הכנסת העשרים
מושב שלישי
פרוטוקול מס' 5
מישיבת הוועדה המשותפת לוועדת הכלכלה ולוועדת הכנסת
להצ"ח השידור הציבורי הישראלי (תיקון מס' 8(
יום שני, י"ב באייר התשע"ז (08 במאי 2017), שעה 19:00
ישיבת ועדה של הכנסת ה-20 מתאריך 08/05/2017
חוק השידור הציבורי הישראלי (תיקון מס' 8), התשע"ז-2017
פרוטוקול
סדר היום
הצעת חוק השידור הציבורי הישראלי (תיקון מס' 8) (תאגיד החדשות), התשע"ז-2017
נכחו
¶
חברי הוועדה: דוד ביטן – היו"ר
שולי מועלם-רפאלי – מ"מ היו"ר
יעקב פרי – מ"מ היו"ר
רוברט אילטוב
מכלוף מיקי זוהר
יוסי יונה
איתן כבל
איילת נחמיאס ורבין
רועי פולקמן
עיסאווי פריג'
יואב קיש
מוזמנים
¶
שלמה פילבר - מנכ"ל, משרד התקשורת
רן שטרית - ראש מטה השר, משרד התקשורת
טל כהן - מתמחה, משרד התקשורת
שחר וינברג - עו"ד בלשכה המשפטית, משרד התקשורת
איה בן פורת - משרד התקשורת
שי באב"ד - מנכ"ל משרד האוצר
שירה גרינברג - סגנית הממונה על התקציבים, משרד האוצר
אסף וסרצוג - רכז תקשורת ותיירות באגף תקציבים, משרד האוצר
אסתי פלדמן - עו''ד בלשכה המשפטית, משרד האוצר
מאיר לוין - משרד המשפטים
איה דביר - משרד המשפטים
אסי מסינג - משרד המשפטים
גיל עומר - יו"ר המועצה, תאגיד השידור הישראלי
אלדד קובלנץ - מנכ"ל זמני, תאגיד השידור הישראלי
אביגדור דנן - יועץ משפטי, תאגיד השידור הישראלי
קרן הראל-הררי - סמנכ"לית משאבי אנוש ורגולציה, תאגיד השידור הישראלי
אילה מזרחי - ראש מטה מנכ"ל, תאגיד השידור הישראלי
בילי סגל גזליוס - מנהלת ארכיון הסרטים, רשות השידור
תמנה עורב - יו"ר ועד העובדים בדירוג מח"ר, רשות השידור
משה שגב - יו"ר ועד הגג, רשות השידור
מירי אדרי - יו"ר ועד משולב, רשות השידור
רונן ששון - יו"ר ועד הנדסה רדיו, רשות השידור
אליעזר וחנונו - נציג ועד הפעולה , רשות השידור
מיה אלתרמן - ראש אגף הפנסיה, ההסתדרות הכללית החדשה
יאיר טרצ'יצקי - יו"ר ארגון העיתונאים, ארגון העיתונאים
רישום פרלמנטרי
¶
רויטל יפרח
רמי בן שמעון
הצעת חוק השידור הציבורי הישראלי (תיקון מס' 8) (תאגיד החדשות), התשע"ז-2017, מ/1132
היו"ר דוד ביטן
¶
אני רוצה לפתוח את הישיבה. ראשית, אנחנו נמשיך לקרוא. אין הרבה אמנם אבל צריכים לסיים את זה. יש לנו גם כמה סעיפים וכמה דברים שביקשנו להשלים כולל השלמה של הממשלה, נכון? יש גם סעיף של הממשלה שהם הביאו? כולל אם יש שינויים.
היו"ר דוד ביטן
¶
טוב. זה ייקח לנו קצת זמן. כמה שנקצר בהתייחסויות, זאת אומרת לא שלא תתנו התייחסויות אלא שההתייחסויות יהיו מהירות ובלי להחזיר אותנו – היה לנו אחד כזה בעיריית ראשון. לפני שהיה מקבל זכות דיבור היה שעה מדבר אתנו על ההיסטוריה, וכשהיה מתחיל כבר היינו עייפים ואז הייתי מפסיק אותו בהיסטוריה והוא לא היה מדבר על הנושא.
היו"ר דוד ביטן
¶
בראשית זה נכון. כמו מיקי. חבר'ה, עם כל הכבוד לח"כים שרוצים לקרוא הסתייגויות, אני קודם כל רוצה לסיים את ההקראה של החוק למעט איילת שהסכמתי בגלל - -
היו"ר דוד ביטן
¶
איפה הרדיו הזה? איך קוראים לרדיו הזה? רדיו "מורשת"? אל תפנו לח"כים. ברגע שתפנו לח"כים לא יהיה לכם כלום, שיהיה ברור העניין. אני לא אוהב את זה.
היו"ר דוד ביטן
¶
לא, שלא יפנו. אף אחד לא פונה. מספיק. אני לא אוהב את זה ועכשיו מתחילים לעשות לי פה סלטים עם פלפל ומלח.
איילת תתחילי. כמה זמן את צריכה?
היו"ר דוד ביטן
¶
רק מנמקים. היא ביקשה כי יש לה משהו חשוב. נתתי לה לפני הזמן ונמשיך את הישיבה. זה מה שאמרתי. מי שרוצה ללכת, שילך ונישאר אנחנו נמשיך לדון. קדימה. כמה הסתייגויות הגשת?
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
¶
אני רוצה להתחיל בציטוט בהשראת דוד ביטן, אפשר? הנה, תראה, כבר מצטטים אותך אדוני: זה לא קרה, ואם קרה אז מה קרה? נכון?
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
¶
התאגיד לא יקום, ואם יקום, יקום עקום, בסדר? אז אני רוצה להגיד לכם: לא עבדתי על זה קשה מדי, לא היה צריך להתאמץ. כשאני רוצה להתמקד - -
היו"ר דוד ביטן
¶
לפרוטוקול, אני לא מסכים עם מה שאמרת. רק לפרוטוקול. למדתי את זה מדורי קלגסבלד. לא אמרתי, אז אני אומר לך גם עכשיו שלא אמרתי את זה.
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
¶
אני רוצה להתמקד באמירה אחת כללית: אם התאגיד היה מוקם באופן דומה, כמו שתיאר אתמול שר התקשורת הזמני עד ה-21 במאי. אנחנו לא נעודד אותו כי הוא אמר שאנחנו מזיקים לו כשאנחנו מחזקים אותו. התאגיד, אם היה קם באמת קונצרן כללי ותאגיד חדשות כתאגיד נפרד, כמו ב-10 ו-2, יכול להיות שהיה בזה איזה שהוא היגיון. כרגע האופן שבו אתם מנסים להפעיל, וזו ההסתייגות העיקרית שלי, תאגיד שמוקם בחוק שהוא לא בפירוק ועל פניו אין אתו שום בעיה, אתם מנסים להקים אותו באמצעות כונס הנכסים הרשמי שנכון, הוא ניהל את רשות השידור אבל רשות השידור היתה רשות בפירוק. עכשיו אתם מנסים להביא לשם מנכ"ל זמני על ידי זה שאתם תבחרו אותו לא במכרז, כשבאופן מובהק יהיה קשה לשלוט בשאלה האם יש לו זיקה או אין לו זיקה - -
היו"ר דוד ביטן
¶
אז יש קודם כל ועדת מינויים שהיא בודקת את הדברים, את הכשירות שלו. ועדה לבדיקת מינויים. אז מה? היא לא תבדוק? היא תבדוק. תסמכי על הפקידים שם שיבדקו טוב מאוד.
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
¶
לא, אני אגיד לך משהו: אני סומכת על פקידי מדינת ישראל מאוד. אני אומרת לכם שבאירוע הזה, המעורבות של הכנ"ר באמצעות זה שתשלחו דרכו איזה שהוא נציג שינהל את חטיבת החדשות במקום אתה רוצה מנהל זמני? קח את המנכ"ל ותמנה אותו מנהל זמני.
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
¶
מנכ"ל התאגיד, תמנה אותו מנהל זמני. אפילו לא את מנהל חטיבת החדשות אם לא נוח לך, בסדר? לך תמנה אותו כמנהל זמני. בכל מקום פה בחוק לא ברור באופן מובהק - -
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
¶
גם אין עילה למנות אותו באופן הזמני שאתה מבקש למנות אותו. אדוני - -
היו"ר דוד ביטן
¶
עכשיו רבותי, כשמדובר בנימוקי הסתייגויות וזאת הסתייגות שהיא הגישה, רק היא מדברת. לי יש אפשרות להפריע לה טיפה או הרבה, לא משנה.
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
¶
כולנו יודעים שהרבה. עכשיו, אני רוצה להבין מה זה אומר – ההסתייגות השנייה שאני רוצה להתייחס אליה זה נושא לוח המשדרים, שלא ברור לגמרי איך הוא עובר מהתאגיד ל"תאגידוש". אני מתנצלת, אני כבר מסיימת.
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
¶
אני רוצה להגיד לכם משהו: העובדה שיש חוסר בהירות – המעבר של התכניות מהתאגיד ל"תאגידוש", אני אומרת לכם שגם פה יש חוסר בהירות, זה לא ברור. העובדים עוברים, את לוח התכניות לא ברור לגמרי על פי החוק הזה איך זה עובר, ובסופו של דבר אני רוצה להתחבר למשהו שאמר הבוקר מנכ"ל משרד התקשורת. אני בהחלט לא ראיתי את זה בחיוב, אני רוצה להגיד לך המנכ"ל פילבר, את זה שניסית להבהיל אותנו, כמי שבכל זאת רוצים לראות איך משלבים בין יותר עובדי רשות השידור לתוך התאגיד, לא באמת מזה שאתה מנסה להבהיל אותנו בזה שכרגע מנהלי התאגיד ממלאים את התקנים - -
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
¶
רגע, סליחה. מי שהקשיב לי לאורך השנתיים האלה יודע שאני לא לגמרי מרוצה מכל מה שעשו בתאגיד בנושא קליטת העובדים מרשות השידור בלשון המעטה, ועדין הם כרגע צריכים למלא את חובתם החוקית. חובה חוקית שהבית הזה הטיל עליהם ולכן, בסופו של דבר מה שאני מנסה לומר: אני חושבת שיש כאן הרבה מאוד פגמים. אנחנו נמשיך להצביע להם גם במליאה וכמובן שנצביע מחר על ההסתייגויות. תודה רבה לכם על הקשב.
שלמה פילבר
¶
אנחנו לא מתערבים בלוח שידורים בחקיקה. זה מה שאמרנו שאנחנו עושים. יש עורך ראשי, זה התפקיד שלו.
שלמה פילבר
¶
אני אמרתי. אנחנו בכוונה לא קבענו שום דבר לגבי לוח שידורים. לוח השידורים הוא באחריות העורך הראשי בכל אחד מהתאגידים - -
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
¶
אני הקשבתי, אני שמעתי אותו. הוא אמר לי את זה בשקט ולכן אני יודעת. אני גם יכולה לחזור על המילים שלו במדויק. קיבלתי תשובה, אני לא מסכימה אתה.
היו"ר דוד ביטן
¶
קצת קשה לי. אתה פשוט מפריע לאנשים אז אני מעדיף שתפריע מהבית אבל אל תדאג, אתה יכול להגיד מה שאתה רוצה, בין כה וכה זה לא יעבור אז מה זה משנה?
היו"ר דוד ביטן
¶
תאמין לי, הוא הגיע לטלוויזיה ב"פגוש את העיתונות" ואמר שאני מדבר שטויות. הוא אמר שאני מדבר שטויות לגבי ראשי השב"כ, שעם הזמן נהיו שמאלנים - -
היו"ר דוד ביטן
¶
- - ואני בשנייה אחת חיכיתי לו בפינה. ידעתי שיקראו לו, לפרי, הוא היה ראש השב"כ. איך שהוא גמר, הוצאתי את הסדרה ששם בקטע מסוים הוא אמר שהוא נהיה יותר שמאלני. אתה מבין? לא צלצל להגיד לי: תשמע, אתה גדול, עשית לי את זה כמו גדול.
יגאל גואטה (ש"ס)
¶
וואלה, אני כבר מת לראות איך יראו אותך בערוץ 1 החדש של התאגיד. מה יעשו מזה? רק מהוועדות האלה יש להם תכניות לחמש שנים.
מכלוף מיקי זוהר (הליכוד)
¶
אדוני, רשת "מורשת" היתה עד לאחרונה ועדין מתפקדת בצורה מאוד מאוד טובה, מחזיקה כמות מסוימת של עובדים. התחושה שאני קיבלתי, מהרשמים שלי, זה שהתאגיד החדש לא כל כך מחזיק מהתכנית הזאת או מהערוץ הזה, ויתכן שבהתאם להצעה שהוצעה להם של שישה תקנים בלבד, ייתכן שזו המגמה לסגור את הרשת הזאת.
מכלוף מיקי זוהר (הליכוד)
¶
רשת "מורשת" של קול ישראל תשולב במסגרת תאגיד החדשות. השינויים בסעיפי החוק המוחלים על רשתות קול ישראל ששולבו בתאגיד החדשות במסגרת התיקון לחוק יחולו גם על רשת "מורשת" בהתאמה. הסיבה היא - -
מכלוף מיקי זוהר (הליכוד)
¶
אדוני, אפשר להקשיב? רשת "מורשת" מוכיחה שהיא עוסקת הרבה מאוד בנושא חדשות ואקטואליה ולכן, אין שום סיבה שהיא תשתייך לתאגיד - -
מכלוף מיקי זוהר (הליכוד)
¶
רגע, אתה רוצה שעוד פעם אני אקח אותך לקצה? לא יהיו הצבעות על ההסתייגויות היום?
היו"ר דוד ביטן
¶
לא יהיו הצבעות על ההסתייגויות. אם עכשיו אני עושה הצבעה, אתה מפסיד בהצבעה. אז בשביל מה אתה צריך הצבעה?
היו"ר דוד ביטן
¶
עכשיו? בעשר בלילה תגייס? לא, אתה לא מסוגל. אתה אולי בדיבורים מסוגל. מילא אני, איך אני איראה בתאגיד. איך מיקי ייראה? זו שאלה מאוד רצינית.
עיסאווי רצית לתת נימוק קטן כדי שזה יירשם? כמה הסתייגויות הגשת?
אתי בנדלר
¶
מה שאביטל אמרה זה שאין הסתייגויות של סיעת יש עתיד. יש הסתייגויות של חברי כנסת מסיעת יש עתיד והם לא שותפים לכל ההסתייגויות. אז לכן, תחליט איזה מההסתייגויות אתה מצטרף.
אתי בנדלר
¶
סליחה, אני רק מזכירה שהיושב ראש אמר שאנחנו קודם מסיימים את קריאת החוק, עוד לא גמרנו את ההקראה. דבר שני, יש סעיפים חדשים או מתוקנים שגם אותם צריכים להציג, ורק אחר כך מציגים את ההסתייגויות.
היו"ר שולי מועלם-רפאלי
¶
לא, תיקון של הסעיפים. אז גברתי היועצת המשפטית, חוזרים לקריאה או חבר הכנסת פריג'?
עיסאווי פריג' (מרצ)
¶
רק ברשותך, אני חוזר על הדרישה שלי, ואני חוזר עליה פעם שלישית לפרוטוקול: אני עדין מחכה לקבל את רשימת העובדים, המכסה המדויקת, איפה העובדים יסיימו בכל שלב ושלב.
היו"ר שולי מועלם-רפאלי
¶
שלום לך גבירתנו. תציגי את עצמך לפרוטוקול. השאלה, גברתי היועצת המשפטית, אם לחכות ליושב ראש הוועדה או ששירה עכשיו תדבר?
שירה, בואי תתני לנו את הנתונים שביקשו חברי הכנסת מכל סיעות הבית ביחס לעובדים.
שירה גרינברג
¶
אני סגנית הממונה על התקציבים באוצר. אני לא יודעת בדיוק על איזה נתוני עובדים התבקשנו להגיב. אני מציעה, דרך אגב, שאנשי התאגיד יגיבו על העובדים מכיוון שאנחנו מאשרים אך ורק ברמה הכוללת של העובדים - -
היו"ר שולי מועלם-רפאלי
¶
אז שירה, מצוין. בואי תגידי לנו מה אושר ברמה הכוללת ואז אנשי התאגיד יפרטו לנו. מקובל עליכם?
עיסאווי פריג' (מרצ)
¶
חברים, אנחנו העלינו את זה גם בסיבוב הקודם ועד עכשיו אין לנו נתונים מדויקים. יש סחבת והתעלמות. למה? אני לא יודע.
יעקב פרי (יש עתיד)
¶
שירה, במשך יומיים חברי הכנסת, כפי שאמרה ממלאת מקום יושב הראש או כבוד היושב ראש - ביקשנו לקבל נתונים לגבי מצבת כוח האדם, כמה מהרשות נקלטו בתאגיד? כמה צפויים להיקלט כתוצאה מהחוק? כמה ישנם היום בתאגיד, וכמה יעברו לתאגיד החדשות? זה מה שביקשנו. כמה יישארו כמובן בלי עבודה?
שירה גרינברג
¶
הנתונים שאתם מבקשים נמצאים בידי מנכ"ל התאגיד והוא יכול למסור. אני אתן לכם את מה שנמצא בידינו וזה 750 עובדים פלוס 40 כתוצאה - -
שירה גרינברג
¶
כן, תקנים. סך הכל זה היה 750 ולאחר דין ודברים 790 עובדים. אלה העובדים ברמת הגג. לגבי הפרטים שביקשתם, הנתונים המדויקים ביותר נמצאים פה בידי מנכ"ל התאגיד, והוא צריך למסור אותם לוועדה.
היו"ר שולי מועלם-רפאלי
¶
אז למה במשך יומיים לא שמענו, וסליחה שזה בסוף יוצא עליך כי במשך יומיים אנחנו מחכים לזה מאנשי משרד האוצר שאמרו לנו: נכנס את הנתונים ונביא לכם. אז היינו שמחים להבין מיד בהתחלה מאנשי המשרד שזה לא אצלכם.
היו"ר שולי מועלם-רפאלי
¶
כלל התקנים שאושרו לתאגיד זה 790. עכשיו נשמח לשמוע ממנכ"ל התאגיד את החלוקה הפנימית של התקנים האלה.
היו"ר שולי מועלם-רפאלי
¶
אני אחזור ותגידי לי אם מה שאני אומרת זה נכון: עד היום גויסו 437 עובדים שהם 399 תקנים. אלה העובדים שגויסו מרשות השידור.
היו"ר שולי מועלם-רפאלי
¶
את יודעת לתת לנו את הפירוט הזה ביחס לתקנים האלה? ל-399 תקנים האלה? אם אין לך את זה אנחנו נשמח לקבל מחר.
היו"ר שולי מועלם-רפאלי
¶
אז בבקשה תגידי לנו כמה עובדים גויסו שאינם מרשות השידור וכמה תקנים הם ממלאים.
היו"ר דוד ביטן
¶
לא אני לא מוכן לזה, זה לא מקובל עלי. אני אגיד לך למה: אתם תעשו בדיוק מה שהוועדה ביקשה, לא מה שאתם רוצים.
היו"ר שולי מועלם-רפאלי
¶
תקשיבו: אנחנו ביקשנו ,לא אני אפילו, זה היה איתן כבל שביקש ואתם הסכמתם וזאת היתה הנחיית הוועדה, להביא נייר מסודר מה קורה עם עובדי רשות השידור, מה קורה עם עובדי התאגיד. רצינו את הנייר הזה ואנחנו לא מוכנים לקבל את זה בעל-פה. מחר עד 12:00 כשמתחילים את ההצבעות, עד 11:30, אני קובע את הישיבה ל-11:30, אתם תביאו את הנייר כפי שביקשנו ולא תעשו לנו טובה שאתם נותנים לנו את זה. זה הכל.
היו"ר דוד ביטן
¶
מי זה פה נציג האוצר? איפה אסף שהתחייב לזה? תפסיקו להחליף אנשים. אל תחליפו אנשים, הבנתם אותי? מי שהתחייב, שיביא.
יעקב פרי (יש עתיד)
¶
אנחנו מבקשים לקבל נתונים: א. לגבי כלל מצבת כוח האדם. ב. כמה מרשות השידור נקלטו בתאגיד? כמה צפויים להיקלט כתוצאה מהחוק? ב"ברייק" אנחנו מבקשים לדעת כמה מהרשות וכמה מחוץ לרשות.
היו"ר דוד ביטן
¶
בסדר גמור, עזבי. מה אנחנו פה פלורליזם קבוצתי? יש לנו מה שביקשנו, הח"כים יכולים לבקש והוועדה יכולה לבקש מה שהיא צריכה. לא צריך כל דבר להתייעץ עם כולם.
יעקב פרי (יש עתיד)
¶
כבוד היושב ראש, אני מציע רק שאם יש בכל זאת אנשים בגילאים חריגים, נקרא לזה 55 או - -
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
¶
ביטן תקשיב רגע: מה שעיסאווי אומר, צריך להשלים את זה בחלקי המשרות כי כשאומרים לך את כמות - -
היו"ר דוד ביטן
¶
לא, לא צריך חלקי משרה. אני אסביר לך: התקבלו – אני אגיד לך, זה לא מעניין אותי למה. אם יש 1,000 חבר'ה והתקבלו 2,000 זה בסדר מבחינתי. העיקר כמה נשארו תקנים, זה הכל. מה שהגדיר פרי זה הכי טוב. אותו דבר צריך להגיד גם על רשות השידור, אני לא יודע מי אחראי פה על רשות השידור, שיביאו את הנתונים של רשות השידור.
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
¶
ביטן, תקשיבו שנייה: ההתחייבות על פי החוק הקודם היא לקליטה של 450 עובדים מרשות השידור, נכון? בתקנים מלאים. אתה צריך להביא מתוך ה-399 תקנים שמולאו כי נקלטו 437 אנשים. אם הא-437 אנשים האלה נקלטו בתקנים של משרה מלאה, לכאורה יש עוד כמה? 13 אנשים, נכון? אני אומרת שצריך להבין באיזה חלקי משרות יקלטו? לא יעזור לכם.
היו"ר דוד ביטן
¶
תקשיבי רגע. איילת, ריבונו של עולם. קודם כל, מה שמעניין אותי זה גם מה נשאר לי לבדוק ולטפל. פחות מעניין אותי מה קרה בעבר. אני עכשיו רוצה לדעת: ברשות השידור סתם לדוגמה, נשארו 400 או 500 - -
היו"ר דוד ביטן
¶
לא אמרתי שלך. אתה תמציא מה שאתה יכול. לכן נתנו לאוצר, שהוא קובע הכל פה במדינה, נתנו להם. ואם לא נותנים להם משהו אז הם מתלוננים, ועוד פעם אנחנו נותנים להם מה שהם מתלוננים. זה ברך המצב.
היו"ר דוד ביטן
¶
בסדר, תביאו נייר שאפשר ללמוד ממנו משהו. אתם רק מפטפטים אתנו. מה, באתם לפטפט פה? רק הח"כים יכולים לפטפט. אתם תביאו את הדברים כמו שצריך. ח"כים יש להם פריבילגיה.
יואב קיש (הליכוד)
¶
אחרי סעיף 4 – הכוונה שזה נושא שעלה פה בוועדה, הנושא של התייעצות עם נשיא בית המשפט העליון.
היו"ר דוד ביטן
¶
הנושא הזה, תרד מזה. דנו פה חצי שעה, זה גם ההצעה של היועץ המשפטי לממשלה ואנחנו לא משנים את זה.
היו"ר דוד ביטן
¶
לא, זה לא קשור. לא עושים תרגילים. לפי השיטה שלך אני אבטל חצי מהחוק העיקרי ונעביר את זה לחוק הזה. עזוב, זה נושא שביקשו מאתנו, המשנה ליועץ המשפטי ביקש שלא ניגע בזה. לא נגענו בזה.
