד, טובת הילד פר אקסלנס.
היו"ר יעקב מרגי
¶
רחל עזריה, פעם שלישית, את יכולה להירגע בחוץ. בהצבעה אני אקרא לך.
(חברת הכנסת רחל עזריה יוצאת ממליאת הוועדה).
רקפת עצמון
¶
התייחסות שלישית שאני מבקשת להתייחס, זה לסעיף (ד), שאני מקבלת אותו מאוד, שצריכה להיות הכרעה תוך שישה חודשים, אבל במציאות הקיימת היום, שבו יש רשימות המתנה לתסקירים של עו"ס לעניין סדרי דין ההבהרה של החוק הזה תחייב התייחסות ליותר תסקירים, ולא רק שצריך לסיים את רשימות ההמתנה, כמו שקיימות, אלא חייבים להוסיף כוח אדם שיהיה מסוגל לעשות - - -
היו"ר יעקב מרגי
¶
לא יחוקק החוק הזה בלי שיינתנו המענים האלה. הנה אני אומר לך, כל עוד אני עומד בראש הוועדה. לשנייה ושלישית לא יחוקק החוק הזה אם לא יינתנו המענים הנדרשים.
אייל מדן
¶
להצעה, כפי שהיא עכשיו, יש עלות תקציבית של בין 27 ל-30 מיליון ₪ וכרגע אין לה מקור תקציבי. בהתאם למה שאמר משרד הרווחה, עורכי דין להגשת תסקירים, גם סיוע ביחידות הסיוע וגם במשרד המשפטים תוספת שופטים. על כן ה - - -
מוריה כהן בקשי
¶
לגבי פסקה (10), אנחנו סבורים שהאופן שבו הדבר בא לידי ביטוי בסעיף 25(א), ברישא, שבית המשפט רשאי לשנות הסדרי הורות ממשהו שהוא קטגורי, היא נכונה יותר. אכן לפעמים יש מקום לעשות את השינוי במצבים של ניכור הורי, לשנות את ההסדרים, אבל - - -
מאיר כהן (יש עתיד)
¶
אדוני, אני מעיין בשתי הגרסאות בהצעת החוק. יש כאן שני דברים שאני מציע לכל המתווכחים לא להצביע עליהם. אנחנו לא נוכל, בין אם אתה תומך - - -
מאיר כהן (יש עתיד)
¶
בין אם אני תומך או לא תומך, לא משנה מה דעתי, אני חושב שכנסת ישראל יכולה להצביע, גם לקריאה ראשונה, על סעיף (7) שמדבר על האיתנות הכלכלית, וגם על סעיף (9) שמדבר על כך שבית המשפט - - -
מאיר כהן (יש עתיד)
¶
זה סעיף (9), אופן הטיפול ומידת הטיפול שהעניק כל אחד מההורים. יכול להיות שיבוא הורה ויגיד, בצדק, 'אני עבדתי, אשתי לא עבדה, אז מה שקורה, בגלל שאני יצאתי לעבוד ועבדתי במשמרות ואשתי לא עבדה - - -
מאיר כהן (יש עתיד)
¶
לכן אני מציע, אני רוצה להצביע בעד פשרה, אבל אני לא יכול להצביע על הסעיפים האלה.
היו"ר יפעת שאשא ביטון
¶
תודה רבה, כבוד היושב ראש, ותודה רבה לך, חבר הכנסת מאיר כהן, שהצגת בעצם את האמירה הזו כי היא לגמרי נכונה. ואני לא אהיה פוליטיקלי קורקט, אני ראשית אומר שכל מה שיש כאן הוא תוצאה של פשרה, אם היה תלוי ברמה האישית, היינו מבטלים את החזקה בכלל. אני מבינה שיש פה קושי, מדובר במהפכה באמת שהיא מאוד מאוד משמעותית וכנראה שצריך לעשות אותה בצעדים קצת יותר קטנים, ואני לגמרי איתכם, ולכן עשינו את הדרך הזו. הסעיפים האלה, של האיתנות הכלכלית, אתן צודקות, כולכם צודקים, אין להם מקום בהצעת החוק הזו. הם הגיעו אתמול בלילה כדי להמחיש את האבסורד שבסעיף (9), כפי שאתה, חבר הכנסת מאיר כהן, הצגת. אנחנו לא יכולים להתייחס, לא לזה ולא לזה. ככל שזה תלוי בי, הנה אני אומרת לכם, וזה גם בפרוטוקול, שני הסעיפים צריכים פשוט - - -
היו"ר יפעת שאשא ביטון
¶
חברת הכנסת עליזה לביא, יש פה סעיף - - - בדיונים המוקדמים, ומי שהיה בהם לא יכול להיתמם, כי הוא היה חלק מההחלטה הזו, נקבעו סעיפים נוספים על ידי חברת הכנסת שולי מועלם, שזה בסדר, והבנו שאנחנו לא יכולים להגיע להסכמות איתם לקריאה ראשונה ונאמר שבמקביל להם נוכל להציג שלושה סעיפים אחרים. זה מה שנעשה. הסעיפים האלה הם לחלוטין לא מקובלים עלינו. סעיף (9) שאומר 'אופן הטיפול ומידת הטיפול שהעניק ההורה לילד בשנתיים שקדמו לגירושים', אני חושבת שהם לא רלוונטיים - - -
היו"ר יפעת שאשא ביטון
¶
