ישיבת ועדה של הכנסת ה-20 מתאריך 15/11/2017

הכללת יוצאי אתיופיה בתכנית החומש של ההשכלה הגבוהה

פרוטוקול

 
פרוטוקול של ישיבת ועדה

פרוטוקול של ישיבת ועדה

×?ומניטק

2017-11-22OMNITECH



הכנסת העשרים

מושב רביעי

פרוטוקול מס' 497

מישיבת ועדת החינוך, התרבות והספורט

יום רביעי, כ"ו בחשון התשע"ח (15 בנובמבר 2017), שעה 9:30
סדר היום
הכללת יוצאי אתיופיה בתכנית החומש של ההשכלה הגבוהה
נכחו
חברי הוועדה: יעקב מרגי – היו"ר

גנאים מסעוד
חברי הכנסת
דב חנין

אלעזר שטרן
מוזמנים
ד"ר אורנה שץ אופנהיימר - מפקחת מוסדות להכשרת עו"ה, משרד החינוך

עירית בירן - סגנית מנהל המינהל הפדגוגי, משרד החינוך

רחל אגאי - מנהלת מחוז ירושלים, האגף לחיילים משוחררים, משרד הביטחון

שירן נגר - רמ"ד מו"פ, אגף כוח אדם, משרד הביטחון

טלי שבנאי ברוקס - מנהלת תחום מעטפ"ת - המינהל לסטודנטים, משרד העלייה והקליטה

אייל ניצני - סגן ראש המינהל לסטודנטים עולים, משרד העלייה והקליטה

קסאיי דמוזה - מנהלת תחום באגף בכיר ממשל וחברה, משרד ראש הממשלה

יעל סימן טוב - ממונה על התחום החברתי, מל"ג - מועצה להשכלה גבוהה

יוסי סבג - אגף תקצוב, מל"ג - המועצה להשכלה גבוהה

דבורה מרגוליס - ראש מינהל ור"ה - ועד ראשי האוניברסיטאות

ד"ר משה לביא - דיקן הסטודנטים, האוניברסיטה הפתוחה

עדי יונס - רכז התכנית לתלמידים יוצאי אתיופיה,המרכז האקדמי לב

מירב סלע - מנהלת קשרי ממשל, התאחדות הסטודנטים הארצית

יאסו דג'ן - רכז תכנית מאירים בביתא ישראל ליוצאי אתיופיה, מכון מאיר

ברוך ווללין - תלמיד, תכנית מאירים בביתא ישראל, מכון מאיר

זיוה מקונן דגו - מנכ"לית אגודה ישראלית למען יהודי אתיופיה

עדי גינזבורג - אחראי קשרי קהילה, פרויקט עולים בהצלחה

ג'נבר סנבטו אבנר - עמותת טבקה, צדק ושוויון ליוצאי אתיופיה

ארן היימן - מנכ"ל עמותת עם סגול למצוינות בחברה הישראלית

דורית שמואלי - עמותת עם סגול למצוינות בחברה הישראלית

דור שביט - עמותת עם סגול למצוינות בחברה הישראלית

איה קנר - עמותת עם סגול למצוינות בחברה הישראלית

שירה גרוסמן - עמותת עם סגול למצוינות בחברה הישראלית

תמר אוקמיאן - עמותת עם סגול למצוינות בחברה הישראלית

יובל דוד אהרון - עמותת עם סגול למצוינות בחברה הישראלית

ג'ג'או בימרו - סטודנט לשעבר

גילי ברנר - שדלן/נית (קונטקטי בע"מ), מייצג/ת את ועד ראשי המכללות האקדמיות הציבוריות

עידית שבתאי סידיס - שדלן/נית (פוליסי בע"מ), מייצג/ת את ועד ראשי האוניברסיטאות
ייעוץ משפטי
מירב ישראלי
מנהלת הוועדה
יהודית גידלי
רישום פרלמנטרי
ר.כ., חבר תרגומים

הכללת יוצאי אתיופיה בתכנית החומש של ההשכלה הגבוהה
היו"ר יעקב מרגי
שלום לכולם. אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת. 15 בנובמבר 2017, כ"ו בחשוון תשע"ח. הנושא – הכללת יוצאי אתיופיה בתכנית החומש של ההשכלה הגבוהה. דיון מעקב על הדיון שהתקיים כאן סביב הכללת – הכללת? אני אתקן – העצמת הקהילה.

ברוך שהשם שבני הקהילה האתיופית כבר משולבים בחברה בזכות ולא בחסד בתחומים רבים ואנחנו רוצים להעצים את זה. להעצים זאת ואני יודע שיש התייחסות מיוחדת בתכנית החומש של המל"ג. אנחנו רוצים קצת לשמוע ולראות איך אנחנו יכולים לסייע; ואם הכל נעשה כמו שצריך, מותר לנו גם לברך.

חבר הכנסת אתה רוצה לשמוע קודם או להתייחס במספר מילים?
דב חנין (הרשימה המשותפת)
תודה אדוני. אם אפשר להגיד כמה מילים, אני אשמח.
היו"ר יעקב מרגי
בבקשה.
דב חנין (הרשימה המשותפת)
ראשית אני רוצה אדוני יושב הראש לברך אותך על הדיון הזה. החשיבות שלו היא מאד מאד גדולה. זה לא דיון ראשון של הוועדה הזו בנושא של מקומם של יוצאי אתיופיה במערכת ההשכלה הגבוהה וטוב שהוועדה תעשה מעקב אחרי הנושא הזה.

בהקשר הזה אני רוצה להביע הערכה על הפעילות ועל העשייה של התאחדות הסטודנטים ועל הפעילות ועל המאבק שלהם בנושא הזה. אני רק רוצה לומר שהשאלות שאנחנו נשמע ואני גם אתייחס אליהן בהמשך, השאלות הפרטניות שנוגעות למה שקורה בהשכלה הגבוהה, כמובן תהיינה במרכז הדיון הזה, אבל ההשכלה הגבוהה מתחילה הרבה קודם. ההשכלה הגבוהה מתחילה במערכת חינוך שהיא הרבה הרבה קודם.

אני שומע למשל על תכניתו של שר החינוך להגדיל מאד את מספר התלמידים שמסיימים 5 יחידות במתמטיקה. זו תכנית דגל של משרד החינוך. אני מקבל פה נתונים מאגודת עולי אתיופיה, שהם נתונים בעצם רשמיים של משרד החינוך, שמלמדים שלאורך השנים, אם אנחנו מסתכלים על השנים האחרונות משנת 2011 עד שנת 2016, המספר של יוצאי אתיופיה שזכאים לבגרות ברמה של 5 יחידות במתמטיקה, נמצא עדיין על הגבול הנמוך ביותר. זה נע בין 30 וכמה ל-40 וכמה. אנחנו באמת במספרים מאד מאד קטנים. כאשר 5 יחידות במתמטיקה הן סוג של תעודת כניסה לכמה וכמה ערוצי אקדמיה משמעותיים, אם אנחנו מדברים על מוביליות אקדמית ויכולת להתפתח.

ולכן מאד חשוב להתעסק במה קורה בתוך ההשכלה הגבוהה, אבל חשוב לא פחות לשים את הזרקור על מה קורה לאורך הדרך, מגן הילדים, בית הספר היסודי, בתי הספר המוסללים שעדיין קיימים לצערנו. בתי הספר התיכוניים ומקומם של יהודי אתיופיה בתוך בתי הספר התיכוניים. דיברתי על בגרות במתמטיקה, אפשר להזכיר גם בגרות באנגלית. גם שם המצב בחמש יחידות הוא לא ממש טוב. יש הבדל בין השיעור של יוצאי אתיופיה שזכאים לתעודת בגרות בכלל, לבין שיעורם של יוצאי אתיופיה שזכאים לתעודת בגרות עם דגשים למשל על אנגלית ומתמטיקה, שהם מאד מאד חשובים.

ביחס למערכת ההשכלה הגבוהה, אני מקווה שאנחנו נשמע על התקדמות בתחום הזה, אבל הדרישה שלנו בדיונים הקודמים הייתה שכל הנושא הזה לא יהיה במסגרת משרד הקליטה. אנחנו לא מדברים על שאלות של קליטה, אנחנו מדברים על סיפור שנמצא בארץ הרבה מאד שנים. אין ספק שהוא סובל מהרבה אפליות והרבה בעיות, אבל הבעיות האלה הן לא בעיות של הקליטה. הן בעיות של החברה הישראלית.

ולכן המקום הנכון בתוך מערכת ההשכלה הגבוהה, המערכת שצריכה לקבל על עצמה את האחריות ואת ההובלה היא המל"ג. זו הייתה הדרישה שלנו לאורך כל הדרך ואני מקווה שאנחנו נשמע פה על התקדמות בכיוון הזה.

תודה לך אדוני יושב הראש.
היו"ר יעקב מרגי
אתמול היה אצלי דיון אחר, אפרופו, בסוגיית הדרוזים בהשכלה הגבוהה. מסתבר שיש תקציב ייעודי, שאיפה הוא חונה? הוא חונה במשרד החינוך. נכון שיש קשר, אבל בניתוק מוחלט מהמל"ג והות"ת. ות"ת כשלעצמו עושה פעולות, אבל כשמקבלים החלטות ממשלה צריך לעשות אותן במושכל, בהידברות. אין ספק.

אלעזר, אתה רוצה לדבר או לשמוע קודם?
אלעזר שטרן (יש עתיד)
אני רוצה לשמוע ואולי לומר משפט אחד. אני חושב שבאמת בדיונים האלה אנחנו כבר ראינו איפה נכון, בגלל ההסתכלות הכוללת. תלוי במה אתה מסתכל.
היו"ר יעקב מרגי
אז בואו נשמע קודם כל.
אלעזר שטרן (יש עתיד)
אני מעדיף לשמוע.
היו"ר יעקב מרגי
אני אשמע קודם כל מהות"ת, נציגי הות"ת שיתנו לנו סקירה מה נעשה. אבל רק להזכיר, בסיכום של הדיון הקודם הודעתם לנו שהמל"ג מקים ועדת היגוי להנגשה והייתה הבטחה שיהיו גם נציגים מקרב העדה. אז תני לנו סקירה, בבקשה.
יעל סימן טוב
אוקיי, אז אכן לפני כשנה הקים הות"ת ועדת היגוי להנגשת ההשכלה הגבוהה ליוצאי אתיופיה.
היו"ר יעקב מרגי
רק לא הצגת את עצמך.
יעל סימן טוב
סליחה. יעל סימן טוב-כהן, אני ממונה על התחום החברתי בות"ת, במועצה להשכלה גבוהה ובין היתר על הנושא הזה של הנגשת ההשכלה הגבוהה ליוצאי אתיופיה.