יואב קיש (הליכוד)
¶
אני מוריד את ההסתייגויות האלה. יש לי הסתייגות אחרת וזה לגבי נושא התקציב של תאגיד החדשות. תאגיד החדשות בעצם מתוקצב בסכום קבוע. יש צפי שהתאגיד, מן הסתם, לאורך הזמנים יקבל יותר כסף בין אם יתוקצב יותר מהממשלה ובין אם יש את מה שנקרא סעיף 84א לפקודת התעבורה, ויכול להיות שיהיה לו יותר הכנסות מפרסום, ובעצם תאגיד החדשות נשאר בתקציב שלו ומנותק מכל הסיפור הזה כאשר תאגיד החדשות מייצר את ההכנסות האלה גם לתאגיד. כאן לדוגמה רוצים עכשיו להעביר את השידור ברדיו של רדיו "קול ברמה". הוא מביא הכנסות של ארבעה מיליון שקל בפרסום שנשארים לתאגיד, וכאילו העלויות שלו בכלל יותר נמוכות. אני חושב שהנושא של השתתפות חלק מסוים מההכנסות העודפות מעבר לתקציב הקיים בתאגיד, שזה 700 מיליון או 730 מיליון, תלוי איך אתה סופר את זה, אם עכשיו זה גדל והופך להיות 800 מיליון, נא ש-40% מאותן הכנסות ילכו לתאגיד החדשות וגם הוא ייהנה מהצמיחה - -
יואב קיש (הליכוד)
¶
דרך אגב, אני מוכן לקבל גם הורדה. אם תהיה איזו שהיא פגיעה בהכנסות אז למה שבאמת תאגיד החדשות יישאר - -
שירה גרינברג
¶
בואו רגע נחדד: אין דבר כזה, אין הכנסות עודפות אלא יש הכנסות שמועברות על פי חוק ממשרד התחבורה, והדבר הזה קבוע בחוק. ומעבר לכך, יש את נושא החסויות והפרסום. נושא המימון של החסויות הפרסום, הוא אמור לממן נושא – יו"ר הוועדה, אני לא יודעת אם עקבת אחרי מה שאמרתי - -
היו"ר דוד ביטן
¶
לא פרסום. נגיד מלחמה. הם - - - יותר מדי, הם צריכים לקבל פיצוי מסוים. אני לא מתנגד אבל הוועדה ביקשה את זה.
היו"ר דוד ביטן
¶
שירה תקשיבי, יש מספר בעיות שהתחלנו לדון בהן ומשום מה חשבתי... יש אמנם תקציב קבוע לתאגיד החדשות שהוא יחסית גבוה כי ערוץ 10 למשל זה 90 מיליון - -
היו"ר דוד ביטן
¶
ובגלל שהוא גבוה אז לא צריכה להיות בעיה גם אם תהיה חריגה מסוימת. השאלה הנשאלת – קבעו בחוק מספר שעות וכל מיני דברים כאלה. מה קורה כשיש חריגה מהשעות האלה באופן מובהק, לא חצי שעה לפה או רבע שעה לשם. למשל לדוגמה כשיש מבצע צבאי או שיש - -
יעקב פרי (יש עתיד)
¶
דוד, יש עוד הימור: ברגע שאתה תבטיח לו תקציבים נוספים, לא יהיה לו מספיק אינסנטיב לגייס מפרסמים בחסויות של עצמו.
יואב קיש (הליכוד)
¶
הוא לא מקבל, זה הכל הולך לתאגיד. אין לו של עצמו, זאת הבעיה. הוא יכול להיות הכי טוב בעולם, כל הכסף של הפרסום - - - הכל הולך לתאגיד.
יואב קיש (הליכוד)
¶
כי אני אגיד לך, יש פה שתי הסתכלויות: האחת, להגיד: זה מה שעולה לעשות חדשות, נתתי לו, תודה רבה, אל תבואו בטענות. זה כאילו התפיסה כרגע. אני בא בתפיסה אחרת ואני אומר: חברים, יש תקציב לתאגיד שמורכב מהכסף שמגיע ממשרד התחבורה ומפרסום. כרגע מדברים על 730 מיליון שקל צפי כי זה 650 פלוס 80 מהכנסות נוספות. עכשיו, נגיד התאגיד ותאגיד החדשות יעשו עבודה מצוינת ולא יהיה 80 אלא יהיה 160. למה שה-160 ילך - -
יואב קיש (הליכוד)
¶
ביטן, אתה לא פוסל את מה שאני אומר. אם לא יהיה יותר, כמו שאתה אומר שאין יותר, אז זה לא רלוונטי.
יואב קיש (הליכוד)
¶
אז אני אומר: תגדיר הכנסות עודפות מעל 730 מיליון שיחלקו גם לתאגיד. למה שתאגיד החדשות לא יקבל?
שירה גרינברג
¶
יו"ר הוועדה, אני אשמח רגע להתייחס כי לא נתתם לי להתייחס באופן מלא וזו שאלה שלגמרי נוגעת בנושא הפריצה התקציבית, ולגמרי נוגעת בנושא השוואה - -
שירה גרינברג
¶
תנו לי בבקשה להסביר את הדברים: כשהתקציב נקבע, כפי שאמרנו קודם, הוא נקבע במסגרת סכום שעובר ממשרד התחבורה במסגרת ההעברות, ועוד צפי לגבי הנושא של - -
יואב קיש (הליכוד)
¶
מה זה 84א לפקודת התעבורה את תוספת? את יכולה להסביר את התוספת? תסבירי את התוספת בבקשה.
לגבי התוספת של החסויות
¶
כשאנחנו חישבנו בזמנו, והחוק הקודם גם כן ציין בדיוק מהו היקף התקציב שנועד לחדשות, הוא כלל בתוכו את כל אותם דברים שאתם כרגע מעלים. גם בערוץ 10 ו-2 הדבר עובד בדיוק באותו אופן. אין הכנסות שמגיעות לחברת החדשות ותקציב חברת החדשות הוא גבוה יותר ממה שמתוקצב ל-10 ו-2. כלומר, מראש הלכנו - -
שירה גרינברג
¶
אין דבר כזה הכנסות עודפות. התאגיד עצמו מנהל סיכונים. המונח של הכנסות עודפות הוא לא מונח שמקובל עלינו.
יואב קיש (הליכוד)
¶
לא, עם כל הכבוד. את יודעת מה? אני אגיד לך יותר מזה. אם אין הכנסות אז לא צריכה להיות בעיה.
שירה גרינברג
¶
- - אם יש פחות מזה, התאגיד יהיה לו פחות מזה. ואם יש לו יותר מזה, אז יהיה יותר מזה. יש פה סיכון שהתאגיד לוקח על עצמו. כך זה מתנהל גם ב-10 ו-2 - -
שירה גרינברג
¶
אמרתי שהמונח של הכנסות עודפות הוא לא מונח שאנחנו משתמשים פה מכיוון שמדובר בסיכון, ניהול סיכונים. יש הערכה, תחזית של תוחלת. יכול להיות שזה יהיה נמוך יותר, יכול להיות שזה יהיה גבוה יותר.
היו"ר דוד ביטן
¶
כולם רוצים לדבר, תנו לה להגיד מילה.
שירה הבנו. תני לח"כים לדבר, בסדר? בלי זה, לא נצא מזה, נכון?
עיסאווי פריג' (מרצ)
¶
140 שקל. היום ב"הארץ" פרסמו שישנם 3.3 מיליון כלי רכב כפול 140, אז יש הכנסות 420 מיליון שקל מאגרת רכב - -
היו"ר דוד ביטן
¶
כן, אבל אני אסביר לך משהו: אתה בעוד שנה לא תסיים את זה. אולי אתה לא מבין: בחוק עצמו, לא הכניסו לפי רכבים אלא הכניסו סכומים. תן לי להגיד לך. זאת אומרת, אם יהיו הרבה רכבים והכסף יהיה גבוה, מי שירוויח מזה, זה רק האוצר. זה הכל.
היו"ר דוד ביטן
¶
האוצר. אתם לא הציבור, אתם לא נותנים כלום לציבור. איזה ציבור, איזה בטיח? אתם נותנים 100 שקל לוקחים 200, נותנים 400 לוקחים 600. בסוף אני לא יודע איך נשאר לכם כסף, תאמיני לי.
עיסאווי פריג' (מרצ)
¶
אני רוצה להעלות את הסוגיה, מה החשש שלי: כשאני קורא את סעיף 82יד, התקציב השנתי של תאגיד החדשות יהיה בסכום של 135 מיליון שקלים חדשים, שיועבר לו ממשרד התחבורה והבטיחות בדרכים לפי הוראות סעיף קטן (ב). אז ה-135 מיליון עוברים ממשרד התחבורה, ממה שנכנס ממשרד התחבורה והיתרה הולכת לתאגיד הישן.
עיסאווי פריג' (מרצ)
¶
לאן אני מכוון? היתרה הולכת לתאגיד. האם זה נכון שהכסף של תאגיד החדשות יועבר ממשרד התחבורה? למה לא עובר מאוצר המדינה? התהליך שאתם מציגים כאן יביא למצב שהאוצר מחר יגיד: אני לא רוצה להשתתף בכסף. יש 400 מיליון שקל הכנסות מדמי רדיו - -
היו"ר דוד ביטן
¶
אנחנו מנסים לגבש משהו לפי מה שאתה אומר אז לאט לאט. מבחינתי נימקת, עכשיו אנחנו צריכים למצוא פתרון.
רוברט אילטוב (ישראל ביתנו)
¶
כבוד היושב ראש, אתמול היה דיון סוער גם בנושא "רקע" והועלו פה נתונים ש"רקע" תמשיך לשדר ותגדיל את שעות השידור ל-24 שעות - -
היו"ר דוד ביטן
¶
זה קשור למה שהוא אמר? אני אתן לך אחר כך כי אני רוצה לסיים אתו. אנחנו מדברים עכשיו על ההסתייגות שלו.
טוב רבותי, תשמעו
¶
יש פה מספר בעיות ואני רוצה שתראו איך אתם פותרים אותן. מצד אחד, אתם מקבלים סכום להפעלה, וזה תופס ל-20 שנה הבאות.
היו"ר דוד ביטן
¶
לתאגיד החדשות, זה תופס ל-20 שנה הבאות. מעלים הצמדה - ברור שהשכר עולה הרבה יותר מההצמדה. ברור שלפעמים הציוד עולה הרבה יותר מההצמדה. ברור שלפעמים גם כל ענף התקשורת יעלה יותר – לא יודע מה. זה צריך להיות מוצמד באופן אחר, זה לא יכול להיות שיוצמד רק למדד. אני מאוד מצטער. אם השכר עלה ב-9% והמדד ב-0%, הרי אומרים לי את זה כל הזמן בשכר הח"כים, איך אתה עושה את זה ואת זה - -
היו"ר דוד ביטן
¶
- - זה דבר ראשון, וזה חייב להיות פתרון. הצמדה לא מספיקה פה. סליחה רגע, אני עוזר לך עם ההסתייגות שלך. הצמדה לא מספיקה פה. השכר עולה הרבה יותר מהמדד, מה יש פה לדבר?
שירה גרינברג
¶
היו"ר, אני רק רוצה להסב את תשומת לבך שגם בחקיקה הקודמת דובר על תקציב. הרי ה-160, החלק שהועבר - -
היו"ר דוד ביטן
¶
אני מדבר על החוק הזה. גם בארנונה – תקשיבו, אבל יש פה טעות בחוק. אתם יכולים לדבר מה שאתם רוצים. אני לא מבין, אתם רוצים שנעשה רק מה שאתם רוצים? בסדר, הבנתי, אז תיבחרו במקומנו והכל יהיה בסדר. אנחנו נלך הביתה, נעשה פתק שאגף התקציבים לדורותיו – מספיק כבר עם זה. אני אסביר. את רוצה להקשיב לי שירה?
היו"ר דוד ביטן
¶
המצב הוא כזה – בעיה שנייה שמעלה קיש היא הבעיה של עודף פעילות שגורמת להפסד כספי. הם אומרים שלזה יש פתרון כי הסכום שנתנו לקח בחשבון גם את הדברים האלה. מה שאני רוצה זה לשנות את שיטת ההצמדה. זה לא יישאר הצמדה למדד. אתי, למשל בארנונה תמיד זה היה צמוד מדד. יצא שהעיריות היו משלמות תוספת שכר הרבה יותר גדולה מגביית הארנונה, ואז הן תמיד נכנסו לגירעונות. אז לקחו איזו שיטה, שזה 50% הצמדה למדד ו-50% הצמדה למדד הוצאות השכר. אתם צריכים לתת פה הצמדה ראויה. ברגע שתהיה הצמדה ראויה אז גם קיש - -
יואב קיש (הליכוד)
¶
רק שאלה להבין: אתם כל הזמן משווים את זה לחדשות 2 ול-10. הם לא מפעילים רדיו. מה עלויות הרדיו מתוך הסיפור הזה? אם אנחנו מנכים את הרדיו, כמה נשאר?
שירה גרינברג
¶
כשאנחנו עושים את התחשיב, אנחנו עושים את זה כך: אנחנו מנכים את הרדיו, וכשאנחנו מדברים על ההשוואה אנחנו לא כוללים את הרדיו.
יואב קיש (הליכוד)
¶
כמה עולה הרדיו? כמה עשרות מיליונים מתוך 135? כמה עולה הרדיו? ביטן, אתה מבין? הנימוק שלהם שכאילו משווים את זה ל-2 ו-10, ל-2 ו-10 אין רדיו אז אני שואל אותם כמה עולה רדיו? כמה עשרות מיליונים. נו, באמת. זה רציני?
היו"ר דוד ביטן
¶
רגע, את איתי אתי? קיש יסיר את ההסתייגויות. ההצמדה בחוק תהיה 50% למדד המחירים לצרכן ו-50% למדד השכר הממוצע במשק. בדיוק כמו בארנונה.
היו"ר דוד ביטן
¶
לא משנה, לא אכפת לי. אם נהיה במצב שהם לא יתפקדו נעשה תיקון. איך אמרתם? תיקון מס' 9, לא תהיה ברירה. הם בעצמם יביאו לנו את התיקון. רק על ההצמדה לתקציב.
היו"ר דוד ביטן
¶
אני מתקן את החוק הזה. שיביאו תיקון שלכם. אם להם מגיע, יקבלו אבל אני לא מתקן את החוק הזה.
היו"ר דוד ביטן
¶
אין לי בעיה, בסדר. תתקנו את זה עד מחר. צריך משהו הגיוני. יש שכר, יש מציאות. זה פותר לנו חלק גדול מהבעיה, נכון?
היו"ר דוד ביטן
¶
אני מדבר על החוק הזה. לא אכפת לי שזה יהיה – רגע, אוצר, ההצמדה שאנחנו מדברים תהיה לשני התאגידים?
היו"ר דוד ביטן
¶
עכשיו תלך לבג"ץ ותגיד שבזכות דוד ביטן קיבלנו יותר תקציב. מה יהיה עכשיו? מה תגידו בבג"ץ?
היו"ר דוד ביטן
¶
חכה, נתתי למי שהולך, שילכו הביתה שיהיה לי שקט פה. להמשיך להקריא בבקשה.
"מורשת", תפסיק לדבר עם ח"כים כרגע. עכשיו אתה מדבר אתו, מחר אתו, אתי, מספיק. לא מתאים.
היו"ר דוד ביטן
¶
אתה רוצה לדבר אתו? תצאו החוצה ותדברו כמה שאתם רוצים. מלכיאלי, אתה מדבר לרדיו החרדי?
שלמה פילבר
¶
אדוני היושב ראש, שנייה לפני, עדכון לסעיף הקודם: לבקשת עורכת דין בנדלר, ביקשת שאנחנו נשוחח עם השופטת גילאור אז דיברתי אתה - -
שלמה פילבר
¶
לעמוד בלוחות הזמנים של האישור של ועדת גילאור. עדכנתי אותה לגבי הצעת החוק, דיברתי אתה לוחות הזמנים המדוברים, על זה שיש למנות באופן מידי את המנכ"ל הזמני - -
שלמה פילבר
¶
עדכנתי את השופטת, אמרתי לה שבהצעת החוק מופיע באופן מידי האישור של המנכ"ל הזמני. בתוך שבוע עד שבועיים אישור של שני חברי ועדת האיתור, ובתוך עד כחודשיים את עשרת חברי המועצה לאחר שהם ייבחרו. אמרתי לה שמבחינתנו זה חייב להיות בלוחות הזמנים האלה על פי החוק. היא אמרה שהיא לא רואה שום מניעה ושהם יעמדו בזה. היא רק ביקשה שכל הניירת המקדימה תהיה מוכנה. אמרתי לה שלצורך העניין הזה אנחנו, כמשרד תקשורת, נדאג לזה.
אתי בנדלר
¶
אדוני, זה יחייב כמובן את התאמת לוחות הזמנים בסעיף 98ז. כשנגיע לסעיף הזה נציג לוחות זמנים - -
איה דביר
¶
"98ח. (א) על אף הוראות סעיפים 80 ו-82יד, עד לכריתת הסכם
לפי סעיף 82יז, יעביר משרד התחבורה והבטיחות בדרכים את
הסכום האמור בסעיף 82יד(ב) בהתאם להוראות אלה:
לתאגיד החדשות – יעביר סכום הדרוש לתשלום
עלות שכר לעובדי התאגיד וכן לתשלום לעיתונאים
שהתקשר עמם, כאמור בסעיף 82יח(2);
לתאגיד השידור הישראלי – יעביר סכום השווה
להפרש שבין הסכום האמור בסעיף 82יד(ב) לבין הסכום
שהעביר לתאגיד החדשות לפי פסקה (1).
(ב) תאגיד החדשות יעביר למשרד התחבורה והבטיחות
בדרכים, אחת לחודש, הודעה בדבר הסכום הדרוש לתשלומים
לפי סעיף קטן (א)(1); הודעה כאמור תכלול את פירוט
התשלומים האמורים לאחר שאושרו בידי הכונס הרשמי.
שלמה פילבר
¶
אני אתן את המודל, ואחר כך אולי אנשי האוצר יעברו לפירוט: המודל שבאנו ואמרנו באופן כללי לתאגיד הוא שלמעט הוצאות השכר – נלך רגע לתקופת קבע – אסף, תסביר.
אסף וסרצוג
¶
הרי בתקופת הקבע צריך להיות הסכם שירותים בין התאגיד חדשות לתאגיד הרגיל, לתאגיד הציבורי. ואז תאגיד החדשות מקבל את כל התקציב והוא נותן להם שכר או מעביר לתאגיד - -
אסף וסרצוג
¶
לא, ה-135. ואז, הוא משלם בזה שכר לעובדיו או מעביר לתאגיד, בהתאם להסכם השירותים. בתקופת הביניים אין עדין הסכם שירותים ולכן, היו צריכים למצוא הוראת מעבר.
אתי בנדלר
¶
גם מסתבר שהוא לא יכול כי הסכם שירותים טעון חתימה גם על ידי נושא משרה ולכן, צריכים גם לתקן סעיף אחר שנגיע אליו.
אסף וסרצוג
¶
מה שקורה בהוראת המעבר, שהוא בעצם מקבל את התקציב עבור תשלום השכר וההפרש הולך לתאגיד הציבורי שאמור לספק לו את השירותים כדי להתגבר על החוסר בהסכם שירותים - -
יעקב פרי (יש עתיד)
¶
דוח הם רוצים. הם רוצים שתאגיד החדשות יעביר אחת לחודש הודעה בדבר הסכום הדרוש לתשלומים כפי סעיף קטן זה, כביכול המשכורות אם אני מבין נכון, כמה - - - כי כל חודש זה יכול להשתנות - -
אסף וסרצוג
¶
חבר הכנסת פרי, בגלל זה גם נכנסה ההודעה, שכדי שתאגיד החדשות לא יצטרך לרכוש משהו או מספר שמנותק מהמציאות, הוא צריך להעביר הודעה שתעבור בקרה של הכונס הרשמי - -
אסף וסרצוג
¶
לא, לא רק זה. כביכול לתאגיד החדשות הוא יכול להגיד: טוב, מגיע לי - אני מבקש, נגיד אני צריך לשלם שכר, מישהו צריך לבקר את זה בעקבות הודעה של הכונס הרשמי.
היו"ר דוד ביטן
¶
גובים יותר ומעבירים לאוצר את ההשלמה. האוצר המרוויח העיקרי פה. הוא עשה שני תאגידים והכסף נשאר אצלו.
איה דביר
¶
"הוראות מעבר לעניין אספקת טובין, מקרקעין ושירותים 98ט. על אף הוראות סעיף 82יז עד לכריתת הסכם לפי הסעיף האמור יספק תאגיד השידור הישראלי לתאגיד החדשות, את כל הטובין, המקרקעין והשירותים הדרושים לו לצורך ביצוע תפקידיו, עד לסכום האמור בסעיף 98ח(א)(2), ובכלל זה את המקום הנדרש לפעילותו לרבות משרדים ואולפנים, הכול כאמור בסעיף 82יז(א), ולא יחולו לעניין זה הוראות סעיף 82יז(ב)".
היו"ר דוד ביטן
¶
לא משנה, העיקר שהכסף קיים ולא בורח לשום צד. מה הבעיה? מה זה משנה? שיהיה מנגנון. זה לא בעייתי. יש את האוצר וכולי, הם עושים את הדברים. הלאה.
שלמה פילבר
¶
אחרי ההסכם יוחלט ביניהם מה עושים ומה לא עושים. באופן קבוע, וזה מופיע פה, התאגיד הוא ספק יחיד של תאגיד החדשות. זאת אומרת, הרעיון הוא שכדי שבתאגיד החדשות לא יצטרכו לעשות - - - ולא לוגיסטיקה ולא מטה ולא כל הדברים האלה אז בעצם התאגיד הישראלי, הוא יהיה ספק פרטי. ברגע שיהיה הסכם מסודר על הכל אז יהיה הסכם מסודר על הכל. לפני כן, עקרונית כל מה שלא שכר בדיפולט נמצא שם.
איה דביר
¶
"98י. הוראות מעבר לעניין קבלת עובדי רשות השידור לשירות המדינה. (א) נציב שירות המדינה יציע לעובדים ותיקים של רשות השידור, בתקופה שמיום התחילה עד תום שישה חודשים מהיום האמור, להתמנות לעובדי המדינה, למשרות קיימות בהתאם לצרכים המקצועיים של המדינה; קליטת עובדים לפי סעיף זה תהיה פטורה ממכרז לפי חוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט-1959 בתנאים שתקבע ועדת שירות המדינה כמשמעותה בחוק האמור
(ב) בסעיף זה –
"עובד ותיק של רשות השידור" - עובד רשות השידור כאמור בסעיף 96(ה) ו–(ז), שמלאו לו ביום התחילה 40 שנים והוא אינו זכאי עם פרישתו מרשות השידור לקצבה לפי חוק הגמלאות או לתשלום קצבת גישור;
"קצבת גישור" - זכאות לתשלום חודשי עד הגיע העובד לגיל פרישת חובה כמשמעותו בחוק גיל פרישה, התשס"ד-2004 או עד קרות אירוע מזכה כמשמעותו במסמכי עקרונות מוסכמים בעניין רשות השידור מיום ב' באב התשע"ד (29 ביולי 2014), שהסתדרות העובדים הכללית החדשה או אגודת העיתונאים בירושלים ותל אביב צד להם, לפי העניין."
יעקב פרי (יש עתיד)
¶
אני רוצה להבין: מה זה 100 עובדים בגיל 40,50. תסביר. עובדי רשות השידור, זה מאוד חשוב לכם.
היו"ר דוד ביטן
¶
הבנתי את האפשרות. אני שואל מה המצב? אתם צריכים לקבל 100 עובדים תוך חצי שנה למשרות שאנחנו לא יודעים מה הן. נשאלת השאלה - -
היו"ר דוד ביטן
¶
סיימתם? אסף, זה סעיף מאוד חשוב. קודם כל, תסבירי רגע, היועצת המשפטית. מה שאמרת לי, תגידי.
אתי בנדלר
¶
הסעיף אומר שמי שמציע את המשרות זו נציבות שירות המדינה. הם מאתרים את המשרות והם מציעים. הקליטה של אותם עובדים תהיה בתנאים לאותן משרות שאותרו בתנאים שתקבע ועדת השירות. והשאלה היא מתי ועדת השירות תקבע את תנאי הקליטה.
