הכנסת העשרים

מושב שלישי

פרוטוקול מס' 579

מישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות

יום שני, כ"ג בתמוז התשע"ז (17 ביולי 2017), שעה 9:19

הצעת חוק חופשה שנתית (תיקון מס' 17) (חופשה ביום שמתקיימות בו בחירות מקדימות במפלגה שבה העובד חבר), התשע"ז-2017

הצעתם של חברי הכנסת יואב קיש ודוד ביטן

חברי הוועדה: אלי אלאלוף – היו"ר

מאיר כהן

דוד ביטן

יואב קיש

רבקה ורבנר - סגנית הממונה הראשי על יחסי עבודה, משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים

אור רוזנמן - עו"ד, הלשכה המשפטית, משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים

חמוטל בן דור - סגנית הממונה על השכר, משרד האוצר

גונן גומלסקי - עו"ד, רשות החברות הממשלתיות, משרד האוצר

ביאן ותד - רפרנטית תעסוקה, אגף התקציבים, משרד האוצר

אורלי ישי גנץ - עו"ד, הלשכה המשפטית, משרד האוצר

מיכל שמואלי - עו"ד, ממונה מפלגות, משרד המשפטים

לאורה לאה בינימינוב - מתמחה, משרד המשפטים

אור רוזנמן - עו"ד, הלשכה המשפטית, משרד הכלכלה והתעשייה

אלי יריב - עו"ד, ההסתדרות החדשה

מוריה ברבי - עו"ד, רפרנטית דיני עבודה, התאחדות התעשיינים

מיכאל שיזף - המשמר החברתי

דינה פרייזינגר - מוזמן/ת

דורון ארנון - מוזמן/ת

רונן גבריאל חיון - מוזמן/ת

גבריאל ברון - מוזמן/ת

יאיר סרוסי - מוזמן/ת

רות פרמינגר - שדלן/ית

נעה בן שבת

אתי שבתאי

אהובה שרון, חבר תרגומים

הצעת חוק חופשה שנתית (תיקון מס' 17) (חופשה ביום שמתקיימות בו בחירות מקדימות במפלגה שבה העובד חבר), התשע"ז-2017

הצעתם של חברי הכנסת יואב קיש ודוד ביטן

בוקר טוב. ה-17 ביולי 2017, כ"ג בתמוז התשע"ז, השעה 9:19 ואני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות. על סדר היום הצעת חוק חופשה שנתית (תיקון מס' 17) שקשורה לבחירות בפריימריס במפלגות, הצעתם של חברי הכנסת יואב קיש ודוד ביטן ששניהם נוכחים כאן.

יש לנו כאן רביזיה.

כן. הגשתי רביזיה. לאחר שהצבענו על החוק, היה איזשהו דיון בין משרד המשפטים ליועצת המשפטנית של הוועדה לגבי חצי היום הנוסף, האם צריך להכניס את זה לתוך החוק השני, תיקון חוק חופשה שנתית או לא, ואמרתי שמה שהם יסכמו – מקובל עלי ואני לא נכנס לעניין הזה. הגשתי רביזיה שאם הם יסכמו, נוכל לתקן.

באמת ההצעה של משרד המשפטים הייתה להבהיר שנשמרת זכותו של העובד כאשר הוא לוקח חצי יום חופשה לצורך הבחירות המקדימות. נשמרת לו הזכות לקחת חצי יום חופשה על חשבון החופשה השנתית שלו. זה יום שהמעסיק קובע את מועדו ויש כאן נוסח שמציע להסדיר בהקשר הזה.

עוד סוגיה שעלתה היא השאלה מה קורה עם היעדרות העובד. בהתאם למה שדובר בישיבה הקודמת, אם אנחנו מדברים על היעדרות של יום או של חצי יום, זה על חשבון החופשה השנתית, ואם אין ימי חופשה שנתית או שההיעדרות היא קצרה מחצי יום, ההיעדרות היא על חשבונו של העובד. זאת אומרת, לא ישולם שכר בעד ההיעדרות הזאת. אבל השאלה היא מה קורה אם אנחנו מדברים על היעדרות שעולה על חצי יום. שמענו כאן התנגדות דווקא של הממונה על השכר. אני מבינה שמהמעסיקים אין התנגדות אבל לפי הממונה על השכר יש בעיה של מצב של היעדרות שעולה על חצי יום. רצינו לשאול האם ירצו להסדיר גם את זה.

אין בעיה. מה שתחליטו – מקובל.

מה קורה כאשר ההיעדרות עולה על חצי יום. חצי יום חופשה, אנחנו עושים את ההבהרה הזאת.

היא לא יכולה לעלות על חצי יום חופשה.

או חצי יום חופשה או יום חופשה מלא?

לא. אם פחות, זה חל"ת.

אבל מה קורה אם מדובר בשלושת-רבעי יום?

אני מציע או חצי יום או יום שלם.

אנחנו מסכימים.