הטיפול בנושא הזה הועבר לות"ת לפני כשנה. ות"ת הקימה ועדת היגוי לטובת הנושא. בראש הוועדה עומד פרופסור יוסי שיין מאוניברסיטת תל אביב, שהוא חבר ות"ת, חבר מליאת ות"ת. יחד איתו בוועדה גברת פנינה תמנו שאטה, נציגת ציבור. פרופסור שפרא שגיא מאוניברסיטת בן גוריון שהיא חברת מל"ג. הרב ד"ר שרון שלום מאוניברסיטת ברק אילן. ד"ר ווביט וורקו מנגיסו מהמכללה האקדמית דוד ילין. ד"ר חן ליפשיץ מהמכללה האקדמית אשקלון. הגברת זויה מקונן דגו, נציגת ציבור. מר ג'גאו בימרו, נציג הסטודנטים וגברת מיכל גילברט, נציגת משרד האוצר.

בנוסף יש שלושה משקיפים לוועדה. נציגת משרד ראש הממשלה והדרך החדשה, קסאי, שיושבת כאן. מר אייל ניצני, נציג מינהל הסטודנטים, משרד העלייה והקליטה ונציגות התאחדות הסטודנטים. הוועדה נפגשה מספר פעמים, מיפתה את החסמים ובעצם המליצה על שלב א' בתכנית ההנגשה ליוצאי אתיופיה.

אני רק אפתח אולי בקצת נתונים על שיעור הסטודנטים במערכת. שיעור הסטודנטים יוצאי אתיופיה במערכת ההשכלה הגבוהה עומד על כ-1.1 אחוזים.
היו"ר יעקב מרגי
לעומת חלקם באוכלוסייה, כמה?
יעל סימן טוב
חלקם באוכלוסייה 1.7%. בתואר הראשון שיעורם כ-1.3% ושוב, אנחנו מקבילים את זה באמת לחלקם באוכלוסייה, שהוא 1.7% ויותר מכך לחלקם בקבוצת הצעירים, קבוצת הגיל הרלבנטית להשכלה הגבוהה, שהוא כ-2.5%.כך שיש כאן פער ואנחנו ניסינו לגבש תכנית שככל הניתן מצמצמת את הפער, ותיכף אני אגיע לתכנית וגם לקביעת יעד בנושא הזה.
אלעזר שטרן (יש עתיד)
אם רק אפשר לשאול, אולי תתייחסי לזה אחר כך. מעבר לאמירה חלקם בלימודים אקדמאיים, באיזה סוגים של מקצועות?
יעל סימן טוב
אני בדיוק מגיעה לזה.
היו"ר יעקב מרגי
היא תיכנס לזה.
יעל סימן טוב
בדיוק מגיעה לזה.
אלעזר שטרן (יש עתיד)
אוקיי, תודה.
יעל סימן טוב
אם אנחנו מסתכלים על התפלגות תחומי הלימוד, אז אנחנו רואים שכ-72% מקרב הסטודנטים לתואר הראשון לומדים תחומים של מדעי החברה, משפטים וחינוך. כ-8% נוספים לומדים מקצועות עזר רפואיים. קרוב ל-10% לומדים את מקצועות ההנדסה ו-10% הנוספים לומדים את יתר המקצועות – מדעי הרוח, מקצועות מדעיים, מקצועות פיזיקאליים, ביולוגים.
דב חנין (הרשימה המשותפת)
זו התפלגות מאד שונה מאשר ההתפלגות של ציבור הסטודנטים הכללי.
אלעזר שטרן (יש עתיד)
זה מה שרציתי לשאול.
יעל סימן טוב
היא התפלגות שונה. יש כאן התמקדות חזקה הרבה יותר במדעי החברה וזה מבחינתנו גם כן נקודה שמהווה אתגר כדי לייצר יותר גיוון במקצועות הלימוד ולהביא אותם יותר למקצועות מדעיים.
אלעזר שטרן (יש עתיד)
כמה היא שונה בערך, אם אמרנו כאן 10%?
יעל סימן טוב
באוכלוסייה הכללית כ-60% לומדים את מקצועות מדעי החברה.
אלעזר שטרן (יש עתיד)
אוקיי, זה פה 70 וכמה אחוז?
יעל סימן טוב
כאן למעלה מ-70%.
אלעזר שטרן (יש עתיד)
ובמדעים המדויקים, ההנדסאים?
יעל סימן טוב
אני יכולה להגיד לך על הנדסה, שההתפלגות הכללית מדברת על כ-17% שלומדים את מקצועות ההנדסה לעומת כ-10% כאן.
דב חנין (הרשימה המשותפת)
כשגברתי אומרת ממדעי החברה, אולי תתני לנו קצת פירוט מה הקטגוריה הכללית הזאת כוללת.
היו"ר יעקב מרגי
היא אמרה – משפטים.
יעל סימן טוב
מדעי החברה זה BA כללי, זה כלכלה, זה עבודה סוציאלית.
אלעזר שטרן (יש עתיד)
לא, אבל זו לא תשובה לשאלה.
היו"ר יעקב מרגי
גברתי, למה שנוגע לבני הקהילה.
אלעזר שטרן (יש עתיד)
כן, זאת השאלה. אני מבין שכלכלה זה לא שם.
יעל סימן טוב
אני מניחה שיש כאן. אין לי כאן את הפירוט פר מקצועות הלימוד, אבל - - -
דב חנין (הרשימה המשותפת)
כשגברתי למשל מכלילה ביחד מדעי החברה עם משפטים, זה בדרך כלל הכללה לא מקובלת. בכל האוניברסיטאות מדעי החברה זו פקולטה נפרדת, משפטים זו פקולטה נפרדת וזה גם תחום שונה.
יעל סימן טוב
לא, אז אני יכולה לתת לך באופן יותר מדויק.
אלעזר שטרן (יש עתיד)
אבל זה לא יעזור לך משפטים. סליחה שנייה, לפני שגברתי עונה לו.
דב חנין (הרשימה המשותפת)
גם וגם. אני פשוט רוצה להבין.
אלעזר שטרן (יש עתיד)
אני אגיד על זה משפט אחד ונרד חזרה לעמדות אחוריות. הרי כל השאלה פה ההשמה אחר כך. זאת אומרת השמה בהשכלה אקדמאית. זאת אומרת כמה מהתחומים האלה הם בשביל לסמן V, שזה הדיון - - -
היו"ר יעקב מרגי
על תואר או תעסוקה. בסדר, אבל תנו לה לסיים. תמשיכי את הסקירה ונראה מה הלאה.
יעל סימן טוב
אוקיי. כ-88% מקרב הסטודנטים יוצאי אתיופיה לומדים לתואר הראשון. כ-70% מהם נשים. כשליש לומדים באוניברסיטאות ו-14% במכללות לחינוך וכ-50% במכללות הכלליות.
אלעזר שטרן (יש עתיד)
איך זה ביחס לאוכלוסייה?
יעל סימן טוב
התפלגות - - -
אלעזר שטרן (יש עתיד)
אפילו רק התפלגות אחת, באחוז בכלל. כמה מהאוכלוסייה באוניברסיטאות, כמה במכללות.
יעל סימן טוב
בתואר הראשון אני חושבת שכ-40% מהסטודנטים הם באוניברסיטאות.
אלעזר שטרן (יש עתיד)
ופה זה פי 1.5?
יעל סימן טוב
כאן כשליש.
אלעזר שטרן (יש עתיד)
לא.
היו"ר יעקב מרגי
כן.
יעל סימן טוב
כן.
יהודית גידלי
כן, כן.
אלעזר שטרן (יש עתיד)
בתואר הראשון?
יעל סימן טוב
סטודנטים תואר ראשון כ-40% באוניברסיטאות.
היו"ר יעקב מרגי
בכללי.
יעל סימן טוב
וכ-60% במכללות.
אלעזר שטרן (יש עתיד)
אה, דיברת על האוניברסיטאות, לא על המכללות.
יעל סימן טוב
טוב, בואו נעבור רגע לחסמים. חסמים עיקריים בהשתלבות במערכת ההשכלה הגבוהה. אז קודם כל כמו שהזכרתם, נתוני קבלה ללימודים אקדמאיים ונתוני הפתיחה שאנחנו מתמודדים איתם. שיעור הזכאים לבגרות בקרב יוצאי אתיופיה עומד על כ-55% ביחס לכ-76% בכלל הנבחנים בעברית בבגרות. שיעור בעלי הבגרות העומדים בדרישות הסף של האוניברסיטאות בקרב יוצאי אתיופיה עומד על 33%, ביחס לכ-66% - פי שניים – אצל הנבחנים בעברית. בבחינה הפסיכומטרית הציון הממוצע נמוך בכ-130 נקודות ביחס לנבחנים בשפה העברית.

בנוסף לחסמים האלה, שעוסקים בנתוני הקבלה ללימודים אקדמאיים, חסמים נוספים שמיפינו הם העדר מידע, ייעוץ והכוונה קדם אקדמאיים. פערים ברמת מיומנויות השפה העברית והאנגלית. חסם כלכלי. שיעורי נשירה גבוהים במהלך התואר הראשון. תארים מתקדמים וסגל אנחנו רואים שם שיעור השתתפות מאד מאד נמוך של יוצאי אתיופיה.
היעדים שהגדירה הוועדה
היעד הראשון הוא טיפוח שכבת מצוינות ותיכף ארחיב לגבי הנושא הזה. הגדלת מספר ושיעור הסטודנטים יוצאי אתיופיה במכינות ובתואר הראשון. יעד לצמצום שיעורי הנשירה במהלך התואר הראשון. גיוון תחומי הלימוד של הסטודנטים והגדלת מספר ושיעור הסטודנטים בתארים המתקדמים ובקרב אנשי הסגל.

לפני כחודשיים אישרה מליאת ות"ת את השלב הראשון בהמלצות ועדת ההיגוי לתכנית ההנגשה ובין היתר אישרה הות"ת יעד להגדלת שיעור הסטודנטים בתואר הראשון עד לסוף החומש לכ-1.7% בדומה לשיעורם באוכלוסייה. בנוסף תכנית ההנגשה שגובשה כוללת מצד אחד הסתכלות הוליסטית, תכנית הוליסטית שנבנית בשלבים ובשלב הראשון אנחנו בונים אותה מהשלבים הטרום אקדמאיים דרך המכינות הקדם אקדמאיות, עד לסיום התואר הראשון.
היו"ר יעקב מרגי
פעולות משותפות עם מערכת החינוך?
יעל סימן טוב
אני תיכף אפרט לגבי מה כוללת התכנית הזאת. הנדבך השני היא תכנית מצטיינים, שגם לגביה אני תיכף ארחיב, וכל זה תוך הימנעות מיצירת מסגרות מבדלות במערכת ההשכלה הגבוהה, שזה עיקרון שכמובן שהוא הולך איתנו לכל אורך הדרך. למעט בתכנית אחת, שיש לנו התלבטות לגביה, אבל אני תיכף אציג.