היו"ר דוד ביטן
¶
מה זה "בהקדם האפשרי"? לא, זה לא מקובל. תגיד לי ותענה כבר על כל השאלות: אדם שמרוויח 18,000 שקל, הם יציעו לו לעבוד ב-3,000 שקל ואז זה קיום ההסכם? זה נקרא שמקיימים את ההסכם הזה?
אסף וסרצוג
¶
אין חצאי משרות, זה משרות מלאות אבל התשובה היא: בסופו של דבר זה לא יהיה - אני לא יכול להבטיח שאותו שכר יהיה - -
אסף וסרצוג
¶
יו"ר הוועדה, תן לי רגע להסביר את הדברים כמו שהם היו ואחר כך תשאלו את כל השאלות שיש: הסיכום היה שהעובדים האלה יקלטו בהקדם האפשרי. וזה היה ברור שאין שום התחייבות לכך שהם יקלטו וגם אי אפשר. כל אחד עובד בדרגה מסוימת, במשרה מסוימת, בתפקיד מסוים עם תנאים מסוימים. הם יקלטו בתנאים שיש לאותו גוף להציע של אותן משרות.
אסף וסרצוג
¶
כל מה שאנחנו עושים עכשיו זה מעבר. זה בסדר שרוצים יותר, זה בסדר שרוצים לדאוג לעובדים, הכל נכון, אבל זה מעבר הסכומים האלה.
רועי פולקמן (כולנו)
¶
- - מספרים לכם, כל היום מוכרים לכם בלופים. למה להאמין לזה? אתם לא מבינים שמורחים אתכם?
היו"ר דוד ביטן
¶
פולקמן, אל תריב אתם. תעשה לי טובה. תקשיבו רגע, תקשיבו שנייה. עכשיו אתם עושים דיונים, אני לא מבין את זה. רבותי, ההסכם הזה, הנוסח הזה - -
היו"ר דוד ביטן
¶
אבל רגע, הנוסח הזה - רפי, הנוסח הזה שנעשה על פי הסכם שהיה בין האוצר להסתדרות, גם ההסכם הזה בעייתי כיוון שלא סגרתם את כל הפינות עד הסוף.
היו"ר דוד ביטן
¶
אני לא מאשים אף אחד. הנוסח הזה, תיקי בית משפט יהיו על זה הרבה מאוד. החוק גם לא אומר איך אתה נכנס, לא אומר כלום. אני לא יכול להשאיר את הסעיף הזה בצורה הזאת.
היו"ר דוד ביטן
¶
רבותי, אתם רוצים שאני אבטל את הסעיף ולא יהיה לכם את ה-100 משרות האלה? לא. אז אני מבקש שתעצרו. אנחנו צריכים כמה שיותר את אי-הוודאות למנוע, זה דבר ראשון, על מנת שלא יהיו ויכוחים. אחר כך בתי משפט והכל. אני אשאיר את הסעיף הזה בצד רגע, ואנחנו צריכים לדבר בינינו, חברי הוועדה, יחד עם נציגי האוצר, אנחנו צריכים לראות מה אנחנו עושים פה. להקטין את אי-הוודאות ואיך אנחנו פותרים את הבעיה של החצי שנה, איך אנחנו עושים את זה מהיר. זה בן אדם שיכול לחכות פה גם שנה. אז לא, לא משנה, אתם אומרים שגם ככה הוא היה צריך ללכת הביתה אז הצלנו אותו שהוא לא הלך הביתה אבל זה לא המצב. אדם מסיים את עבודתו, הולך הביתה והוא לא יודע אם הוא נכנס או לא ובאיזה תנאים. נכון שהמשכורות ברשות גבוהות מדי, בסדר - -
היו"ר דוד ביטן
¶
רגע, זו בעיה ראשונה. עזוב אותם, הם ירדו מזה לבד. דבר שני, אני לא מבין למה האוצר, אם יש לכם משרות פנויות, למה לא להכניס יותר?
היו"ר דוד ביטן
¶
שניה רגע. אתם סיכמתם על 100. אנחנו יודעים שיש לנו עוד בעיות. אם יש משרות שאפשר להכניס עובדי רשות השידור בגלל שהם עובדים היום, תוך חצי שנה, מה זה משנה, במקום לקנות אנשים מבחוץ, מחוץ למערכת לגמרי, למה לא לתת יותר? הרי פה אתם לא מתחייבים ל-100 בסעיף הזה, נכון?
היו"ר דוד ביטן
¶
בסדר, למה לא להכניס יותר? למה לא לפתור בעיה של יותר אנשים? הרי אין לכם התחייבות פה - -
היו"ר דוד ביטן
¶
אבל פה זה לא מחייב אותם, נכון? בואו נגיד למה לא להכניס יותר ולפתור בעיה לא של 100 אלא של 150 ו-200 אם יש משרות. למה לא?
אסף וסרצוג
¶
צריך לחדד את זה: להביא 100 משרות ולחייב את הגופים האלה לקלוט אותם, בסדר? רשות המסים, רשות האכיפה, לחייב אותם לקלוט עובדים, בסופו של דבר זה גם צריך להיות בהסכמה.
היו"ר דוד ביטן
¶
- - - לא יודע, אני לא מתמצא ברשות השידור עכשיו בכל הפרטים. אבל אני לא מבין אותך, אתה מנהל עכשיו משא ומתן עם ההסתדרות. תעשה לי טובה, עזוב את זה. זה לא יעזור כל הדיבורים. תקשיבו רגע - דבר שני, אסף, פרי, אני לא ההסתדרות ולא כלום ולא מתמודד להסתדרות אבל אם אני אומר שאם יש לכם משרות כאלה, תתנו למספר יותר גדול. למה לא? מה אתה מספר לי שבכל שירות המדינה אין?
דבר שני – דיברנו בבוקר, גם אין לזה עלות תקציבית, זה כל העניין. דבר שני, דיברנו בבוקר לאפשר לעובדים מרשות השידור להיכנס להתחרות במכרזים פנימיים. למה לא? לפחות לשנה אחת. זה אני מתעקש. זה פותר בעיות. מי שטוב, יתקבל. מי שלא טוב, לא יתקבל אבל תאפשרו להם את האפשרות הזאת.
עיסאווי פריג' (מרצ)
¶
שגב, יש לי שאלה נוספת. אסף, יש לי שאלה לפרוטוקול: לפני שבועות היתה הפגנה והגעתם להבנות בין ההסתדרות לאוצר לגבי העובדים. מתי ההבנות האלה יחתמו? לפני החוק או אחרי?
היו"ר דוד ביטן
¶
רבותי תקשיבו, רגע. אמרתי לכם לא לדבר עם האנשים ואתם מדברים אתם. באמת, אי אפשר ככה. בסדר, הבנתי. אתה מדבר אתם, אתה לא מקבל תשובות.
היו"ר דוד ביטן
¶
100 משרות, סליחה. אני רוצה שתצהיר לפרוטוקול שמדובר ב-100. לא מעניין אותי ההסכם, יש הסכם, לא מעניין.
אסף וסרצוג
¶
מאחר וזה לא רשות שידור, פה משרה זה עובד. זה אחד לאחד. משרה, בן אדם אחד מאייש אותה, אין חצאי משרות ואין שלושת רבעי.
היו"ר דוד ביטן
¶
לא, רבותי, קוראים לי ניסנקורן? רגע. השם שלי זה ניסנקורן ושלי יחימוביץ? מה זה מעניין אותי? אני עכשיו מסתכל אחרת על העניין. מה זה חייב? אתם תעשו מה שאתם רוצים. לי עכשיו יש חוק שאני צריך לסיים אותו. תצהיר לפרוטוקול על מה אתה מדבר פה, על כמה משרות. אסף, אתה רוצה לחשוב לפני שאתה מצהיר?
היו"ר דוד ביטן
¶
לא אמרתי שכתוב שאנחנו צריכים לתת מענה לכולם. רבותי, אנחנו מתעסקים עכשיו בחוק. אמרתי לכם שאני לא בית דין לעבודה למרות שהייתי רוצה להיות, לעזור לכם, ואני לא יו"ר ההסתדרות ולא מנכ"ל התאגיד. אנחנו מתעסקים בחוק. אין לנו דרך פה לפתור עכשיו את הבעיות של כולם. יכול להיות שיש לאנשים עילות תביעה ויכולים לתבוע את המדינה ואני לא יודע את מי. אני לא נכנס לזה כרגע. עכשיו אני אומר שיש פה סעיף 98י, בכמה משרות מדובר? מדובר על 100 משרות מלאות נכון?
עכשיו, אני מבקש שני דברים
¶
אתם צריכים לפתור מצדי עד מחר, אולי אנחנו נקבל החלטה ונגמור את הענין הזה אחת ולתמיד. אתם רוצים לחשוב? תבואו עד מחר בבוקר. תתייעצו עם מי שאתם רוצים. אני רוצה פה פתרון לשתי בעיות: איך אנחנו יוצרים מצב שזה מהר והכל יהיה מהר כי אחרת יש לי בעיה שאנשים יעזבו ואני לא יודע לאן הם יחזרו. זה דבר אחד, המרווח הוא בעייתי - -
היו"ר דוד ביטן
¶
רגע, אתה כל הזמן עוזר לי, שגב. מספיק כבר. דבר שני, אני רוצה שבמשך שנה אחת, לא יותר מזה, יוכלו העובדים של רשות השידור להתמודד במכרזים פנימיים כי טובים יתקבלו, לא טובים לא יתקבלו. תמשיכי לקרוא.
היו"ר דוד ביטן
¶
לא, לא. אנחנו שמענו את ההערה הזאת כבר וקיבלנו החלטה שהגיל שאנחנו מעוניינים לסייע זה אלה שבין 40 ל-50. לכן אנחנו לא ניכנס לזה יותר.
היו"ר דוד ביטן
¶
אין, לא מעניין אותי מסמך ההבנות. מה, אני יו"ר ההסתדרות? מה זה מעניין אותי? מה, אני צריך לקבל מסמך הבנות ולהכניס אותו לחוק? זה לא התפקיד שלי בכלל.
היו"ר דוד ביטן
¶
תעשו, מה אתם רוצים ממני? רגע, אז מה את ממליצה? שאם יש הצהרה וזה מספק אותנו. למה ביקשתי שיצהיר לפרוטוקול? כדי שזה יהיה סגור אבל בואו נגיד שיש לנו סעיף בחוק, יש לנו הצהרה, מבחינתי זה בסדר גמור. אנחנו נוהגים להאמין לפקידי המדינה למרות שאנחנו כועסים עליהם, אנחנו מאמינים להם.
היו"ר דוד ביטן
¶
כי זה תקן שגם נקבע תקציב לפיו. תקציב התאגיד בחוק נקבע גם על פי התקנים. ודבר נוסף, בגלל שחייבנו להעביר מתאגיד לתאגיד אז הנושא של התקנים היה מאוד משמעותי. למה הכנסנו לחוק? כדי שלא יהיו שינויים. לא יבוא התאגיד החדש ויגיד: אנחנו לא רוצים לקבל אותם. אתם מקבלים 780 תקנים? אז 50% יהיו אלה. אז ככה קיבלנו את העניין שהם חייבים.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
שניה, אני רוצה להבין: וסרצוג, יכול להיות שלא הבנתי פה משהו. אדוני המנכ"ל, אם תהיה אתי גם זה גם יעזור לי: אם מדברים עכשיו על 100 משרות שאנחנו רוצים לקלוט במשרדי הממשלה, לא הדבר הנכון הוא לנסות לקלוט אותם בתאגיד?
היו"ר דוד ביטן
¶
אני אסביר לך: אין פה תוספת תקציב. שולי תקשיבי: כשאת לוקחת עובד ומכניסה אותו לתאגיד, את צריכה להוסיף תקציב, להוסיף תקן. כשאת לוקחת עובד ושמה אותו במס הכנסה על תקציב קיים, אין פה תוספת תקציבית. במקום לקחת מישהו מראשון-לציון שלא עובד מדינה, לוקחים אותו להיות עובד מדינה. את הבנת את העניין? זה מקל על המעבר בלי תוספת תקציב.
משה שגב
¶
אדוני היושב ראש, הצעה שיכולה להיות מאוד פרודוקטיבית ולתת את הפתרון שהדבר הזה יהיה מהיר: יכול להיות פתרון כזה, תהיה התחייבות שהעובדים האלה לא יוצאים אפילו דקה לאבטלה, אוקי? אתה מבין מה אני אומר? אין אבטלה.
היו"ר דוד ביטן
¶
שגב, בואו ננצל את העניין שאתה יו"ר ועד העובדים: תנסו לשבת בהפסקה, אתה ונציגת ההסתדרות פה, מיה, תנסו לראות אם יש פתרון לעניין הזה של איך אתם מבטיחים את הקליטה של ה-100 עובדים בצורה מהירה והכל. אם זה יתקבל, אין לי בעיה.
היו"ר דוד ביטן
¶
וגם תנסו לראות איך אתם מוסיפים עוד משהו. תוסיפו קצת משרות. בכן כה וכה אין אין לזה עלות תקציבית. בואו תפתרו בעיה של עוד 20,30 איש, מה הבעיה?
יעקב פרי (יש עתיד)
¶
אסף, ממה שכתוב פה בסעיף יכולה לבוא מחר נציבות שירות המדינה ולהגיד: אני, יש לי אפס - -
היו"ר דוד ביטן
¶
איפה נכתוב את זה? בחוק נכתוב בהתאם להסכמות? אין דבר כזה, אני חושב שאי אפשר. תשמע, זה סעיף מחורר באופן קשה ביותר.
אסף וסרצוג
¶
ביטן, תן לי דקה אחת: קודם כל, לגבי מה שביקשתם, שתוכלו להשתתף במכרזים הפנימיים, היועץ המשפטי עכשיו בדרך לפה להסביר לגבי זה.
היו"ר דוד ביטן
¶
תוציאי אותו ל-10 דקות. אתם מנהלים שיחות ביניכם ואי אפשר לנהל ישיבה ככה. אולי בסוף אני אוציא את כולם וזאת תהיה התוצאה.
אסף וסרצוג
¶
ההסכמים הקיבוציים לא מעוגנים בחקיקה. הדבר היחידי שהיינו צריכים לעגן פה זה אך ורק הפטור ממכרז. שאר הדברים אמורים להיות מעוגנים בהסכמים - -
היו"ר דוד ביטן
¶
לא, אין הערות יותר. תקשיב, אני לא מסכים אתך. הסעיף הזה הוא בעייתי, אני לא יודע אם הוא יתקיים, אני לא יודע תוך כמה זמן, אני לא יודע באיזה אופן. הדבר הזה חייב לקבל איזה שהוא ביטוי באופן שונה. אנחנו לא יכולים לחוקק את הסעיף הזה. יש לנו שתי אופציות: או לבטל אותו או לתקן אותו אבל להשאיר אותו במצב הזה אנחנו לא יכולים. גם תיקון אני לא יודע איך נעשה כי אם אני אעשה תיקון, תגיד לי: דפקת את האוצר. אם אני אשאיר את זה, יבואו – זה לא ילך נו. חבר'ה, אתם שמים אותי בפינה פה, שמה שאני לא אעשה אני אצא לא בסדר ואני לא מוכן לזה.
היו"ר דוד ביטן
¶
אז נשאיר את זה לאחר כך. יש לנו עוד משהו לקרוא? רגע, סמוטריץ רצית לנמק הסתייגות. כמה זמן?
היו"ר דוד ביטן
¶
יש ציוצים של יהודה ושומרון, שרק אליהם זה מגיע. מותר לקרוא לחבר כנסת להגיש הסתייגויות.
היו"ר דוד ביטן
¶
עוד פעם הם מדברים שם ביניהם? אני לא ראיתי דבר כזה. אתם יוצרים מצב שלא יהיה נעים ואני אוציא את כולם. אני אשאיר רק את שגב, הוא יושב ראש הוועד? כן או לא? אז מה אני צריך את כולכם? מה אני צריך אתכם? שמעתי אתכם 20 שעות, יש יו"ר ועד, שכולם יצאו. תפסיקו עם הדיבורים האלה, זה מפריע. אי אפשר לקיים דיון. מה, אתה גם את זה מצלם? בחייך, הכל סגור באינטרנט.
בצלאל סמוטריץ (הבית היהודי)
¶
אדוני היושב ראש, אני אומר מראש שאני מודע למורכבות פה ולחששות מלפתוח דברים, ויחד עם זה כן חשוב לי לנמק את ההסתייגות הזאת ולו לפרוטוקול, ואולי גם נצליח איך שהוא כן להעביר אותה אם יתפתחו דברים אחרים. ההסתייגות נוגעת לתיקון סעיף 29, ואני אומר את הדברים בעל-פה, לא צריך לקרוא עכשיו את כל התיקון: המנגנון שנמצא נכון לעכשיו בחוק הזה וקיים גם בחוק התאגיד זה ששר התקשורת ממנה בהתייעצות עם נשיא בית המשפט העליון שופט מחוזי בדימוס, שהוא בוחר לעצמו עוד שני חברי ועדת איתור, ושלושת חברי ועדת האיתור הללו ממנים את אותה מועצה ציבורית. אני מבין שאתמול היה דיון אבל השאלה אם צריך להתייעץ עם הנשיא או לא צריך להתייעץ עם הנשיא, בעיני זאת שאלה שולית. אם ממנים שופט מחוזי בדימוס, יש עניין להתייעץ עם נשיא בית המשפט העליון כי ממנים שופט אז צריך להכיר אותו.
אבל אני חושב שהנקודה המרכזית היא מה בכלל עושה כאן, בראש ועדת האיתור, שופט מחוזי בדימוס? מה לכהן בבית הקברות או מה עניין שמיטה להר סיני?
היו"ר דוד ביטן
¶
אתה רוצה שופט של בית הדין האזורי ביהודה ושומרון? הוא בדימוס, מה אתה רוצה? אני עוזר לך, אני שואל אותך שאלות.
בצלאל סמוטריץ (הבית היהודי)
¶
דודי, תן לי רגע. - - איזה כישורים מביא אתו שופט מחוזי ממוצע בדימוס שקשורים לתקשורת? הוא למד משפטים, הוא לא מבין בארכיאולוגיה, הוא לא מבין בתקשורת, אין לו מושג איך בונים תמהיל של מועצה ציבורית שתוכל לנהל נכון גוף תקשורת. הוא לא מבין בתקציבים של תקשורת, הוא לא מבין בגיוון של תקשורת, הוא לא מבין באיך עושים תקשורת. אי אפשר לשים דחליל בראש ועדה. כשאתה רוצה למנות עכשיו מועצה לארכיאולוגים, אתה תיקח ארכיאולוג שמבין בארכיאולוגיה. קח איש ציבור שמבין בתקשורת, שכבר 10 שנים לא בתחום, שלא יהיה לו ניגוד עניינים. התפיסה הזאת ששופטים זה מולטי-טריינר או איך שקוראים לזה, הם מבינים בהכל. מולטי-טאלנט. איפה שלא תשים אותם, הם מבינים. אז וואלק, שופטים למדו משפטים. בדיני משפחה הם מבינים מצוין, דיני נזיקין הם מבינים. הם לא מבינים בתאגיד, הם לא מבינים בתקשורת.
לכן, הבקשה שלי – עכשיו, אני שאלתי, דיברתי, אמרו: חשוב שופט, שיהיה - -
בצלאל סמוטריץ (הבית היהודי)
¶
- - יש תפיסה כזאת ששופטים הם כמו מלאכים כאלה. אין להם קומבינות, אינטריגות - -
בצלאל סמוטריץ (הבית היהודי)
¶
לא, תן לי שניה לגמור את ההצעה. אני מציע פשוט להחליף – הרי יש שם נציג ציבור בעל מעמד ומומחיות בתחום התקשורת הכתובה והמשודרת. אני רוצה שהוא יעמוד בראש, בסדר? שר התקשורת ממנה נציג ציבור בעל מעמד ומומחיות בתחום התקשורת הכתובה והמשודרת או בתחום היצירה והטלוויזיה, מה שאתם כתבתם, בסדר? ממילא גם לא צריך התייעצות עם נשיא בית המשפט העליון כי זה לא שופט, והוא יושב ראש הוועדה. הוא ימנה לעצמו עוד שני חברים שאחד מהם יהיה שופט ועליו הוא יתייעץ עם נשיא בית המשפט העליון. אז יהיה שופט, מישהו שיפקח שחס וחלילה פועלים רק לפי כללי המינהל התקין. אין סיבה בעולם, שוב אני חוזר ואומר, זאת תפיסה עקומה לחלוטין, המחשבה ששופטים יכולים לגעת בהכל. רוצים לעשות משהו מקצועי? משהו נכון? תביאו בן אדם מהתחום, שמבין עניין, שהיה בעברו מנכ"ל משרד התקשורת, זה בכלל לא משנה, שהוא ימנה את המועצה הציבורית - -
בצלאל סמוטריץ (הבית היהודי)
¶
זה ממש כהן בבית קברות. אני רק מעיר שיש פה שני תיקונים: 20 ו-34ב אבל זה אותו רעיון.
היו"ר דוד ביטן
¶
אני מבקש התייחסות מסוימת עורך דין לוין לטענה של למה צריך שופט בראש? אמרת, בא נראה, אני לא מבין. שאלת? בא נראה, אולי הוא ייתן לך תשובה ותרד מהעניין. אולי לא ואולי כן. בבקשה.
מאיר לוין
¶
קודם כל, הוועדה הזאת מורכבת משופט, וכמו שאמרת שני נציגי ציבור, בדיוק עם המומחיות שאתה רצית לראות בתוך ועדת איתור - -
מאיר לוין
¶
הוא ממנה אבל הוא ממנה לפי סעיף שקבוע בחוק מה הכשירות שצריכה להיות. האם אתה מטיל איזה שהוא ספק ביכולת של שופט לקבוע מיהו נציג ציבור שיש לו מעמד בתחום התקשורת?
היו"ר דוד ביטן
¶
סמוטריץ, תן בבקשה למשנה ליועץ המשפטי לענות. זה לא מקובל הדבר הזה. בא לא ניכנס לוויכוח פוליטי בעניין הזה, בסדר?
מאיר לוין
¶
מתוך מחשבה שוועדת האיתור צריכה לכלול אנשים עם הכישורים הנדרשים לבחור חברי מועצה שהכשירויות שלהם הן כאלה שמתאימות למועצה של שידור ציבורי, האיזון הנכון שנקבע פה – אגב, הוא לא נקבע בחוק הזה, הוא נקבע בחוק הקודם, שיש שלושה ומתוכם שניים שהם בעלי המומחיות - -
היו"ר דוד ביטן
¶
אתה אומר שהשלושה קובעים את העשרה, ומי שקובע את השניים זה האחד שנבחר, שופט. אז זה בערך מה שאתה רוצה, כמעט פלוס מינוס.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
אדוני היושב ראש, הוא רוצה הפוך, שבראש ועדת האיתור יעמוד נציג ציבור ולא שופט.
