הכנסת העשרים

מושב שלישי

פרוטוקול מס' 519

מישיבת ועדת הכלכלה

יום שלישי, י"ט בסיון התשע"ז (13 ביוני 2017), שעה 14:00

תקנות המקרקעין (החלפת ספק גז בבית משותף) (שינוי התוספת לחוק), התשע"ו-2016

חברי הוועדה: עבד אל חכים חאג' יחיא – מ"מ היו"ר

מנהל מינהל הדלק והגז, משרד התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים - נחום יהושע

עוזרת ראשית ליועמ"ש, משרד התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים - גל נוי-אפרת

ייעוץ וחקיקה, משרד המשפטים - יערה למברגר

עו"ד, משרד המשפטים - שלומית גרינפלד

כלכלן-רשות ההגבלים, משרד הכלכלה והתעשייה - אוריאל סיטרואן

עו"ד, רשות ההגבלים העסקיים - מעיין מור

סמנכ"ל, ישראגז (אופק) בע"מ - לירון בן יהודה

שדלן/ית (פוליסי בע"מ) - חניתה חפץ

אביטל סומפולינסקי

לאה ורון

הדר אביב

תקנות המקרקעין (החלפת ספק גז בבית משותף) (שינוי התוספת לחוק), התשע"ו-2016

בוקר טוב, אני פותח את הישיבה בנושא: תקנות המקרקעין (החלפת ספק גז בבית משותף) (שינוי התוספת לחוק), התשע"ו-2016.

אחרי שעברנו את העניין ואישרנו את האפשרות לעבור מספק גז לספק גז אחר, עם כל התנאים, וכמה מסכימים ואיך מפרסמים ואיך מודיעים – עברנו את כל זה. יש לנו עכשיו את השלב שאתם מתבקשים לאשר לפי בקשת שרת המשפטים של תשלומי הפיקדון. מי מסביר לנו?

התיקון שאנחנו מבקשים כאן הוא תיקון טכני למדי. אנחנו העברנו את צו הפיקוח על מחירי מצרכים ושירותים. זאת אומרת, כל נושא הפיקדונות, לעניין גביית הפיקדונות, המחירים המעודכנים של הפיקדונות, נקבעו בצו הפיקוח על המחירים לשירותים שעבר ב-2015, כאשר במסגרתו גם קבענו את אופן ההחזר וכמובן הסכומים המעודכנים.

פה היום אנחנו רוצים להפנות במסגרת החוק לצו הזה, וגם לקבוע שדמי פיקדון שלא הוחזרו במועד - - -

הענישה לאלה שלא מחזירים, סנקציות.

סנקציה על איחור ואיזושהי ריבית על פיגור, כאשר התוספת היא של 15 מדמי הפיקדון בכל שבוע שלאחר המועד הקבוע לתשלום.

ראיתי שבמקרים מסוימים הם גם לא התכוונו - - -

נכון, ומאחר שזה ריבית נכבדה, אז אנחנו רוצים להשאיר גם מידה מסוימת של גמישות שניתן יהיה להפחית את הפיצויים ולבטל אותם אם יש נסיבות מוצדקות לכך.

אם אפשר להאיר את עינינו כי החוק לא לפנינו. מה סדר הגודל של הפיקדונות, מבחינת עלויות, הסכומים שלהם, שצריכים להחזיר?

עניין נוסף שמוצע לקבוע פה בצורה ברורה זה שדמי הפיקדון יחושבו לפי הקבוע בצו הפיקוח על מחירי מצרכים ושירותים שקובע את המחירים המרביים לפיקדון.

ולכן רציתי את סדר הגודל, גם לפרוטוקול, שלא כל מי שיפתח את הפרוטוקול הזה ילך לחפש את החוק. אז שנדע גם אנחנו על מה מדובר.

לפי צו הפיקוח, למיכל בקיבולת 12 קילוגרם, מה שמכונה בלון 12 קילו, סכום הפיקדון הוא 59.12 - - -

אנחנו מדברים על מערכת גז מרכזית.

שאלת באופן כללי. לגבי הפיקדונות במערכת גז מרכזית אנחנו מדברים בעיקר על וסת ומונה, כאשר מונה גז זה 50.10 שקלים, ווסת, תלוי איזה סוג של וסת, נע בין 8 ל-14 שקלים.

שזה פר צרכן?

פר צרכן.

זה פר צרכן כי לכל אחד יש את המונה ואת הווסת שלו.

על צובר, שהוא גם חלק מציוד הגז בבית משותף, לא נגבה פיקדון.

לא נגבה כי זה ביום ההקמה, זה חלק מההקמה של המבנה והקמת המערכת.