אני מתחילה בתכנית הכללית, שהולכת מהשלבים הטרום אקדמאיים. אנחנו מדברים כאן על תכנית לשיפור המידע וההכוון להשכלה הגבוהה, מתוך הבנה הצומת של הנגשת המידע הוא קריטי לצורך הגדלת מספר המועמדים להשכלה גבוהה ולצורך כך יש צורך פעילות אקטיבית יותר. לכן במסגרת תכנית הישגים להרחבת הנגישות להשכלה גבוהה בפריפריה, שמפעילה המל"ג, כשהמטרה שלה היא בעצם לאתר צעירים בעלי פוטנציאל ללימודים אקדמאיים. לסייע להם בהסרת חסמים, לסייע להם בבחירת תחום לימודים באמצעות כלים מקצועיים שפותחו במיוחד לטובת התכנית.
היו"ר יעקב מרגי
חלופה לבחינות הפסיכומטריות.
יעל סימן טוב
רגע, אני מגיעה לפסיכומטרי. קודם כל אנחנו מנסים לאתר את הצעירים ביישובים ובפריפריה הגיאוגרפית והחברתית. וההחלטה הראשונה היא להוסיף כחמישה רכזים בשלב הראשון ואחר כך אנחנו נראה בהמשך, בהתאם לתוצאות. להוסיף חמישה רכזים ביישובים שבהם אנחנו יודעים שהיקף הצעירים יוצאי אתיופיה הוא הגדול ביותר.
יהודית גידלי
את יכולה למנות את המקומות האלה?
יעל סימן טוב
אנחנו מדברים על פריפריה גיאוגרפית וחברתית. עוד לא הוחלט סופית לאיזה יישובים ניכנס, כי יש תת ועדה של ועדת ההיגוי שמלווה את הנושא מול תכנית הישגים. יושב לידי ג'ג'או, הוא בתת הוועדה הזאת. הם צריכים להיפגש ולקבל החלטה בדיוק על היישובים, אבל ככל הנראה זה יהיה קריית מלאכי, נתניה ויישובים מהסוג הזה.
אלעזר שטרן (יש עתיד)
אבל מה יעשו הרכזים האלה?<
יעל סימן טוב
הרכזים יושבים ביישובי הפריפריה הגיאוגרפית והחברתית.
היו"ר יעקב מרגי
העצמה. איתור.
יעל סימן טוב
הם רכזי השכלה גבוהה. המטרה שלהם היא לאתר צעירים בעלי פוטנציאל להשכלה גבוהה, שלא תמיד מהלך החיים שלהם הביא אותם לחשוב על כיוון של השכלה גבוהה ולפתוח בפניהם את האופציה הזאת, לסייע להם בבחירת תחום לימודים ובהסרת חסמים. ואני מגיעה כאן לחסם של הפסיכומטרי. כחלק מהעניין החלטנו לסייע בהכנה לפסיכומטרי ולהעניק וואוצ'רים דרך הישגים לכ-400 צעירים בשנה לקורסי פסיכומטרי.

בנוסף לכך, דרך המכינות הקדם אקדמאיות אנחנו גם שם מעניקים תקצוב מיוחד במכינות למעטפת ליוצאי אתיופיה שהיא כוללת, בנוסף לתגבורים אקדמאיים, גם אפשרות להכנה למבחנים פסיכומטריים.
היו"ר יעקב מרגי
ברשותך, היה פה דיון שישבה מולי סטודנטית שאפשרו לה לעבור את החלופה לפסיכומטרי של פויירשטיין והיא הצליחה והגיעה למסלול רפואה. התקבלה.
אלעזר שטרן (יש עתיד)
והיא לא היחידה.
היו"ר יעקב מרגי
לא, לא. המוסדות להשכלה גבוהה מכירים בחלופה הזו, שהיא לא עושה הנחות. כולם הגיעו למסקנה, כל אנשי המקצוע הגיעו למסקנה שהפסיכומטרי מוטה תרבותית. זה לא רק ליוצאי אתיופיה. אנחנו לא באים לייצר משהו. אנחנו נגד. יושבים פה סביב השולחן, אם אני אגיד משהו ספציפי שמותאם רק ליוצאי אתיופיה אני אחטוף נזיפות. אנחנו לא רוצים לייצר שום דבר, אבל הגיעו למסקנה שזה נוגע לא רק ליוצאי אתיופיה, שהפסיכומטרי מוטה תרבותי וקשה להגיע ל-700 ו-700 פלוס. אז נתאמץ, נתאמץ ונכין להם, נסייע להם בבחינות הקדם אקדמאיות, נסייע להם בלי לזלזל – וזה נכון אלינו, לא ליוצאי אתיופיה – להגיע ל-560 ל-600. אבל זה לא.

אז אני אומר תרשו לעצמכם, תרשו – אני יודע את העמדה שלכם – תרשו לעצמכם קצת לדבר עם המוסדות להשכלה גבוהה לאמץ כבר את החלופות האלה. כי החלופות הן איכותיות והוכיחו את עצמן. והיא מצטיינת דיקן, אם לא אמרתי. אותה אחת שהתקבלה באמצעות החלופה של פויירשטיין, היא הייתה מצטיינת דיקן. בבקשה.
יעל סימן טוב
אז באמת הנושא של המבחן הפסיכומטרי נדון פה הרבה- - -
היו"ר יעקב מרגי
אם מדברים על הסרת חסמים צריך - - -
יעל סימן טוב
בחדר הזה ונכון, הוא אכן בסופו של דבר חלק מתנאי הקבלה של המוסדות להשכלה גבוהה והמל"ג לא יכול להתערב בו, אבל יושבת כאן נציגת ור"ה, אולי היא תרצה להרחיב בעניין.
היו"ר יעקב מרגי
להמליץ, להמליץ. זה הוויכוח האידיאולוגי ביני לבין המל"ג והת"ת. מותר לכם להמליץ. מותר לכם להפנות את תשומת לב המוסדות להשכלה גבוהה. זה לא פגיעה בחופש האקדמי. תנאי קבלה זה לא חופש אקדמי.
יעל סימן טוב
ובכל מקרה מוסדות שמקבלים כמובן את הבחינה החלופית של פויירשטיין, אנחנו מברכים על כך, אבל חשוב לנו גם להתמודד עם מוסדות שלא משנים את תנאי הקבלה, כדי לאפשר לסטודנטים להצליח להגיע - - -
היו"ר יעקב מרגי
אין בעיה. ודאי.
אלעזר שטרן (יש עתיד)
אני לא הבנתי את התשובה.
היו"ר יעקב מרגי
אני אומר לך במילים פשוטות מה שהיא לא תאמר לך, או שהיא יכולה לומר, אבל היא תאמר לך את זה במילים-. המל"ג והת"ת לא מתערבים למוסדות להשכלה גבוהה בתנאי הקבלה. זה החופש שלהם בתנאי הקבלה. אני לא אומר לשנות סדרי בראשית, למרות שאני לא מבין למה. כי ככה היה לפני 70 שנה, אפשר לשנות. זה לא חופש אקדמי, תנאי קבלה, עם כל הכבוד. אנחנו כאן מדינה, באנו לנהל מדינה. זו דעתי. זה ויכוח שיימשך כנראה אחרי שאני אפילו אסיים את ה - - -
אלעזר שטרן (יש עתיד)
כמה שנים?
היו"ר יעקב מרגי
נמשך כנראה. אתה יכול להכריע? אדרבא, בואו אנחנו המחוקקים ננסה ונראה. אני לא רוצה לחוקק את זה, אבל לפחות אני הייתי מצפה – זה דיון שחוזר על עצמו – מצפה שהמל"ג, הות"ת, שכן, הרי אם הוא לא היה מכיר שמוסד להשכלה גבוהה עושה צעדים שהם לא נוחים לו, הוא יידע להגיד להם עד כאן. הוא לא מתערב אקטיבית, אבל - - -
אלעזר שטרן (יש עתיד)
אז אני לא מבין את ה - - -
היו"ר יעקב מרגי
רגע, רגע. הוא כבר מכיר בחלופה הזו של פויירשטיין ועוד כמה חלופות. פשוט זה מה שאני זוכר, פויירשטיין, אבל יש עוד כמה חלופות. אז הוא מכיר בזה, הוא מאפשר אותן. למה לא להמליץ ולעודד? לעודד, לא אמרתי לקבוע. מי שלא ירצה, אל תפגעו בקודש הקודשים של החופש האקדמי, בסדר, אבל לפחות תמליצו. אבל בואי, זה חסם אחד מתוך הרבה חסמים.
יעל סימן טוב
נכון.
היו"ר יעקב מרגי
אני הייתי רוצה שתעברי על החסם הכלכלי.
יעל סימן טוב
רגע, אני עוברת לחסם של הבגרות.
היו"ר יעקב מרגי
בסדר.
יעל סימן טוב
מכינות קדם אקדמאיות, אנחנו תומכים שם במעטפת לימודית וכלכלית ליוצאי אתיופיה.
היו"ר יעקב מרגי
כשאת אומרת כלכלית, מה זה?
יעל סימן טוב
אז אוקיי, אז כלכלית זה בעיקר הולך למקום של מימון מעונות סטודנטים ומימון נסיעות. בנוסף המעטפת תומכת בשיעורי - - -
היו"ר יעקב מרגי
שכר לימוד לא?
יעל סימן טוב
רגע, אני מדברת על המעטפת. המעטפת תומכת גם בשיעורי עזר, בתגבורים אקדמאיים ובהכנה לפסיכומטרי, כמו שאמרתי. לגבי שכר לימוד, בהחלט אנחנו תומכים. במכינות הקדם אקדמאיות כשני שלישים מכלל הסטודנטים במכינות מוגדרים כראויים לסיוע. זו הגדרה למי שעומד במבחנים סוציו אקונומיים במכינות ומי שנמצא עומד בתנאים הללו, שזה כשני שלישים מתלמידי המכינות, מקבל מימון מלא לשכר הלימוד מהמדינה.
היו"ר יעקב מרגי
מלא, או, זה מה שרציתי שתאמרי.
יעל סימן טוב
אם באמצעות ות"ת, אם באמצעות הקרן לחיילים משוחררים.
היו"ר יעקב מרגי
זה מה שרציתי שתאמרי לפרוטוקול. אני יודע שזה כך.
אלעזר שטרן (יש עתיד)
זה שנים.
היו"ר יעקב מרגי
בסדר, אבל זה צריך להיאמר לפרוטוקול. מדברים על חסם כלכלי, מה הוא החסם הכלכלי. בסדר.
יעל סימן טוב
בנוסף אני עוברת עכשיו לתואר הראשון. אנחנו נכנסנו בתואר הראשון עכשיו, החל מהשנה, עם מעטפת לימודית וכלכלית לסטודנטים יוצאי אתיופיה, שכוללת שיעורי עזר ותגבורים אקדמאיים, אסטרטגיות למידה. גם כאן מימון מעונות, אבחון לקויות למידה. המוסדות בעצם כבר מתחילים החל מעכשיו, מסמסטר א', להעמיד את הסיוע הזה לסטודנטים יוצאי אתיופיה בתואר הראשון, בכל שנות התואר הראשון, לא מוגבל לשנה א'.
היו"ר יעקב מרגי
ליווי לאורך כל התואר.
יעל סימן טוב
ליווי לאורך כל שנות התואר הראשון. בנוסף יש את המלגות ודמי הקיום שמעמיד מינהל הסטודנטים. מימון שכר לימוד מלא פלוס דמי קיום בגובה 600 שקלים לחודש. נמצא במינהל הסטודנטים. בעוד כשנתיים אמור לעבור גם הנושא הזה לאחריות ות"ת.