היו"ר דוד ביטן
¶
הבנו שהוא לא מבין אבל תן לי רגע לענות לך. שתי בעיות: הרי מישהו צריך לבחור את השלושה כולל השופט, מישהו צריך לבחור אותם. אם לא יבחרו אותם אז אף אחד לא ימנה את השלושה, נכון? בגלל שצריכים לבחור אז קבעו מנגנון שהוא הגיוני: אמרו ששר התקשורת ימנה את השופט בהתייעצות עם נשיא בית המשפט העליון, אז קודם כל בוחרים את האחד ואחר כך, האחד הזה בוחר את השניים. אם השר היה בוחר את כל השלושה אז היית אומר שהוא בחר משיקולים פוליטיים אבל רגע - -
היו"ר דוד ביטן
¶
רגע, חכה. זה הגיוני ביותר וסביר מאוד. דבר שני, אני לא מדבר כרגע האם צריך שופט או לא, זה עניין אחר. במקרה הזה, בגלל שיש פה איזה תהליך שבוחרים אחד והוא בוחר שניים והשלושה בוחרים עשרה, זה נשמע תהליך הגיוני עם תנאי כשירות. הבעיה האחרת שיש לנו, ואמרתי את זה, הסברתי את זה גם לקיש והוא הסיר את ההתנגדות שלו במקרה הספציפי הזה. זו לא היתה בעיה ערכית האם צריך או לא צריך, ובהרבה חוקים אנחנו כבר לא מכניסים, אתה יודע את זה אבל פה נוצרה סיטואציה שיש חוק תאגיד עם הנהלה מסודרת בדיוק שנבחרו באותה שיטה, ועכשיו אנחנו עשינו - -
היו"ר דוד ביטן
¶
מועצה, סליחה. עכשיו אנחנו עשינו שינוי מבני עם תאגיד נוסף, והבקשה לאור הדיונים המשפטיים שהיו וגם לאור הדיונים המשפטיים שהולכים להיות, של לעשות תמונת ראי ולא לעשות שינויים בעניין הזה, וזה מה שהתקבל. אני מבקש ממך רק במקרה הזה, למרות הבעיה הערכית שאתה מציג ואולי בחלקה אני כן יכול להסכים לה, לעזוב את ההסתייגות בפעם הזאת על מנת לא ליצור בעיות משפטיות בשלבים הבאים שהולכים להיות. זה מה שאני מבקש.
היו"ר דוד ביטן
¶
אמרתי שיכול להיות שאפשר להתווכח על זה מבחינה ערכית אבל במקרה הספציפי הזה אין טעם להתעקש על זה.
היו"ר דוד ביטן
¶
תראה, בסיטואציה הזאת אין לנו ברירה, תשאירו את זה. גם צריך לתת את הקרדיט פה ליועץ המשפטי לממשלה ולנציגיו, שאם זאת הדרך שהם אמרו ללכת בה, צריכים ללכת אתם על העניין הזה. אין פה משהו מהותי שבגללו אנחנו צריכים לא ללכת אתם.
הביאו את האוכל? אז אנחנו נשלים את זה חמש דקות ונלך לאכול?
עיסאווי פריג' (מרצ)
¶
אתי, בנוסף להצטרפות שלי להסתייגויות של פרי ויוסי יונה, יש לי הסתייגות מהותית שתמיד - -
עיסאווי פריג' (מרצ)
¶
אז הערה שאני מבקש שתגיד אותה בעניין המשרות: ה-100 משרות שהגילאים לא יהיו בין 40 ל-50 אלא - -
איה דביר
¶
"23. בסעיף 125 לחוק העיקרי –
בפסקה (1), במקום ""תאגיד השידור הישראלי"" יבוא ""תאגיד השידור הישראלי ושל
תאגיד החדשות"";
בפסקה (3), במקום ""תאגיד השידור הישראלי"" יבוא ""תאגיד השידור הישראלי ושל
תאגיד החדשות"".
איה דביר
¶
"24. בסעיף 127 לחוק העיקרי, במקום ""תאגיד השידור הישראלי"" יבוא ""תאגיד השידור הישראלי או של תאגיד החדשות"".
25. בסעיף 128 לחוק העיקרי, במקום ""תאגיד השידור הישראלי"" יבוא ""תאגיד השידור הישראלי ותאגיד החדשות".
26. בסעיף 135 לחוק העיקרי -
בפסקה (1)(ג), במקום ""תאגיד השידור הישראלי" - כהגדרתו בחוק השידור הציבורי" יבוא ""תאגיד החדשות", "תאגיד השידור הישראלי" - כהגדרתם בחוק השידור הציבורי;
בפסקה (8)(א), במקום ""תאגיד השידור הישראלי"" יבוא ""תאגיד השידור הישראלי, תאגיד החדשות"".
בסעיף 139 לחוק העיקרי, במקום ""תאגיד השידור הישראלי"" יבוא ""תאגיד השידור הישראלי ותאגיד החדשות"".
בסעיף 140 לחוק העיקרי, במקום ""תאגיד השידור הישראלי"" יבוא ""תאגיד השידור הישראלי, תאגיד החדשות"".
בסעיף 143(1)(א) לחוק העיקרי, אחרי "כהגדרתו" יבוא "או תאגיד החדשות כהגדרתו בחוק האמור בכל הנוגע לתוכן חדשותי או תוכן בענייני היום".
יעקב פרי (יש עתיד)
¶
אדוני היושב ראש, אני מבקש לסעיף 30, סעיף 149 לחוק העיקרי בטל, אני רוצה לשאול למה מבטלים אותו? לא נתנו לזה הסברים בדברי ההסבר כי מה שעומד מאחורי ביטוי הגמישות שניתנה לחטיבת החדשות, לרכוש תכניות בענייני היום למשך שנתיים מה שהיה, למה החוק הזה משנה את המצב שהיה? אני מניח שהסעיף בחוק המקורי, אותו סעיף 149 שבוטל, נולד מכוח הצורך שהיה, והצעת החוק לא פותרת, להבנתי, את הצורך אלא מחמירה אותו.
יעקב פרי (יש עתיד)
¶
אני חושב שזה מקל בגלגלי התאגיד לטעמי, כדי שלא יתפקד כמו שצריך. זאת הפרשנות שלי.
שלמה פילבר
¶
בדיוק הפוך. כל הנושא של מיקור חוץ היה איזה מין אילוץ שנולד לפני שנה בערך בגלל העובדה שכאילו באו ואמרו: ייקח זמן עד שמתארגנים, בינתיים גם עברה שנה שלמה, עוד הרבה יותר ממה שהתכוונו בהתחלה, שיהיה פרק הזמן עד שהתאגיד יעלה, פעם אחת.
פעם שנייה – בפועל, מה שקרה זה שזה הפך להיות סוג של עובדי קבלן, של חצר אחורית. זאת אומרת, עשו עוד 40 תקנים של אנשים, עיתונאים וכל מיני מפיקים ש"אולפני הרצליה" לצורך העניין לוקחים אותם, על זה אתה משלם תקורה, על זה אתה משלם מע"מ, סתם, אני מדבר בהוצאות - -
שלמה פילבר
¶
עכשיו, כשאנחנו דיברנו על תכלית החקיקה, התוצאה הישירה של סעיף 149 זה הגדלת תקן כוח אדם מ-750 ל-790. ה-40 תקנים האלה זה בדיוק ההמרה של הדברים האלה.
שלמה פילבר
¶
לא, לא. זה מתבטל באופן כללי ההוראה הזאת. אבל שתבין, אנחנו מדברים פה על הפקה, לא על הפקות מקור - - - אלא על תכנית אולפן של "שש עם" ומוספים כאלה ואחרים, שזה מהיום למחר. זה בנוי על אולפן, וזה בנוי על שניים, שלושה תחקירנים או עוזרי הפקה, דברים מהסוג הזה, בדרך כלל מגיש או שני מגישים. זה כוח האדם. רוב כוח האדם הזה הוא עיתונאי - -
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
זהו, אז אפשר לשאול משהו? אנשי התאגיד, מר קובלנץ, הסעיף הזה, סעיף 149 שעכשיו אנחנו מבטלים אותו, מה המשמעות שלו על דברים שכבר היו או שיהיו כי אני לא יודעת אם שמעתם את המנכ"ל - -
אלדד קובלנץ
¶
ה"אישו" שם, מעבר לתוספת תקנים שכמובן זה מבורך, להערכתנו, לתאגיד החדשות החדש, אם יקום, וכמובן אנחנו מתנגדים לזה, יהיה קושי עצום להפיק 4.5 שעות ביום, תכניות בענייני היום, כמו שהחוק קובע.
אלדד קובלנץ
¶
נערכנו, מר פילבר, כמו שצריך. בגלל שהקופה הציבורית חשובה לנו אז שכרנו מתקנים במודיעין שהם המינימום האפשרי, וזו בדיוק הסיבה שנוסף הסעיף הזה של מיקור חוץ לשנתיים כדי לאפשר הפקה של תכניות נוספות בענייני היום.
שלמה פילבר
¶
כן, אבל יש הבדל בין לשכור אולפן, ואפשר לדון על זה מבחינה כלכלית לבין לשכור עובדים מבחוץ.
רועי פולקמן (כולנו)
¶
שאלה: אתה אומר שלשכור אולפן הם יכולים, ואתה אומר שהעניין על מיקור חוץ הוא רק העובדים? זה חשוב.
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
משה, לפני שנכנסים לשאלה הגדולה, אם בכלל, של מיקור כי הבנתי שהיו הבנות. אני רוצה להבין, נשאלה פה שאלה: קודם כל, השאלה הראשונה באמת האם היו התקשרויות שבוצעו על ידכם?
אלדד קובלנץ
¶
בוודאי שאפשר. אנחנו דאגנו למנגנון שנוכל בהתראה של חודש לבטל כל הפקה שאנחנו חתומים עליה. עדין יהיו כמה מיליונים טובים שילכו לטמיון. אנחנו מעריכים את זה בחמישה מיליון אבל העניין הנוסף: המיקור חוץ היה מאפשר באמת יצירת ארבע וחצי או חמש שעות של תכניות בענייני היום, שכרגע להבנתנו לתאגיד החדשות החדש מאוד מאוד לא - -
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
אלדד סליחה, אתה מסביר את זה לעצמך, אתה לא מסביר את זה לנו. אתה מדבר כמי ששוחה – אני רוצה להבין: בא נפרק את זה כי אתה אמרת כאן שלושה נושאים באמירה אחת. אמרנו קודם כל לעניין כמה שולם? אמרת שיש 20 מיליון שקל התקשרויות - -
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
לא משנה, אני מנסה כדי שלא נמצא את עצמנו באיזה שהן בעיות ועוד תיקון על התיקון. אז דבר ראשון, יש התקשרויות בכ-20 מיליון שקל, יש חודש לצאת מתוך ההתקשרויות האלה, שזה יעלה כחמישה מיליון שקל קנס.
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
בסדר, אני לא נכנס עכשיו, דבר שאפשר לבדוק אותו, אדוני המנכ"ל. דבר שני שאני רוצה לדעת – נקודה שנייה שאני רוצה להבין אותה היא העניין שהרי יש כאן המרה של הסעיף הזה. במה הוא הומר? אתה אומר ל-40 תקנים. יפה.
שלמה פילבר
¶
התוצאה היתה שכשאנחנו הגענו לסיכום עם האוצר בין היתר על הגדלת תקנים ובסוף זה הגיע למספר 40. אני לא אומר שהמספר 40 הוא אקוויוולנט לעניין הזה. זה בין היתר נועד לכסות את - -
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
ה-40 האלה, מבלי להתעמק עכשיו יתר על המידה, איפה ינוחו ה-40 האלה? האם הם ינוחו בתאגיד? האם הם ינוחו בתאגיד החדשות?
אלדד קובלנץ
¶
אנחנו מניחים שרובם יהיו בתאגיד החדשות, אנחנו כרגע עושים על זה עבודה אבל הבעיה המרכזית שהאולפנים שכרגע התאגיד שכר מאוד מאוד יתקשו לייצר ארבע וחצי שעות תכניות בענייני היום.
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
יפה, אוקי. אתה אומר שהנחת העבודה שלך שרוב ה-40 יהיו בתאגיד החדשות. אנחנו עולים עוד מדרגה ואומרים: אוקי, הרי הסעיף הזה היה אמור לתת תוצאות כאלה ואחרות - -
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
"שש עם" כמשל, בסדר. עכשיו, יש לנו 40 תקנים ויש לנו אפשרות, לפחות כך הבנתי, לשכור אולפנים. אז למה אתה חושב שהם לא יוכלו לבצע את המשימה?
אלדד קובלנץ
¶
כי דבר ראשון, בסד הזמנים הזה, זה יהיה מאוד קשה. ובנוסף, האולפנים שהתקשרנו איתם סיפקו - כמות העובדים שעובדת שם היא הרבה מעבר ל-40 כי 40 הם בעיקר עיתונאים אבל זה לא כולל את הטכנאים, תאורנים, צלמים ועורכי וידאו. זה מה שהאולפן החיצוני מספק.
רועי פולקמן (כולנו)
¶
אתי, אביטל, בחוק - - - זה מיקור חוץ זה של תוכן. אם מחר בבוקר התאגיד צריך לקנות אולפן, זמן אולפן, הוא יכול?
שלמה פילבר
¶
פולקמן שתבין, כשאומרים לך שברשות השידור יש 1,000 איש ופה יש 750 איש ופתאום מתברר שיש לך עוד 200 במיקור חוץ טכנאים, תאורנים וכולי - -
היו"ר דוד ביטן
¶
הבנו את הבעיה. בואו נעשה דבר כזה: הרי בשבוע הראשון הם לא יוכלו להתחיל, יש לכם כבר הפקות מוכנות להתחיל ב-15?
היו"ר דוד ביטן
¶
בסדר רבותי, יש לי הצעה פילבר: הסעיף הזה יבוטל אבל לא מידית. אוקי? בואו נשאיר, ניתן שבועיים. אחרי שבועיים ימים, עד ה-30 לחודש.
שי באב"ד
¶
יש רק דבר אחד שאדוני צריך לדעת: הסעיף הזה, הכסף שנחסך ממנו, בנינו עליו, זה חלק מהקליטה של האנשים הנוספים שקלטנו מרשות השידור כי - -
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
למרות זאת אני עדין רוצה לומר, לפחות שייכתב בפרוטוקול: זה בסדר, זה לא יותר מיוד או לא יותר מפלסטר שאתה מניח על הפצע כי סליחה, המנכ"ל שי, העניין הוא כזה: יש כאן עניין שצריך לתת לו פתרון. מיקור חוץ, אני באופן אישי לא משתגע על מיקור חוץ כי זה לפי תפיסת העולם שלי, לא קשור עכשיו לכלום אבל אני אומר: אוקי, ביטלתם את זה, עכשיו צריך לתת לזה פתרון לטווח הארוך כי מה אומר - -
שי באב"ד
¶
תראה, אני יכול להגיד לך מניסיוני בעבר: כשהייתי מנכ"ל הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו "רשת" עברו תהליך שבו חלק מתכניות האקטואליה שהיו במיקור חוץ, הם החליטו שהם מתחילים לעשות את זה פנימה, ולעשות את זה באולפן פנימי. ואז מה שקרה זה שאתה רואה היום את כל תכניות הבוקר האלה עם אברי גלעד ועם אלה, שבעצם יושבים שני אנשים וכל מה שיש להם זה זמן אולפן והם מראיינים. הם מביאים כל מיני אנשים. מביאים חברי כנסת, מביאים מנכ"לים, מביאים שרים ומראיינים אותם.
היו"ר דוד ביטן
¶
כל פעם שאני עולה על התאגיד או משהו, הוא עולה אחרי. פתאום מביאים אותו פרשן שלי לפני.
היו"ר דוד ביטן
¶
4 ביוני זה יותר משבועיים. בגלל שבועות, ה-4 ביוני ונגמור את הסיפור. קדימה, תמשיכי לקרוא את התוספת.
אתי בנדלר
¶
רגע, אביטל הזכירה פה שההתקשרויות בקשר להפקות המקומיות הן עם תאגיד השידור. צריך לוודא שעכשיו יועברו ההפקות האלה - -
אתי בנדלר
¶
קובלנץ, האם ההפקות החיצוניות של תכניות בענייני היום, מיקור החוץ, אני מניחה שההתקשרויות הן שלכם. האם זה מעורר בעיה למרות שמי שאחראי עכשיו להפקות של תכניות בענייני היום יהיה תאגיד החדשות ולא אתם? אביגדור? כי אם כן צריכים לעשות המחאת זכויות.
אתי בנדלר
¶
אביגדור, היועמ"ש של רשות השידור, אני יכולה לכתוב שהביטול של הסעיף הזה ייכנס לתוקפו ב-4 ביוני? לא תהיה בעיה? אני רוצה לקבל ממנו תשובה ברורה.
אתי בנדלר
¶
עורך דין דנן, אני רוצה לוודא רוצה לוודא האם דחיית התחילה של ביטול סעיף 149 ל-4 ביוני ייצור איזו שהיא בעיה מבחינת היחסים בין תאגיד השידור לבין תאגיד החדשות?
אלדד קובלנץ
¶
להבנתנו לא. עדין תהיה בעיה תפעולית לתאגיד החדשות לייצר ארבע וחצי שעות יומיות של אקטואליה וענייני היום.
איה דביר
¶
"הוספת תוספת ראשונה 31. לפני התוספת לחוק העיקרי יבוא: "תוספת ראשונה )סעיף 63(ב1))
1. בתוספת זו, "שעות צפיית שיא" - השעות שבין 18:00 ל־23:00, בכל יום. 2
2. תאגיד השידור הישראלי ישדר תוכן חדשותי ותוכן בענייני היום שמעביר לו תאגיד החדשות בזמנים כמפורט להלן:
בשעות צפיית שיא - 180 דקות לפחות;
בשעות שאינן שעות צפיית שיא - 90 דקות לפחות."
"תיקון התוספת 32. בתוספת לחוק העיקרי –
בכותרת, במקום "תוספת" יבוא "תוספת שנייה";
בסעיף 2(2), במקום הסיפה החל במילים "הפקות מקומיות" יבוא "הפקות מקומיות או תכניות ספורט";
סעיף 3 - בטל."
היו"ר דוד ביטן
¶
בסדר. אין הערות? תודה. אז סיימנו לקרוא. עכשיו יש כל מיני תוספות שדיברנו עליהן. בבקשה, תתחילו לקרוא.
אתי בנדלר
¶
אדוני, כיוון שהגיע היועץ המשפטי של האוצר רק לצורך ההצעה שלך לגבי מכרזים פנימיים, אז אולי כדאי לשמוע אותו.
היו"ר דוד ביטן
¶
אין צורך. אתה כל פעם מצביע. לא חייבים לדבר על כל דבר. עכשיו הבאנו את המנכ"לים. תן לנו להתענג על המנכ"לים טיפה, אחר כך, אם תרצה לדבר – דבר.
יש לנו כמה בעיות, המנכ"ל וגם היועצים המשפטיים, שאנחנו רוצים לסיים אותן. קודם כל, יש את הסעיף הזה שמדבר על המשרות שקולטים במשרדי הממשלה. שוחחנו על זה קצת בחוץ. בסעיף הזה אני רוצה להצהיר שבמקום 100 משרות, לתקן ל-150 משרות. זה פותר את הבעיה.
אני גם ביררתי אחר כך את הנתונים. נכון שקרוב ל-100 משרות יש לנו לעובדים מגיל 40 עד 50. אבל יש לנו קרוב ל-50 משרות של צעירים מתחת לגיל 40. זה פותר להם את הבעיה גם כן.
שי באב"ד
¶
אדוני אמר ששוחחנו בחוץ. כרגע לחות, מבחינת התקנים, אין לי 50 תקנים פנויים. אני יכול לעשות best effort . אני לא הולך להקצות 50 תקנים חדשים. אני לא הולך להוסיף עכשיו תקנים חדשים.
היו"ר דוד ביטן
¶
אתה לא צריך להוסיף. במקום 100, אתה עושה 150. אין פה תוספת תקנים כי אני לא מכניס בחוק מספר, אתה רק מצהיר על זה. יש הבדל.
שי באב"ד
¶
אני רוצה לדייק על מה אנחנו מתחייבים כדי שנבין גם את ההצהרה. על 100 אני מתחייב באופן ישיר. גם צבעתי אותם, נאלצתי לחפש - - -
שי באב"ד
¶
אני לא בטוח שאני יודע למצוא עוד 50 ולכן אני אומר שנעשה best effort ל-50 נוספים, כי גם את ה-100 האלה אני כרגע מתקשה למצוא ואני צריך לעמוד ב-100 כי זה המספר שנתתי.
היו"ר דוד ביטן
¶
אני מבקש שתעמוד.
דבר נוסף, במקום חצי שנה, אני רוצה להקטין את זה ל-4 חודשים. בגלל שהוספתי 50 תקנים. אני הולך לקראתכם בנושא של החצי שנה. לא חצי שנה אלא 4 חודשים. דבר נוסף - - -
שי באב"ד
¶
אני רק רוצה להגיד עוד דבר על התקנים. כשאנחנו מדברים על התקנים, המשרות האלה, זה רק לעובדים צעירים. רק להם, אנחנו לא נותנים - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
אמרתי. יש לך 150 – אתה קולט את כל אלה מגיל 40 עד 50, זה בסביבות 100. כל היתרה - - -
אתי בנדלר
¶
ה-4 חודשים האלה שאדוני מדבר עליהם, זה לא קליטת העובדים, זו הצעה. זאת אומרת, עד שהם ייקלטו, יכול לקחת עוד.
היו"ר דוד ביטן
¶
עוד פעם יש לכם מה להגיד. אני יודע שזו הפרנסה שלכם, אבל מנסים לפתור את הבעיות, אז מספיק כבר עם זה. די.
היו"ר דוד ביטן
¶
לא סיימתי את ההצעה. תצאו. אני לא רוצה. מספיק, נמאס לי כבר מהוויכוחים האלה. אי אפשר לסיים שום ויכוח פה.
רפי יששכר
¶
אני אומר לך שהמשרות האלה לא יהיו ככה. אתם תשנו אותן. אני אצא החוצה מתי שתגיד, אבל הוא - - - הוא ייתן את המשרות ושילך הביתה. יאללה. תפסיק לעשות עלינו את הפוזות האלה. מי שאתה שתגיד מי ילך לאן? אתה תיתן את המשרות וזה לא מעניין אותה מי ילך - - -
אתי בנדלר
¶
- - - תקבע את תנאי הקליטה: בתנאים שתקבע ועדת השירות. תוך כמה זמן ועדת השירות תקבע את התנאים?
היו"ר דוד ביטן
¶
- - - 4 חודשים קליטה - - - יעשו את זה ב-3.5 - - - לא מדתם? צריכים לשאול אותם? נו, באמת - - - הכול ישים. במקום שיעבוד על הנייר הזה, שיעבוד על הנייר הזה.
היו"ר דוד ביטן
¶
אז מה אתה רוצה, שנעשה את זה 4 שנים כדי שתהיה להם הזדמנות 4 שנים? אנחנו מצפים שאתם תקיימו את זה כמו שצריך.
היו"ר דוד ביטן
¶
לא אז לא. מה אני יכול לעשות?
עוד לא סיימתי את ההצעה. דבר נוסף, אנחנו נאפשר במשך שנה אחת לעובדים של רשות השידור ללכת למכרזים פנימיים. שנה אחת בלבד. אם הם טובים – יקבלו. אם לא טובים, לא יתקבלו.
היו"ר דוד ביטן
¶
הכלת ופיטרת את כל עובדי המוסד? לקחת את הארגון ופיטרת אותם? מה אתה משווה בין דבר לבדר? איזה שטויות אלה? רבותי, זו הבקשה - - - במשך שנה, לא לכל החיים.
דבר אחרון – עובדי המוסד, תפטר את עובדי המוסד - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
אתה יודע מה, גם מי שיש לו קצבה. מה הבעיה ללכת למכרז? אם יתקבל – יתקבל, ואם לא, אז לא. מה הבעיה? שנה אחת.
היו"ר דוד ביטן
¶
בסדר, ניסיתי - - -
יש דבר נוסף, לא סיימתי – לפי החיוכים אני רואה שאתה אוהב את ההצעות האלה. אחרי שלושה חודשים מיום תחילת החוק - - -
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
אל תפריעו. סליחה, שי, תן לו לסיים את ההצעה ואחר כך נתחיל את - - - בסדר? בואו - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
חוץ מאחד, גם לא יהיו פה דיונים רציניים. זאת ההצעה, אין דיונים רציניים על הדבר הזה. אם ח"כים רוצים להתייחס, בבקשה. אחרת אני אגמור את זה בשש בבוקר.
דבר נוסף, אחרי שלושה חודשים תתקיים ישיבת ועדת כלכלה שבה יהיה דיווח על אופן יישום ההסכם הזה.
היו"ר דוד ביטן
¶
שיזמין את מי שהוא רוצה. לדיווח שיזמין.
פרי, מה רצית להגיד? אנחנו בסוף, אם אפשר שהכול יהיה קצר, בסדר?