בעצם בשביל להמחיש את האבסורד הזה ולהבהיר שאין לו מקום פה הונח סעיף אבסורדי אחר, ואני מודה שהוא אבסורדי. ככל שתלוי בי אני אומרת שוב, שני הסעיפים האלה צריכים להימחק מהחוק ומבחינתי אין שום בעיה שייעשו כבר לקריאה הראשונה.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
תודה רבה, אדוני. האמת, זה קצת מזעזע וזה מזעזע כי עשיתם תרגיל. הרי הפעלתם אלימות על הייעוץ המשפטי של הכנסת בדרישה שאני קודם אביא את הסעיפים שלי והתלבטתי אתמול בערב האם יש לזה מטרה טקטית ובדיעבד אני מבינה שזאת האלימות שהופעלה. אתם ביקשתם קודם לראות את הסעיפים שלי - - - תנו לי לדבר עד הסוף ואז אני אגיד.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
אתם ביקשתם לקרוא את הסעיפים שלי ואז כתבתם את הסעיפים המזעזעים האלה כי ברור שמי שטיפל בילד שנתיים קודם לא יילקח בחשבון, אבל האיתנות הכלכלית תילקח בחשבון שנתיים קודם.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
כי המסר להורים במדינת ישראל הוא אם אתה עני אתה לא יכול להיות הורה ואתה מוזמן לקנות הורות בכסף. זה סעיף (7), הורות נקנית בכסף. הדבר הזה לא יעבור.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
הדבר הזה לא יעבור לעולם בכנסת ישראל. הצעת החוק הזאת, גם אם היא תעבור בקריאה ראשונה, תיקבר, כי אתם לא רואים את טובת הילד, אתם רואים דברים שלא יכול להיות שאתם מביאים לדיון הזה. אתם שיקרתם אותי, אתם התנהגתם באלימות ובבריונות. הדבר הזה שבו הייתה דרישה של חבר הכנסת קיש - - -
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
לא, אני אדבר עד הסוף. לראות קודם כל את הסעיפים שלי ואז להביא את הסעיפים שלו, הם שקרים ואנחנו לא ניתן לזה להמשיך.
עוד נקודה אחת אני רוצה להגיד. ברור לחלוטין שאין הסכמה על הגיל וכנראה גם לא תהיה, וכמו שנקבע עם יושב ראש הקואליציה הנוכחי והקודם, הצעת החוק הזאת לא תתקדם בלי הסכמות.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
אם למישהו נדמה שהאלימות והכוחנות שהופעלו לקריאה הטרומית ולקריאה הראשונה ימשיכו, הגענו לסוף. השיטה המלוכלכת שבה פעלתם, היכולת להפעיל שוט - - -
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
- - - כיושב ראש ועדה, הוא לא משהו שאנחנו יכולים לתת לו מקום בכנסת ישראל.
בצלאל סמוטריץ (הבית היהודי)
¶
אדוני יושב הראש, כל הפוסל במומו פוסל, אמרו חז"ל. נדמה לי שדי להקשיב לטונים ולסגנון ולמילים כדי להבין באיזה צד - - -
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
בצלאל, כמי שמגן על בתי הדין הרבניים ההתעלמות שלך מפסיקה של כל הדיינים מדהימה אותי פעם אחר פעם. אבל כנראה אנחנו דתיים לסירוגין ופוסלים לסירוגין.
בצלאל סמוטריץ (הבית היהודי)
¶
כל הסעיפים שחברת הכנסת מועלם העלתה בכתב ליועצת המשפטית של הוועדה נאמרו על ידה כבר בפגישה המשותפת שלנו - - -
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
אז למה חבר הכנסת קיש התעקש אתמול לא להגיש את הסעיפים שלו עד שהוא לא יראה את שלי? למה חבר הכנסת - - -
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
בצלאל, למה חבר הכנסת קיש התעקש אתמול לא להגיש את הפרמטרים שלי עד שהוא יראה את שלי?
בצלאל סמוטריץ (הבית היהודי)
¶
כל התוספות הללו של חברת הכנסת מועלם הועלו על ידה גם בעל פה וגם בכתב, לא הייתה לנו שום הפתעה. גם התוספות שלנו הועלו, אפילו על ידי, בצורה יותר דרמטית וכל נוכחי הפגישה יודעים את זה, באותה פגישה בעל פה. אני אפילו הכנסתי פנימה את המושג מזונות והייתה התנגדות ולכן ריככנו את נוסח הסעיף. אני לא רוצה כרגע להיכנס לשאלה האם - - - אבל צריך לזכור, הסעיף בנוי ככה שיש בו את טובת הילד כשיקול מרכזי ובכלל זה סל שלם של עשרה סעיפים שאין אף אחד מהם שהוא ואין בלתו. לא קונים בכסף, לא קונים בקריירה, לא קונים בדברים אחרים.