אני עוברת עכשיו לתכנית המצטיינים, וכאן זו תכנית שאנחנו תופסים אותה כמאד מאד חשובה, מאד מרכזית מבחינתנו בתכנית ההנגשה. אנחנו מעוניינים לייצר באמצעותה שינוי תפיסתי ואנחנו מדברים על יצירת קבוצת מופת מקרב הסטודנטים יוצאי אתיופיה, שתאפשר להאיר את קהילת יוצאי אתיופיה מזווית של מצוינות. לממש בעצם את הפוטנציאל האקדמי חברתי שטמון בסטודנטים האלה. לשנות את השיח במערכת ההשכלה הגבוהה לשיח של מצוינות, גם במערכת ההשכלה הגבוהה וגם בחברה כולה. כשבעצם הרעיון הוא לאתר צעירים, הן מקרב המחוננים והמצטיינים של משרד החינוך, הן מקרב חיילים משוחררים ששרתו ביחידות עילית כקצינים בצה"ל. הן בקרב מצטיינים מהמכינות הקדם אקדמיות או מצטיינים שמאותרים דרך הרכזים של תכנית הישגים ב - - - וביישובים.
היו"ר יעקב מרגי
מקימים סיירת, בקיצור.
יעל סימן טוב
מקימים סיירת, אכן כן, שדרכה המטרה היא להשפיע גם על גיוון תחומי הלימוד ולהביא לתחומי לימוד איכותיים במוסדות מובילים להשכלה גבוהה, ליווי במפגשי מנהיגות ובמפגשי העצמה. מלגות מתוגברות. עוד 10,000 שקלים לכל אחד מהסטודנטים האלה, כדי שהם יוכלו להקדיש את מירב זמנם ללימודים; והתכנית תדרוש גם עשייה חברתית, פעילות התנדבותית, עשייה חברתית בקהילה ובהמשך אמורה לסייע להשתלבות בשוק העבודה או השתלבות בתארים אקדמאים, כדי לייצר קאדר אקדמי להמשך.
היו"ר יעקב מרגי
ולסיכום.
יעל סימן טוב
לגבי התכנית הזאת אנחנו עוד מנסים לעשות לה פיין-טיונינג. עוד יש לנו כמה התלבטויות בתוך הוועדה ואנחנו עדיין בבדיקה איך להפעיל אותה בדיוק.
היו"ר יעקב מרגי
אבל חלקה כבר בסמסטר זה, חלקים ממנה כבר מיושמים.
יעל סימן טוב
לא, התכנית - - -
היו"ר יעקב מרגי
לא, בכלל, בכלל.
יעל סימן טוב
תכנית המצוינות עדיין בגיבוש - - -
היו"ר יעקב מרגי
לא המצוינות, בכלל, כל התכנית הזאת של ועדת ההיגוי.
יעל סימן טוב
כן, כבר יצאנו לדרך עם מרבית התכניות.
היו"ר יעקב מרגי
טוב.
יעל סימן טוב
שיהיה בהצלחה.
היו"ר יעקב מרגי
שיהיה לנו בהצלחה בעזרת השם.
אלעזר שטרן (יש עתיד)
אפשר לשאול משהו?
היו"ר יעקב מרגי
אם תתנהג יפה כן. בבקשה.
אלעזר שטרן (יש עתיד)
תחליט.
היו"ר יעקב מרגי
בינתיים כן.
אלעזר שטרן (יש עתיד)
ממה שאני מבין ויודע, אני חושב שהמדינה יכולה לתת לעצמה טפיחה על הכתף בכל הנושא של התמיכה הכלכלית והסיוע והליווי והכל. אני חושב שגם בסקירה הזאת, שהייתה מקיפה, אבל דרכי ההתמודדות – ואני בכוונה שאלתי את זה, מפני שלא משנה למה, האמירה יש תואר ראשון היא כאילו משחררת אותנו מהרבה מאד דברים, מיותר מדי דברים; והמבחן האמיתי בעיני הוא באמת המקצועות שמוליכים להשמה. ויש אוכלוסיות שונות, לאו דווקא אתיופים, שבשביל לשרת או גם בגלל מבנה השכר במדינת ישראל, שאם כבר אתה עובד, אז אתה מקבל קרדיטציה על תואר, לא משנה איזה, אז משיגים תואר וגם אפשר אחרי זה לתת לנו צפירת הרגעה, הנה, הרבה לומדים, יש להם תואר ראשון.

אני חושב שהעניין של המקצועות – ומשפטים היום לצערנו הרב, לשמחתנו הרבה, לא משנה מה – זה כבר לא עדות לכולם בהיבטים. זה עדות שיש לה תואר במשפטים, זה מה שזה.
דב חנין (הרשימה המשותפת)
אלעזר, אני לא מאד מאד מעריך תואר במשפטים, בתור אחד שיש לו כזה, אבל בכל זאת תואר במשפטים זה סוג של רישיון לעבוד, כמעט רישיון לעבוד במקצוע מסוים. אתה נמצא בתהליך. להבדיל מתארים אחרים, בוגר משפטים נכנס לתהליך של התמחות - - -
אלעזר שטרן (יש עתיד)
אני מסכים, הוא יכול לעבוד.
היו"ר יעקב מרגי
אני הבנתי אותו. הוא לא חיסל לגמרי. הוא בא ואומר שלא נצא ידי חובה, אבל אני חושב שהסקירה התמודד עם זה בסך הכל.
אלעזר שטרן (יש עתיד)
שנייה, לא, אני אגיד איפה בעיני פחות. אנחנו גם יודעים שמספר בוגרי המשפטים יוצר יותר ויותר בעיה של עבודה, גם עם תעודה במשפטים.
דב חנין (הרשימה המשותפת)
כן, אתה מתכוון להגיד שרוב האנשים שאנחנו פוגשים ברחוב באופן רגיל הם עורכי דין. המיעוט הוא כאלה ש - - -
היו"ר יעקב מרגי
הם דנים אותנו כל הזמן.
אלעזר שטרן (יש עתיד)
אתה אמרת, אבל אני באמת חושב שדווקא באנקדוטה הקטנה, ואני מכיר את פויירשטיין. יש דיונים האם צריכים לעשות כן סוגים של איחוד האוכלוסייה, בסדר? אני לא חושב שאנחנו בני חורין ואני אומר את זה בניגוד נגיד לחברתי פנינה תמנו שאטה ולעוד חלק מהיושבים פה, שאנחנו במצב של לומר שהערך הזה של בידוד הוא גובר על הערך של מתן ההזדמנות. זאת אומרת אם אני לוקח לדוגמא את המבחנים המיוחדים – ולי אין ספק שכל המבחנים שאנחנו יודעים לעשות, וכדי שאני לא אצא נקי – גם בצה"ל – הם מוטי ערך הכותבים שלהם.
היו"ר יעקב מרגי
נכון.
אלעזר שטרן (יש עתיד)
מוטי תרבות של מי שחיבר את המבחנים האלה ובאמת האוכלוסייה יוצאי אתיופיה, מה שמאפיין אותם ובזה אני יודע שככה אנחנו מתייחסים לזה, גם מי שנולד בארץ עוד לא יכול בגלל הסביבה, בגלל הבית, בגלל הכל - - -
היו"ר יעקב מרגי
עוד 60 שנה.
אלעזר שטרן (יש עתיד)
כן, לא יכול להיות משוחרר מהמיוחדות, אני אגיד ככה, של חלק גדול מהבתים. לא שאין שם בתים שהלוואי והבית שלי היה נראה ככה, אני תמיד צריך להיזהר מהכללות, אבל כשמדברים על סך כל האוכלוסייה, יש עוד מה לעשות.

ולכן אני שואל אתכם באמת מה אתם עושים לא בשביל שיותר ויותר אנשים יהיה להם תעודה. דרך אגב, אני באמת חושב ולא נעים להגיד, אני כמעט לא הייתי מבזבז את הזמן בוועדה הזאת על מתן האפשרות הכלכלית ללמוד. אני חושב שיודעים להתמודד עם זה. אלא התחושה שלי - ואני מכיר יחסית בסדר את פני הקהילה - זה שיש שם הרבה יותר רופאים ומהנדסים פוטנציאלים מאשר אנחנו פוגשים בשוק העבודה או באקדמיה במקצועות האלה.
היו"ר יעקב מרגי
נכון.
אלעזר שטרן (יש עתיד)
ואני בכוונה שם את זה שם, אולי בשביל להשלים - - -
היו"ר יעקב מרגי
לתת את ההטיה. להתחיל את ההטיה. חייבים לעשות את ההטיה.
אלעזר שטרן (יש עתיד)
כן. אז אני אומר לך את האמת, גם בציבור שאני חי בו, נגיד בציונות הדתית, הרבה יותר קל ללכת לרווחים הקלים האלה, הרכים יחסית של חינוך ושל אהבת הארץ ושל כל מה שיש בתוך זה. גם כשאתה רוצה ללכת לדברים ההישגיים והמדידים, שאחרי זה באמת פותחים לך את הדלתות, אז שם כאילו. וגם בסקירה הזאת אני מודה שלא התרשמתי שהאתגר הזה הוא זה אחיזת השור בקרניו. כאילו די, האוכלוסייה הזאת אנחנו יחסית מטפלים בה, יחסית זהו, עכשיו בואו נראה לא איך יש להם תואר ראשון. בואו נראה איך יש להם את המקצועות האלה.
היו"ר יעקב מרגי
אבל אלעזר, אי אפשר להתעלם.
אלעזר שטרן (יש עתיד)
הפוטנציאל - - -
היו"ר יעקב מרגי
מסכים איתך. קודם כל בעיקרון מסכים איתך וההצגה מתמודדת. נכון שהיא לא שמה את לגבי גיוון המקצועות והסטה למקצועות אחרים בראשית, אבל בוא לא נשכח שכרגע צריך לפתוח לעוד פלח גדול באוכלוסייה של יוצאי אתיופיה את שערי האקדמיה. שערי האקדמיה זה לא רק ציונים. אני אומר לכם כמי שבא מהחברה וקל לי לומר ממרומי גילי, יש אוכלוסיה רבה שמראש אומרת לך אני לאקדמיה לא מגיעה. הוא כבר מציין לעצמו שיש לו בעיות כלכליות, אין מי שיממן אותי. אתה יודע, גם כשהמדינה באמת משקיעה ומסייעת בבעיה הכלכלית ובמימוש, חלק גדול מהציבור לא מגיע לאקדמיה כי הוא מראש פוסל את האפשרות להתמודד עם החסמים. זה לא נראה לך, אבל תשמע מאחד שגדל בשכונות - - -
אלעזר שטרן (יש עתיד)
אני אגיד לך משהו.
היו"ר יעקב מרגי
תן לי, אלעזר. אחד שגדל בזה ואני אומר לך, אני יכול לומר בכנות, בגילוי לב, אני עצמי, עם כל הפוטנציאל שלי, פסלתי מראש לעצמי את האפשרות של האקדמיה בגלל סיבות כאלה ואחרות. עכשיו אומרים לך בוא קודם כל נפתח. תוך כדי שאנחנו פותחים את שערי האקדמיה לפחות ל-1.7% שזה יהיה דומה לשיעורם באוכלוסייה, זה 2.5% בחתך הגילאים. אפשר להתעודד לומר 1.5%, 1.7%, אנחנו בדרך הנכונה, זו מגמת עלייה. אבל בחתך הגילאים זה 2.5%. זה עדיין פער גדול.
אלעזר שטרן (יש עתיד)
למה אתה לוקח? תשמע - - -
היו"ר יעקב מרגי
תן לי רגע.
אלעזר שטרן (יש עתיד)
לא, משפט אחד. תראה, לך לדרום אמריקה, לאפריקה, למזרח אסיה - - -
היו"ר יעקב מרגי
לא דומה. אני יודע מה אתה רוצה להגיד.
אלעזר שטרן (יש עתיד)
שנייה, אתה לא יודע מה אני רוצה להגיד לך.
היו"ר יעקב מרגי
לא דומה. תאמין לי ש - - -
אלעזר שטרן (יש עתיד)
נשבע לך שאתה לא. הפעם אתה לא.
היו"ר יעקב מרגי
כי תוקפים אותנו בזה כל הזמן.
אלעזר שטרן (יש עתיד)
למרות שדיברנו גם הבוקר, אתה לא יודע מה אני רוצה להגיד לך.
היו"ר יעקב מרגי
הלאה. בבקשה.
אלעזר שטרן (יש עתיד)
תסתכל שם על הטלפונים, בסדר? מה יש שם עכשיו? יש שם קווי טלפון? לא היו, נכון? לא הספיקו לעשות, לא היו השקעות, לא יודע מה. תאר לך שעכשיו היינו לוקחים תכניות ועושים באפריקה או בדרום אמריקה קווי טלפון.
היו"ר יעקב מרגי
לא דומה.
אלעזר שטרן (יש עתיד)
מה עושים? עושים ישר סלולר.
היו"ר יעקב מרגי
נכון, יצחקו עלינו. אבל זה לא דומה. אתה לא יכול להגיע לתארים מתקדמים ולגיוון מקצועי רחב. נכון שצריך לעשות את זה תוך כדי. אני לא אומר לעשות את זה בעוד 10 שנים.
אלעזר שטרן (יש עתיד)
למה - - - למה בכלל אנחנו צריכים להיות שם?
היו"ר יעקב מרגי
תוך כדי, היא אומרת לך. כבר תוך כדי – ובהצגה לפחות, סליחה שאני מפרש אותך – אבל תוך כדי שאנחנו עומדים להגדיל את מספרם, אנחנו מדברים על כך שגיוון המקצועות יהיה אכן תואם את הצרכים של החברה, את הצרכים של בני הקהילה.

