הכנסת העשרים

מושב שלישי

פרוטוקול מס' 768

מישיבת ועדת הכספים

יום שני, כ"ג בתמוז התשע"ז (17 ביולי 2017), שעה 12:10

הצעת חוק סיוע לשדרות וליישובי הנגב המערבי (הוראת שעה) (תיקון מס' 6) (הארכת ההטבות במס לתושבי אזור קו עימות דרומי), התשע"ז-2017 (פ/3893/20) (כ/723)

של חה"כ משה גפני, חה"כ חיים ילין, חה"כ יצחק וקנין, חה"כ עודד פורר, חה"כ מיקי רוזנטל, חה"כ מיקי לוי, חה"כ איתן ברושי, חה"כ דוד ביטן, חה"כ בצלאל סמוטריץ, חה"כ מכלוף מיקי זוהר, חה"כ מנואל טרכטנברג.

חברי הוועדה: משה גפני – היו"ר

מיכל בירן

איתן ברושי

עודד פורר

מיקי רוזנטל

אורלי לוי אבקסיס

חיים ילין

סתיו שפיר

רפרנט מקרו, אגף תקציבים, משרד האוצר - כפיר יהודה בטט

מחלקת ייעוץ וחקיקה, משרד המשפטים - שי גלברג-סומך

יועץ מנכ"ל, המוסד לביטוח לאומי - אלעד אליהו זכות

יועץ משפטי, משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים - אור רוזנמן

ראש מועצה מקומית כפר ורדים - סיון יחיאלי

מנהלת מחלקת ייעוץ וחקיקה, נעמ"ת - גלי עציון קוחול

נציגת שדולת הנשים בישראל - מרים זלקינד

שדלן/ית

מתן אלקלעי

שגית אפיק

שיר שפר

ליאת קרפטי

טלי רם

הצעת חוק סיוע לשדרות וליישובי הנגב המערבי (הוראת שעה) (תיקון מס' 6) (הארכת ההטבות במס לתושבי אזור קו עימות דרומי), התשע"ז-2017, (פ/3893/20) (כ/723)

של חה"כ משה גפני, חה"כ חיים ילין, חה"כ יצחק וקנין, חה"כ עודד פורר, חה"כ מיקי רוזנטל, חה"כ מיקי לוי, חה"כ איתן ברושי, חה"כ דוד ביטן, חה"כ בצלאל סמוטריץ, חה"כ מכלוף מיקי זוהר, חה"כ מנואל טרכטנברג

הצעת חוק סיוע לשדרות וליישובי הנגב המערבי (הוראת שעה) (תיקון מס' 6) (הארכת ההטבות במס לתושבי אזור קו עימות דרומי), התשע"ז–2017. אני רוצה להגיד לחברי הוועדה, חבר הכנסת חיים ילין משגע לי את השכל שצריך את המועד של יישובי עוטף-עזה, להאריך את ההטבות לעוד שנתיים, ואני השתכנעתי שהוא צודק.

למה הוא צודק? מכיוון שאם מישהו רוצה לבוא לגור, ואנחנו מעוניינים הרי בכך שאנשים ומשפחות יבואו לגור שם, אז אם מדובר על שנתיים ומאריכים את זה בעוד שנתיים ומאריכים את זה בעוד שנתיים, אין ודאות למי שמבקש לבוא.

לעומת זאת, אם אנחנו מאריכים את זה לשנתיים, כלומר הטבות המס יהיו לארבע שנים, זה כבר פרק זמן מספיק שבן-אדם יכול לקבל החלטה לגבי העניין הזה, וכמובן חיים ילין מוסיף כל הזמן שהחוק הזה יתבטל בעזרת השם כשישרור שלום בארץ.

יפרוץ. יפרוץ השלום.

בינתיים פורצים רק למנהרות. בשום מקום אחר לא פורצים.

ולא יישא גוי אל גוי חרב ולא ילמדו עוד מלחמה. חיים, הבמה לרשותך.

הלוואי.

וגר זאב עם כבש ונמר עם גדי ירבץ. אם כבר ישעיהו, בואו נקרא עכשיו הכול.

חבר'ה, קחו את כל ההטבות, תביאו לי את כל מה שאתם אומרים עכשיו. אני אומר את זה דוגרי. אני מעדיף את המחיר של השקט והשלום, אין לו מחיר בכלל.

אני מאוד שמח, כבוד היושב-ראש גפני, שאתה לקחת על עצמך את ההובלה של החוק הזה. אני גם שמח שבפעם הראשונה כולם בעד, ואני אנסה לנמק.

החלטת הממשלה שנעשתה בסוף "צוק איתן" – בעצם לא בסוף "צוק איתן", בספטמבר 2014 – היא באה לארבע שנים, כי הממשלה הבינה שארבע שנים זה מספיק זמן לקלוט משפחות שייטמעו בתוך הקהילות וגם יבנו את הבית שלהן.

אלא מה? בתוך החקיקה הזאת הייתה חקיקה פיזית, היא לא הייתה חקיקה של הטבות. והטבות, תוך כדי הלחימה בעצם אפשרו להמשיך את הנחות המס והנחות הארנונה לעוד שנתיים וחצי, זאת אומרת עד סוף 2017. סוף 2016, סליחה. 14', 15' ו-16'.