בצלאל סמוטריץ (הבית היהודי)
¶
רק רגע, שנייה. עוד אחד מהרבה שיקולים שהם קשורים לטובת הילד. האם אני אוהב את זה? בוודאי שלא.
בצלאל סמוטריץ (הבית היהודי)
¶
באותה מידה אני גם לא אוהב הרבה מאוד מהסעיפים ששולי הכניסה, שלדעתי הם תרגיל שנועד בסוף להנציח את המצב הקיים. הרי מה זה שמירת היציבות בחייו של הילד? טוב, אם הוא עד גיל שנתיים הוא אצל האמא אז הוא יישאר אצלה גם עד גיל 100 כי הרי צריך יציבות. אני אמרתי יותר מפעם אחת - - -
בצלאל סמוטריץ (הבית היהודי)
¶
אני אמרתי כבר יותר מפעם אחת שאני, אני אומר את זה על עצמי, אמנם לא העיפרון המחודד ביותר בקלמר, אבל גם לא הצד של המחק, טיפש אני לא, ובסדר - - -
בצלאל סמוטריץ (הבית היהודי)
¶
אז אל מול סעיפים בעיניי לא רלוונטיים, לא אמיתיים, לא משקפים את טובת הילד שהכניסה שולי, הכנסנו גם אנחנו סעיפים שלשיטתנו יש להם מקום. מן הסתם יהיה כאן דיאלוג, כפי שצוין, אגב, לא אלים, בלי צעקות, בלי כפייה, יהיה כאן דיאלוג - - -
יהודה גליק (הליכוד)
¶
חברים, בחוק הזה שהוא כל כולו עוסק במצב שהגענו לפירוד, כל כך חשובה ההקשבה זה לזה. יש פה כל כך הרבה דברים שהם כל כך חשובים. ראשית, אני באמת לא מבין איך יכול להיות קבוצה של נשים שכל הזמן מדברים על שוויון שוויון שוויון, כשמדברים על המילה מימוש אפוטרופסות משותפת, זה משהו שמפריע להם ולכן בגרסה ב' הם הורידו. הרי כל הרעיון שאנחנו מדברים פה הוא על שיתוף, כל הרעיון הוא שאנחנו רוצים שלילד הזה יהיו שני הורים, שווים, אנחנו רוצים שיתוף. אני לא מבין למה ההתעקשות בגרסה ב' להוריד את המושג שיתוף. הרי כל החוק הזה התחיל - - -
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
לא, אדוני, הוא טועה. קודם אני הבאתי את זה ואז חבר הכנסת קיש הביא את שלו.
יהודה גליק (הליכוד)
¶
אני מנסה. אני מזכיר עוד פעם, החוק הזה מתחיל בסעיף ראשון שהשאיפה שלנו היא להגיע לדרכי שלום, לאחר מכן, אני אומר שוב - - -
היו"ר יפעת שאשא ביטון
¶
כן, לזה נועד הסעיף, אמרתי את זה לפרוטוקול, לא שמעת? אז הנה אני אומרת שוב, ואם זה לא בפרוטוקול, שיכתבו עכשיו.
יהודה גליק (הליכוד)
¶
יש לי שלוש הערות, זאת הייתה ההערה הראשונה, ברשותכם. אני מבטיח לכם שלוש הערות קצרות. אחת אמרתי. השנייה, האמירה, שולי, שאם זה לא יעבור בהסכמה זה לא יעבור, זאת האמירה הכי אלימה שאני שמעתי מאז שהגעתי לפה היום.
יהודה גליק (הליכוד)
¶
אז אני אומר, פה מדובר על האשמה באלימות. אני לא ראיתי פה אלימות, אבל מישהו בא ואומר 'אם לא תהיה הסכמה זה לא יעבור', זה נשמע אמירה שהיא לא מכבדת, זאת אמירה, מותר לחלוק ומותר להגיע גם ל - - - בדיוק בשביל זה מקיימים ועדות.