נכון. אבל על החלק היחסי, אם אנחנו מדברים על מרכזיה, מה שקרוי מאגר גפ"ם במיכלים מטלטלים, החלק היחסי של צרכן בתוך המאגר גפ"ם, הפיקדון בגינו הוא 66 שקלים.

מה זה החלק היחסי?

החלק היחסי כי בסופו של דבר, אם יש לנו בניין ויש למטה מרכזיית מיכלים, כלומר, בלוני 48 מחוברים שהם מהווים את המרכזיה, אז בעצם, החלק היחסי של הצרכן מתוך הבלונים האלו - - -

תן לי להבין. אז יש סכום מסוים על כל הבלונים - - -

כאשר הבלונים משמשים כמרכזייה.

- - - יש את הסוג של הצובר ויש את הסוגים של מה שהם קוראים חוות מיכלים.

ברור. ואז החלק היחסי מ-66?

לא, החלק היחסי לכל צרכן זה 66 שקלים, שזה משקף בעצם את החלק היחסי שלו בכמות הבלונים שנמצאים - - -

עשיתם ממוצע שמשקף.

נכון.

וריבית הפיגורים של ה-1% רלוונטית לכל סוגי הפיקדונות, אבל פה אנחנו מדברים רק על מערכת גז מרכזית, וההסדר המשלים שלה זה בתקנות ההסדרים.

מחברות הגז אנחנו רואים מישהו פה?

אני מייצג את חברת ישראגז אופק בע"מ, שמי לירון בן יהודה, אני סמנכ"ל החברה.

אנחנו חברה שנותנת מחיר תחרותי מאוד בשוק הזה.

אנחנו פה לא לפרסומת, אנחנו מדברים על התקנות.

נכון.

בקצרה, מאחר שיש חברות גז שעושות לא מעט מעברים של בניינים, יש כאלה, אבקש ממשרד האנרגיה למצוא דרכים יורת יעילות וקלות מבחינתכם, - - - את נושא ההקצאות מול בתי הזיקוק.

ההקצאות, זה לא קשור לתקנות האלה.

זה פחות קשור, אבל היה חשוב שישמעו.

אני רק אציין שיש לנו תיקון לתקנות ההקצבות שנמצא על שולחן הוועדה.

וזה לא נמצא היום.

אני שלומית גרינפילד, ממשרד המשפטים.

"תקנות המקרקעין (החלפת ספק גז בבית משותף) (שינוי התוספת לחוק), התשע"ז-2017"

צריך לשנות את הכותרת, כי החוק שונה ל:"החלפת ספק גז המספק גז באמצעות מערכת גז מרכזית)".

אז את תדאגי לניסוח?

כן, אנחנו נעדכן את זה.

"בתוקף סמכותי לפי סעיף 5 לחוק המקרקעין (החלפת ספק גז בבית משותף), התשנ"א-1991 (להלן – החוק) ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, אני מתקינה תקנות אלה:

שינוי התוספת לחוק

1.

בתוספת לחוק –

בסעיף 3, במקום סעיף קטן (ב) יבוא:

"(ב) החזר דמי הפיקדון יחושב לפי הקבוע בצו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (מחירים מרביים לפיקדון בעד ציוד גז), התשע"ו-2015.";

(2) אחרי סעיף 4 יבוא:

"אי החזרת דמי פיקדון במועד

5.

על דמי פיקדון שלא הוחזרו במועד כאמור בסעיף 3 תיווסף בעד כל שבוע או חלק משבוע שלאחר המועד הקבוע לתשלום תוספת של 1% מדמי הפיקדון (להלן – הפיצויים).
בית המשפט שאליו הוגשה תביעה לתשלום דמי פיקדון רשאי להפחית את הפיצויים או לבטלם אם ראה כי דמי הפיקדון לא שולמו במועד בשל טעות כנה או בשל סיבה שלספק הגז היוצא לא הייתה שליטה עליה או עקב חילוקי דעות בדבר עצם קיום החוב, שיש בהם ממש לדעת בית-המשפט, ובלבד שהסכום שלא היה שנוי במחלוקת שולם במועדו."

למעשה, גם ההסדר הזה של בית-המשפט הוא זהה לחלוטין להסדר שכבר קבוע היום בתקנות לגבי מערכת גז שהיא לא מרכזית. צריך סעיף תחילה?

לדעתנו, אין צורך בסעיף תחילה.

זה צריך להתחיל מידית, לא?

זה יתחיל עם הפרסום ברשומות.

למישהו יש הערות פה? אין. אז מי בעד?

הצבעה

בעד – פה אחד

תקנות המקרקעין (החלפת ספק גז בבית משותף) (שינוי התוספת לחוק), התשע"ו-2016, אושרו.

התקנות אושרו. הישיבה נעולה. תודה רבה.

הישיבה ננעלה בשעה 14:10.