יעקב פרי (יש עתיד)
¶
יהיה מאוד קצר. ישנם מספר עובדים בודדים ברשות השידור שעבדו עד 2007 כפרילנסרים. מ-2007 ועד היום, חסרים להם בין חודש לחודש וחצי להיות 10 שנים. מדובר בין 5 ל-7 ואולי 8 עובדים ואפשר לבקש בעניין הזה שתעשה להם ועדת חריגים.
יעקב פרי (יש עתיד)
¶
רבותי, אני מעלה את מה שאמרו עובדי רשות השידור ואני חושב - - - מדובר במעט אנשים - - -
שי באב"ד
¶
אני מבקש, בנושאים של עובדים אנחנו סגורים מול יו"ר ההסתדרות, לא לפתוח חזיתות חדשות. יש סיכום, אנו עומדים בסיכום, אחרת המדינה גם תפתח. עשינו את הדיון הזה להגיע להסכמים - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
מה זה העובדים – אם הייתה בעיה רצינית, אין בעיה. צודק המנכ"ל, אנחנו לא עושים עכשיו משא ומתן מחודש.
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
אני רוצה להשבית שמחות. אדוני היושב-ראש, אני תומך לגמרי בהצעה שלך, אלא כפי שהיא הוצגה, ראיתי בעיני, אתם מכירים את ההוא שהולך ברחוב ונתקל בחבל לבן והוא מתחיל להתגלגל – כך ההצעה. אתה בא ממקום טוב.
שום דבר ממה שהצגת כאן או הצעת, בכנות גמורה, ואנחנו חברי הכנסת – אני רוצה לדבר בשם כולם – אם לא כולם, אני מניח שרובנו תומכים בזה. אם לא יהיו כלים שהם כמו חרב דמוקלס שמאיימת על המערכת, זה לא יקרה. אין סרט כזה שיודע לקלוט היום בשירות הציבורי מישהו בוודאי במכרז. ונניח שהקשיבו לך – חברים, אתם לא מבינים כל מה שאנחנו עושים - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
מה שעשינו פה, התהליך הזה שנעשה פה, זה תהליך ייחודי. לא עשו אותו אף פעם, נכון? או שאני טועה.
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
גם באופן ייחודי הם יטרפדו את זה. כשאתה מגיע לאוצר, מלמדים אותך כמה כללים, אחד מהם הוא מלאכת הטרפוד. זה חלק מתהליכי הקבלה.
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
אמרתי בקצרה את העניין. יש פה שתי רמות – סליחה, חברים, אנחנו נסגור לך את הרדיו החרדי.
יגאל גואטה (ש"ס)
¶
תאמין לי, אתה תאגיד בפני עצמך, ביטן. אתה כבר תאגיד לבד. הבעיה שהעלויות שלך עם הפלאפל - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
שלי? בתקציב הבאתי פלאפל לאכול, הלך אכל 70 כדורים, אני חושב. 70. פריג' ספר לו אחד-אחד. בסוף הוא נכנס לתקציב ואמר לי: תשמע, כואבת לי קצת הבטן, אני רוצה הפסקה קטנה. פריג' יחליף אותי קצת. כמה פלאפלים אתה יכול לאכול, תגיד לי? ריבונו של עולם.
יגאל גואטה (ש"ס)
¶
לא ספרתי. אמרתי לפריג': תקשיב, אכלתי עכשיו 70 כדורים, תעשה לי טובה, תתקזז אתי. נעלמתי לו לשעה וחצי. בגלל זה הוא התעצבן - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
רגע, ואיזה פלאפל הביאו, מזה קרש. הכדור קרש. מילא אם היה פלאפל טעים, אני מבין. אמרתי לו: איך אכלת את זה? אמר לי: יש לי ברירה? כאני רעב – אני רעב.
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
ברשותך, אני רוצה להגיד שכל עוד הם לא נקלטו בעבודה, מישהו צריך לשלם להם שכר.
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
אנחנו אומרים שנתנו מענה לאיקס אנשים, נכון? עכשיו, אנחנו רוצים לתת מענה לקבוצה שלא הצלחנו לקלוט לתוך המערכת והם כ-100. דרך אגב, אין סרט כזה. תקשיב טוב מה יקרה, פולקמן, ותרשום את זה פה: יציעו להם את העבודות הכי מבוזות. הוא ילך ויאוורר אותם עם העכבישים.
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
תסלחו לי, אף אחד לא יפריע לי. אני אומר את הדברים גם אם אני מדבר שטויות, ולצערי אני לא מדבר שטויות. זה מה שיהיה כי כשרוצים לסיים את החוק, כולנו מוכנים להתכנס סביב עניין וחוזרים על העניין הזה ובסופו של עניין הם ירדפו אחרי הרוח.
אז אחת מהשתיים
¶
אם אנחנו רוצים לעזור להם, אז בואו נעשה את זה כמו שצריך. ואם אני אומר משהו שאיננו כמו שצריך, יתקנו אותי בעלי המקצוע כדי לוודא שזה כמו שצריך, כי יציעו להם את ההצעות הכי מבזות, את ההצעות שאף אחד מהם לא יקבל כי בסוף, אתה יודע, אף אחד לא הולך להתבזות.
אני רוצה שיהיה פה סיפור דרך שאני יודע בדיוק את לוח הזמנים. גם אם תלך חודש לפה או חודש לשם, אני - - - את המעקב. אבל אני רוצה לדעת שגם האוצר, המערכת הממשלתית, יוצאים מגדרם כדי לתת - - - אם לא יהיה שוט, לא יקרה.
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
מי ניסח את זה, גואטה? הניסוח הזה לא מקובל, גואטה. אני לא יודע מי ניסח – זה לא מקובל.
היו"ר דוד ביטן
¶
לא הבנתי. אני לא מבין כלום אצלך.
איתן, מה ההצעה? לשלם להם משכורת? זו הצעה בלתי אפשרית.
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
אני רוצה מנוף. אל תיתן להם משכורת, בסדר? תן לי מנוף שאם אחרי זמן הם לא נקלטים – משהו. אם לא, את יודע דוד, אנחנו עושים פה מעשה שלא יעשה, חושבים שאנחנו נותנים להם מענה - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
המנוף לא נמצא בידיים שלנו ולא בחוק. המנוף צריך להיות בידי ההסתדרות. אני מבין שייחתם פה הסכם עם ההסתדרות, נכון? ההסתדרות יכולה להשבית את המדינה בגלל זה - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
הגענו בסוף ל-12 בלילה. כל אחד - - - אני מבקש, כולל מהח"כים – לא מאיתן, לא בגלל שדיברת עכשיו, איתן – אני רוצה שאנשים ידברו בקיצור נמרץ. שייכנסו וידברו מהר ויציגו את הדברים בצורה יותר מהירה וותר קצה כי אחרת נישאר פה עד 06:00 בבוקר, כמו שאני רואה את זה.
שי באב"ד
¶
ה-100 משרות שדיברנו עליהן עם ההסתדרות, זה לא נעשה כאן בפעם הראשונה ולא עכשיו אמרנו שנייצר איזה 100 משרות פה בוועדה. היה משא ומתן ארוך עם ההסתדרות, משה שגב גם היה נוכח בו, שם היו מספר התחייבויות: ראשית, ייצבעו משרות גם ברשות המיסים וגם באגף הגבייה של משרד המשפטים. אלה משרות של גבייה, לא משרות של ניקיון, לא משרות שגדלים עליהן עכבישים, אלה לא משרות בזויות.
שנית, גם במשרד הבריאות ייצבעו בין 40 ל-50 משרות. גם שם נאמר במפורש שלא יהיו משרות הניקיון או משרות נמוכות, אלא מדובר במשרות של רכש, לוגיסטיקה וכל מה שקשור למינהלה. אלה המשרות שסוכם עליהן עם יו"ר ההסתדרות.
שי באב"ד
¶
חלק מהמשרות פה צבועות, בוודאי. ברשות המיסים יש לנו כבר צביעה של חלק מהדברים, עם משרד המשפטים נעבוד ונצבע את היתר. אגף תקציבים אישר צביעה של הדברים יחד עם הנציבות. בסופו של דבר - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
יש פה עקרונות שלא כתובים בחוק, עם כל הכבוד. יש רדיו, יודעים מה זה רדיו. אתם כבר רוצים לנהל את המדינה עם הרדיו הזה? לא הבנתי את העניין.
יגאל גואטה (ש"ס)
¶
מה זה "לא"? לא קראת את הנייר. תקרא את הנייר ותסביר לנו מה לא מובן. מה, אנחנו מטומטמים?
היו"ר דוד ביטן
¶
אז מה? כתוב באיזה מקום שצריכים לקבל רדיו? אני לא מבין את העניין. מה בדיוק הבעיה? לא הבנתי.
היו"ר דוד ביטן
¶
הבעיות קיימות. אני לא עובר עכשיו לרדיו החרדי. לא עובר כרגע, רק בסוף אעבור. אמרתי לכם את זה. זה שהבאתם נייר שכתב אותו מישהו – שיהיה בריא המישהו הזה. גם אני יודע לצעוק, לא רק אתה.
אתי בנדלר
¶
אני מציעה, ברשותך, חבר הכנסת גואטה, שאנחנו נצלם את המסמך ונעביר אותו גם לנציגי הממשלה כדי שהם - - -
אסי מסינג
¶
הסעיף במתכונתו הקיימת, מלבד העובדה שהוא לא מתייחס למספר, הוא מתייחס אך ורק למתן פטור ממכרז לעובדים ותיקים, היינו עובדים מעל גיל 40 שאין להם פנסיית גישור או פנסיה תקציבית. להרחיב את זה לעובדים מתחת לגיל 40, זה כבר משנה גם את ההצדקה לפטור וגם את - - -
אתי בנדלר
¶
סעיף 98(י) חל רק על - - - של רשות השידור כהגדרתו בחוק המוצע. בנוסף לכך, חבר כנסת - - - הוא דיבר - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
תסלח לי, עם כל הכבוד לך, אם אנחנו קובעים בחוק שיש פטור, אז יש פטור. מה זה "הצדקה"? על מה אתה מדבר אתי "הצדקה"? באמת.
היו"ר דוד ביטן
¶
אין שום הצדקה. סגרתם את רשות השידור במכה אחת, זאת ההצדקה. מה, צריך הצדקה מיוחדת לזה? בחייך.
היו"ר דוד ביטן
¶
לא משנה. סגרתם. למה, האוצר לא היה אז? אתה חושב שאתה האוצר לדורי דורותיו? אז גם היה אוצר וגם הוא היה בעניין. שר האוצר אז היה לפיד, אם לא אכפת לך.
היו"ר דוד ביטן
¶
אם זו הטענה שלך, אז היא לא מקובלת. עזוב אותי מזה. תנסחי את זה ככה וזהו. שיטענו - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
הנה, עוד פעם הוא בא. לא ראיתי דבר כזה. איך הוא נכנס עוד פעם? כמה אני יכול להוציא בן אדם? כמה? אל תתנו לאף להיכנס יותר. מספיק.
רפי יששכר
¶
אני אהרוס את הוועדה הזאת. לא תהיה פה ועדה. אף אחד לא יוציא אותי, זוז מפה. אתם רוצים ככה? לא תהיה פה ועדה. אתם אל תשחקו אתי, אף אחד לא - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
שגב, תקשיב טוב, כל עובדי רשות השידור שיצאו עכשיו, כולל אותך, אם אתה לא מסוגל – אתה מכניס אותו, אתה לא מסוגל - - - שייצאו. זה הכול. כולם שיצאו, כל עובדי רשות השידור. לא רוצה לראות אחד. זה הכול.
היו"ר דוד ביטן
¶
מה זה קשור אליו? אלה אנשים שהוא מביא. מספיק. אל תגיד לי מה זה קשור. מספיק. כמה אפשר להוציא ולהכניס? לא רוצה לראות יותר. זהו, נגמר.
היו"ר דוד ביטן
¶
קודם כל, הם קולטים את בני ה-40 עד 50 ואחר כך מתחילים עם צעירים. לגבי כולם יש פטור. זה הכול. פשוט מאוד.
היו"ר דוד ביטן
¶
אני אסביר את זה עוד פעם – לא לתת לו להיכנס יותר בבקשה, בסדר? זה הכול. אם אתם לא מסוגלים למנוע מהחבר שלכם מלהתנהג ככה, אז אין טעם שגם אתם תישארו פה, עם כל הכבוד.
היו"ר דוד ביטן
¶
לא יודע. לא נרה. אז מה נראה לך? שאני אזמין פה משטרה לכנסת? איזה מין דבר זה? כמה פעמים הוצאתי אותו והכנסתי אותו? הלכתי אתו בדרך הכי טובה שאפשר. מספיק.
היו"ר דוד ביטן
¶
לא יודע. אז אל תביא אחד כזה. אני מאוד מצטער, עם כל הכבוד לך, אל תביא. זה הכול. אל תביא אותו אתך.
היו"ר דוד ביטן
¶
אמרנו דבר פשוט. נגדיל את זה ל-150 משרות. בשלב א' הם יקלטו, קודם כל, את אלה מגיל 40 פלוס, כמו שדיברנו. בשלב ב', אם יישארו בתוך ה-150, אז הם יקלטו פחות מגיל 40 - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
לא. הטענה שלך שאין בסיס לפטור לא מתקבלת כי החוק יאמר שיש פטור. אז איזו מין טענה זאת?
אסי מסינג
¶
אפשר גם לא לשמוע אותי. ההצדקה לבסיס הפטור, גם היא בעייתית ברמה המשפטית. זו הפעם הראשונה שאנחנו קובעים בחקיקה ראשית הכנסה של עובדים שאינם עובדי מדינה. שהתפקידים שלהם לא עברו לשירות המדינה, קולטים אותם במדינה. למיטב ידיעתי זה לא נעשה אף פעם.
אסי מסינג
¶
הרציונל להצדקה לפטור הזה הוא שמדובר באנשים שיהיה להם קושי להשתלב בשוק העבודה. לאנשים מתחת לגיל 40 יש קושי להגיד שיש להם קושי להשתלב בשוק העבודה. זה לא כל-כך מתיישב. הרציונל לא מתיישב עם העניין הזה.
אסי מסינג
¶
גם למישהו בן 40 לא בטוח שהרציונל הזה מתקיים. כשאנחנו ממשיכים הלאה, אנחנו הרי לא מתכוונים לציין את המספרים בחקיקה, והחקיקה שלך מחייבת לציין את המספרים - - -
שי באב"ד
¶
לי יש בעיה רק בדבר אחד. אין לי בעיה עם - - - אני שם את הבעיה המשפטית הזו בצד, יש בעיה אחרת. אני לא יכול שבחקיקה יופיע גם מתחת לגיל 40 מסיבה פשוטה: גם מעל גיל 40 זה יכול ליצור השלכות רוחב כי זו פעם ראשונה שאנחנו עושים את זה בחקיקה. אני לא פותח מתחת לגיל 40 קבוצה כזאת בחקיקה.
שי באב"ד
¶
- - - מה אני אעשה על העובדים של תע"ש שיוצאים החוצה? סגרנו את תע"ש, תע"ש הולכת להפרטה, מה עושים עם - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
טוב. אתה יודע מה, לא מעניין אותי מה אתם יכולים או לא יכולים. אני מבקש שתנסחי את הסעיף הזה כפי שאנחנו מדברים. ככה אני רוצה עכשיו, בסדר? זה הכול. תהיו נגד. מי שרוצה להיות נגד, שלא יעבור פה. אני לא מוכן לזה. מספיק. נמאס לי כבר מהעניין הזה.
היו"ר דוד ביטן
¶
נציב שרות המדינה יקלוט – עזבו עכשיו "יציע" ו"יקלוט", תנסחו את זה – עובדים ותיקים שעובדים בתקופה שמיום התחילה - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
נתקן.
עובדים ותיקים – הרי לא כתבנו מספר – עד תום 4 חודשים - - - משרות קיימות - - -. מה זה עובדים ותיקים? עובד ותיק ברשות השידור – הרי זו רק הצעה. הוא צריך להציע כדי לקלוט.
היו"ר דוד ביטן
¶
עובד ותיק של רשות השידור. עובד רשות השידור כאמור בסעיף - - - שמלאו לו ביום התחילה 40 שנים והוא אינו זכאי עם פרישתו - - - לקצבה לפי חוק גמלאות. ובנוסף – אני רוצה להגיד למה זה לא תקדים: הוא צריך להציע. אם הוא לא מציע, מה זה משנה באיזה גיל הוא?
היו"ר דוד ביטן
¶
כן, זה מה שאני רוצה. קודם כל פונים לגיל 40. הוא מציע. הוא צריך קודם כל להציע. אם יש לו עוד משרות, אז הוא יכול להציע. מה התקדים פה? אני לא מבין את הייעוץ המשפטי פה. רק הוא יכול להציע. אם הוא לא מציע, אז אין קליטה בכלל כי אין הצעה. אז מה בדיוק הבעיה?
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
אם אתה מחייב אותו בחוק, אז הוא לא יכול שלא להציע. או שמחייבים אותו בחוק או שהוא יכול לא להציע, אז בשביל מה - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
לא. הוא צריך להציע אם יש לו משרה, לא אם אין לו משרה. אם אין לו משרה, אז הוא לא מציע כלום, נכון?
היו"ר דוד ביטן
¶
למה אי אפשר עם האוצר ללכת לקראת? פעם אחת מבקשים משהו, אז גם כן עושים בעיות. רק מה שאתם רוצים. מעניין, כשקלטו את ה-100 זה לא היה תקדים ולא היה שום דבר. התאים לכם, אז אין בעיה, שיהיה בלי מכרז. עכשיו פתאום יש בעיה. התחלת לדבר כמו - - -: צריך לבדוק את ההתכנות. מספיק כבר עם זה.
היו"ר דוד ביטן
¶
אז מה אתה רוצה? מה הבעיה? אני רוצה ככה. אנחנו רוצים שבהתחלה יקלטו את אלה שמעל גיל 40 אם יש להם מה להציע. אם אין להם – אז לא יקלטו כלום. ואם יש להם מה להציע, יש אפשרות כזאת, הם יציעו גם לאלה שמתחת לגיל 40. אתם יודעים מה, שעובדים מספר שנים. מה הבעיה עם זה?
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
אסי, תהיה רגע אחד אתנו, הרעיון שמציע היושב-ראש אומר: נניח שנצבעו 100 משרות - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
אני לא רוצה לשכנע אותו. אל תציעי – אני אסגור את הישיבה הזאת. אני אומר לך שאני לא רוצה לשכנע אותו. לא רוצה לשכנע אותו. שלא ישתכנע. לא מעוניין לשכנע את היועץ המשפטי - - - די, מספיק עם זה. מה, הוא בא בשביל – פה זה מתאים ופה זה לא מתאים? פה זה לא תקדים ופה זה כן תקדים? מה זה הדברים האלה, בחייך?
היו"ר דוד ביטן
¶
אז מספיק. אל תפנו אליו בכלל. זה הכול. תפנו אל היועצת המשפטית של הוועדה, היא תנסח. לא מתאים הניסוח? לא צריך, שיהיו נגד. זה הכול. 20 שעות אנחנו יושבים על עובדי רשות השידור, אז אפשר לסייע לעוד 40-30. לסייע אי אפשר? אז לא נסייע לאף אחד וזה הכול.
היו"ר דוד ביטן
¶
עובדי התאגיד שעובדים שבועיים-שלושה, הם צריכים כולם להיכנס לזה. זה בסדר מבחינת הייעוץ המשפטי. אבל לעובדים שעובדים שנים, אי אפשר להציע להם כלום. אז מה, לאן הגענו, תגידו לי. די, נמאס לי כבר מזה. באים לקלקל כל אחד. מנסים לפתור בעיה – אי אפשר לקלקל כל פעם.
היו"ר דוד ביטן
¶
אתה יכול גם לשלוח את זה לערוץ 10. עקיבא, תשלחו לערוץ 10. תגידו שעוד פעם כעסתי על הפקידים. לך תעשה את זה. זה מה שאתם עושים כל היום עם הפנס הזה. בחייכם, מספיק כבר עם זה.
אתי בנדלר
¶
אני רוצה להבין, אדוני, האם לכך התכוונת: סעיף 98(י) יהיה בנוסחו כפי שהוקרא על-ידי נציגת המדינה שבשינוי שבמקום "יציע לעובדים" ידובר כאן על "קליטת עובדים". והקליטה תהיה: חודש מיום התחילה ועדת השירות תקבע את תנאי הקליטה, ובמשך 3 חודשים מיום קביעת התקנים יקלטו - - -
אתי בנדלר
¶
- - - נקלטו עובדים ותיקים של רשות השידור שהם כאמור מוגדרים כעובדי רשות השידור שמלאו להם ביום התחילה 40 שנה ולא זכאים לקצבה.
היו"ר דוד ביטן
¶
ככה. עובד שנכנס אתמול אני אתן לו פטור ממכרז? עזוב. מספיק, שגב. די. הוא חייב לעבוד תקופת זמן כדי לקבל פטור.
היו"ר דוד ביטן
¶
לא 50-40. מתחת ל-40. מי שיש לו גמלה, הוא עובד יומיים? מה הקפיצה הזאת? על מה אתם קופצים בכלל? צריך שתהיה לו גמלה בין 40 ל-50, נכון? אז הוא יקבל גמלה בשביל יומיים עבודה.
היו"ר דוד ביטן
¶
- - - אמרתי לך שאתה לא צריך לצלם. הכול נמצא באינטרנט. בשביל מה אתה עובדקשה עם המצלמה ככה כל היום? יש לך את הכול בשידור.
אתי בנדלר
¶
סעיפים (א) ו-(ב) בשינויים המינוריים שדובר עלים עד עכשיו יישארו כפו שאמרנו. עכשיו יבוא סעיף קטן נוסף. מר באב"ד, אנא הקשב לי, גם אתה, אסי, בבקשה. סעיף קטן נוסף: נותרו לנציב משרות נוספות שניתן למנות להן עובדים בתנאים שקבעה ועדת השירות, לאחר שנקלטו העובדים הוותיקים של רשות השידור, יציע הנציב עד תום שנה מיום התחילה לעובדים נוספים של רשות השידור שטרם מלאו להם 40 שנה ובעלה ותק של 5 שנים לפחות ברשות השידור, להתמנות לעובדי המדינה, למשרות קיימות בהתאם לצרכים המקצועיים.
שי באב"ד
¶
ברמה העקרונית, העיקרון מוסכם. הבעיה היא להכניס את זה בחקיקה - - - התוצאות עם ההשלכות. אבל עקרונית, העיקרון מוסכם. אני מסכים אתך לנסות לקלוט כמה שיותר, ננסה לעזור להם ולקלוט אותם וגם לקצר את הטווחים כמו שעשינו.
אני מציע לא לנסח כרגע סעיף ספציפי על ההרחבה ולנסות לראות איך למצוא פתרון. בוא נדבר על זה בהמשך. תמשיך הלאה - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
אני רוצה לגמור. כבר הגעתי למצב - - - אין יותר למשוך. כן – כן, לא – לא. אם אתה חושב שזו סטייה ומנכ"ל האוצר חרג מסמכותו, אז תמשוך את החוק.
היו"ר דוד ביטן
¶
יש לי הצעה בשבילך: תמשוך את החוק. מקובל עליך? אל תצא באמרות סתם. אם אתה חושב שזו סטייה – תמשוך את החוק.
היו"ר דוד ביטן
¶
במה יש פה את עמדת הממשלה? אני מבין שאתה פגוע מזה שאמרתי שאני לא רוצה להמשיך לשמוע. זה דבר יפה מאוד - - -
אסי מסינג
¶
הדבר היחידי שאני פגוע ממנו הוא שאמרת לי מה אני מבלבל את המוח. על זה אולי כדאי שתתנצל, אבל - - - אתה מתנשא פה על אנשים. זה נאמר לפרוטוקול וזה מוקלט.
היו"ר דוד ביטן
¶
איך אתם לוקחים ללב. אם אני הייתי לוקח ללב כל מה שאומרים עלי בטלוויזיה וכל מיני דברים, אתם יודעים לאן הייתי מגיע?
