ôøåèå÷åì ùì éùéáú åòãä

ôøåèå÷åì ùì éùéáú åòãä

àåîðéè÷

2017-11-15OMNITECH



הכנסת העשרים

מושב רביעי

פרוטוקול מס' 285

מישיבת ועדת הכנסת

יום שני, ג' בחשון התשע"ח (23 באוקטובר 2017), שעה 11:00

1. קביעת מסגרת הדיון להודעת ראש הממשלה בפתיחת המושב הרביעי של הכנסת ה-20

2. בחירת ממלא מקום ליושב ראש הכנסת בעת העדרו מהארץ

חברי הוועדה: יואב קיש – היו"ר

ישראל אייכלר

יואב בן צור

יואל חסון

אחמד טיבי

שולי מועלם-רפאלי

מזכירת הכנסת ירדנה מלר-הורוביץ

ארבל אסטרחן

אתי בן יוסף

יעקב סימן טוב

קביעת מסגרת הדיון להודעת ראש הממשלה בפתיחת המושב הרביעי של הכנסת ה-20

בוקר טוב לכולם.

בוקר אור.

נפתח את הישיבה הראשונה של ועדת הכנסת למושב.

אני רוצה להגיד שקודם כל אני שמח שאנחנו פותחים את ישיבת ועדת הכנסת הראשונה למושב. אני מודה שאני היום בבוקר פתחתי את שודל המחלות הנדירות עם ה-SMA. זה היה הדיון הראשון שלי במושב הזה והיה מאוד חשוב ומרגש ואנחנו נוביל שם מאבק להשגת התקציב לאותם ילדים שזקוקים לתרופה מצילת החיים הזו.

איזו מחלה - - -?

SMA. שאלה טובה, חבר הכנסת אחמד טיבי, כי יש עוד כמה – דושן – מחלות יתומות.

- - -

אנחנו צריכים לטפל בכלל בתפיסה שלנו ושל הרשויות בנושא מחלות נדירות. אין מספיק מודעות. יש התקדמות מאוד גדולה של המדע והטכנולוגיה וייצור תרופות ביולוגיות ואישיות, שבעצם קודם לא היו. זאת אומרת, זה מצוין. הבעיה מהצד השני שהמחיר של אותן תרופות זה מספרים שאף אחד לא יכול לעמוד בהם, ואז ההורים מוצאים את עצמם בסיטואציות בלתי אפשריות של ילד שיודעים שיש לו תרופה שיכולה, בין אם להציל חיים שלו או להקים אותו מכיסא גלגלים, והם לא יכולים להביא לו את התרופה אז אני חושב שלעניין הזה אנחנו צריכים להקדיש בסל התרופות תקציב מיוחד למחלות נדירות ולטפל בעניין הזה.

אבל זה לא לענייננו היום. אני הולך לסדר היום. ראשית, ברכות לחבר הכנסת יואל חסון על תפקידו כיושב ראש - - -

רכז.

רכז. נכון, לא יושב ראש – מרכז האופוזיציה. מאחל לך בהצלחה.

תודה רבה. תודה.

הבנתי שאתה גם מתפטר מתפקידך כסגן היושב ראש פה. זה ההפסד שלנו.

טוב, לענייננו. אנחנו פותחים היום את המושב עם דיון של הודעת ראש הממשלה על פעילות הממשלה בתקופה שחלפה מאז המושב הקודם ועל תכניות הממשלה למושב הקרוב בהתאם לסעיף 20(ב). יש פה מכתב. כמובן, נמצאת איתנו, וסליחה שלא הזכרתי קודם, מזכירת הכנסת, הגברת ירדנה מלר-הורוביץ, ויש לנו פה מכתב ממך שאכן מדבר על פתיחת המושב והנושא של הדיון הסיעתי. ממה שהבנתי, סגרתם חמש דקות - - -

נכון. ועדת ההסכמות. נכון. החליטו על חמש דקות. מסגרת הודעות סיעות של חמש דקות כל אחת.

בהודעה המדינית?

כן - - -

- - -

של הסיעה. של כל סיעה.