הערה שלישית, המילה איתנות כלכלית, נדמה לי שמוסכם על כולם שיש בה טיפה בעיה, אבל היכולת להעניק ביטחון כלכלי, זה מה שכתוב, לא כתוב מי עשיר יותר, לא כתוב מי עני יותר. אני למשל, יש לי שתי ילדות באומנה - - -
יהודה גליק (הליכוד)
¶
יש אצלי שתי ילדות שאני מגדל אותן באומנה, שהוציאו מהמשפחה שלהן, לא בגלל שההורים שלהן רעים, ההורים שלהם נהדרים, נפלאים, מצוינים, אלא בגלל שהיה שם זוג הורים שלא ידעו לנהל ולהעניק כלכלה, מה זאת אומרת? לא ידעו להעניק את הביטחון, לא ידעו מה לעשות עם הכסף שלהם, היו הורים חלשים. ברוך ה', הם עד היום בקשר עם הילדים והכול נהדר. עכשיו פה לא מדובר על להוציא ילד ממשפחה ולנתק אותו, מדובר שכשדנים באיך מחלקים את השיתוף בין ההורים, אז כן יש התחשבות באחד מתוך עשרה סעיפים, ביכולת להעניק ביטחון כלכלי. לא כתוב כמות כסף בבנק, לא כמות גובה ההכנסה, כתוב יכולת להעניק ביטחון כלכלי. אני לא חושב שזה סוף העולם וזו בושה לכנסת.
חנין זועבי (הרשימה המשותפת)
¶
אדוני היושב ראש, למושג של שיתוף ההורים בחינוך הילדים, אני חושבת שאין ויכוח כאן, אבל צורת השיתוף פה הפכה למין ריב על ריבונות. יש אובססיה בכלל בכנסת פה מי הריבון והקורבן הוא המולדת, הארץ, פה הקורבן הוא התינוק.
חנין זועבי (הרשימה המשותפת)
¶
יש שוביניזם. אני מופתעת מיושבת ראש הוועדה לזכויות הילד, את משתמשת בדמגוגיה של פמיניזם ואת צריכה להיות בכובע של לשמור על זכויות הילד ושם המלחמה שלך ותני לפמיניסטיות ולנציגי הפמיניסטיות ולנשים להגיד מה זה פמיניזם.
חנין זועבי (הרשימה המשותפת)
¶
השיתוף מתחיל אחרי שאתה מבטיח את זכויות הילד, אחרי שאתה מבטיח את טובת הילד, לא לפני. אתה לא רב על התינוק, אתה לא יכול לריב על הילדים, אתה לא יכול להפוך את השיתוף למין ריב בין האישה לבין הגבר והכול הכול על חשבון הילד. חזקת הגיל הרך, קודם כל מגדירים מה זה טובת הילד, אחר כך מגדירים מה זה שוויון, אחר כך מתחילים במשחק הזה של שוויון.
חנין זועבי (הרשימה המשותפת)
¶
אתם הכנסתם, אתם מכניסים, וגם אם אתם לא רוצים את המושג של ביטחון כלכלי, עצם המושג הזה מראה עד כמה האובססיה של הריבונות, של השוביניזם של הגברים - - -
חנין זועבי (הרשימה המשותפת)
¶
מה שהם אמרו, זאת אומרת, העניים לא יכולים לחנך, וזאת אומרת חינוך הוא קודם כל ביטחון כלכלי. זה לא רגשות, זה לא יציבות, זה מראה מה ההיגיון. לא הכול ריבונות, יש אהבה, תאהב את המולדת ואז תגדיר מה זה ריבונות ותאהב את הילד ואז תגדיר מה זה שיתוף בין נשים לבין גברים.
מסעוד גנאים (הרשימה המשותפת)
¶
כן, בקצרה. תודה רבה, אדוני היושב ראש. אין ספק, מהתחלת הדיונים האלה - - -
מסעוד גנאים (הרשימה המשותפת)
¶
טובת הילד זה לנגד עינינו, של כולנו. גירוש זה לא דבר קל, זה רעידת אדמה בשביל הילד. אולי דרך הסידור שאנחנו עושים, האיזון שאנחנו מנסים לעשות אחרי זה, מנסים לעשות את חייו יותר, להחזיר אותם לטבעיים יותר אחרי רעידת האדמה הנפשית שקרתה לו. לכן אני בדעה עם אלה שביקרו באופן מאוד קשה את שני הסעיפים האלה, של האיתנות הכלכלית ושל עניין, מידת ואופן הטיפול. אני גם מייעץ לשמוע לנציגי המשרדים, משפטים ורווחה, מה שהם אמרו. תודה. לא רוצה להאריך.
מרב מיכאלי (המחנה הציוני)
¶
אל"ף, מהניסיון של חברתי שולי מועלם, פה הסבלנות לא משתלמת, בגלל שבסוף דורכים עלייך, אבל מה שתגיד, אדוני היושב ראש.
מרב מיכאלי (המחנה הציוני)
¶
אני רוצה להגיד, אל"ף, שוב הדבר הזה שהקואליציה הזאת הנהיגה, מחוקקים רק בקואליציה, ההסכמות רק בתוך הקואליציה, רק מה שהקואליציה מסכימה עם עצמה או לא מסכימה עם עצמה, אין יותר אנשים במדינה הזאת, הם לא מיוצגים על ידי מי שלא יושב בקואליציה, פשוט מדהים הדבר הזה. אפילו לא מנסים להסתיר את זה, רק הקואליציה מחוקקת במדינת ישראל וחצי מדינת ישראל, שמיוצגת באופוזיציה, שתחפש את החברים שלה. אין שם נשים, אין שם גברים, אין שם ילדות וילדים, אין שם גירושים, ממש מדהים.