שי באב"ד
¶
רגע, יש - - - יש שם אולי פתרון. תכניס אותם, את הקבוצה הזאת במכרזים הבין משרדיים ואז פתרת את הבעיה - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
יש שעובדים 20 שנה והם מתחת לגיל 40. ידעת את זה? אתה חושב שרק הגיל קובע? תהיו כלפיהם הומאניים. אפשר להיות הומאניים כלפי אנשים. לך קל למצוא עבודה, אבל לאנשים אחרים יותר קשה. מה אתה רוצה?
רועי פולקמן (כולנו)
¶
לאדם מבוגר אתה אומר - - - מגבלה אחרת לגמרי. לכן באנו לתת פתרון. אדם צעיר - - -
אסף וסרצוג
¶
באופן כללי אנחנו לא מחוקקים יחסי עבודה - - - לא מחוקקים יחסי עבודה כי זה עולם של הסכמים קיבוציים. באנו לקבוע משהו מאוד ספציפי, כמו שהסברתי לך בתחילת הדרך, כי אך ורק - - - שאר הדברים הם לא - - -
אנחנו מתחילים להסתבך מאוד. לדוגמה
¶
ה-100 עובדים, הסיבה שהלכנו על 100 עובדים ועשינו את המאמץ למצוא וההסתדרות הסכימה, היא שזאת הייתה הקבוצה שבעצם - - -
אסף וסרצוג
¶
לא. כי זאת הייתה כמות העובדים שהייתה - - - בתוך ההגדרה הספציפית מעל גיל 40. מתחת לזה מדובר בכמות הרבה יותר גדולה שאנחנו בכלל לא יודעים להגיד כרגע מה הגודל - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
הם יכולים עכשיו להרוג אותך 10 שעות על הסעיף הזה. למה? כי הם לא רוצים אותו. זה המצב. אז אנחנו סיימנו את העניין. אתם רוצים למשוך את החוק? רבותי תקשיבו טוב - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
לא הבנת מה שאני אומר? אני סיימתי את העניין. אתם רוצים למשוך את החוק? אתם רשאים לעשות את זה.
אתי בנדלר
¶
אני רוצה להבין, הקליטה של העובדים הנוספים שמתחת לגיל 40, הסעיף שמדבר על הפטור ממכרז במשך שנה חל רק לגביהם?
אסי מסינג
¶
- - - מה שאתה מציע, כשאתה לא נוקב במספרים - - - מוגבלת של המדינה לקלוט עובדי רשות שידור, בפטור ממכרז. זה משהו שאי אפשר לעמוד מאחוריו. - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
אתה לא רוצה לרשום כמות. לי אין בעיה לכתוב. אתה מוכן לכתוב כמות? בבקשה, נכתוב. הוא עכשיו בא בטענה הפוכה.
היו"ר דוד ביטן
¶
אז עכשיו הוא חל גם על אלה. מה הבעיה? אמרנו שהוא חל גם על אלה. הבעיה היא שאין לך מספר, זה הכול.
היו"ר דוד ביטן
¶
הסברתי לך משהו, אסף, שאתם לא מבינים: לך קל למצוא עבודה, לאחרים לא. אלה שעבדו 20 שנה והם בני 40, הם יכולים לא למצוא עבודה.
היו"ר דוד ביטן
¶
מה אני עוזר לו? מוצא לו עבודה באיזה משרד ממשלתי, זה נקרא עזרה. אתם לא רגישים כלפי אנשים, אני חייב להגיד לכם. בכלל לא.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
אז הוא לא מתחת לגיל 40. אל תתעו. הוא לא מתחת לגיל 40, הוא לא יכול גם לגמור צבא וגם לעבוד 20 שנה וגם - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
מה אתה רוצה? אם פשרה, אז פשרה עד הסוף - - - בוא נלך, בסר. אני מוכן. אבל זה לא יהיה 4 חודשים, תן שנה.
היו"ר דוד ביטן
¶
- - - אין עובדים. תפסיקי כבר. כאילו יש עובדים. מה את חושבת, באים ומוצאים אנשים על הירח? על מה את מדברת? שולי, באמת, אני ילד קטן? תקשיבי טוב: עד 100 איש שהם התחייבו בגיל הזה, כל מי שמתחת לגיל 40 ועבד 5 שנים, עד 75 איש יכולים להיקלט - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
ולהיקלט. הם יתמודדו, אם ייקלטו – ייקלטו, ואם לא אז לא. אבל הוא יכול ללכת ליותר ממכרז אחד. הוא לא הולך למכרז אחד.
היו"ר דוד ביטן
¶
זה מוסכם? זה יהיה במסגרת אותו דיווח. למה? אני רוצה להבין בלי משחקים: הם יכולים להשתתף במכרז, אוקיי. ואז מה?
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
נקודת המוצא שלי היא שעובדי רשות השידור הם אנשים שיכולים לעבור מכרזים בין משרדיים. מה, אתה יוצא מנקודת הנחה שלא?
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
שולי, לא נעים לי להגיד לך, אני בטוח שאת טועה. לא כי את מתכוונת לטעות. את באה ממקום טוב.
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
אנחנו לוקחים את העובדים האלה ובכוח מכניסים אותם למקום שאף אחד ממילא לא רוצה אותם שם.
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
יש מגרש שקוראים לו מכרזים בין משרדיים. אמורים להשתתף בו האנשים האלה. מביאים קבוצה ממקום אחר ואומרים להם: עכשיו אתם באים לחרבן לאלה שאולי יכלו להיות שותפים ולזכות במכרזים.
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
אסי, אני אעלב ממך. אני מנסה לומר שאתה לוקח קבוצה – מה זה מכרז בין משרדי - - -
אסי מסינג
¶
במכרז בין משרדי מתמודדים כל עובדי משרדי הממשלה. אתה מכיר בהם כרגע כאילו הם עובדי משרד ממשלה.
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
למה אתה - - - כאילו לא הבנתי? יש היום איקס עובדים - - - ברגע שאתה לוקח את העובדים ומוסיף אותם, גם אם תקרא להם "יעקב בריבוע" אתה מקטין את הסיכויים שאל אלה שבתוך המערכת להיקלט.
אתה עושה עליהם איקס עוד לפני שהתחילו. תגידו, פעם ראשונה שהוא עושה מכרזים? אנחנו בפעם הראשונה - - -
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
למה אני אמרתי לך, למה אני הצעתי את ההצעה שישלמו להם עד שייקלטו בעבודה וכל אלה קפצו? אני מבין מה שאתה אומר - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
בסדר, הבנתי. למה? למה הוא עובד? למה פיטרת - - - מה ההבדל בינו לבין אחר? מה העניין הזה? למה לא דאגת לו בחוק הראשון? למה לא באותה מידה? מה ההבדל?
היו"ר דוד ביטן
¶
אני יכול לדאוג. אותו מפטרים מחר בבוקר. למה לא? הבנתי שרק מה שחתמתם זה בסדר מבחינה שוויונית. הבנתי. אני לא מסכים לזה. מצדי שלא יהיה כלום. לא מעניין אותי. אני לא מוכן. אם יש בעיה של ניסוח ועל זה אנחנו רבים - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
אצלה הייתה בעיית ניסוח. אצלך זו בעיה של פטור ממכרז פתאום. לעומת זאת, עם הפטור ממכרז ההוא לא הייתה לך בעיה, לא רוחב, לא אורך ולא צד. פתאום עכשיו יש לך. מספיק עם זה כבר.
היו"ר דוד ביטן
¶
לא סיימנו את הסעיף הזה, אני מאוד מצטער. שי, אני לא מוכן - - - או פטור או שתעזבו אותי במנוחה. זה הכול.
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
אני רוצה להגיד לך שפרי לחש לי שביבי גאון. תראה איך הוא הורס. לא יקום כלום.
היו"ר דוד ביטן
¶
מה ללכת? עובדה, מה יש לך פה ללכת? חריגה מהנוסח של החוק. באמת. אתם רציניים? אתם צריכים להתבייש. זה מה שיש לי להגיד לכם. לא סיכמנו את הסעיף הזה. אני מאוד מצטער. הלאה.
היו"ר דוד ביטן
¶
יש שתי דרכים, הנה אני אומר: אתם רוצים לנסח את זה עד הבוקר לפי השיטה שאני אמרתי. זה הכול. אני לא חוזר בי משום דבר. או שתינתן עדיפות או שלא.
היו"ר דוד ביטן
¶
פטור ממכרז יכול ועדיפות לא? אני לא מבין את זה. תעשי מה שאני - - - לא מעניין אותי מה שהוא אומר. תנסחי. מה את רוצה שאני אגיד לך? אם אתם לא יודעים לנסח את זה אז - - - אנחנו חוזרים להצעה הראשונית. בואו נמשיך לקרוא. שי, הנוסח יהיה כפי שסיכמנו בהתחלה. אם הוא עומד על דעתו שזו חריגה - - - שיעמוד על דעתו. תמשכו את החוק.
היו"ר דוד ביטן
¶
לא ישים, כן ישים. זהו, נגמר. זה הנוסח שאני אביא לאישור. קליטה, כמו שאמרתי, עם פטור ממכרז. שתהיה בעיה. אל תצביעו בשביל - - -
שי באב"ד
¶
הרבה. יש 75 איש בערך. כל הסיבה שנתנו את ה-100 תקנים הייתה כדי לוודא שכל האוכלוסייה בין גיל 40 ל-50 היא האוכלוסייה - - - הסיכום שעשינו יחד עם יו"ר ההסתדרות. אני לא יודע שאני אתן מלא ואתן בחקיקה פטור מלא ממכרז לכל בני 40 ומטה. זה גם לא נכון לעשות את זה ככה.
היו"ר דוד ביטן
¶
אני רוצה פתרון ל-50 איש האלה. זה הכול. מה את רוצה? בלי להגדיל לך את התקנים, תמצא פתרון.
שי באב"ד
¶
- - - המהותי שנקלוט, לעשות best effort לעוד 50 איש מהצעירים – על זה הסכמנו. ברמת העיקרון - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
אז איך? היא אומרת שהיא לא יודעת לנסח את זה והוא מתנגד לפטור. אז מה אתה רוצה שאני אעשה?
אתי בנדלר
¶
איך אתה יכול לפטור מישהו ממכרז כשיש לך חוק חובת מכרזים, אלא אם כן אתה פוטר מהחובה הזאת - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
אתם פה, יש לך יועץ משפטי – תביאו ניסוח לוועדה מחר. בסדר? היועצת שלנו אומרת שהיא לא יכולה להכניס את זה וייקח לה הרבה זמן, אז תביאו אתם. אני רוצה להמשיך בקריאה. שעה וחצי בזבזו לנו על זה. לא ראיתי דבר כזה. עד שלא מגיעים לראש שלהם, הם לא מוותרים.
אתי בנדלר
¶
ברשותך, אדוני היושב-ראש, אני חוזרת לסעיפים שהבטחנו לנסח ולהביא בפני הוועדה. ההצעה הראשונה היא להגדיר בסעיף 1 לחוק מה זה תוכן בענייני היום, כפי שאמרנו. יש סיכויים שאם המונח הזה יוגדר, אז גבולות הגזרה יהיו ברורים. מה עושה תאגיד השידור הישראלי ומה עושה תאגיד החדשות, יהיה אולי קצת יותר ברור.
נסינו. ההגדרה המוצעת כאן היא
¶
תוכן בענייני היום – תוכן העוסק בהרחבה של אירועים ונושאים בעלי אופי חדשותי שעלו בחדשות בסמוך לשידורו או לפרסומו. זו הרחבה של נושאים חדשותיים.
שלמה פילבר
¶
היית מנהל הרשות השנייה? כתוב שם על איזון בחדשות לפני 10 שנים, את כל סעיף ההשתקה המפורסם שבגללו - - -
אתי בנדלר
¶
זה לא יהיה ענייני היום אלא אם כן ידווחו על הופעה של – מי היה עכשיו? – ג'סטין ביבר בגני התערוכה. זה היה - - - את זה אפשר לדווח בחדשות כי זה אירוע חדשותי ואפשר להרחיב על זה קצת בתכניות אקטואליה.
אתי בנדלר
¶
אחת ההערות הראשונות שלי להצעת החוק הזאת - - - אז ההגדרה הזאת נועדה לצמצם במידה מסוימת - - -
אתי בנדלר
¶
אפשר לקרוא לחבר הכנסת גואטה כי תכף אנחנו מכניסים כאן את הסעיף של "רקע" ועכשיו הוא רוצה להכניס - - -
קריאה
¶
עורכת הדין בנדלר - - - השידור חי או לא. הוספתם את המילים "בשידור חי" לגבי תוכן בענייני היום?
שלמה פילבר
¶
יש לא מעט ענייני היום שמוקלטים באותו יום לפני כן או ערוכים או כל מיני דברים כאלה, כולל כתבות ב"מבט" וכל מיני דברים מהסוג הזה.
אתי בנדלר
¶
הפסקה המתקנת את סעיף - - - של החוק העיקרי ובא מוצע להוסיף את סעיף קטן (ג1). אני אקרא - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
תני להם לקרוא. אפשר לקרוא, ריבונו של עולם? עכשיו אנחנו מקריאים. את רדיו "רקע" נתקן. אותו תיקון יהיה אצלכם. אותו דבר. נקים ונתקן.
היו"ר דוד ביטן
¶
חכה. אנחנו לא יכולים לקרוא. ריבונו של עולם. היא צריכה לקרוא. בלי לקרוא, אני לא יכול לסיים את החוק. אתם לא מבינים?
אתי בנדלר
¶
הנוסח שהוצע על ידי הממשלה, אני אקרא אותו ואוסיף את התוספת המוצעת: "תאגיד השידור הישראלי ישדר את התוכן החדשותי והתוכן בענייני היום שמעביר לו תאגיד החדשות לשם שידורם ברדיו ברשת נפרדת, במסגרת שידורי "קול ישראל" המיועדת לשידור תכנים כאמור. ורשאי הוא לשדר תכנים המועברים לו כאמור ברשתות נוספות במסגרת שידורי "קול ישראל" – כאן באה התוספת – "וכן ישדר את התכנים האמורים ברשת נפרדת המיועדת לשידורים בשפות הרווחות בציבור בישראל, ובכלל זה בשפות הרוסית והאמהרית.".
כאן אנחנו מדברים על תוכן חדשותי - - - ענייני היום - - -
שלמה פילבר
¶
אתי, אני מבקש רק להוסיף גם את המילה "פרסית", למרות שיש שם הרבה מאוד - - - מסיבה פשוטה - - -
אתי בנדלר
¶
בסעיף הזה אני מציעה להתייחס גם לרשת הנפרדת לחרדים כפי שמוצג. אבל אני מציעה, חבר הכנסת גואטה, לא להיכנס לכל-כך הרבה פרטים כפי שאתה מציע בהסתייגות שלך שאומרת כמה שעות שידור, מי ינהל, מה התקציב, כמה תקנים. כל הדברים האלה לא נאמרים - - -
יגאל גואטה (ש"ס)
¶
קודם כל, אני לא חושב שכתוב שם תקנים. אבל מכיוון שרדו "רקע" הוא רדיו קיים והרדיו החרדי לא קיים, כך יש יותר פרטים. זה הכול. אבל אנחנו לא - - -
יגאל גואטה (ש"ס)
¶
אין שום בעיה. מצדי תכתוב בשורה אחת שיתקצבו את התחנה בדיוק כמו שמתקצבים תחנה אחרת - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
הם לא נכנסים לתקציב בעניין. אנחנו מקימים את הרדיו החרדי בחוק. לא נכנסים לתקציב ולא לתקנים.
יגאל גואטה (ש"ס)
¶
אבל אתה נכנס לתפעול של התחנה, שתהיה מקבילה לתחנה באותו סדר גודל. אני רוצה להסביר גם מה הסיבה שבאמת אנחנו דורשים את זה. תבינו, זו לא סתם מחשבה של שיגעון. צריכים להבין, הציבור היחיד באמת במדינה שצורך חדשות נפרדות, זה הציבור החרדי. כי עם כל הכבוד - - - ביטן אתה רוצה להקשיב?
יגאל גואטה (ש"ס)
¶
כולם פה דואגים לי. הוועדה הזאת קמה רק כדי לדאוג לחרדים ש-60 שנה משלמים מיסים ולא קיבלו שום דבר. משלמים אגרת רדיו, משלמים הכול.
היו"ר דוד ביטן
¶
לא. אתה לא יכול להמשיך. הבנתי שהבאת סיוע גם. אחד ועוד אחד ועוד אחד ועוד אחד. זה כבר חמישה.
יגאל גואטה (ש"ס)
¶
אמרת שתחזיק אותי עד חמש בבוקר, יש 60 איש בחוץ שרוצים להיכנס עכשיו. הבאנו ישיבה שלמה.
אתי בנדלר
¶
- - - חדשות וענייני היום. רק חדשות וענייני היום. אנחנו לא צריכים לומר מעבר לזה. חדשות וענייני היום זה גם חדשות - - - חרדי - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
לא. לא קשור. עם כל הכבוד לך, 20% מהאוכלוסייה חרדים. הבנת אותי? אל תדבר עכשיו. יותר טוב. אתה חושב רק מה שאתה אוהב? רק מה שאתה רוצה לשמוע? אתה לא מתבייש, תגיד לי? מה זה קשור לקואליציה? לך תגיש בג"ץ, יותר טוב.
היו"ר דוד ביטן
¶
חכה, אנחנו נמשיך. מה לא בסדר? מה אתם רוצים? מה הבעיה? אתה רוצה לדבר – דבר. שניכם תדברו, בסדר? מה הבעיה? אמרתי כדי שיסיימו את הניסוחים. הן לא מצליחות לנסח מילה.
רוברט אילטוב (ישראל ביתנו)
¶
למה ששמעתי אני לא מסכים. למה שנאמר בינתיים אני לא מסכים לניסוח הממשלתי, עם כל הכבוד. אני מחכה פה כמה שעות - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
רבותי, תעצרו. כל מי שלא קשור לח"כים ולא מנכ"ל התאגיד ולא לנציגי הממשלה, יצא החוצה. כולם, גם עוזרים. אני לא רוצה לראות אף אחד. כולם החוצה.
היו"ר דוד ביטן
¶
לא משנה. כולם החוצה. שאף אחד לא יישאר. כולם שיעמדו בחוץ. כשאני ארצה, אתם תכנסו. אני לא יכול לעבוד ככה. כולם החוצה, גם העיתונאים. החוצה כולם. צא החוצה, בבקשה. גם העיתונאים ייצאו. כולם ייצאו, חוץ מהיועצים של הממשלה. גם היועצים הפרלמנטריים, גם הם מפריעים. אני מאוד מצטער, כולם החוצה. אני לא אשאר פה עד שש בבוקר כי הוא רוצה לדבר עם החבר שלו. נגמר הסיפור. כולם החוצה, אמרתי. אני לא רוצה עכשיו אף אחד עד שאני גומר את הדברים האלה. צא בבקשה, כן. כולם שיצאו.
היו"ר דוד ביטן
¶
שיהיה מנוגד. אני התקנון בעניין הזה. צא בבקשה החוצה. אני לא יכול לעבוד ככה. כולם מסתובבים לנו בין הרגליים. מספיק, זה לא מקובל. כולם החוצה, כולל העוזרים. אף אחד לא יישאר.
היו"ר דוד ביטן
¶
גם מנהלי הסיעות. כולם החוצה. זה הכול. הם יכנסו עוד רבע שעה-עשרים דקות כדי שנוכל להתקדם קצת. מה זה הדבר הזה? כולם מדברים פה, מנהלים משא ומתן אחד עם השני. כולם החוצה, גם אתם החוצה. החוץ ממנכ"ל התאגיד והיועץ המשפטי, החוצה כולם. אף אחד לא יישאר.
היו"ר דוד ביטן
¶
כי כולם מדברים עם כולם. אי אפשר להתקדם ככה. רומן, תישאר, אם זאת הבעיה. מכל דבר אתם נעלבים, עוד לא ראיתי דבר כזה. אפשר לנהל דיון ככה? אתה יכול צאת בבקשה? צא החוצה. פה כולם דיברו עם כולם. כל מי שלא שייך לממשלה, לח"כים ולייעוץ המשפטי, כולם החוצה. רומן יכול להישאר.
מה זה הדבר הזה? זו בושה וחרפה. אני כבר רואה שעד שש בבוקר זה לא יספיק. העיקר שכל אחד אמר את מה שהוא רצה. בבקשה, גואטה.
יגאל גואטה (ש"ס)
¶
אני מסיים במשפט. ההיגיון שיש מאחורי הסיפור של רדיו חרדי. הציבור הזה הוא הציבור היחיד שלא שומע שום חדשות בשום תחנה. שלא יחשבו, רגילים שחרדים - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
מי אתה? אמרתי שגם עוזרים בחוץ. מנהל הסיעה יכול להישאר. אני רוצה לגמור את הדיון הזה.
יגאל גואטה (ש"ס)
¶
בציבור החרדי לא משדרים בחדשות, לא מקרי רצח, לא מקרי אונס. לא מודיעים שמדונה מגיעה ב-28 בחודש לפארק הירקון. כל החדשות - - -
יגאל גואטה (ש"ס)
¶
בכל אופן, מדובר פה בציבור שהחדשות ואקטואליה שונות לחלוטין מכל המדינה הזאת והוא היחיד שדווקא צריך את זה ואין לו את זה.
היו"ר דוד ביטן
¶
אני לא מבין אותך. אמרנו שמסכימים לרדיו חרדי. אתה רוצה לשכנע אותנו - - - אתה כל הזמן על דבר שלא הסכמנו? מה עניין?
יגאל גואטה (ש"ס)
¶
אני רוצה להסביר למה הרדיו הזה לא יכול להיעזר בשום דבר אחר. החדשות של רשת ב' לא יכולות לעזור ולא חדשות אחרות כי כל התוכן פה הוא תוכן שונה לחלוטין. הדבר היחיד שרדיו חרדי משדר כמו רדיו חילוני זה את דוד ביטן. צריך להבין, באמת יש צרכים מיוחדים ציבור הזה. אל תשכח שבמשך 60 שנה - - -
יגאל גואטה (ש"ס)
¶
לא. זה חשוב מאוד, אתה צריך להבין את זה. 60 שנה הציבור הזה משלם מיסים ולא קיבל כלום בשום תחנה ובשום כלום ואני חושב שבאמת הגיע הזמן וזה באמרת רגע היסטורי. מגיע לציבור הזה, הוא 20 במדינה. מגיע לו. תודה רבה.
יגאל גואטה (ש"ס)
¶
אל תגיד לעזוב. מה זה "תעזוב"? אנחנו נמשוך עוד 20-15 תקנים והם ימשכו עוד 10 תקנים - - -
יגאל גואטה (ש"ס)
¶
יופי. אבל אם מחר יש חג או צום ואני צריך להסביר לציבור מה צריך לעשות. זו אקטואליה.
היו"ר דוד ביטן
¶
נכון. הוא לא מדבר על החדשות. בסדר, תכניסי את זה. תכנים הנוגעים לאוכלוסייה הזאת. בדיוק. יפה. הגדרת את זה יפה. אנחנו נוסיף: חדשות, אקטואליה ותכנים הנוגעים לאוכלוסייה החרדית.
היו"ר דוד ביטן
¶
אבל אני חייב על פי התקנון. הוצאתי אותם כי הם הפריעו. עכשיו אני מחזיר אותם. דבר בינתיים. תכניס אותם עוד 5 דקות, כשהוא יסיים את ההתחלה.
רוברט אילטוב (ישראל ביתנו)
¶
בהמשך לישיבה אתמול ולדיון שהיה, התברר כי רדיו "רקע" תשדר 24 שעות ביממה וכמות האנשים שיעסקו שם או התקנים כפי שקוראים לזה היום, יהיו 10 תקנים. זה תת-אכלוס של המערכת. שמענו פה מההנהלה שכמות האקטואליה והחדשות תרד דרסטית לאותם אנשים שאינם דוברי עברית.