עכשיו, אני הבנתי שלא מגבילים. - - - אין הגבלה של הנשיא או של היושב ראש או של ראש הממשלה.

לא.

לא.

לא - - -

אבל יש איזו אמירה של כמה זמן זה אמור לקחת?

פחות או יותר זה יכול לקחת שעה.

הכול ביחד.

כן. כי יש גם השבעות של חברי הכנסת - - -

לא, זה בנפרד. אני אומר: כמה זמן מדברים? הם עשר דקות, רבע שעה כל אחד?

הם? הם רבע שעה, 20 דקות. זה יכול לקחת עד שעה. בין שלושת רבעי שעה לשעה.

אוקיי. אז סדר היום יהיה סדר גודל של שעה של הדברים של בכירי הרשויות בכללותם ולאחר מכן ההשבעה של - - -

כן.

הדיון?

לא, לא, לא, ההשבעה.

ההשבעה תבוא קודם.

נכון.

ואחר ההשבעה יהיה הדיון הסיעתי.

נכון.

אוקיי.

שלום, חברת הכנסת שולי מועלם רפאלי. אמנם, לא שמעת את הברכות שלנו פה, כולם, אבל כמובן שמצרפים אותך לברכות של פתיחת המושב.

אז אם ככה, אני מעלה להצבעה את הנושא, - -

את המסגרת.

- - לפי סעיף 20(ב), את מסגרת הזמן לדיון סיעתי של חמש דקות לכל סיעה.

מי בעד שירים את ידו.

הצבעה

בעד – 5

נגד – אין

נמנעים – אין

קביעת מסגרת הדיון להודעת ראש הממשלה בפתיחת המושב הרביעי של הכנסת ה-20, נתקבלה.

פה אחד שנעשה את ההחלטה הראשונה של ועדת הכנסת. פה אחד, ההחלטה התקבלה.

בחירת ממלא מקום ליושב ראש הכנסת בעת העדרו מהארץ

הנושא הבא זה נושא בחירת ממלא מקום ליושב ראש הכנסת בעת היעדרו מן הארץ.

הוא יוצא לחוץ לארץ.

בבקשה, מזכירת הכנסת. כן.

כן, תודה.

יושב ראש הכנסת יצא את גבולות המדינה ביום רביעי, ה-1 בנובמבר, והוא עתיד לשוב ארצה ביום ראשון, ה-5 בנובמבר, ולכן הוא מבקש שבעת היעדרו, בתקופה האמורה, הוא ממליץ שוועדת הכנסת תאשר את חבר הכנסת יחיאל חיליק בר.

טוב. יש לי שאלה על זה: זו נסיעה פרטית או של הכנסת?

לא. זו נסיעה. הוא נוסע לקפריסין. זה מפגש טרילטרלי. זה כבר מפגש שלישי, אם אני לא טועה, בין ישראל, קפריסין ויוון.

כן, כן.

וביום שישי הוא ממשיך לביקור רשמי בקפריסין, ולכן הוא עתיד לחזור ביום ראשון.

אוקיי. אני חושב שבסך הכול אני יכול להגיד פה ולא חושב ששומעים את זה הרבה, ואמנם אני בסיעה שלו ואני גם מאוד מעריך אותו, אבל אני חושב שהעבודה שעושה יושב ראש הכנסת בנושא חיזוק הקשרים הפרלמנטריים עם בתי פרלמנט שונים בעולם, בטח באזור שלנו, היא מאוד-מאוד חשובה, ובהחלט הנסיעה הזו זו דוגמה לעשייה מאוד משמעותית.

ברור. אנחנו אירחנו אותם בארץ עכשיו.

אני יודע. אנחנו אירחנו אותם, הם היו בוועדות השונות, הייתי שותף - - -. אני אומר: יש פה עשייה מאוד משמעותית. לא תמיד יודעים עליה, אבל אני חושב שזה סך הכול עבודה מאוד חשובה של יושב ראש הכנסת.

יש הצעה חלופית של חבר הכנסת ישראל אייכלר.

כן, חבר הכנסת ישראל אייכלר, בבקשה.

יש הצעה חלופית של חבר הכנסת ישראל אייכלר. בבקשה.