החלטת הממשלה הביאה 17'–18', ואנחנו פה מחוקקים עוד שנתיים, בעצם לתת אופק של ארבע שנים, ואני מאוד מקווה ואני אומר לכם את זה בשיא הרצינות, שראשי המועצות וראש העיר שדרות שהייתי אצלו, אתם לא מבינים – מי שלא היה שם לא מבין מה בונים שם. שדרות עוד מעט מתקרבת לים. מתקרבת לים, זה לא יעזור לכם כלום. וחלק מהתוכנית היא בעצם שנותנים מגרשים במחיר אפס, שיש תחנת רכבת, שיש תעשייה מתפתחת, שהמועצות לא מסוגלות אפילו לקלוט כי אין כבר מגרשים, אז זו התוצאה של החלטת ממשלה נכונה, שמי שצריך לבצע אותה, הרשות המקומית, נמצאת שם.

ופה אנחנו צריכים לתת את ה"פוש" האחרון, את העזרה הזאת. אני אומר לכם את זה ואני עומד רק על מס הכנסה, כי לדוגמה הגיעו תושבים, אומרים, חיים, יש רוח גבית, תלך גם על ארנונה. אמרתי להם, חבר'ה, אנחנו יודעים מה צריך לעשות, ארנונה היא הטבה של 50%, היא 1,000 שקלים בשנה, 1,500 שקלים בשנה, זה לא מה שיעשיר ולא יהפוך אותם יותר עניים וגם לא אטרקציה שמביאה אנשים. בסופו של דבר אנחנו רוצים בעלי עסקים, עסקים חזקים, על כל עשר משפחות בממוצע יש יזם אחד שבא ומביא פרנסה לכל האזור, ואני חושב שברגע שאנחנו מרימים את זה לארבע שנים ומאריכים את זה לארבע שנים, אנחנו נמצאים במקום אחר, ויש פה ברכה של כל תושבי עוטף-עזה לכל הנקלטים וגם של ראשי המועצות וראש העיר שדרות דוידי.

תודה. יש עוד מישהו שרוצה להתייחס? אפשר להקריא בבקשה.

"הצעת חוק סיוע לשדרות וליישובי הנגב המערבי (הוראת שעה) (תיקון מס' 6) (הארכת ההטבות במס לתושבי אזור קו עימות דרומי), התשע"ז–2017

תיקון סעיף 5

1.

בחוק סיוע לשדרות וליישובי הנגב המערבי (הוראת שעה), התשס"ז–2007 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 5, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:

"(ד) פקודת מס הכנסה תיקרא לגבי שנות המס 2017 עד 2021 כך שבסעיף 11, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:"

למעשה לא צריכים להתייחס ל-2017 כי כאילו היא כבר בחוק.

"

"(ב1) מי שהיה במשך כל שנת המס תושב אזור קו עימות דרומי, זכאי באותה שנה לזיכוי ממס בשיעור של 20% מהכנסתו החייבת מיגיעה אישית עד לתקרת הכנסה של 241,080 שקלים חדשים, ובלבד שאם הוא זכאי לזיכוי כאמור וכן לזיכוי אחר לפי הוראות סעיף זה, הברירה בידו לבחור באחד מהם; לעניין זה, "אזור קו עימות דרומי" – כהגדרתו לפי חוק סיוע לשדרות וליישובי הנגב המערבי (הוראת שעה), התשס"ז–2007.""

תיקון סעיף 7

2.

בסעיף 7 לחוק העיקרי –

(1) בסעיף קטן (ו), במקום "5(ב) או (ג)" יבוא "5(ב), (ג) או (ד)";

(2) אחרי סעיף קטן (ו) יבוא:

"(ז) שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, רשאי לקבוע כי בשנת כספים מסוימת, החלה בתקופה הקבועה בסעיף 5(ד), לא תחול ההוראה הקבועה בסעיף 11(ב1) לפקודת מס הכנסה, כנוסחו בסעיף האמור, אם שוכנע כי הפסיק לשרור המצב הביטחוני באזור קו עימות דרומי בשל סמיכותו לגדר המערכת המקיפה את רצועת עזה שהצדיק את הזיכוי ממס כאמור." "

מי בעד אישור החוק לקריאה שנייה ושלישית, ירים את ידו. מי נגד? מי נמנע?

יש פה בקשות להסתייגויות דיבור.

בקשות להסתייגות דיבור.

הצבעה

בעד – רוב

נגד – אין

נמנעים – אין

הצעת חוק סיוע לשדרות וליישובי הנגב המערבי (הוראת שעה) (תיקון מס' 6) (הארכת ההטבות במס לתושבי אזור קו עימות דרומי), התשע"ז–2017, נתקבלה לקריאה שנייה ושלישית.

הצעת החוק סיוע לשדרות וליישובי הנגב המערבי (הוראת שעה) (תיקון מס' 6) - -

לפרוטוקול, אדוני. הצבענו ארבעה מהמחנה הציוני. אני צריך לגרוע את קולי. בטעות זה היה.

- - (הארכת ההטבות במס לתושבי אזור קו עימות דרומי), התשע"ז–2017, אושרה לקריאה שנייה ושלישית והיא תעבור למליאת הכנסת.

תודה רבה, הישיבה נעולה.

הישיבה ננעלה בשעה 12:20.