אני רוצה להזכיר שהמטרה של רדיו "רקע" הייתה להקים רדיו כדי לתת אקטואליה וחדשות לאותם אנשים שלא יודעים עברית וזה בעצם המקור העיקרי שלהם לרכישת ידע ומידע וחדשות על מה שקורה בישראל, והם אזרחי ישראל.
בפוטנציאל, יש בישראל היום מעל שני מיליון עולים בסך הכול. אלה שעלו מתחילת הקמת המדינה הם 2.5 מיליון עולים. העולים משנות ה-90' כולל עולי חבר העמים, ברית המועצות ואתיופיה, הם יותר מיליון ושלוש מאות אלף איש משני הקבוצות האלה.
חלקם הגדול של האנשים המבגרים לעולם לא יידעו עברית, ופגיעה במתן מערכות מידע, ידע וחדשות, אקטואליה, תהיה פגיעה חמורה.
רוברט אילטוב (ישראל ביתנו)
¶
10 תקנים לא ממלאים, לא את החדשות ולא את האקטואליה. זה בעצם לשים כותרת, ללחוץ על הכפתור שיהיו לך 3 תקנים שהם 24 שעות כל אחד ואז אתה פשוט עושה הסאונד מן, העורך המוזיקלי, ובעצם מה שיש לך זה 6 תקנים.
עוד 4 תקנים, אני לא יודע בדיוק מה הם הולכים לעשות, אבל אם אתה רוצה עוד שפות, אז אין סיכוי שאתה תיתן שידור אמתי שייתן את השירות שאנחנו היינו רוצים לתת. אפילו בשירות המינימלי זה לא יעמוד.
לכן, אני רוצה להציע ולקבוע זמן שידור של אקטואליה, של תכניות אקטואליה וזמן שידור של החדשות, גם בשעות השיא וגם בשעות שאינן שעות שיא - -
רוברט אילטוב (ישראל ביתנו)
¶
- - כפי שהוגדרו גם במקומות האחרים. זה יחייב את תאגיד החדשות לקבוע את התקינה ואת כוח האדם המתאים והמקצועי שייתן את השירות לאותה אוכלוסייה. חשוב להדגיש גם שערבוב של כל-כך הרבה שפות מצד אחד, ומד שני בחינה של כמות שפות אחרת לתחנה אחרת, צריך לעשות גם פה סדר.
אם אנחנו רואים שבתחנה אחת תהיה אמהרית, רוסית, פרסית, ובתחנות אחרות יהיו שפות משניות שכמות האוכלוסייה הרבה יותר קטנה, וכפי שאני מבין לפחות, הרציונל של הפרסית הוא לאו דווקא התרגום אלא גם הפצת מידע שישראל מעוניינת בו.
רוברט אילטוב (ישראל ביתנו)
¶
אני חושב שכרגע הפרסית לא הייתה בכלל בתכנית פה. עכשיו זה הוכנס ואנחנו לא מסכימים לכך. המהות והרעיון של התחנה הפרסית זה בכלל משהו אחר לגמרי. אחר כך יגידו שבגלל הפרסית יש לנו 40 תקנים, עם כל הכבוד - - -
שלמה פילבר
¶
שעה-שעתיים ביום. הם משדרים את זה היום דרך האולפנים של החדשות בערבית. כיוון שהקימו בתאגיד חטיבה ערבית נפרדת, ביקשנו שאותם שני אנשים - - -
רוברט אילטוב (ישראל ביתנו)
¶
כבוד היושב-ראש, אני מציע שיהיה כפי שדובר בתחילת הדרך ברפורמה, שתהיה תחנה בשפה רוסית ותהיה תחנה לשפות השונות האחרות.
היו"ר דוד ביטן
¶
מה הם צריכים היום? הרי גיאורגית זה אולי חצי דקה. כמה גיאורגים כבר יש? רוב הזמן זה רוסית ואולי קצת אמהרית, רוברט. הבקשה לשתי תחנות בעתיד.
היו"ר דוד ביטן
¶
אני אסביר את מה שהוא אומר. מכיוון ששיש לך הרבה שפות יוצא השפה העיקרית שהיא הרוסית, לא באה לידי ביטוי.
שלמה פילבר
¶
אני לא מכיר לפרטי פרטים אבל ממה שאני יודע, בכל העשור האחרון היו ברשת שידורים משמעותיים ברוסית ובשאר השעות היו שפות אחרות: אמהרית ושפות אחרות - - -
רוברט אילטוב (ישראל ביתנו)
¶
מה שחשוב יותר, כבוד היושב-ראש, כדי להשלים את השפות כולן ולתת שירות לכולם, אני רוצה, קודם כל, שהתחנה תשדר 24 שעות.
שלמה פילבר
¶
אפשר להשתמש בידע האישי שלי? ממה שאני יודע, האוכלוסייה יוצאת חבר העמים שלא דוברת עברית אלא רק רוסית היום, לא עולה על 250 או 250 אלף איש.
שלמה פילבר
¶
יש 150 אלף עולים מאתיופיה, שמתוכם כמה עשרות אלפים בודדים לא דוברים את השפה העברית. כל השאר השתלבו בארץ. הם יודעים גם וגם. צריך לזכור את הפרופורציות.
רוברט אילטוב (ישראל ביתנו)
¶
אתה טועה. כדאי שתבדוק את הנתונים. אתה טועה בגדול. כדאי שתבדוק את הנתונים.
היו"ר דוד ביטן
¶
אני רוצה לכתוב בנוסח של החוק שעיקר השידור יהיה ברוסית. מה הבעיה? למה יש בעיה עם זה?
אסף וסרצוג
¶
אני לא יודע אם יש בעיה או אין בעיה. אני רק יודע שאתם בעצם משנים את מה שהיה וזה יכול להיות שעכשיו הרדיו ברוסית צריך יותר תקנים. אני לא יודע. זה יבוא על חשבון משהו.
רוברט אילטוב (ישראל ביתנו)
¶
כבוד היושב-ראש, לפני שאנחנו מתקדמים יש פה מבחינתנו שבירת כלים. הובטח לנו בתחילת הדרך - - -
רוברט אילטוב (ישראל ביתנו)
¶
כבוד היושב-ראש, הובטח לנו בתחילת הרפורמה שהתכניות בשפה הרוסית יהיו ברשת נפרדת, והשפות האחרות יהיו ברשת נפרדת. אכן מדובר היה על 24 שעות שידור – כבוד היושב-ראש, אתה אתי?
רוברט אילטוב (ישראל ביתנו)
¶
אני רוצה שתשמע את כל המידע כי אתה לא יודע את כל המידע. גם היום ב"כאן" מתוכננו 18 שעות שידור בשפה הרוסית. ולכן, להגיד שהיום יש 7 עם 17 תקנים - - -
רוברט אילטוב (ישראל ביתנו)
¶
רק עכשיו דברו על תקנים, על קבלת אנשים לעבודה. אז היום, אני רוצה להגיד לך, שלעובדי "רקע" אף אחד לא דואג. אלה העובדים שאין להם לא אבא ולא אימא וההסתדרות לא דואגת להם והכנסת לא דואגת להם. אף אחד לא דואג להם.
אז עם כל הכבוד, אנחנו רוצים לדאוג להם. כולם שכחו אותם. אז היום ב"כאן" יש תכנון ל-18 שעות בשפה הרוסית. אתה אומר שיש 7. למה יש 7? כי חתכתם שם את כל מי שאפשר לחתוך, עוד לפני הרפורמה.
שלמה פילבר
¶
אין לי בעיה. אני לא קובע בעניין הזה. אני מסכים לחלוטין שאת כוח האדם שצריך בשביל לשדר, צריך שיהיה. אי אפשר לקצץ, זה לא יבוא מהאוויר. אבל צריך לראות ולתכנן את זה כמו שמתכננים כל לוח שידורים, כשהחלוקה של כל האוכלוסיות וכל הקבוצות שמקבלות היום את זמן השידור, מקבלות את זמן השידור שלהן - - -
רוברט אילטוב (ישראל ביתנו)
¶
אין לי שום בעיה. קח את חלוקת האוכלוסיות, קח את העולים מחבר העמים, כולל משנות ה-70', וחלקם עדיין שומעים רדיו "רקע" – זה מיליון ו-400 אלף איש – ותגיד לי כמה אנשים וכמה חלוקה אתה נתת להם: בכסף ובתפקידים ובתקצוב ובכול.
רוברט אילטוב (ישראל ביתנו)
¶
זה כן הולך ככה. זה כן הולך ככה, כי קבוצת האוכלוסייה הערבית שיודעת רובה עברית, מקבלת 40 תקנים. בטח שזה הולך ככה.
היו"ר דוד ביטן
¶
הסברתי לכם לפני זה, ואני יודע שאתם לא מקבלים את זה, שאני לא יכול להיכנס לעניין של התקנים בחוק.
היו"ר דוד ביטן
¶
סליחה אסף. אנחנו לא יכולים להכניס את זה בחוק, אין מה לעשות. אני מציע, רבותי – את אתי?
היו"ר דוד ביטן
¶
הוא צודק שרוב השידור צריך להיות ברוסית ולא בשפה אחרת ולא עושים להם טובה. מחר יבוא מנהל של העסק ויגיד: אני רוצה עכשיו רק אמהרית. אז מה הוא יכול לעשות? כלום. אני רוצה שתכתבי שעיקר השידור יהיה ברוסית.
היו"ר דוד ביטן
¶
שהיה כתוב את זה, בשפה הרוסית. לגבי התכנים, אנחנו לא קובעים את התכנים. אני גם לא קובע את התקנים. שמעתי אותה טענה על זה ואני שומע אותה טענה גם במקומות אחרים: לא רק לקצץ, גם צריך לתת שירות בסופו של דבר, שירות לציבור. אני מציע שנדון בזה בסוף בנושא של הבדיקה של התקנים. נדבר על זה ממש בסוף.
יש לנו את הניסוח פה – אותו ניסוח אני רוצה בנושא של הרדיו החרדי. כמובן, צריך להקים את התחנה. אין היום בכלל תחנה. איך את עושה את זה?
היו"ר דוד ביטן
¶
24 שעות ביממה, עיקר השידור יהיה ברוסית. כתבנו את זה. פשוט מאוד, אין פה הרבה התחכמויות.
היו"ר דוד ביטן
¶
אני מציע שתראה את הנוסח ואז תדבר במקום שננהל עכשיו דיאלוג. בוא לפה, שב רגע ותראה את הנוסח.
יעקב פרי (יש עתיד)
¶
סליחה, אדוני, אני חושב שיש כאן קצת בעיה של אי הבנה. אנחנו מדברים על הקמת תאגיד חדשות. רדיו "רקע", הרדיו החרדי, מדברים על תכנים לאוכלוסיות, אוכלוסייה רוסית - - -
יעקב פרי (יש עתיד)
¶
אתם מדברים גם על תכנים שמתאימים לאוכלוסייה ברדיו "רקע". אנחנו צריכים להגדיר אם זה רק אקטואליה - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
רק על החרדים. החרדים רוצים להגיד פרשת השבוע. אז מה זה פרשת שבוע? אמרנו שגם תכנים שקשורים לחרדים. הבנת? הכנסנו את זה.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
אדוני, בסעיף (ג)(2) מתייחסים – אני מבקשת להוסיף בסעיף הזה, גברתי, סעיף (ג)(3) שנוסחו יהיה כדלקמן. אני אקריא ואז אבי לך את זה. גברתי היועצת המשפטית, את לא - - -
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
אני מבקשת להוסיף סעיף נוסף פה שיהיה (ג)(3) המתייחס ל"רשת מורשת". בסעיף יהיה כתוב: שידורי הרדיו בערוץ המשדר תכני מורשת יכללו תוכן חדשותי ותוכן בענייני היום שמפיק תאגיד השידור הישראלי.
זה העתק של הסעיף שנמצא פה ביחס לאותה מקשה שדיברנו עליה ביחס לשידורים בערבית. אני מבקשת שאותו דבר יהיה על "רשת מורשת".
אתי בנדלר
¶
אין לי עמדה בנושא הזה. אני רק רוצה להפנות את תשומת הלב, אני רוצה להבין, נעשה כאן איזשהו ניסיון – אני באמת עכשיו לא מבינה – לעשות אבחנה בין תאגיד חדשות לבין תאגיד השידור הישראלי. כאן עכשיו מוצע רשת - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
זה לא נראה בעייתי. זה כמו בנוסח של הרדיו בערבית. אין לנו בעיה עם זה.
יש לנו עוד בעיות שלא החלטנו עליהן?
היו"ר דוד ביטן
¶
מה זאת אומרת? בפי אמרתי את זה. עשינו "בעיקר רוסית" ועשינו 24 שעות ביממה. מה אתה רוצה? מה הבעיה?
אתי בנדלר
¶
עיקר השידורים בערוץ הזה יהיו בשפה הרוסית, ובכלל זה בשעות השיא. זאת אומרת שעיקר שעות השיא יהיו מוקדשים לרוסית.
היו"ר דוד ביטן
¶
תתחיל לנמק את ההסתייגות. שלא נבזבז זמן. הם מנסים להביא לנו הצעה מחר. דבר, פרי, בוא נחסוך קצת זמן, אחרת לא נגמור.
היו"ר דוד ביטן
¶
בבקשה, בזמן שהן מנסחות נשמע את ההסתייגויות. רק דיבור באופן כללי. הן הוגשו ומחר נצביע עליהן. במליאה אתה מדבר עליהן גם כן. אין פה משהו מיוחד.
יעקב פרי (יש עתיד)
¶
אני מנמק בשם כל חברי סיעת יש עתיד. יש לי יותר מ-35 הסתייגויות. אני אקרא את כולן.
שלמה פילבר
¶
על שני הנושאים שעלו. זה גם בהתייעצות עם משרד המשפטים. כל הרציונל שהצגנו פה בשלושת הימים האחרונים הוא שאנחנו מקימים תאגיד חדשות ואקטואליה. מקובל עלינו שמעבר לשפה העברית צריך חדשות ואקטואליה גם בשפות אחרות או למגזרים ספציפיים ככל שזה עלה פה.
אבל הרציונל המסדר שהרשתות שיהיו תחת המועצה הזאת או תחת התאגיד הזה, יהיו אך ורק רשתות שיעסקו בחדשות, אקטואליה וענייני היום – לא בדברים אחרים.
שלמה פילבר
¶
העלו פה את העניין. אצל הערבית אמרנו מראש שבגלל שקמה חטיבה שיש בה גם תכניות וגם חדשות - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
אני אגיד לך למה סתם. הנושא של "רקע" הוא לפי החלטת ממשלה, אז אין בעיה עם זה, נכון? או שאתם מתנגדים גם להחלטת הממשלה? לדבי רדיו "רקע" זו החלטת ממשלה ואני מאמין שאם החלטתם להעביר את זה, היועץ המשפטי הסכים לזה וזה נראה לי סביר. אז אין לי ברירה חוץ מזה. לגבי הרדיו החרדי, אנחנו מדברים על חדשות ואקטואליה - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
בסדר. אז אני מקצר. אתם אוהבים להרצות בפנינו. בסדר. כשיש לכם בעיה, אז אתם מרצים הרבה זמן, אבל אפשר לתמצת את זה. לגבי רדיו "רקע" זאת הייתה החלטת ממשלה ואני מניח שאם זאת הייתה ההחלטה ונתמכה על-ידי היועץ המשפטי לממשלה, אז מדובר בנושא שמתאים לתאגיד החדשות.
לגבי הרדיו החרדי, שזו בדיוק הטענה, תתחילו עכשיו בזה, בשביל מה כל הסיבוב בעניין הזה? זה גם חדשות ואקטואליה, אבל מכיוון שמדובר בעניין מאוד ספציפי שאנחנו גם לא מכירים אותו – אין פה מומחים בתחום התקשורת והרדיו החרדי - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
אני גם לא רוצה שתשלים אותי. לא רוצה.
גם בעניין הזה יכולות להיות בעיות בהבנה מה זה חדשות ומה זו אקטואליה בעולם החרדי. למשל, אם מדברים על פרשת השבוע, האם זה אקטואליה או לא אקטואליה. יכול מישהו להגיד שזה לא אקטואליה. לכן, בנושא של הרדיו החרדי בלבד אמרנו שזה יהיה חדשות, אקטואליה ותכנים מהעולם החרדי, על מנת שלא יהיה ויכוח.
אני חושב שזה בדיוק משרת את תמצית החוק ואין בזה שום בעיה. רוב השידור יהיה חדשות ואקטואליה. אפילו 90% ממנו.
לגבי רדיו - - - אין שום בעיה כי הרדיו הזה נמצא גם כן בתאגיד ההוא, כך שאני לא רואה שום בעיה עם מה שדיברנו עד היום ובמה שניסחנו עד היום. אני מודה לכם ואני חושב שנתתי לה תשובה.
היו"ר דוד ביטן
¶
נכון. הם העירו שזה לא תואם את החלטת הממשלה ואת הרציונל של הקמת תאגיד החדשות. אני חושב שבמקרה הקטן הזה הסברנו למה קצת סטינו כי יש לנו בעיה להסביר מה זה בעצם אקטואליה חרדית. אתה תגיד ככה והוא יגיד זה. עם "רשת מורשת" אין בעיה כי היא נמצאת בתאגיד הרגיל ולא בתאגיד החדשות.
היו"ר דוד ביטן
¶
למה לא מתיישב? זה לא בחדשות, אין שום בעיה. זה בדיוק כמו הרדיו בערבית, אין הבדל. אין שום בעיה עם זה כי זה בתאגיד הרגיל.
יגאל גואטה (ש"ס)
¶
אדוני היושב-ראש, הראיתי דוגמה לסגן היועץ המשפטי לממשלה מה זה חדשות ואקטואליה במגזר החרדי.
אתי בנדלר
¶
אתם רוצים להגיש לנו הצעת נוסח כוללת? בבקשה. אני לא יודעת לקחת את - - - התחלתי לכתוב משהו, לנסות לסכם לי - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
אבל הסברתי שאין דבר כזה. עם כל הכבוד למשרד המשפטים, בשידור החרדי מדובר בחדשות ואקטואליה. בגלל המהות של העניין, שיכול להיות ויכוח על מה זה אקטואליה חרדית, אמרנו שזה יכלול תכנים מהנושא החרדי. זה הכול. מה יש פה? עושים עניין מכלום.
אתי בנדלר
¶
זה לא נוסח סופי. סעיף 63(ג)(1) החדש: תאגיד השידור הישראלי ישדר את התוכן החדשותי והתוכן בענייני היום שמעביר לו תאגיד החדשות לשם שידורם ברדיו ברשת נפרדת במסגרת שידורי "קול ישראל" המיועדת לשידור תכנים כאמור ורשאי הוא לשדר תכנים המועברים לו כאמור ברשתות נוספות במסגרת שידורי "קול ישראל".
כן ישדר את התכנים האמורים – זה חדשות וענייני היום – ברשת נפרדת המיועדת לשידורים בשפות הרווחות בישראל וביניהן בשפות הרוסית, האמהרית והפרסית. השידורים ברשת זו יהיו בכל שעות היממה ומתוכם עיקר השידורים יהיו בשפה הרוסית ובכלל זה בשעות השיא.
בכפוף להוראות סעיף 11(1) ישדר תאגיד השידור הישראלי ברשת נפרדת תכניות חדשות ותכנים בענייני ה יום המיועדים לאוכלוסייה החרדית. השידורים ברשת זו יתקיימו בכל ימות השבוע, יפסקו בערב שבת וחג שעה לפני כניסת השבת או החג ויתחדשו שעה לאחר צאת השבת או החג.
"רשת מורשת" שתכלול גם תכניות חדשות ותכנים בענייני היום תמשיך לשדר בתאגיד השידור הישראלי.
אתי בנדלר
¶
אמרתי שבכפוף להוראות סעיף 11(1). נשפר אחר כך את הנוסח, זה לא הנוסח הסופי. אני פשוט רוצה לוודא שזה ממצא את כל ההסכמות.
אתי בנדלר
¶
ותכניות אחרות המיועדות לאוכלוסייה החרדית – האם מדברים רק על חדשות וענייני היום או גם על תכניות אחרות המיועדות לאוכלוסייה החרדית?
היו"ר דוד ביטן
¶
כן, הרוב. עורך דין לוין, הרוב. השאלה שנשאלת פה היא מה רוב השידור. אם רוב השידור זה אקטואליה וחדשות, מה בדיוק הבעיה?
היו"ר דוד ביטן
¶
להיפך. האחוזים לא טובים פה. צריך שיהיה ברור שממש רוב השידורים באופן משמעותי יהיו בנושא של חדשות ואקטואליה.
היו"ר דוד ביטן
¶
עם כל הכבוד, יש לי סיכום עם האופוזיציה. אי אפשר שלושת רבעי השעה. אני לא יכול לתת לך. אני מדבר עכשיו עם פרי - - -
יגאל גואטה (ש"ס)
¶
- - - 7 ימים בשבוע. אני לא יכול שזה יהיה כתוב. לא יכול שהיה כתוב אצלי 7 ימים בשבוע. מה לא ברור?
יעקב פרי (יש עתיד)
¶
בינתיים, שעה וחצי לא היו הסתייגויות. צריך להיות 10 דקות. אני לא אקח את כל השעה וחצי, אני אעשה את זה בקיצור. אני מבקש לתת לי לומר את ההסתייגויות.
יעקב פרי (יש עתיד)
¶
אתה אמרת להגיש הסתייגויות עד השעה שתיים היום. הגשנו אותן ואני רוצה לנמק אותן. או שאתה תיתן לי או שאני אלך. זה הכול.
היו"ר דוד ביטן
¶
די כבר. מספיק כבר. נמאס. מה את רוצה? אני לא מבין. תן לו לנמק את ההסתייגויות. מספיק.
היו"ר דוד ביטן
¶
הבנת את מה שאני אומר לך? לא רוצה. אתה מסוגל לכבד את המילה לא רוצה? אל תפריע בבקשה, זה הכול.
יעקב פרי (יש עתיד)
¶
אני מנמק בשם כל חברי סיעת יש עתיד. קודם כל, לגבי מטרת החוק. אני חושב שמטרת החוק היא להטיל מורא על ערוצי התקשורת בישראל. מטרת החוק היא לבזבז את כספי המיסים שאותם משלמים תושבי מדינת ישראל. מטרת החוק היא להוכיח לציבור בישראל שהפוליטיקאים של הקואליציה עסוקים רק בעצמם, בסיקור שלהם במקום טובת הציבור.
אני חושב שמטרתו של החוק היא להסיט את תשומת הלב הציבורית מנושאים אקטואליים חשובים. מטרת החוק היא להסדיר פעם נוספת, ללא סיבה נראית לעין, מה שכבר סוכם והוסדר בקיץ 2014.
אני חושב שמטרת החוק היא לפגוע בעיקרון יציבות החוק, בעיקרון החקיקה הכללית. אני חושב שמטרת החוק היא להוכיח למשקיעים פוטנציאליים שממשלת ישראל משנה את דעותיה וגחמותיה ולא תהסס לשנות חוקים חדשות לבקרים. אני חושב שמטרת החוק היא לגרום - -
יעקב פרי (יש עתיד)
¶
- - לשותפות הקואליציוניות להצביע נגד צו מצפונן. אני חושב שמטרת החוק היא להמשיך בהליך ביטול החוקים הטובים שאושרו בממשלות קודמות. מטרת החוק לרצות את גחמותיו של ראש הממשלה ושל שר התקשורת. אות ושר תקשורת ששנה או שנתיים קודם חוקק את אותו חוק שאתה מייחס אותו, אדוני היושב-ראש, לשר לפיד שהיה לו חלק, אני לא מכחיש.
מטרת החוק לזגזג במדיניות ולזלזל בציבור ובכנסת. מטרת החוק לייצר שליטה של הממשלה על ערוצי התקשורת ומטרת החוק לגרום לבזבוז משווע של כספי הציבור ביצירת מנגנונים כפולים ומיותרים.
לסעיף 3 להצעת החוק אנחנו מציעים שהוא יבוטל. הסעיף בחוק מבטל את סמכות המועצה לקבוע את לוח הזמנים של חטיבת החדשות. אנו מבקשים להתיר את חטיבת החדשות תחת אחריות המועצה, כחלק אינטגרלי מתאגיד השידור הישראלי.