על פניו הם מדברים על טובת הילדה והילד, וגם, צריך להגיד, מדברים על זכותם של גברים להורות וזכותם של אבות להורות, דבר שאני לא רק מסכימה לו, אני נאבקת עליו בעצמי. אני באתי ליואב קיש כבר מזמן, מאוד, והצעתי לו לחתום יחד איתי על הצעת חוק עבת כרס שמטפלת בכל הקריטריונים של המשמורת והמזונות - - -
מאיר כהן (יש עתיד)
¶
חבר'ה, זו פעם ראשונה שראיתי יושב ראש קורא לסדר ליושבת ראש - - - זה בסדר, הוא לא - - -
היו"ר יעקב מרגי
¶
לא, הם לא רואים, יש שמיעה סלקטיבית והגעתי למסקנה שגם ראייה סלקטיבית. בבקשה, מרב מיכאלי. אני אחזור להיות יעקב מרגי אחרי קריאה ראשונה.
מרב מיכאלי (המחנה הציוני)
¶
אני רוצה להחזיר את ההקשר. אני לא רק שאני בעד טובת הילדה והילד, אלא אני בעד זכותם של אבות להורות מלאה משמעותית ובדיוק בגלל זה הצעתי ליואב קיש להגיש איתי ביחד הצעת חוק עבת כרס שמתייחסת לכל האספקטים של משמורת ומזונות במקרה של פרידה. אגב, הצעת חוק שמתייחסת גם לחלוקת האחריות ההורית בתוך נישואים ורק אחר כך בפרידה, כי יש בכל זאת גם מצב שאנחנו רוצות לחשוב עליו במונחי נורמלי ובריא לפני גירושים, והוא לא הסכים. בהצעה הזאת, אגב, לא הייתה חזקת הגיל הרך, בהצעה הזאת לא היה גיל 6 ובכל זאת הוא סירב.
אני לא רואה את יואב קיש ואת הגברים שנאבקים על זכויותיהם בהקשרים האלה, נאבקים על הזכות לחופשת לידה שוויונית, דבר שהוא משמעותי פי מיליון בקשר לילדות ולילדים ובטובת הילדה והילד. אני לא רואה אותם נאבקים על זכותם להיות אלה שלוקחים לפחות חלק מהשבוע את המשרה החלקית והולכים לקחת את הילדות והילדים מהגן ומבית ספר - - -
מרב מיכאלי (המחנה הציוני)
¶
אבל לעומת זאת הם מביאים פתאום, שים לב מה קורה בנוסח של יואב קיש כאן, יש תנועת מלקחיים, מצד אחד הוא רוצה להחשיב את המצב הכלכלי, את האיתנות הכלכלית, כולל ההשתכרות, שנתיים לפני הפרידה, כשאנחנו חיות וחיים במציאות שבה לפי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה במדינת ישראל נשים משתכרות כמעט 40% פחות מגברים, זאת אומרת ברור לנו מה ההטיה פה, אבל בסעיף הבא הוא מבטיח את זה מהצד השני ואומר, לא יביא בחשבון באותן שנתיים את מידת הטיפול בילדה והילד, שזה 90% נופל על הנשים, בין השאר הסיבה שהן מרוויחות 40% פחות מגברים בזמן הזה בדיוק.
זאת אומרת אנחנו נוודא משני הצדדים שהנשים לא נלקחות בחשבון, שהזכויות של האימהות לא נלקחות בחשבון, גם בכסף שהן לא יוכלו להרוויח בזמן שהן מטפלות בילדים וגם לא בטיפול שהם עשו בילדים בזמן שהם לא הרוויחו את הכסף הזה. נוודא שלילדים אין זכות להישאר עם האמא שטיפלה בהם עד הגירושים.
יואב קיש, בסעיפים האלה נזלה לך החוצה כל הנקמנות, כל שנאת הנשים, ממש נזלה, נחשפת בערוותך. בערוותך נחשפת בצורה הכי מכוערת שיש.
היו"ר יעקב מרגי
¶
סובלנות היא חד צדדית, סובלנות זה כשנעים לי לשמוע, סובלנות כשטוב לי וכשאני מרגיש טוב. סובלנות כשלא טוב לי ולאחרים טוב זה לא סובלנות.