קודם כל קבוצת איכויות. קבוצת מצטיינים. הכל ביחד. תארים מתקדמים. הכל ביחד, אבל קודם כל בוא לא נשכח שאנחנו עדיין והלוואי והייתה לנו התקדמות כזו גם במערכת החינוך. הלוואי שבמערכת החינוך היו ממוקדים כפי שזה והבאנו זאת. רבותי, אפשר לבוא לדיון הזה ולהגיד רבותי, כמו שפתחתי, בנימה אופטימית. ברוך השם הם משתלבים וזה, אבל עדיין יש לנו הרבה מה לעשות. הם באמת בזכות מתקדמים, עושים, משתלבים, אבל עדיין צריך לצמצם פערים עם כל הטעויות שלנו ועם כל הבעיות האובייקטיביות.
יעל סימן טוב
ואני בכל זאת אשמח גם לומר בקצרה - - -
היו"ר יעקב מרגי
סליחה, אני רוצה לתת ל - - -
יעל סימן טוב
בקצרה.
היו"ר יעקב מרגי
היום יום רביעי, זה יום - - -
יעל סימן טוב
רק דקה.
היו"ר יעקב מרגי
אני אתן לך, שנייה. אנחנו ביום רביעי, אין לנו פריבילגיה לגלוש מעבר ל-11 ואנחנו מתקדמים ויש דוברים שרוצים לדבר ומן הסתם תהיינה לך תגובות והתייחסויות. תשמרי את זה להתייחסויות.

מירב סלע, בבקשה. תציגי את עצמך.
מירב סלע
שלום, תודה. מירב סלע, מנהלת קשרי ממשל בהתאחדות הסטודנטים הארצית. כפי שיעל אמרה יש לנו נציגה משקיפה בוועדת ההיגוי. אז רק שני דברים שחשוב לי להגיד. לפי מה שאנחנו מבינים יש קצת בעיה של כוח אדם במל"ג ות"ת. אין רכז ייחודי לתחום של יוצאי אתיופיה, כמו שיש לחרדים ולחברה הערבית וכן חשוב שיהיה אחד כזה ואנחנו באמת מקווים שהוועדה תקרא למל"ג להסדיר את העניין הזה בהקדם.

חשוב להדגיש שישנם חסמים לא מבוטלים שמתחילים במערכת החינוך ומשפיעים על כניסת הסטודנטים יוצאי אתיופיה לאקדמיה, שהם גם דור ראשון להשכלה הגבוהה ולכן חשוב לנו לקבל שיתוף פעולה מלא והדוק במשרד החינוך. תודה.
היו"ר יעקב מרגי
יופי. ד"ר מושיק לביא, בבקשה.
משה לביא
שלום. מושיק לביא מהאוניברסיטה הפתוחה. אולי איזה רקע כללי. יש במערכת ההשכלה הגבוהה פתרון שהוא עוקף פסיכומטרי ובגרות. זה היעד הלאומי של האוניברסיטה הפתוחה, שלומדים בה נכון לשנה שעברה 47,000 סטודנטים, בערך שישית מהיקף הסטודנטים הכללי במערכת. אז המדינה יודעת לספק פתרון. אנחנו יודעים לספק את הפתרון הזה גם בפרישה גיאוגרפית, גם בפרישה של טכנולוגיות - - -
היו"ר יעקב מרגי
מה לעשות, כשנולדתם היה הכי קל ללמוד באוניברסיטה הפתוחה. היום הפכת להיות ה-. קשה ללמוד. הצטיינתם והרמתם את הרמה - - -
משה לביא
אז עוד פעם, כאשר דיברנו על איכות, בסופו של דבר תואר אמור להיות תואר אוניברסיטאי ברמה הגבוהה ביותר. האוניברסיטה הפתוחה בדיוק משלבת את שוויון ההזדמנויות המלא ברמת הכניסה - - -
היו"ר יעקב מרגי
קיבלת מחמאה, אל תסביר לי.
משה לביא
תודה. תואר אקדמי ברמה הגבוהה ביותר, אנחנו מעודדים. מבחינתנו כל סטודנט שעשה אצלנו שניים שלושה קורסים, מתמטיקה בדידה או בכלכלה או במשהו אחר והמשיך לאוניברסיטה, או לטכניון, אצלנו זה הצלחה. יש מסלול כזה ועושים אותו רבים והוא לא קל.

ועדיין, כשמדברים על השכלה, אז הפערים בקרב אוכלוסיית יוחאי אתיופיה הם גדולים וכמי שמתעסקים בזה בפרקטיקה, צריך להכיר שגם המענה צריך להיות רב ממדי. אפשר להסתכל על הקצפת, שגם אותה צריך לחזק למקומות שהיא צריכה להגיע, אבל יש גם הרבה מאד שכבות נוספות של השכלה שהן בדרך, והאוניברסיטה הפתוחה, שוב, אחד המאפיינים שלה שאנחנו יודעים גם לתמוך באנשים שהם אחרי גיל הלב של הלימודים, אנשים שעלו מאתיופיה בני 30 ו-40, בעלי משפחות.

