הכנסת העשרים

מושב שלישי

פרוטוקול מס' 815

מישיבת ועדת הכספים

יום שני, כ' באלול התשע"ז (11 בספטמבר 2017), שעה 14:33

שינויים בתקציב לשנת 2017

חברי הוועדה: משה גפני – היו"ר

מיקי רוזנטל – מ"מ היו"ר

רפרנט תחבורה באג"ת, משרד האוצר - אליהו מורגנשטרן

רפרנט תקשורת, אגף תקציבים, משרד האוצר - עומרי בן חורין

מנהלת תחום תקציב ורכש - אליאנה רובנוביץ

מוזמן/ת - דן מיכאל קדרון

שגית אפיק

טמיר כהן

הדר אביב

שינויים בתקציב לשנת 2017

אנחנו עוברים לסעיף האחרון בסדר היום: שינויים בתקציב לשנת 2017, מספר פנייה לוועדה 152 עד 156, שזה משרד התחבורה.

אדוני, האם אפשר להתחיל מהבקשה השנייה?

בסדר. מי מסביר את בקשה 39-008?

עומרי בן חורין, מאגף תקציבים במשרד האוצר.

הבקשה נועדה להעביר עודפים בסך של 3,124 אלפי ש"ח משנת 2016 לשנת 2017. כל הסכומים מפורטים ומכרזים שייצאו בסוף 2016 לא הסתיימו - - - המשרד הספיק לצאת אבל לא להתקשר עם זוכה, ולכן אנחנו מעבירים את העודף הזה.

מה זה, מכרזים שלא בוצעו?

אלה מכרזים שיצאו בסוף השנה. הם לא הספיקו להתקשר כי לא נבחר זוכה עד סוף השנה, ולכן מעבירים את העודף.

הזוכה נבחר ב-2017, אז הם צריכים את זה בעודף. ב-2016 הם לקחו את המכרז ורק ב-2017 זכה מישהו.

כמה זה, שלושה מיליון? 30 מיליון?

שלושה מיליון.

מי בעד אישור הבקשה? ירים את ידו. מי נגד? אין. מי נמנע? אין.

הצבעה

בעד – פה אחד

בקשה מספר 39-008 לשימוש בעודפי תקציב לשנת 2017 אושרה.

הבקשה אושרה.

(היו"ר מיקי רוזנטל, 14:38)

בקשה מספר 04-008, הסברתם את זה בישיבה הקודמת. אני מצביע על זה. מי בעד? מי נגד?

הצבעה

בעד – פה אחד

בקשה מספר 04-008 לשימוש בעודפי תקציב לשנת 2017 אושרה.

הבקשה אושרה.

(היו"ר משה גפני, 12:40)

מספר פנייה לוועדה 152 עד 156, משרד התחבורה, בבקשה.

שמי אלי מורגנשטרן, רפרנט תחבורה באגף תקציבים במשרד האוצר.

יש פה פנייה של 39 מיליון שקל העברה במזומן, ועוד 13 מיליון בהרשאה להתחייב. הנושאים המרכזיים בפנייה הזו הם העברה של כספים לרשות לבטיחות בדרכים בעקבות החלטת ממשלה על בטיחות בדרכים שהתקבלה לפני חודשיים, ב-25 ביוני, וגם הגדלה של תקציבים בשביל בוחני תנועה זמניים עד להשלמת הרפורמה של בחינות הנהיגה.

אני לא אוהב את זה, אדוני. זה ההפרטה של הטסטרים. אתה מכיר את הסוגיה הזו? זה משהו שאני לא אוהב אותו וזה לא טוב. הנושא הזה של הפרטה של סמכות שלטונית כל-כך מהותית נראית לי בעייתית מאוד. אני הייתי שמח לא להצביע עליה.

אני חייב לציין בהקשר של ההפרטה, שפה התקציב לא מיועד בשביל ההפרטה, התקציב מיועד בשביל בוחני תנועה זמניים בשביל להוריד את העומס.

נכון, זה מה שכתוב פה, אבל זה בדרך להפרטה. אני חושב שלא התקיים על זה דיון ראוי, אצלנו לפחות בכנסת, לא יודע, אולי אצלכם במשרד, והקלות שבה המדינה מתפרקת מסמכויותיה בסוגיה כל-כך רגישה, ואני מניח שאתה יודע כמה ניסיונות היו לשחד מורי נהיגה או טסטרים. לי זה מאוד קשה.

זה לא כסף שהולך לעניין הזה?

זה בדרך להכשיר את זה.

זה כסף שהולך לזמניים.

זה לא קשור. את ההפרטה מקדמים במקביל.

אתה תצביע נגד?

אני אצביע נגד. זה נושא כואב לי.

אבל זה עוד לא העברה של הטסטים.

זה פשוט בשביל למנוע את התורים המאוד-ארוכים שיש היום, בגלל שהפרטה לא קורית בינתיים.

אני מוכן לעשות את הדבר הבא, אדוני, שנקיים פה דיון על ההפרטה, בין היתר גם של הדבר הזה, לפני שהדבר הזה נכנס לתוקף או לפני שיש החלטה סופית בעניין הזה. אם כן, אז אני לא אתנגד ותעביר את זה. אבל זו איזשהו התחייבות שיהיה פה דיון על הדבר הזה.

טוב, צריך לזכור את זה.

זה נושא שבנפשנו.

בסדר. אני גם מבקש מכם, לפני שמקבלים החלטה סופית בעניין הזה, אני רוצה דיון פה.

אתם קיבלתם את ההחלטה.

נושא ההפרטה הוא החלטה של שר התחבורה, לא החלטה שלנו, שכבר נכנסה בספר התקציב כבר לפני למעלה משנה, ואני חושב שכבר יש החלטות קודמות.

אבל אין העברת כסף לעניין הזה.

לא, ההעברה הזו היא בשביל תקופת הביניים שבה יש מחסור בבוחנים.

בקיצור, צריך לעשות דיון.

זה לא קשור לדיון של ההפרטה. הדיון של ההפרטה כבר - - -

מבחינתם כבר אין דרך חזרה.

- - - זה כבר מבוצע. זה לא קשור לדיון הזה. הדיון הזה הוא פשוט לתקופת ביניים, שיהיו בוחנים זמניים, שלא יהיו תורים ארוכים מדי.

זה מעורר בי אי נוחות גדולה.

נצטרך לקיים דיון על זה, אבל זה לא טוב לעכב את זה בגלל שאז אנחנו גם מאריכים את התורים.

נכון, אבל מצד שני, הם מחליטים, בלי שהיה פה דיון אחד רציני בעניין הזה. באים בחוק התקציב, מביאים מיליון סעיפים, אתה בכלל לא שם לב. רק בדיעבד ראיתי שתקצבו את הדבר הזה.

צריך לקיים על זה דיון, בקיצור.

טוב, אני לא אצביע נגד - - -

בסדר. מי בעד הפניות מספר 152 עד 156? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

בעד – פה אחד

פנייה לוועדה מספר 152 עד 156 לשינויים בין סעיפים לשנת 2017 אושרה.

הפניות אושרו. הישיבה נעולה.

הישיבה ננעלה בשעה 14:40.