עליזה לביא (יש עתיד)
¶
אדוני היושב ראש, אני רוצה לחזור לחבר הכנסת יעקב מרגי, כמו שאמרת שאתה תחזור להיות יעקב מרגי, אני רוצה לדבר אליך כמו תמיד, כמו שאתה תמיד. הופקדה בידך החלטה מאוד משמעותית וחשובה, זו המשמרת שלך. אני רוצה לדבר אל הלב שלך בשני מישורים. אחד, בפרקטיקה של הקידום של החוק הזה, בפרקטיקה, במה שקרה כאן, במופע האימים שאנחנו רואים מול עינינו באחת מהסוגיות המורכבות, הקשות והרגישות ששנים רבות על השולחן. כולנו חווינו אלימות, תאמין לי, ואתה יודע את זה, גם בכנסת הקודמת וגם בכל הדיונים נחשפנו. אני קודם כל - - -
עליזה לביא (יש עתיד)
¶
מעולם לא חווינו אלימות, הכפשות, החפצה, כל מה שאתה רק יכול לדמיין בעולם הווירטואלי ובעולם הפיזי כמו שחווינו סביב החוק הזה ואני קודם כל רוצה לחזק את חברתי שולי מועלם, שכרגע עומדת בפני הרבה מאוד דברים לא נעימים. זה דבר ראשון. אנחנו מדברים על עולם תקין, אלימות, שיח, איפה? אין פה, לא דיאלוג ולא שיח, ותראה לאיזה מצב הגענו וזה קורה במשמרת שלך. במה? בסוגיה שהיא באה לתת סיוע של מדינה במקום שיש אי הסכמות ופעמים לא מעטות אלימות ועוד כל מיני דברים בין מי שאהבו אחד את השני.
ואנחנו מדברים פה על ילדים ואנחנו לא רואים, לצערי הרב, את טובת הילד, לא בהתייחסות ובדרך ובעובדה שאני אתמול בשמונה יוצאת מהכנסת ואין נוסח ומגיעים עם נוסח שגם במשרד המשפטים, עם סעיפים דרקוניים ומפלצתיים שאני לא יודעת באיזה בית יוצר נכתבו ובאיזה התכתבות אישית מול דעות אחרות בתוך הקואליציה - - - אדוני, אסור שהחוק הזה, גם לא בקריאה הזאת, יעבור. זה נרשם?
עליזה לביא (יש עתיד)
¶
אני אומרת לך, אני רוצה לחזור שוב, אני לא רוצה להשתמש במילים קשות, אני רוצה לחזור לדבר ללב שלך.
עליזה לביא (יש עתיד)
¶
אני רוצה לבקש ממך ואני רוצה את זה לפרוטוקול, זה קורה במשמרת שלך, אחריות הילדים על הכתפיים שלך, אל תביא את החוק הזה להצבעה.
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
¶
אני מגיעה לדיון הזה די בישורת האחרונה, אבל התחושה שאני מביאה כאן זה שמה שקורה בהליכי גירושין, כל האמוציות, כל האלימות הרבה פעמים, אתה אומר ככה, אז אני אגיד ככה, כל אחד זז לקצוות שלו כדי להשיג משהו, בדיוק קורה כאן בהליך החקיקה. אם אני מסתכלת על הגרסאות שהן פשוט, זה נראה שמישהו ראה את גרסה ב' אז הוא הביא משהו בהפוכה בגרסה א', כדי לסתור אותה, כדי שלא יהיה מה שכתוב בגרסה ב' והדברים שמופיעים כאן. למשל 'בית המשפט לא יביא בחשבון את אופן הטיפול ומידת הטיפול שהעניקו ההורים לקטין בשנתיים שקדמו לפירוד'. לא יודע, בעיניי, אני מסתכלת על זה, ובאמת לא הייתי בדיונים הסגורים, אני רואה כאן משהו שהוא בדיוק מה שקורה בבתי המשפט, כל אחד מביא את ההקצנה שלו.
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
¶
אדוני היושב ראש, אני שואלת אותך על מה מצביעים, גם על גרסה א' וגם על גרסה ב'?
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
¶
אני שואלת בצורה הכי ברורה - - - לא, אז אני לא קיבלתי תשובות על מה אנחנו מצביעים פה היום והדבר השני, שמאוד ברור לי שלהגדיר פעוט ואז בדברי ההסבר להגיד משהו בין 1 ל-3, זה עוול הכי הכי נורא שאתם עושים בחוק הזה. תודה רבה.
רחל עזריה (כולנו)
¶
יש לנו בהצעת החוק הזו כל הזמן את המתח בין הפוליטיקה לבין עולם המעשה ואני חושבת שהשיא הגיע בסעיף על האיתנות הכלכלית. יש לכם איזה משחק פוליטי שהוא ממש מגניב ביניכם, שהכנסתם ברגע האחרון איזה סעיף ועשיתם לשולי מועלם חסמב"ה חסמב"ה חסמב"ה ועכשיו אתם ממש מגניבים כי יש לכם כאילו סעיף שיכול להיות קונטרה לסעיף אחר. אבל בואו נודה על האמת, לא מדובר פה לא בסעיפים ולא בחסמב"ה חסמב"ה, מדובר פה בתינוקות ובילדים ואתם ברגע הזה, שוב אני חוזרת, התגלתה ערוותכם ונחשף שכל מה שאתם רוצים זה להראות שדפקתם אותם, שהראיתם להם, שהוכחתם להם.