פגשתי אתמול סטודנטית מאשקלון עם חמישה ילדים, שאמרה שניים עשיתי במהלך התואר. כשאישה כזאת מסיימת תואר ראשון, גם אם הוא לא תואר בפיזיקה לצורך העניין, היא מייצגת עוד קהילה שלמה שיהיו כבר דור שני להשכלה ויגיעו למקומות הכי טובים.
היו"ר יעקב מרגי
ברור, ברור.
משה לביא
אז ההשקעה גם בקבוצה הזאת - - -
היו"ר יעקב מרגי
ענית קצת ברמיזה, ענית קצת לחבר הכנסת אלעזר שטרן.
משה לביא
זה השקעה חשובה.
היו"ר יעקב מרגי
אין ספק.
משה לביא
ועכשיו - - -
היו"ר יעקב מרגי
רגע, סליחה. זה הוכח מחקרית. אם הדור הראשון הוא בוגר השכלה גבוהה, סבירות גבוהה שהדור השני גם יהיה בוגר השכלה גבוהה.
אלעזר שטרן (יש עתיד)
זה ברור.
משה לביא
ופה אני כן חוזר להיבט הכלכלי, שלקבוצה הזאת הוא פשוט לא קיים. כי מינהל הסטודנטים מספק תמיכה ואנחנו בקשר נהדר איתם, אבל נכון להיום 20% מהסטודנטים שלנו זכאים למינהל הסטודנטים, כי הם לא בני 28, או אין להם בגרות, או הם יותר מבוגרים. אז המערכת הכלכלית המאד מפותחת, מתייחסת רק לאוכלוסייה הזאת של הצעירים ונעדרת לגמרי באוכלוסייה של היותר מבוגרים או מי שאין להם בגרות, או דברים מהסוג הזה. אני חושב שגם על זה צריך לשים את הדעת.
היו"ר יעקב מרגי
תודה. יאסו, מכון מאיר, בבקשה. תציג את עצמך.
יאסו דג'ן
תודה רבה. קוראים לי יאסו דג'ן, אני תלמיד מכון מאיר בתכנית מאירים בביתא ישראל. זו תכנית להכשרת רבנים יוצאי העדה האתיופית. אני הגעתי לכאן וקודם כל אני רוצה - - -
היו"ר יעקב מרגי
אני יכול לומר בגילוי נאות שיש לי הרבה זכויות בהגדלת מספרי התקנים שלהם, אחרי שהם נקלטו במדינת ישראל.
זיוה מקונן דגו
כרבנים לאתיופים.
היו"ר יעקב מרגי
כרבנים.
זיוה מקונן דגו
כרבנים לאתיופים.
היו"ר יעקב מרגי
עכשיו את תוקפת. כן, אנחנו בדרך הנכונה. את מכירה את הבעיות בחברה שלה. לאט לאט. גם אותי בלעו לפני 60-70 שנה. לאט לאט.
יאסו דג'ן
בהקשר הזה באמת הייתי רוצה לפתוח במשפט קצר. הייתי בכינוס לפני שבועיים - - -
היו"ר יעקב מרגי
לא, אבל אני חייב לתקן אותך, סליחה. אני התגוננתי בגלל שיש לי את הקטע של הקייסים. לא נכון. הרבנים שמוסמכים במכון מאיר, מתמודדים לתקנים מלאים ברבנים. בכל אופן אני אומר לך שזו הנחיה שלי בבאר שבע עם רבני שכונות.
זיוה מקונן דגו
עם מה שהיה בשטח זה אחרת.
היו"ר יעקב מרגי
אני יכול לומר לך, כשהתמנו בתקופתי בבאר שבע, הם רבנים לכל דבר ועניין, במחלקות הנישואין, בשכונות, יש להם מעמד מלווה, שווה. בבקשה, אבל זה לא הדיון.
יאסו דג'ן
אז קודם כל בהקשר הזה אני רוצה להודות גם לוועדה וגם למשרד החינוך שהקציב ובאמת הייתה כאן סקירה מאד יפה מבחינת התקציבים שמופנים גם להשכלה הגבוהה באופן כללי וגם להכשרת מורים. הוקצו 20 מיליון שקלים להכשרת מורים. אנחנו בתוך - - -
קריאה
מה? מי שמע על זה?
יאסו דג'ן
סליחה. אנחנו בתוך התכנית שלנו, בתכנית מאירים בביתא ישראל, מכשירים את עצמנו - - -
היו"ר יעקב מרגי
מותר ואני לא שולל את זה. אפשר לומר זה דיון ועדה פתוח. בבקשה.
יאסו דג'ן
אנחנו מכשירים, אנחנו מוכשרים להיות רבנים ומנהיגים לעדת ביתא ישראל וגם בשילוב עם המנהגים האתיופים, עם התפילות. אנחנו משתדלים בעזרת השם לעבוד גם על פרויקטים נוספים. ברוך השם - - -
היו"ר יעקב מרגי
השכלה גבוהה. עכשיו תספר לנו במה זה נוגע להשכלה גבוהה, לדיון.
יאסו דג'ן
באופן כללי משרד החינוך התחיל באמת ברוך השם, לתקצב-. התכניות שלנו-. את תכניות מאירים בביתא ישראל-. את התכניות להשכרת רבנים-. תכניות להכשרת רבנים-. אני מתרגש כרגע.
היו"ר יעקב מרגי
מותר לך. אתה רוצה לקחת אוויר ואחר כך להמשיך?
יאסו דג'ן
כן.
היו"ר יעקב מרגי
אין בעיה. עדי גינזבורג.
עדי גינזבורג
עדי גינזבורג מפרויקט עולים בהצלחה, שאני גם עוזר של הרב יהודה סהלה, רב הקהילה האתיופית בתל אביב יפו. באמת הדברים הם מאד קשורים ספציפית אם אנחנו מודל ונצטרך איזו הערה קטנה למה שכבוד יושב הראש הזכיר קודם, של רב שהוכשר כרב קהילה - - -
היו"ר יעקב מרגי
אני נותן לכם לדבר, כי באתם וביקשתם רשות דיבור, אבל הדיון היום הוא זה שילוב והעצמה של יוצאי אתיופיה בהשכלה גבוהה.
עדי גינזבורג
אז אני אתייחס לזה רק בהערה, כי הדבר קשור לזה ויכול להיות שהוא גם נוגע לדיון עצמו. המציאות היום, מה שיושב הראש הזכיר, אחרי שמתחיל מצב שבו גם רבנים נכנסים לתוך המשבצות האלה של אפשרות לכלל הקהילה, זה משהו שאפשר להכיר אותו בתל אביב ואני אומר את זה כהערה במשפט. היום כשמגיע זוג עולים מארצות הברית להירשם לנישואין, הם מגיעים לרב אתיופי במועצה הדתית בתל אביב יפו, שהרבה פעמים גם עורך להם את החופה.
היו"ר יעקב מרגי
אז עכשיו חבר הכנסת דודי אמסלם רואה את זה בשידור, כועס שאני נכנס לתחום שלו. תעבור להשכלה גבוהה.
עדי גינזבורג
אז אני לא רוצה להיסחף ואני חוזר מיד חזרה. המציאות היום כמו שאנחנו רואים אותה זה שיש למשל בתכנית הזאת של הכשרת מורים, ניתן איזה שהוא מענה שברור שהכיוון שלו והמטרה שלו היא לא רק לתת את המענה האישי לתלמיד ולהעצמה שלו, אלא באמת לתת לו כלים שיאפשרו לו אחרי זה לפעול כמנהיג, כמישהו שגם יהיה דוגמא ואיזה שהוא סמל דרך לבני העדה והוא יהיה כזה דווקא גם בזה שהוא ישרת גם הלאה והחוצה את כלל האוכלוסייה. בנושא הזה יש כרגע חוסר, שהוא - - -
היו"ר יעקב מרגי
אבל זה לא הדיון. אם יש לך נייר עמדה מקצועי שאתם חושבים שזה יכול לעבוד, תשלח לי את הנייר, אני אתעניין, אם אפשר אני אסייע בידך, אבל זה לא הדיון. תודה.
עדי גינזבורג
בסדר. תודה.
היו"ר יעקב מרגי
זיוה. היום זה ברכות או שוט?
זיוה מקונן דגו
מחר חג הסיגד, בעזרת השם.
היו"ר יעקב מרגי
51 יום אחרי - - -
זיוה מקונן דגו
50 יום אחרי יום הכיפורים.
היו"ר יעקב מרגי
אחרי יום הכיפורים.
זיוה מקונן דגו
כ"ט חשוון, חל בשבת, אז הקדימו אותו.
דב חנין (הרשימה המשותפת)
אז קודם כל חג שמח.
היו"ר יעקב מרגי
מי שחוקק את החוק הזה זה חבר הכנסת השר אורי אריאל יחד איתי.
זיוה מקונן דגו
נכון.
היו"ר יעקב מרגי
אנחנו חוקקנו את החוק הזה.
זיוה מקונן דגו
העדה קידמה את זה ואתם חוקקם אותו וברוך השם לכל עם ישראל יש יום חופש בחירה.
היו"ר יעקב מרגי
וזה חג ססגוני וכדאי, אני ממליץ לכולם ללכת לטיילת ארמון הנציב, לראות את ההפנינג הגדול. וגם בכותל, אני יודע שחלק מהרבנים עושים את זה.
זיוה מקונן דגו
נכון.
קריאה
אנחנו מברכים הפריי לכם סיגד.
היו"ר יעקב מרגי
כן, הם יאמרו את זה מלא באתיופית, בלי האידיש.
זיוה מקונן דגו
נכון, וזה בסדר. אז אי אפשר בלי שוט בוועדה הזאת וצריך - - -
היו"ר יעקב מרגי
מותר לך, בבקשה.
זיוה מקונן דגו
ואני אתן אותו. אני רוצה לתת דוגמא אישית. אח שלי עלה לארץ בשנת 1983, סיים את הלימודים התיכוניים שלו באתיופיה ורצה להתקבל לטכניון. מינהל הסטודנטים אמרו לו חבל על הכסף של המדינה. מה קורה איתך? תלך ללמוד הנדסה בבאר שבע. חמישה חברה נלחמו באותן שנים ונכנסו לטכניון וחמישה מהם, כולם סיימו בהצלחה בטכניון והם ידעו דבר אחד, שאם הם לא ילחמו ויצליחו ויצאו כמהנדסים שם, הם יסגרו את השערים של הטכניון. ובזכות זה, זאת אומרת לא בזכותם בלבד, אבל הסוגיה הזאת של התיוג – לא יכולים וכו', והם סיימו 12 שנות לימוד שם, לא פה.

הסוגיה הזאת היא המהותית והמשמעותית. איך מתייגים וממקמים ואיך אנחנו משנים את התדמית הזאת. לפי הנתונים של משרד החינוך, אם אנחנו נמשיך בקצב הזה, אין לנו סיכוי לשנות את המצב. אם בשנת 2001 היו 33 תלמידים יוצאי אתיופיה שניגשו לחמש יחידות מתמטיקה ולמרות המהפכה ששר החינוך מדבר עליה, ניגשו השנה בתשע"ו, רק 40 תלמידים יוצאי אתיופיה לחמש יחידות מתמטיקה, הסיכוי שלנו לשנות את המציאות באקדמיה הוא חלש ובמקצועות המועדפים האלה הסיכוי שלנו קלוש לגמרי.

הסיפור הוא איך משרד החינוך משנה, משפיע ומקדם את הסיפור הזה בכל המקצועות הריאליים. בכימיה זה קצת יותר טוב. פיזיקה 30 תלמידים יוצאי אתיופיה. זאת אומרת אם במקצועות הליבה של המדעים וכו' משרד החינוך לא ייקח ויגיד אני סוגר את כל התכניות המבדלות ש-20 שנה התעסקנו איתן, הן לא עושות שום דבר. אני מכניס למצוינים ולמחוננים כמו שצריך, הסיכוי שלנו קלוש.

לגבי המל"ג, אני יושבת בוועדה ואנחנו בהחלט שוברים את הראש, אבל אם החסם של הפסיכומטרי לא ייפתר, לא יהיה לנו מה לעשות שם.