בוקר טוב לחבר הכנסת ישראל אייכלר.

בוקר טוב.

הוא מציע אותי, בקיצור. הוא מציע אותי.

לא הייתה לי הצעה. שאלתי את חבר הכנסת אחמד טיבי אם קרה פעם שימנו גם אותו לממלא מקום יושב ראש הכנסת בעת נסיעה כלשהי. אז הוא אמר לי: זה לא קרה הפעם.

לא. קרה פעם עם חבר הכנסת ראובן ריבלין ליום. חצי יום.

הפעם. אני מדבר בקדנציה הזאת.

חברים, אני רק חושב, דרך אגב, יש פה בכל זאת סגן יושב ראש מהאופוזיציה. דרך אגב, זה גם לא תופעה - - -

מה שקורה ביום רביעי, קודם כל הוא מבקש שהוא ימלא את מקומו. ביום רביעי הבא, ה-1 בנובמבר, אנחנו נציין בישיבה מיוחדת אחר הצהריים את יום השנה להירצחו של ראש הממשלה ושר הביטחון לעבר יצחק רבין.

והוא לא יהיה? היושב ראש, חבר הכנסת יולי יואל אדלשטיין, לא יהיה?

והיושב ראש דיבר עם משפחת רבין, הוא הסביר להם את החשיבות של הנסיעה שנקבעה, שאי אפשר היה לשחק פה עם התאריכים והם קיבלו את זה, והוא אמר להם שחבר הכנסת יחיאל בר ימלא את מקומו וזה לשביעות רצון כל הגורמים ולכבוד: גם למשפחה וגם לכנסת.

הבנתי את זה. הבנתי. אז חבל שלא אמרת קודם, כי באמת לא שמתי לב שה-1 לנובמבר זה - - -

זה התאריך העברי של רצח רבין.

י"ב בחשוון.

כן. שזה היום שבו יתקיים פה, בכנסת, יום לזכרו של ראש ממשלת ישראל.

נכון. בבוקר תהיה ישיבה רגילה, היא תסיים בצהריים, יעלו להר הרצל, יחזרו מהר הרצל, וב-17:00 תתקיים ישיבה מיוחדת.

גברתי, הכנסת מציינת גם בישיבה מיוחדת את 100 השנים להצהרת בלפור? להבדיל, כמובן.

- - -

לא יודע אם בישיבה, אבל יש פה אירוע גדול. חברת הכנסת שולי מועלם רפאלי, יש פה אירוע גדול, אבל זה לא יום מיוחד.

בסדר. רק בשביל השיח. להבדיל, כמובן - - -

זה לא יום שנתי.

- - -

אני מצרף להחלטה הזו גם את סיום המושב. כולם שואלים אותי מתי מסתיים המושב.

אני רוצה להגיד שאני הבאתי הצעה – הבאנו, היושב ראש – לוועדת ההסכמות שישבה בבוקר, ואת ההצעה הזו הוא יבוא בדברים עם גורמים בקואליציה ובאופוזיציה והוא יביא את זה לישיבת הנשיאות, כפי שהתקנון מחייב, להתייעצות, ובסיום ההתייעצות, מה שיוחלט, אנחנו נעביר לוועדת הכנסת כדי שתוכל לקבוע את זה.

מה הייתה ההצעה שלו?

דברו, אני מציעה - - -

מותר לנו לדעת עוד לפני הישיבה - - -

אבל אני רוצה להגיד - - - בנושא - - -

- - -

תראה, הם עוד לא סגורים. זה עוד לא סגור.

זה לא סגור - - -

אני לא פותח את הנושא, אני רק ארצה להגיד שלדעתי לעתיד, וצריך שוועדת הכנסת תיתן את דעתה בנושא – ראוי שאנחנו נקבע את מסגרות היציאה והכניסה, פתיחת מושב, סגירת מושב, מראש, מפתיחת הכנסת, לאורך כל שנות כהונתה של הכנסת הנוכחית, ולא לעשות את זה בזמן שמעת לעת כל הזמן, אלא פשוט להגדיר את זה - - -

- - - כל מושב - - -

לא לעשות את זה בכל מושב יותר, אלא פשוט לעשות את זה בפתיחת הכנסת - - -

אני אגיד לך מה צריך לעשות: קצת שנים קדימה זה קצת הרבה. מה שאני מציע לעשות זה כמו כשיוצאים ומסיימים מושב קובעים מתי תאריך הפתיחה, אז גם את הסגירה, ואז כל מושב אתה יודע את המושב קדימה. זה, אני חושב, צריך להספיק.