רחל עזריה (כולנו)
¶
ובסוף זה כל הסיפור. להכניס סעיף כזה על איתנות כלכלית - - - תקשיב, כבוד היו"ר, אנחנו יודעים מי האוכלוסיות העניות במדינת ישראל ואנחנו יודעים בדיוק מי מייצג את האוכלוסיות העניות. יושבים פה אנשים פריבילגים שמדברים על איתנות כלכלית, אתה מבין שמהר מאוד סעיפים כאלה זולגים לחוקים אחרים, ואומר פה יהודה גליק על משפחת אומנה, אתם מבינים שהסעיף הזה בסופו של כך יגרום לכך שיוציאו ילדים מביתם - - -
רחל עזריה (כולנו)
¶
מעולם איתנות כלכלית לא הייתה מדד לשום דבר בהורות במדינת ישראל. אני לא מאמינה, כבוד היו"ר, כנציג של המגזר החרדי, שהוא בעשירונים הנמוכים יותר - - -
רחל עזריה (כולנו)
¶
מעולה. אני לא מאמינה שאת, יפעת, ממפלגת 'כולנו', כשאנחנו מדברים על צמצום פערים - - -
רחל עזריה (כולנו)
¶
ביום שבו רק לאנשים עם איתנות כלכלית ועם עושר כלכלי יהיה את הזכות לגדל ילדים - - -
רחל עזריה (כולנו)
¶
זאת תהיה מדינה שלא רק שאנחנו לא נוכל לחיות בה ולא רק שהוריי לא היו יכולים לגדל, לא אותי ולא את חמשת אחיי, שישה ילדים - - -
היו"ר יפעת שאשא ביטון
¶
לא, אבל יש גבול כמה אתה יכול לספוג ולשתוק ואחר כך להגיד שאנחנו אלימים. ואף אחד מסביב לשולחן ובחוץ לא יודע את האמת ואת כל מה שאנחנו חווינו בתהליך - - -
היו"ר יעקב מרגי
¶
סליחה, רחל. סליחה, תקשיבו. אף אחת פה ואף אחד פה לא יטיף לי מוסר על ניהול דיון, של יושרה בניהול דיון, וגם אלה שזועקות כאן את זעקת הקוזאק הנגזל. קיבלתם פה דיון לעילא ולעילא. פעם אחר פעם.
היו"ר יעקב מרגי
¶
אל תפריעי לי. החוצה, פעם שלישית, החוצה. בהצבעה אני אכניס אותך אם יש לך זכות.
(חברת הכנסת מרב מיכאלי יוצאת ממליאת הוועדה).
היו"ר יעקב מרגי
¶
שאף אחד לא יטיף לי מוסר בהליך חקיקה. אם אני לא הייתי יושב פה החוק הזה היה עובר לקריאה ראשונה מזמן, בצורה אחרת, בשורה אחת, חזקת הגיל הרך שנתיים, הוא היה עובר, כשאתן משחקות בנדמה לי. לפחות אחת שתטיף לי מוסר, תסתכלי לי בלבן בעיניים ותגיד לי שהיא לא משחקת בנדמה לי. הרי אתן יודעות שהחוק הזה לא יעבור כפי שהוא עכשיו, אז אל תבלבלו לי במוח. ואתן גם יודעות, ותסתכלו במראה על עצמכן, אתן לא רוצות את החוק הזה בכל ורסיה, לא משנה איך שלא יהיה. אז אל תטיפי לי מוסר, לא הטפתי לך מוסר. נתתי לכל אחת לדבר כשידעתי, לכל אחת, מה מסתתר אחרי דבריה. אל תטיפו לי מוסר על הליך חקיקה. יש לכן הרבה מה ללמוד בדברי הימים של הכנסת איך אני מנהל הליכי חקיקה ואיך התייחסתי לחקיקה.
עכשיו תקשיבו טוב טוב. סעיף (7) לא יהיה בחוק הזה. האפשרות האחת ויחידה שיעבור לקריאה ראשונה, כפי שאמרתי בתחילת הדיון, יש החלטה של הנהלת הקואליציה, החוק הזה לא יקודם לשנייה ושלישית ללא הסכמה של כל סיעות הקואליציה. מי שלא מבין מה זה אומר אני אסביר לו מה זה אומר, שאין סיכוי שיגיעו להסכמה אי פעם. הנה, זה לא חוק המרכולים, אחד אומר ככה, אחד אומר ככה ומדליפים מה הוא אומר.
היו"ר יעקב מרגי
¶
סליחה, אל תשאלי אותי למה. כי הכנסת עוסקת 80% מהזמן שלהם בסמנטיקות של סיעות הבית וכל סיעות הבית לוקות בזה. פתאום פה נפל לכם היושרה והצביעות, גם כן ביחד.