שנית, העברה מלאה של מינהל הסטודנטים, הטיפול בסטודנטים יוצאי אתיופיה, העברה מלאה למל"ג. המל"ג צריך להיות אחראי ומנהל את הסיפור הזה. וברוך השם אחרי מאבק - - -
היו"ר יעקב מרגי
זה קורה. זה יקרה.
זיוה מקונן דגו
אבל עדיין זה חלקי וזה לא מלא.
היו"ר יעקב מרגי
זה זוחל וזה יקרה בסוף. אין מה לעשות. יש מי שמברך על זה ויש מי שמלין אל זה, אבל לא נורא. כמו כל דבר בישראל.
זיוה מקונן דגו
בסדר, אני אמרתי אני אומרת גם וגם.
היו"ר יעקב מרגי
את תומכת.
זיוה מקונן דגו
הדבר השני, הנושא של מימון מעונות וכו'. זה לא מימון מלא, זה מימון חלקי. אני לא אומרת עכשיו שלכל האתיופים צריך לתת במאה אחוז וכו', אבל מהנתונים שפרסם אתמול הלמ"ס לכבוד חג הסיגד, יוצאי אתיופיה במשק הבית שניהם עובדים בקרב יוצאי אתיופיה, אבל הם עובדים עניים. לעומת 1.5% בכלל האוכלוסייה. כשאנחנו נראה את הנתונים על ההכנסה, ההכנסה היא בהרבה יותר נמוכה – בכ-40% היא נמוכה.
היו"ר יעקב מרגי
אתמול משרד הרווחה התפאר שבעקבות הנתונים האלה יש ירידה של 20% בקרב מבקשי הבטחת הכנסה.
קריאה
- - - שהם לא עניים.
היו"ר יעקב מרגי
יש מי שיגיד שמחת ה-. אבל בסדר.
זיוה מקונן דגו
אני מאד שמחה שירדו כמה שהם יוצאי אתיופיה. שנה שעברה היו 53% מטופלים על ידי הרווחה. אני מאד מקווה שיצאו כמה שיותר, כי שם רק שוקעים ולא יוצאים משם.
היו"ר יעקב מרגי
ברוך השם. אין ספק.
זיוה מקונן דגו
בנושא של מורים יוצאי אתיופיה, אדוני, עדיין מתקיימות תכניות נפרדות במשרד החינוך למורים יוצאי אתיופיה ולהעצמתם. זה לא הגיוני. רוב יוצאי אתיופיה היום מעל 70% ילידי הארץ. וגם אלה שמגיעים כבר לאקדמיה, זה אחרי שעברו את הלימודים התיכוניים בישראל. אין שום סיבה ל - - -
היו"ר יעקב מרגי
אנחנו נשמע התייחסות משרד החינוך לעניין.
זיוה מקונן דגו
אין שום סיבה לעשות את זה בנפרד. לכן משרד החינוך מבחינתי הוא האחראי המשמעותי.
היו"ר יעקב מרגי
אנחנו נשמע את משרד החינוך יותר מאוחר. מאה אחוז זיוה, תודה. ג'גאו בימרו, בבקשה.
ג'ג'או בימרו
תודה רבה. אני צריך להציג את עצמי?
היו"ר יעקב מרגי
כן, כן.
ג'ג'או בימרו
ג'גאו בימרו.
היו"ר יעקב מרגי
הוא הראשון שנכנס בי בסוגיה הזו.
ג'ג'או בימרו
טוב, אז קודם כל אני רוצה להגיד שאני מאד מרוצה. אני מרוצה מהוועדה ואני שמח ש - - -
היו"ר יעקב מרגי
זה היה לפני שנתיים שישבנו פה, נכון?
ג'ג'או בימרו
שנתיים ושנה אחר כך. עברו זמנים.
מסעוד גנאים (הרשימה המשותפת)
מרוצה? חשבתי שהוא מאוכזב.
ג'ג'או בימרו
לא, מרוצה, מרוצה. הוועדה עובדת טוב. יש דברים שצריך להשתפר בהם, אבל סך הכל באמת אנחנו - - -
היו"ר יעקב מרגי
הכיוון הוא נכון.
ג'ג'או בימרו
הכיוון הוא טוב ונכון ואני שמח שהוא קורה. האחריות עכשיו היא יותר - איך שאני רואה את זה - על המוסדות. המוסדות צריכים לקחת את הנושא הזה ברצינות ו - - -
היו"ר יעקב מרגי
דבורה פה?
דבורה מרגוליס
כן.
היו"ר יעקב מרגי
איפה את מסתתרת? תשבי בשולחן, נשמע אותך.
ג'ג'או בימרו
המוסדות צריכים לקחת את זה ברצינות וליישם את הדברים בשטח. זה הדבר הכי חשוב.

בנוגע לפסיכומטרי, ממה שאנחנו הבנו בוועדה, עד היום אין פתרון של המל"ג לאיזה שהוא מבחן שהוא חלופי או משהו כזה. בגלל זה החלטנו ללכת על הנושא של הוואוצ'רים ל-400 סטודנטים וזה גם חלקי, זה לא מימון מלא, זה כ-50%. לא 50%, אבל לא מימון מלא.

הייתי שמח לשמוע גם התייחסות לגבי המעבר של שכר הלימוד בעוד שנתיים, מהגורמים הרלבנטיים פה, למה בעוד שנתיים ומה זה יכלול וכו'.
היו"ר יעקב מרגי
אתה יודע כמה החלטות ממשלה לא התקיימו 10 ו-20 שנה על העברת סמכות, שזה קשור להעברת סמכות או תקציב ממשרד למשרד.
ג'ג'או בימרו
בסדר, אז פה אנחנו נקווה שזה לא יהיה ככה.
היו"ר יעקב מרגי
אנחנו אופטימיים. שנתיים וזה באותו משרד. זה באותו משרד, רק זה עובר מאגף לאגף.
ג'ג'או בימרו
אז בוא נקווה שזה יהיה יותר מהיר.
קריאה
לא, ממינהל הסטודנטים לות"ת. או ממשרד הקליטה לות"ת.
היו"ר יעקב מרגי
ממשרד הקליטה. מינהל הסטודנטים במשרד הקליטה.
ג'ג'או בימרו
אז עוד שתי נקודות. מבחינת התכניות שאנחנו בונים בוועדה, אנחנו נצפה בהמשך להתייחסות ממשרד האוצר במידה ותהיה חריגה מהתקציב, כי כרגע אנחנו רואים שמעל ל-75% מהתקציב כבר מוצה לכאורה ואנחנו רק בהתחלה. אז אני מקווה שבוועדה מצפים ממשרד האוצר להבין את הנושא הזה ולדעת שאנחנו נדרוש את זה בהמשך.

בהזדמנות זו אני רוצה להגיד לארגונים ולעמותות, אני לא יודע אם יש פה, שמתוכננת איתם פגישה ב-21 בדצמבר, הם מוזמנים. תודה.
היו"ר יעקב מרגי
משרד החינוך. מל"ג, ות"ת יכולים לעשות עבודה נהדרת, אבל אנחנו יכולים להקל עליהם את העבודה ולמצמצם את הטיפול אם אנחנו, מערכת החינוך, נדע לייצר להם כמה שיותר בוגרים שמשתלבים ומתאימים לאקדמיה. יש תכניות, יש לנו, אז בבקשה.
עירית בירן
קודם כל - - -
היו"ר יעקב מרגי
קודם כל אנחנו נציג את עצמנו.
עירית בירן
נכון, סליחה. עירית בירן, סגנית מנהל המינהל הפדגוגי, משרד החינוך. אני מתנצלת. אנחנו בוועדת המעקב הצגנו גם את הנתונים וגם את התכניות. אני רוצה להתייחס למהלכים היותר דרמטיים שאנחנו עושים. אני מקווה שכשנוכל לראות בצורה ברורה את תוצאות תשע"ז, כי עד עכשיו כולם מדברים על תשע"ו, אפשר יהיה כבר לראות את הקידום. גם בשנת תשע"ו כבר יש שינויים.

כולם מסתכלים על מתמטיקה, אבל אף אחד לא הסתכל על מדעים. במדעים הכפלנו את מספר התלמידים שסיימו ב-5 יחידות במקצועות המדעים בציונים גבוהים. זאת אומרת שיכול להיות שילד עשה 4 יחידות מתמטיקה ועבר בהצלחה וקיבל את הציון היפה שלו ב-4 יחידות, אבל עשה במדעים גם ביולוגיה, זה גם אחד הממדים ואנחנו רואים שהנושאים האלה הולכים ומתרחבים.

נכון שאנחנו ניסינו לדחוף עוד ילדים למקצועות הטכנולוגיים הגבוהים וזה איזה שהוא מהלך שאנחנו גם עושים, לסייבר, לתוכנה ועוד כל מיני מקצועות, רובוטיקה וכן הלאה ויש איזו שהיא אמירה שאולי זה מושך אותם למקומות נמוכים. אנחנו מנסים לשנות את הדעת בציבור על העניין הזה, כדי שכן ירצו ללכת למקצועות האלה, כי אחר כך צה"ל מגייס אותם לתפקידים ואנחנו רואים אחר כך את המקום שלהם בהצלחה, אלה שמגיעים לאותם מסלולים.

מעבר לזה אנחנו עובדים גם עם הוועדות היישוביות ובוועדות היישוביות השנה אנחנו ממש נפרוש בית ספר, בית ספר. כמה ילדים, איזו תנועה קדימה בית הספר עשה בעניין, כדי לשים את זה על השולחן. נכון, אנחנו נסתכל על כל תלמידי בית הספר לא שמית, בסטטיסטיקה שלו ונראה אותם מתוך בית הספר. כי בית ספר יכול להציג – אני עשיתי, אני יודעת מה, 100% זכאות – צריך להסתכל איזה סוג זכאות ויחד איתו לבנות את התכניות. השנה התקציב גם עובד קצת אחרת ונותן אפשרות לבית ספר, יותר גמישות ממה שהוא בונה בתיכונים ובמעבר לחטיבות הביניים כלפי מעלה.

דיווחנו לכם בוועדה גם על הנושא של תכניות מצוינות. נכון שאנחנו רואים גידול מאד גדול, אבל אצל ילדים יותר צעירים. זאת אומרת קשה לילד להיכנס לתכניות או לא תמיד יש לו מוטיבציה להיכנס בגילאי חטיבת הביניים, אבל בחינוך היסודי אנחנו רואים גידול גדול מאד וגם את זה הצגנו לכם לפי התכניות. אם תרצו תוכלו לקבל גם ברמת - - - איפה אנחנו רואים את הנתונים.
היו"ר יעקב מרגי
תודה. ור"ה. תקשיבי, יש מושג תלמודי, חדש אסור מן התורה. מי משתמש בו? אלה שלא אוהבים שינויים, אבל אנחנו מצפים שבאמת ראשי האוניברסיטאות הם סוג החנית של ההשכלה הגבוהה. שהם יותר קשובים. אנחנו לא רוצים להוריד את הרמה. את רואה הקושי של ות"ת מל"ג להכתיב לכם, אבל אני חושב שהיו כאן דיונים שהפסיכומטרי מוטה תרבותית. כשאתם רואים – האוניברסיטאות – כל אחד עושה מסגרת, מסלול בקטן, אבל פה יש אתגר לאומי כרגע. באמת להביא ולהצעיד את יוצאי אתיופיה, בני העדה, לשלב אותם בחברה הישראלית באותה רמה. הם לא מבקשים ופה מגיע להם באמת. אני מצדיע להם, הם לא רוצים בידול, הם רק רוצים תנו לנו להגיע לנקודה השווה.

אומרת לי זיוה כל הזמן, ברגע שאני זה, לא תראה אותי פה.
זיוה מקונן דגו
ואחר כך אל תעשו לנו הנחה.
היו"ר יעקב מרגי
היא לא רוצה. היא אומרת את זה. היא אומרת אנחנו לא רוצים. תנו לנו הזדמנות שווה ומכאן והלאה. לכן אני מבקש ממך, אני לא יודע אם את יכולה, אני מבקש שוב ושוב להביא את זאת בפני ראשי האוניברסיטאות. אכן כן, הפסיכומטרי הוא אחד החסמים. לשאר הדברים יש לנו, יש ואנחנו לא רוצים בלי. אבל יש חלופות שהן לא מוטות תרבות והן הוכיחו את עצמן. עובדה, האוניברסיטה העברית ברפואה קיבלה את פויירשטיין, וסליחה שאני לא אומר את הסוג השני, כי אני לא מכיר. אני לא זוכר, סליחה.
קריאה
לא רק ברפואה.
היו"ר יעקב מרגי
אז בואי תאמרי לנו אם יש קצת קצת פתיחות.
דבורה מרגוליס
טוב, דבורה מרגוליס, ראש מינהל ור"ה.
היו"ר יעקב מרגי
ור"ה זה ועד ראשי האוניברסיטאות.
דבורה מרגוליס
ושוב האוניברסיטאות כאן, אני לא יודעת אם יש כאן מכללות. אני מניחה שלא, כרגיל. לגבי - - -
היו"ר יעקב מרגי
למה, לפעמים הם באים.
דבורה מרגוליס
תגיד מתי, אני אשמח.
היו"ר יעקב מרגי
אמרתי, לפעמים.
דבורה מרגוליס
בדרך כלל הן לא, אבל אני מדברת בשם שבע אוניברסיטאות למחקר שחברות בור"ה. האוניברסיטה הפתוחה, שהוא משקיף אצלנו, דיבר וזה מסלול נוסף שקיים. לגבי העניין של הכניסה לאוניברסיטה. בעקבות יוזמה עוד מלפני שלוש שנים של שר החינוך שי פירון, זה עוד היה קיים גם קודם אבל זה מאד הורחב לבקשתו וביזמתו. יש בין 60% ל-80% מהחוגים היום באוניברסיטאות, שלא דורשים פסיכומטרי אם יש לך בגרות מאד מאד טובה. המסלולים האלה שקרואים מסלולי קבלה ישירה ללא פסיכומטרי, נמצאים בכל המוסדות. המידע הזה קיים, הוא גלוי בכל האתרים של האוניברסיטאות. זה פתוח, זה אפשרי וזה פתוח באמת למי שהבגרות שלו היא מאד מאד טובה.