גם אפשרות. כי מה יקרה עכשיו? אתה רק חזרת למושב ואתה כבר הולך לדון עכשיו בתאריכים של יציאה לפגרה.

נכון.

ציבורית זה באמת נראה לא טוב.

גם ציבורית זה לא נראה טוב.

עכשיו, צריך להגיד: עניינית, למרות שציבורית זה לא נראה טוב, אבל צריך להסביר ציבורית שזה נחוץ כדי שהכנסת תוכל לתכנן את ההתנהלות שלה ואם זו המזכירות - - -

חד משמעית. יש פה משמעות לכל הבית הזה.

נכון, נכון.

וזה נכון היה לעשות את זה כשיצאנו. ואז אתה אומר: תתכנן תמיד מושב קדימה.

נכון. אולי הוועדה צריכה לדון להבא שמהכנסת הבאה אנחנו נעשה את זה - - - מתחילת - - -

לא מהכנסת, מהמושב הבא.

הפרוצדורה היא כזו: כשיושב ראש הכנסת מביא הצעה להתייעצות עם הנשיאות – זה על פי התקנון – לאחר שהוא קיים את ההתייעצות עם הנשיאות, הוא מעביר את זה לוועדת הכנסת. ועדת הכנסת סוברנית או לאשר את זה או להכניס - - -

לא, זה - - -

לא?

לא - - -

שלום, היועצת המשפטית ארבל אסטרחן.

מה שאני מבקש זה רק - - -

הבנתי – אתם רוצים תכנית שנתית.

לא שנתית אפילו. מספיק לי כל פעם - - -

- - -

לא יודע אם זה החצי – כנס או מושב. אני כל פעם לא זוכר.

אני מביאה למושב ופתיחת המושב החמישי.

חורף וקיץ.

- - -

נכון.

חורף וקיץ.

זה מה שאני מביאה. בדיוק.

- - -

חורף וקיץ.

אני מביאה שנה.

- - -

לי לא משנה אם זה כנס אפילו. הרעיון הוא שלא נצא לכנס גם אם זה בין מושבים.

תמיד אתם יוצאים ואתם יודעים מתי אתם חוזרים.

זה כן, אבל שנדע גם מתי נגמר.

מתי יוצאים - - -

אתם יודעים.

לא.

לא.

עובדה שחזרנו עכשיו ואנחנו לא יודעים מתי - - -

אבל לא אישרנו את זה.

אהההה - - - אתה רוצה את זה ארבע שנתי.

לא, לא, לא.

אנחנו יצאנו. מתי זה היה שיצאנו?

אוגוסט.

תחילת אוגוסט.

תחילת אוגוסט כשיצאנו, - -

ידעת שאתה חוזר ב-22 לאוקטובר.

- - והיה צריך אז לסגור גם את הסוף במארס.

אבל את ההצעה של אוגוסט כבר הבאתי באוקטובר בשנה שעברה.

אז את יודעת מה? אני אומר: אפילו זה מוקדם מדי.

זה מה שחבר הכנסת יואל חסון אומר.

אז אני אומר: לסגור שנה קדימה בלי שאתה סוגר - - - צריך לסגור סוף. לא יכול להיות שאנחנו יוצאים לפגרה ולא יודעים על הכנס הצמוד אליה, בין אם זה בין שנים, שהוא מתחיל ונגמר. זה חשוב.

מאה אחוז - - - יושב ראש הכנסת.

- - -

אם אני זוכר טוב, המזכירה, אם אני זוכר טוב, היית מפרסמת בעבר את הכנס הבא מהתחילה והסוף.

בוודאי.