היו"ר יעקב מרגי
¶
טובת הילד לא נמצאת במקום אחד, תסלחי לי. כנגד כל טענה שלך יש טענה שנגד. לפחות תהיי הוגנת עם עצמך ונהיה הוגנים עם עצמנו, שיש דעה לכאן ולכאן ונכבד אותך, לא נתייחס לאחד כבריון והשני נאור. ודעותיי ידועות על החוק הזה.
עכשיו נגמר הדיון. היועצת המשפטית תאמר כמה הבהרות ואני מביא את זה להצבעה בלי סעיף (7).
בצלאל סמוטריץ (הבית היהודי)
¶
הייתה הסכמת קואליציה. אתה לא יכול לעשות את זה, למה אתה מתקפל על צעקות? אני לא מבין.
היו"ר יפעת שאשא ביטון
¶
תסבירו להם את התהליך שהיה בחדר. כשאנחנו רצינו את כל הסעיפים האלה, חשוב שהם יידעו, אנחנו ראינו - - -
היו"ר יעקב מרגי
¶
רבותיי, אני בסוף אחליט. תקשיבו טוב טוב. צריכה להתקבל הסכמה, או שאני מצביע - - - רגע, מי שיפסיק אותי באמצע לפני שסיימתי לא יקבל זכות וייצא החוצה. עד שאני לא מסיים את ההצעה שלי, שאף אחד לא יפריע לי. (7) בגדול לא יהיה, איך הוא לא יהיה? זה או שאני מצביע עכשיו, אפשרות אחת, (1) עד (6), שיש עליהם הסכמה, בקריאה ראשונה, לשתי הגרסאות, ובקריאה שנייה ושלישית יידונו הסעיפים האחרים.
היו"ר יעקב מרגי
¶
אמרתי, אל תפריעי לי עד הסוף. או שאני מוריד את (7) ואת (9), למה? כי (9) נמצא בסעיף (2), יציבות - - -
היו"ר יעקב מרגי
¶
יש פה גם מוקש שצריך להתמודד איתו. לכן אני מבקש, קודם כל היועצת המשפטית, מה שרצית להבהיר, ואחר כך נקבל החלטה.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
אדוני, כיוון שהייתה הסכמה בתוך הקואליציה, אם אתה משנה מההסכמה אני אצביע נגד, אני אגיד את זה עכשיו ליושב ראש הקואליציה.
נועה ברודסקי-לוי
¶
ביקשתי קודם להתייחס, לפני שהיושב ראש אמר שהוא מוריד את (7). אני רציתי להגיד שגם מבחינתנו - - -
יהודה גליק (הליכוד)
¶
יש פה רצון לפוצץ את הישיבה. יש פה הצעה של הסיעה שלכם, מאיר כהן הציע הצעה. אני מקבל את ההצעה של האופוזיציה.
היו"ר יעקב מרגי
¶
רבותיי, אני אעשה הצבעה ראשונה. אני מקבל החלטה, הרי ממילא תהיה רביזיה, מסתמא. אני מצביע על כל הנוסח - - -
היו"ר יעקב מרגי
¶
מאחר שאנחנו מחויבים להסכמות ואני חייב גם לסיים את הדיון ב-11:00 בדיוק, אין לנו אישור להאריך את הדיון, אז תקשיבו טוב טוב, חברי הכנסת. מאחר שההסכמות עם כל הסיעות על הגרסאות כפי שהוגשו, למרות האמירה החד משמעית שלנו, לסעיף (7) אין מקום.
היו"ר יעקב מרגי
¶
רגע. תן לי. סיימתי לדבר? לדעתי סעיף (7) בגרסה א' אין לו מקום. סעיף (9) של גרסה א' וגרסה ב', צריך לקיים דיון, שוב, אם אין בזה כפילויות ואין בזה אמירות גם חד משמעיות ומסנדלות ומפריעות לבית המשפט לקבוע אחרת ממה שהיה, למרות האמירה החד משמעית שאמרתי, ש-(7) לא יהיה, מאחר שההסכמות הן כל הנוסח כפי שהוא הונח בוועדה אנחנו מצביעים על כל הנוסח, כולל כל הסעיפים, כשאנחנו מודיעים חד משמעית שלקריאה שנייה ושלישית, אני בכל אופן, לא אעביר את החוק הזה עם סעיף (7).
היו"ר יעקב מרגי
¶
הרשימה המשותפת, 1 רק. זה לא חינוך, גנאים, רק חנין. עוד פעם, מי נגד? 5 נגד. מי נמנע? אין נמנעים.
הצבעה
בעד – 7
נגד – 5
נמנעים – אין
הצעת חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות
(תיקון – שינוי חזקת הגיל הרך), התשע"ז-2017 – אושרה