לגבי פויירשטיין – האוניברסיטה העברית אכן אימצה את פויירשטיין כחלופה לפסיכומטרי לאוכלוסייה יוצאת אתיופיה. אני יודעת שמוסדות נוספים בודקים את העניין ויכול להיות שיאמצו גם הם.
קריאה
גם בר אילן.
דבורה מרגוליס
בבקשה, כבר רשמית יוצא. אני עודכנתי רק שזה היה בבדיקה, אז יופי. באוניברסיטת בן גוריון הלכו על מהלך אחר ביוזמה של הרקטור, הפרופסור צבי הכהן. אצלם יש מסלולים שהם מעין חלופה לפסיכומטרי בתוך האוניברסיטה. סטודנטים, תלמידים או כאלה שמועמדים ללימודים, להיות סטודנטים באוניברסיטת בן גוריון, נכנסים למעין מסלולי מכינה או מסלולי קורסי הכנה, שזה איזה שהוא דמוי פסיכומטרי.
היו"ר יעקב מרגי
כן, בבקשה.
דבורה מרגוליס
אני אומרת שבאוניברסיטת בן גוריון עשו מהלך אחר ויצרו - - -
אלעזר שטרן (יש עתיד)
למי זה פתוח בבן גוריון?
דבורה מרגוליס
זה פתוח למעשה לכל מי שרוצה להתקבל ובדרך כלל מי שפונה למסלולים האלה זה מי שהבגרות שלו אינה מספיקה או שהפסיכומטרי שלו אינו מספיק.
קריאה
אני רק אגיד שבאוניברסיטה העברית מדובר על פחות, עד 20 מקסימום סטודנטים בשנה. כשמדובר באוניברסיטה שיש לה 23,000 סטודנטים בערך. הפויירשטיין. שתבינו.
היו"ר יעקב מרגי
אוקיי.
אלעזר שטרן (יש עתיד)
ואיזה ביקוש יש לזה?
קריאה
צריך לשאול את פויירשטיין.
אלעזר שטרן (יש עתיד)
תשאל, זה מעניין. אולי זה 20 נוספים.
יהודית גידלי
אני הזמנתי אותו.
קריאה
20 ופחות.
היו"ר יעקב מרגי
טוב, דבורה, סיכום.
דבורה מרגוליס
בסדר, אז לסיכום. רק הערה שאני חייבת להעיר. סף הקבלה לאוניברסיטה הוא כן שייך לחופש האקדמי לא במובן שרוצים לשים פה חומה ולא לאפשר, אלא אוניברסיטאות – ופה אולי אני לא אתייחס לחלק שלא חייב לשים בשולחן – אבל לאוניברסיטאות יש חשיבות מאד מאד גדולה שמי שנכנס ומתחיל ללמוד, יסיים שלוש שנים של תואר ראשון או שנתיים או כמה של תואר שני. כל העניין של נשירה יכול לעשות נזק הרבה יותר גדול, במיוחד למי שהוא עולה חדש או יוצא אתיופיה או מאוכלוסייה מוחלשת כזו או אחרת, אם הוא נושר באמצע הלימודים. בפגיעה במוטיבציה, הפגיעה בדימוי העצמי וכו', הנזק הוא אדיר.

לכן האוניברסיטאות כן לוקחות על עצמם לסנן ולבדוק ולקחת את אלה שהן חשובות שהם מסוגלים לסיים תואר. וזה מה שבא לעשות הפסיכומטרי. בינתיים, למרות כל החלופות, זה עדיין כלי הניבוי הטוב ביותר לעניין הזה. לנקודה הזאת של האם אם הוא מתחיל שנה א' הוא גם יסיים שנה ג' וייצא עם אותה תעודה או נייר שאנחנו כולנו רוצים שהוא ייצא איתו.

בכל האוניברסיטאות יש תוכניות ליווי ייעודיות לאוכלוסיות האלה וכל התאחדויות הסטודנטים, האגודות המקומיות, יכולה לספר כאן נציגת התאחדות הסטודנטים, יש רכזים/רכזות שמטפלים באוכלוסייה הזאת. יש ליווי אישי וליווי פרטני. גם את בעניין הכלכלי כמובן מנסים לסייע גם בהמשך הלימודים. אף אחד לא חרש לדבר הזה. האוניברסיטאות רואות את זה, מרגישות את זה. אף אחד לא יושב פה על שום ירח ולא קופץ לשום פלנטה אחרת. אבל שוב, כשהתנאי הוא – מי שמתחיל שנה א', שיסיים שנה ג' וזהו. שמירה על הרמה האקדמית.
היו"ר יעקב מרגי
תודה. יעל רוצה להשים במספר משפטים?
יעל סימן טוב
כן, רק לעניין גיוון תחומי הלימוד. אני חייבת תשובה, כי מעבר לתכנית הזאת שציינתי ומעבר לעבודה שאנחנו באמת מקבלים והתוצרים של מערכת החינוך בכל מה שקשור לחמש יחידות מתמטיקה, כמו שזיוה הציגה, הם מאתגרים ולכן יש את המכינות שאמורות בעצם להשלים את הפער הזה לכיוון המדעים.

יש לנו תכנית בנוסף לכך, שנקראת הישגים להייטק. הצגתי את תכנית הישגים להנגשת ההשכלה הגבוהה בפריפריה. בתוך הישגים יש לנו תכנית שנקראת הישגים להייטק, שמביאה צעירים מהפריפריה הגיאוגרפית והחברתית לתואר ראשון בהנדסה ומדעים באוניברסיטאות, עם ליווי מלא משלב המכינה הקדם האקדמית, דרך כל שנות התואר, ליווי אקדמי וכלכלי מלא. ובתוך התכנית הזאת אנחנו ביקשנו לשים דגש על יוצאי אתיופיה ונכון לעכשיו יש לנו 8% מהסטודנטים בתכנית הזאת של הישגים להייטק, שהם יוצאי אתיופיה.
היו"ר יעקב מרגי
תודה. חבר הכנסת מסעוד גנאים.
מסעוד גנאים (הרשימה המשותפת)
תודה אדוני יושב הראש. אני מתנצל, לא הייתי מתחילת הדיון, אבל כמו שאנחנו עורכים פה דיון לאוכלוסיות אחרות בקשר להנגשת השכלה גבוהה, אז מה שאומרים שם בקשר לערבים, גם אומרים פה בקשר לתושבים ולאזרחים האתיופים.
אלעזר שטרן (יש עתיד)
חשבתי שתפתיע אותי קצת.
היו"ר יעקב מרגי
בוא, הוא מעודן. הוא מברך. הוא מברך כי באמת יש תכניות ייעודיות חיוביות.
מסעוד גנאים (הרשימה המשותפת)
יש תכניות ייעודיות גם להנגשת השכלה גבוהה לערבים, יש. של הות"ת.
היו"ר יעקב מרגי
אז גם כשהוא מברך אתה אומר לו - - -
מסעוד גנאים (הרשימה המשותפת)
אז אני מברך את זה, להיפך. אני אומר שלכל האוכלוסיות צריך לתת הזדמנות שווה לכולם. זה צריך להיות וזה מתוך תובנה ומתוך אמרה שאני תמיד אומר. ההשכלה הגבוהה ובכלל חינוך, זו התגובה למוביליות החברתית והכלכלית. זה מנוף השינוי לפי דעתי. כי היעד של החינוך בסוף, כל החינוך ובכללה גם בעיקר ההשכלה הגבוהה להעביר אותי. אני הייתי פה, אני צריך לעבור לשם. הכוונה למקום יותר טוב, להשתלב בצורה צודקת ושוויונית עם החברה.
היו"ר יעקב מרגי
תודה.
מסעוד גנאים (הרשימה המשותפת)
לכן על המל"ג, על משרד החינוך להסיר את כל החסמים שאפשר, שהם יהיו בפניהם, של אוכלוסיות מסוימות, כדי לתת להם את ההזדמנות להשתלב באקדמיה, באוניברסיטאות ולהיות חלק מהחברה.
היו"ר יעקב מרגי
משפט אחרון. להבא להירשם, בבקשה.
עדי יונס
עדי יונס מהמרכז האקדמי לב בירושלים. אצלנו גם ו - - - פה, אנחנו גם פה, יש תוכן שקיים כבר קרוב ל-20 שנה, שיש כ-200 בוגרים ורוב התכנית שם הנדסה, שרוב החברים הם קצינים בצה"ל.
היו"ר יעקב מרגי
200 מתוך כמה סטודנטים יש שם?
עדי יונס
יש כ-3,000 סטודנטים.
היו"ר יעקב מרגי
כמה לומדים עכשיו, לא בוגרים.
עדי יונס
כיום יש כ-80 סטודנטים - - -, שברוך השם התכנית תומכת בהם ומלווה אותם.
היו"ר יעקב מרגי
יש שם ליווי. אני חושב שמכון לב הוא עם שיעור הנשירה הנמוך ביותר.
עדי יונס
כן, כן.
היו"ר יעקב מרגי
טוב, תודה. רבותי, גם ועדות כאלה יכולות לקרות אצלי. הוועדה מודה לות"ת על ההצגה המפורטת. יכול להיות שאני לא אבין את הכתב שלי תוך כדי כתיבה בלי להסתכל, אז תבינו.

הוועדה מודה לות"ת על ההצגה המפורטת. הוועדה התרשמה שאכן הות"ת עמדה בהתחייבותה מהדיון הקודם להקים ועדת היגוי בשיתוף יוצאי אתיופיה.

הוועדה מתרשמת שהתכניות הביאו לשיפור בנתוני יוצאי בני העדה האתיופית בהשכלה הגבוהה.

הוועדה קוראת לות"ת לקבוע אבני דרך שבאן ייבחנו המגמות לאור יישום תכנית החומש.

הוועדה תוציא פניה לראשי האוניברסיטאות לעודד ולאפשר את הבחינות החלופיות לפסיכומטרי בדומה לפויירשטיין, לכל מבקש.

תודה רבה, הישיבה נעולה, אנחנו נמשיך לעקוב.

הישיבה ננעלה בשעה 10:54.

קוד המקור של הנתונים