זה לא משהו חדש. היא הייתה מודיעה - - -

- - -

אז הנה, עובדה שעכשיו חזרנו לכנס הזה - - -

ועכשיו אתה מביא את המושב הרביעי עם הפתיחה של המושב החמישי, יהיה לך. ואתה רוצה שכבר - - -

עכשיו זה שנה.

לא, לא, אין לי בעיה, תביאי את הפתיחה, אבל לקראת היציאה לפגרה שלפני הפתיחה של המושב החמישי, נגיד מתי הוא יסתיים.

אוקיי.

את מבינה? אין לי בעיה. לא עכשיו.

הבנתי. הבנתי.

אני רוצה להימנע מסיטואציה - - -

אדוני היושב ראש - - - אתה מבין שהדיון הזה זה למטיבי לכת בלבד? - - -

לא, לא. אני רוצה שלא נגיע לסיטואציה שאנחנו חוזרים מפגרה ולא יודעים להגיד מתי נגמר הכנס. זה הכול.

יש תאריך - - - או אין תאריך?

לא עכשיו - - -

- - - בשבוע הבא.

לא עכשיו. יביאו את זה לנשיאות והנשיאות - - -

שלום לחבר הכנסת יואב בן צור.

שלום, אדוני.

שלום וברכה.

שלום. חורף טוב ובריא.

אנחנו רוצים לברך אותך שהצטרפת, וגם את חברי הכנסת שולי מועלם רפאלי וישראל אייכלר שהצטרפתם – הם כבר קודם. אני פשוט מנצל את ההזדמנות – לדיון הראשון של ועדת הכנסת. אני כבר אומר לכם שאני את הבוקר התחלתי בדיון לטובת גיוס חירום של כספים לטובת ילדי SMA שצריכים תרופה מצילת חיים.

פה עשיתם את הדיון? פה?

עשיתי בכנסת, כן. הם באו - - -

לא ידעתי.

חבל, הם הודיעו. חבר הכנסת בצלאל סמוטריץ' היה, הודיעו לכולם. אני אומר לכם: זה מאבק שכל הכנסת צריכה להיות מאחוריו, זה לא מאבק קואליציה אופוזיציה.

ברור.

אנחנו, בשדולת המחלות הנדירות, מובילים את זה יחד עם חבר הכנסת איציק שמולי. ואני אומר: אנחנו צריכים להביא את הכסף הזה. יושבים הילדים וקשה להסתכל להם בעיניים. הם לא יודעים אם הם ישרדו את השנה הזו בגלל הדבר הזה. אז את זה אני אומר לכם שתהיו מודעים גם לעניין הזה. והנה טוב, חברת הכנסת שולי מועלם רפאלי, שעדכנו אותך בעניין הזה.

אז חברים, אנחנו נביא להצבעה את בקשת היושב ראש. אני מזכיר שמדובר על ה-1 לנובמבר לספירתם.

עד ה-5 לנובמבר.

באמת, צריך להגיד י"ב חשוון.

י"ב חשוון. י"ב חשוון התשע"ח. שזה התאריך שבו הכנסת תקיים את הדיון לזכרו של ראש הממשלה המנוח יצחק רבין והיושב ראש לא יהיה בארץ בגלל שלא ניתן היה לשנות את התאריכים. אני מניח שהנסיעה היא נסיעה מאוד מורכבת.

נכון.

בתיאום עם המשפחה, ונבחר לבקשתם ולבקשתו סגן יושב ראש הכנסת, חבר הכנסת יחיאל חיליק בר. אני חושב שראוי לכבד את הבקשה.

מי בעד, שירים את ידו.

הצבעה

בעד – 5

נגד – אין

נמנעים – אין

ההצעה לבחירת סגן יושב ראש הכנסת, חבר הכנסת יחיאל חיליק בר, לתפקיד ממלא מקום יושב ראש הכנסת בעת העדרו מהארץ, נתקבלה.

ההצעה התקבלה פה אחד.

מישהו רוצה עוד משהו לומר לסיכום הדיון או משהו? אז תודה רבה לכם, שיהיה לנו מושב מוצלח.

תודה רבה.

תודה, הישיבה נעולה.

הישיבה ננעלה בשעה 11:22.