נקריא מה שאנחנו מציעים לגבי רביזיה. יש עוד כמה תיקוני נוסח קטנים אחרי שהעירו לי לגבי מה שמופיע כאן.

לא צריך קודם לאשר את הרביזיה?

קודם מאשרים. נצביע על הרביזיה.

מי בעד הרביזיה? מי נגד?

הצבעה

בעד – פה אחד

הרביזיה נתקבלה.

תודה.

יש לנו סעיף הגדרות.

סעיף קטן (ב) אומר:

(ב) עובד זכאי להיעדר מעבודתו ביום שבו מתקיימות בחירות מקדימות שבהן הוא זכאי להצביע במפלגה שהוא חבר בה, ובלבד שמסר למעסיקו הודעה על כך ועל משך ההיעדרות הצפוי 14 ימים מראש לפחות. ההיעדרות לפי סעיף זה לא תעלה במצטבר על שני ימי עבודה מלאים בשנה.

אנחנו מדברים על ההצטברות. יכול להיות שאלה יהיו חלקי ימים שמצטברים לשני ימי עבודה מלאים. כמו שאמרנו, הסתייגות של חבר הכנסת מאיר כהן שביקש יום אחד.

(ג) נעדר עובד מעבודתו לפי סעיף קטן (ב) יום או חצי יום, דין ההיעדרות כדין חופשה שנתית. ואולם אם אין לזכות העובד ימי חופשה שנתית או שמשך ההיעדרות הוא קטן מחצי יום, לא ישולם שכר בעד ההיעדרות לפי סעיף קטן (ב).

היעדרות העובד כאמור לחצי יום, על חשבון חופשה שנתית, אינה גורעת מזכותו לניצול חצי יום החופשה הנותר לפי סעיף 6(א) לחוק חופשה שנתית, התשי"א-1951.

אנחנו מדברים על כך שיום החופשה הזה, חצי היום הנותר, המעסיק קובע את מועדו ונשמרת זכותו של העובד לנצל.

(ד) סעיפים קטנים (ב) ו-(ג) יחולו לעניין עובד חינוך בכפוף להליכי אישור חופשה הנהוגים לגביו.

(ה) מעסיק ישמור בסוד מידע שמסר לו עובד לגבי היעדרות כאמור בסעיף זה, לא יגלה מידע כאמור ולא יעשה בו כל שימוש, ובכלל זה לא ירשום בפנקס חופשה כל פרט לגבי המפלגה שבה נערכו הבחירות המקדימות.

גם בסעיף 3 שמופיע כאן, אין שינוי מהותי.

עוד תיקון שיש כאן הוא תיקון של הכותרת. מלבד שינויי נוסח שיהיו לגבי הנוסח הזה, יש תיקון של הכותרת של פרק א' לחוק המפלגות. אנחנו מוסיפים גם בכותרת בחירות מקדימות שכבר מוסדר שם בפרק הזה.

היועץ המשפטי של משרד העבודה

משרד העבודה. ככל שהחלטנו שאין אפשרות לתת את מעל חצי יום, אני מבקש להכניס את זה במפורש גם ב-(ב). מהנוסח של הסעיף, זה לא עולה.

האפשרויות הן יום או חצי יום ואם היום קצר מחצי יום. אנחנו לא מזכירים את הנושא של מעל חצי יום.

או יום שלם או חצי יום.

חצי יום הוא על חשבון ימי חופשה.

על חשבון ימי חופשה, ככל שיש ימי חופשה כמובן.

הוא יכול לקחת שעה, אבל אז זה על חשבונו.

מבחינת נוסח, התבקשנו בכותרת השוליים לומר היעדרות מהעבודה לשם - - -

זה תיקון חוק ימי חופשה.

אנחנו מתקנים את חוק המפלגות.

לא, זה בסדר. אני מדבר על חצי היום.

חצי היום, לא. אנחנו מציינים כאן שאם היעדרות העובד היא לחצי יום על חשבון חופשה שנתית אינה גורעת מזכותו לניצול חצי יום החופשה הנותר לפי סעיף 6(א) לחוק חופשה שנתית. אנחנו מבהירים את זה כאן.

יש גם תיקוני ניסוח. התבקשנו לתקן גם בכותרת השוליים הפנימית של סעיף 17(ב) וגם התבקשנו שבחוק המפלגות, מה שמופיע כאן בסעיף 3, לא יבוא בסוף סעיף 28יח(א) אלא בסעיף קטן נפרד. את התיקונים האלה נעשה.

בגדול זאת הצעת החוק.

נעבור להצבעה. נאשר את התיקונים של הרביזיה.

מי בעד התיקונים? מי נגד?

הצבעה

בעד – פה אחד

התיקונים נתקבלו.

התיקונים התקבלו.

חבר הכנסת מאיר כהן לא השתתף בהצבעה אחרי שאישר את החוק בכללותו.

תודה לכם. תודה לצוות המקצועי של כל המשרדים.

הישיבה ננעלה בשעה 09:30.