אנחנו מציעים שבמקום המילה "למעט לעניין התכנים שמעביר תאגיד החדשות לתאגיד השידור הישראלי" יבוא: "בנוסף לעניין התכנים שמעביר תאגיד החדשות לתאגיד השידור הישראלי". הסעיף הזה קובע כי תפקיד המנהל הכללי, לא יכלול את נושא התכנים של תאגיד החדשות. אנחנו מציעים שכלל התכנים יהיו תחת אחריותו של המנהל הכללי, או תקראו לזה העורך הראשי. זאת נוכח כפל התפקידים המיותר שיוצרת הממשלה.
אנחנו מציעים לבטל סעיף שבו ממנים מנהל חטיבת חדשות ולחזור לסעיפים שקיימים בחוק המקורי.
אתי בנדלר
¶
חבר הכנסת פרי, אני רוצה להבין, ההצעות שלכם היא כל סעיף שמוצע. כאן סעיף זה בטל. סעיף זה בטל, זו ההצעה.
אתי בנדלר
¶
זה ברור. אני מדברת על הסעיפים האחרים. אני צריכה לבדוק אם בעצם שוללים את החוק. אני לא יודעת אם אני יכולה לאשר את ההסתייגויות האלה.
אתי בנדלר
¶
אני מיד אגיד לכם. יש הוראה בסעיף 86(ד)(1) לתקנון הכנסת שקובעת שהסתייגות לא תשלול את עצם הצעת החוק. אז אני צריכה לבדוק אם ההסתייגות הזאת שוללת או לא שוללת.
יעקב פרי (יש עתיד)
¶
בשביל לחסוך זמן, אנחנו הגשנו את ההסתייגויות שלנו בכתב, אמרתי את המטרות שלא מקובלות עלינו. יש לנו לגבי כמעט כל סעיף הסתייגויות שלנו לשינוי או בקשות לשינוי בעצם החוק הנוכחי. אם לא תאשרי את ההסתייגויות האלה - - - בניגוד לתקנון. אם כן תאשרי – אז אני אומר אותן במליאה.
יעקב פרי (יש עתיד)
¶
תודה רבה. יש לי הסתייגות אחת בעל פה, התייחסות לסעיף 149, לנושא של המיקור חוץ שהוא לא יבוטל. לא השתכנעתי מההסברים שקיבלתי ממנכ"ל משרד - - -
(היו"ר שולי מועלם-רפאלי, 01:14)
לאה ורון
¶
חבר הכנסת פולקמן ביקש שתי הסתייגויות וללכת. ביקשתי לקרוא לו, התחיל חבר הכנסת יונה. עכשיו - - -
יוסי יונה (המחנה הציוני)
¶
שוחחתי לפני כן עם היושב-ראש לגבי הסתייגויות של חברת הכנסת לוי אבקסיס והוא הביע את הסכמתו שאני אגיש אותן. הן גם הוגשו ליועצת המשפטית. ההסתייגויות של מונחות לפנייך. ברשותך, מבלי לפגוע בעצם הנחת ההסתייגויות לפניכם, אני לא אקרא אותן. היא הגישה 5 הסתייגויות, כאשר ההנמקה היא פחות או יותר דומה להנמקות שאנחנו נבקש להציג - - -
היו"ר שולי מועלם-רפאלי
¶
חברים, בזמן שחבר הכנסת יוסי יונה מדבר, מי שרוצה להיות פה, צריך להיות בשקט. מי שלא – יכול לצאת החוצה ולהיכנס כשהוא יסיים. אבל הרחש הזה הוא בלתי אפשרי.
יוסי יונה (המחנה הציוני)
¶
אם כן, גברתי, בהמשך לדבריו של חברי יעקב פרי, הנימוק או ההנמקות שיש בידנו שניצבות בבסיס ההסתייגויות שיש לנו, שאנחנו באמת חושבים שהחוק הזה נולד בחטא. הוא לא היה צריך לבוא כפי שהוא בא, לפחות התיקון שבו אנחנו דנים.
אנחנו חושבים שיש בו פגיעה מאוד אנושה בדמוקרטיה. הוא לא נועד למטרה ראויה. בסופו של דבר הוא בא לעולם כחקיקה פרסונלית, מה שהיה מאוד-מאוד פשוט. הדברים נעשו, לדעתנו – במקור, לפני התיקון הזה, הובאה הצעת חוק והתאגיד פעל על-פי הצעת החוק הזו, פעלו על פי הנהלים, והתוצאות בסופו של דבר התקבלו בצורה מאוד ראויה.
הנה עכשיו, כאר ראש הממשלה לא מצאו חן בעיניו התוצאות של ההליך שנעשה, ברובו הייתי אומר, עם הסתייגויות ביחס לעובדי רשות השידור שלבי אתם ואני חושב שלא נתנה להם ההזדמנות והאפשרות מלכתחילה להשתלב באופן ראוי בתאגיד.
אבל אני מתייחס בעיקר, גברתי, לבעלי התפקידים הבכירים, כפי שהדבר נעשה על פי התהליך שהוכתב על פי הצעת החוק המקורית, הרי שהתוצאות לא מצאו חן בעיני ראש הממשלה. והנה הובאה בפנינו הצעת חוק אחרת כתיקון להצעת החוק המקורית, שלמעשה יצרה הפרדה לא טבעית, לא הגיונית, סבוכה, ראו את כל הדיונים שקיימנו בימים האחרונים.
אני מבטיח לך גברתי יושבת-הראש ואני מבטיח לכל חברי הכנסת וחברות הכנסת, העיתונאים והאנשים שהשתתפו, אנשי התאגיד הציבורי ותאגיד החדשות שיהיה ורשות השידור הוותיקה, שבעצם אנחנו קיבלנו זרע פורענות, שהדברים הללו לא יסתיימו באופן סביר וראוי והוגן. אנחנו נידרש לבוא לכן עוד ועוד פעמים רבות כדי לתקן את הצעת החוק הזו משום שהאופן שבו שני הגופים האלה אמורים לעבוד, תאגיד החדשות ותאגיד השידור הציבורי, זה בעצם בן כלאיים או בת כלאיים שלמעשה בסופו של יום הדבר לא יסתייע.
שוב, יש כאן פגיעה מאוד חמורה בדמוקרטיה. שוב, יש כאן חקיקה פרסונלית ואני מאמין שיש עילה טובה מאוד להביא אותה לפני בג"ץ. אמר היושב-ראש המון פעמים: מה אתם רוצים? אנחנו לא מתערבים, אין שום ראייה בלשונו של החוק שיש כאן התערבות.
אבל ההתערבות היא לא בלשונו של החוק אלא העובדה, ודווקא היא הנותנת, שאותו חוק, חוק מאוד-מאוד זהה לחוק הקודם באשר לאופן שבו תיבחר המועצה הציבורית, שייבחר המנכ"ל ועוד כהנה וכהנה זה אותו חוק.
אז מה קרה? רק התוצאה לא הייתה תוצאה לרוחו של ראש הממשלה ולכן אנחנו מתבקשים להתמודד שוב עם אותה הצעת חוק, והיא-היא בעצם הראייה שאנחנו כאן עוסקים בחקיקה פרסונלית שנועדה לפסול את האנשים שבסופו של יום מונו כראשי התאגיד.
שוב, חברי יגאל גואטה, אני שותף לחלק מההשגות שלך ואנחנו דיברנו על כך רבות. אני חושב שכאן גם הזדמנות להגיד לעודד קובלנץ ולאחרים, לו באמת הייתם רגישים יותר, לו הייתם יותר נדיבים כלפי עובדי רשות השידור, יכול מאוד להיות שחלק מהבעיות היה נפתר.
יוסי יונה (המחנה הציוני)
¶
בנקודה הזאת אנחנו חלוקים. זו דעתי, שלא נעשה מהלך באמת נדיב והוגן כלפי עובדי רשות השידור במגעים או כאשר הם ביקשו להתקבל לעבודה בתאגיד החדש. כפי שאמרתי, גברתי, אני לא הולך לקרוא את כל ההסתייגויות, אבל ההסתייגויות שאנחנו מביאים בפניכם, ההנמקות שהעליתי כאן הן אלה שמונחות בבסיסם ומן הסתם תהיה לנו הזדמנות גם לדבר עליהן במליאה. תודה, גברתי.
היו"ר שולי מועלם-רפאלי
¶
ברור. כל ההסתייגויות, אם הן מתקבלות הן נכנסות לתוך לשון החוק. אם הן לא מתקבלות, הן עולות למליאה ונצביע עליהן במליאה.
אתי בנדלר
¶
אני מזכירה שוב שהסתייגות היא הצעה שהוצעה לתיקון הצעת חוק ולא התקבלה בוועדה בהצבעה של הוועדה.
רועי פולקמן (כולנו)
¶
יש לי שתי הסתייגויות שהוגשו בכתב. הראשונה הייתה ההצעה לא לפצל בין תפקיד המנכ"ל של תאגיד החדשות לבין העורך הראשי. ואם אין עורך ראשי - - -
רועי פולקמן (כולנו)
¶
זו הסתייגות אחת.
ההסתייגות השנייה – אני אעשה רגע וריאציה על זה – הייתה לנו הבנה קודם שהעסק נסגר ב-15, לא משנים ולא דוחים אפילו לא בדקה. והפתרון לזה יהיה, אני מכניס את ההסתייגות הזאת, שלמשך זמן של עד שבוע או שבועיים, כדי לא לפגוע - - -
שלמה פילבר
¶
אנחנו נהיה מוכנים שגם אם יתעכב בכמה ימים מינוי המנכ"ל הזמני, אז העורך הראשי יוכל לשמש גם כמנכ"ל זמני אבל לא לצורך מינוי עובדים אלא אך ורק לצורך - - -
אביטל סומפולינסקי
¶
איך נקבע – אם מנהל חטיבת החדשות עובר - - - הישראלי, אז לפי חוק הוא צריך להיות העורך הראשי. אם הוא לא, ואין מנכ"ל זמני, מי קובע מי יהיה העורך הראשי?
היו"ר שולי מועלם-רפאלי
¶
אלדד או אדוני המנכ"ל, אתם יכולים לעשות לנו סדר בעניין הזה של העורך הראשי של תאגיד החדשות החדש?
היו"ר שולי מועלם-רפאלי
¶
לא, בסדר, אני לא רוצה פרסונלית. אני רוצה להבין מי העורך הראשי של תאגיד החדשות.
שלמה פילבר
¶
בחוק הנוכחי נקבע שבכפוף להסכמתו, אם הוא יעבור הוא ימשיך לשמש העורך הראשי בתקופה הזמנית. אנחנו לא יודעים מה הוא יעשה. ככל שהוא יחליט שהוא עובר, יש עורך ראשי והוא קיים ומחר בבוקר הוא יכול להתחיל תפעל את החדשות.
השאלה ששואלת עכשיו אביטל היא מה יקרה אם הוא יודיע שהוא לא מעוניין, מי יהיה? אני מציע ואומר פולקמן, שבמשך כמה ימים יבחר הכנ"ר מתוך העובדים הקיימים עורך ראשי כדי שהשידורים יימשכו ואז הוא ממנה כבר מנכ"ל זמני - - -
שלמה פילבר
¶
מה זה "אם לא ימונה"? שאלת אותי על ועדת גילאור. דיברתי עם השופטת, היא אמרה: אנחנו נאשר. את רוצה שאני אתקשר לכנ"ר - - -
רועי פולקמן (כולנו)
¶
ביטן אומר לי שהוא לא רוצה את זה כהסתייגות. זה מוסכם ואנחנו נכניס את זה לחוק בלי הסתייגות.
אתי בנדלר
¶
רק לפני 5 דקות אמרתי שכל מה שמוצע כרגע תחת השם הסתייגויות, אלה הצעות לתיקון החוק שיוצבעו בוועדה.
(היו"ר דוד ביטן, 01:28)
אתי בנדלר
¶
ההצעה הראשונה שלך הייתה שבתקופת המעבר, העורך הראשי יהיה המנכ"ל הזמני. אתה עדיין רוצה את זה או - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
לא. מה פתאום. על זה החוק. אתה עושה צחוק או מה? מה שאתה רוצה, מתאים לך ומה שאמרתי לך לא מתאים לך?
היו"ר דוד ביטן
¶
אין צורך בהסתייגות. אני רוצה להסביר. כיוון שרצינו להאריך ב-10 ימים בגלל הבעיה של המינוי וכולי, אנחנו נסכים לכתוב ואנחנו נוותר על הדחייה של המספר ימים – לדעתי לזה גם יסכים עורך הדין לוין – שבמקרה שיש זמן בין ה-15 בחודש למינוי של המנכ"ל הזמני, בזמן הזה שהוא לא גדול כי עשינו תאריכים ומועדים - - -
מאיר לוין
¶
כשלא היית אמרנו שנקבע בחוק חובה של הכנ"ר למנות את המנכ"ל הזמני – כרגע זה לא קבוע – עד 14 יום - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
בסדר. אמרתי שזה מוסכם עלי. שהעורך הראשי יוכל עד למינוי המנכ"ל הזמני, לא המנכ"ל הקבוע, שים לב, הוא יקבל את הסמכויות האלה אבל הוא לא יוכל לקלוט עובדים בתקופה הזאת עד למינוי המנכ"ל הקבוע, ולא יוכל לחתום חוזים.
שם אמרנו שאי אפשר לחכות יותר מ-3 חודשים, נכון? פה כנ"ל, הוא לא יכול לחתום חוזים גם כן עד למינוי של המנכ"ל - - -
מאיר לוין
¶
אולי צריך להגדיר שהוא רשאי לעשות רק פעולות שמחויבות על מנת להפעיל את השידור בתקופה הזאת.
רועי פולקמן (כולנו)
¶
יש שבועיים ועוד אין מנכ"ל. יש ועדה, הוא יכול להחליט שהוא קולט עובד. הוא לא יקלוט עובד.
היו"ר דוד ביטן
¶
בסדר. זה מקובל עלי. אז אני לא צריך ה-10 ימים האלה. כשיבוא המנכ"ל הזמני, אז הוא יעשה את כל הפעולות הדרושות, רק שזה לא יימשך הרבה זמן, אני מבקש.
היו"ר דוד ביטן
¶
אני מבקש שרק שבועיים הוא יכול להיות. למדתי בחיים, עזוב אותי מזה. דיברתי אתך בחוץ, אז אתה כותב לי את זה בהסתייגות?
היו"ר דוד ביטן
¶
כי אני לא אוהב את זה. אנחנו מדברים – אתה מגיש לי הסתייגות שמה אני אחליט לדחות. אז אתה יודע מה, בוא נחליט לדחות. לא עובדים ככה. האוצר לא צריך - - - הסתייגות, איזה מן דבר זה.
היו"ר דוד ביטן
¶
מדברים בחוץ דברים מסוימים - - - עכשיו פתאום אתה מגיש הסתייגות כאילו הכנעת אותי. זה לא המצב. מה אני יכול לעשות?
מאיר לוין
¶
אני מבקש להוסיף לעניין הקודם. אנחנו מדברים על הסיטואציה שבה מנהל חטיבת החדשות לא עובר. אם הוא עובר, הוא משמש - - - שבועיים - - -
מאיר לוין
¶
נכון. במקרה שהוא לא עובר, אני מבקש להוסיף שהכנ"ר שממנה מאחד מהמנהלים, שאותו מנהל יהיה בעל ניסיון עיתונאי משמעותי. אנחנו רוצים שלא יבחר איש מינהלה. הרי הוא הולך לשמש כעורך בתקופה הזאת.
היו"ר דוד ביטן
¶
עורך הדין לוין, יש עוד טענה – אתה רוצה לטעון? – יש עוד בעיה אחת ואני רוצה לשאול את קמיניץ בעניין הזה.
היו"ר דוד ביטן
¶
סליחה, קובלנץ. אתה קצת דומה לו עם הקרחת. המנהל של רדיו "רקע" הוא בכלל לא יודע אפילו רוסית. איך יכול להיות מצב כזה?
היו"ר דוד ביטן
¶
אתה לא צריך להיפגע. נראה לי שאתה נפגע מהדברים האלה. לדעתי, ברדיו "רקע" צריך להיות מנהל שיודע לדבר רוסית.
היו"ר דוד ביטן
¶
האם אני יכול להוסיף בחוק סעיף לגבי רדיו "רקע" שהמנהל יהיה מחויב לדעת רוסית? זה בסדר, אבל שלא יבוא מישהו אחר שלא יודע.
רוברט אילטוב (ישראל ביתנו)
¶
אז אני רוצה לדעת איך איש מקצוע יודע לקרוא ולכתוב רוסית אם הוא לא יודע לקרוא - - -
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
יש לי כמה נקודות. יש כאן נקודה שנוגעת לתיאום לוח השידורים. הסבו את תשומת לבי לגבי עניין פריצה לשידורים לשם שידור תוכן חדשותי.
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
אני שם את הדברים כאן כיוון שזה נושא – לא כי אני כל כך רוצה לעזור שהתאגיד הזה יקום, אבל בכל זאת אנו רוצים שהדברים, אם הם ייצאו, שייראו כמו שצריך.
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
נושא הפריצה ומי קובע ומי אחראי, למרות כל הוועדה, אם לא ייקבע פה בצורה מאוד ברורה – אני יכול לתת דוגמה - - -
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
בסדר. נקודה שנייה אני מזכיר כי אני רוצה שנגיע להבנות – סליחה, אתם יכולים להפסיק את השידורים?
רועי פולקמן (כולנו)
¶
לגיטימי. חבר'ה, השעה שתיים בלילה. מה אתם רוצים? זה מה שאמורים לעשות בשעה הזאת.
רוברט אילטוב (ישראל ביתנו)
¶
אנחנו פורשים בשיא. בהצלחה. שבאתיופית ישדרו הגרמנים וברוסית ישדרו הישראלים. הכול יהיה טוב. כולם יבינו את כולם. החוק הזה פשוט מושלם.
רוברט אילטוב (ישראל ביתנו)
¶
כשאנחנו מדברים על תקנים – אסור לדבר על תקנים. כשמדברים פה כולם על תקנים – זה בסדר, זה מותר לדבר על תקנים.
יגאל גואטה (ש"ס)
¶
רוברט אל תלך. אל תשאיר אותי לבד עם ביטן. גברתי היועצת המשפטית, אפשר לסיים את הסיפור של הרדיו החרדי הזה?
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
נושא נוסף שאני רוצה להזכיר כי חייבים גם אותו לסיים זה עניין הארכיון. אני רוצה להזכיר - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
אין בעיה. אנחנו פה אתך. איתן, מה קרה להיום שהכול איטי? דבר כבר. אתה המום עוד מרוברט אילטוב או מה?
היו"ר דוד ביטן
¶
אחרי שפתרתי את הבעיה של רדיו "רקע" הוא הלך. למה הוא לא הלך לפני זה? לא מבין את הקטע הזה. אם כבר מריבה, אז מריבה עד הסוף. קודם פתרנו את הבעיה ואחר כך הוא הלך.[
רועי פולקמן (כולנו)
¶
ביטן, אתה יכול להעריך את האיפוק שאתה רואה פה ואתה כועס עלינו. תראה איזה יופי, איזה איפוק.
היו"ר דוד ביטן
¶
אני אתכם. הבעיה שצילמו אותי כשכעסתי, עכשיו מה ייצא? שכעסתי. לא יפרסמו את זה שאני מאופק עכשיו. אתה מבין?
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
דוד, אני חוזר ואומר לך את העניין – אדוני היושב-ראש יגיד לי כשהוא מסיים את ההתייעצות עם עצמו.
היו"ר דוד ביטן
¶
אבל זו שיטה טובה לאילטוב. כל פעם שהוא רוצה לישון, הוא הולך ככה בכעס. אולי גם אני אכעס ואלך?
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
רומן בא עכשיו לאסוף מידע ולדווח להמשך.
אדוני היושב-ראש, אני רוצה להזכיר את עניין הארכיון.
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
אפשר להגיד מה שאתה רוצה, אני רוצה להזכיר שיש התחייבות לאגודת ישראל, לליצמן, שאני בזמנו הובלתי את העניין הזה כדי - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
אם כבר דיברת על זה, בוא נפתח את זה רגע. קובלנץ, אמרת שיש הליך משפטי, נכון? שייקח מספר שבועות על הארכיון.
בילי סגל גזליוס
¶
אם בונים אתר מקביל, מסודר, עם כל התקשורת. אתר שמכבד ארכיון לאומי. אז קודם כל צריך לעשות את זה שייקח זמן עם המכרזים וכל העניין. אחר כך זה לוקח לפחות 9 חודשים להעביר את הארכיון. בשנת 70 למדינה הארכיון יושבת.
אם ב-15 במאי רשות השידור נסגרת, הארכיון פשוט מת. זה פיגוע תרבותי. זה ממש לא מצחיק. אין פה מקום לבדיחות. אני מזועזעת מזה וגם אתם צריכים להיות - - -
בילי סגל גזליוס
¶
מה שקורה ב-15 במאי כשירד השאלטר על תכנות הארכיון, שזה ארכיון לאומי, שבממשלה גם הכריזו עליו, לא יהיו התוכנות כי יורד השאלטר. שום דבר עוד לא עבר לתאגיד - - -
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
אני לא רוצה ששוב נקבע מועדים שאין שום סיכוי בעולם שמישהו יפעיל אותם. אני גם אומר - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
לא, לא קשור. לא נכניס את הנושא של הארכיון לחוק. את הפתרון לבעיית הארכיון צריכים לתת תאגיד השידור - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
הבנתי. הכנ"ר וכמובן משרד האוצר תתנו תשובה, לא חייבים להכניס את זה בחוק. תשבו על איזשהו פתרון לעניין הזה. לא חייבים כל דבר להכניס לחוק. אנחנו לא יכולים - - -
משה שגב
¶
- - - אבל יש התעקשות, אתם מתעקשים כל הזמן שהשידור של תאגיד החדשות לא יהיה מרוממה, אבל אתם תיאלצו להחזיק שם בנדל"ן בגלל הארכיון בכל מקרה.
היו"ר דוד ביטן
¶
בסדר. זו לא בעיה שלי בחוק. מה זה "מורשת לאומית"? עכשיו נזכר? אם לא הייתי מקים את התאגיד הזה, מה היו עושים?
בילי סגל גזליוס
¶
- - - זה נמצא בבניין של הטלוויזיה. אתם תעבירו את זה בינתיים? ההיגיון אומר - - - עד שהבניין השלם - - -
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
אבל זה לא רק כי לא העבירו. כיוון שאנחנו כבר בתיקון מספר 8, זה חלק מהבעיה. צריך שהדברים ייאמרו, אי אפשר כל היום להסתובב פה עם דלי סיידים ולמרוח.
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
סליחה שנייה, עכשיו אתה גם כן. הכוונה הייתה – אני רוצה שתבינו, המדינה עומדת בפני תביעה של קבלנים פרטיים שרכשו את הקרקע - - -
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
בוודאי. עוד אפילו הגדילו להם את אחוזי הבנייה. יש שם אנשים שנמצאים בתהליכי רכישה, המכרז כבר היה, הבן אדם רוצה לעלות לקרקע ואנחנו התחייבנו.
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
אני יודע. אל תפריעי לי. אני רוצה למצוא את הדרך לתת את המענה האמתי, עד כמה שניתן, גם אם הוא זמני, לארכיון. אני עוד לא יודע. אני צריך - - - בדיונים הקודמים, כשניהלתי את המשא ומתן שעות, ישבתי מול ליצמן – אתם זוכרים את זה, פולקמן והנהלת הוועדה? – ישבנו והתחננתי, נתתי את מילתי. נתתי את מילתי. אתה זוכר את זה, אדוני מנכ"ל משרד התקשורת?
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
אני רוצה שנצא מפה עם סיכום ברור ולוחות זמנים שנוגעים לכסף, מי מעביר, מתי מעביר, איפה. אין שום סיכוי בעולם שהארכיון יישאר שם. חייב מקום מסודר להעברה זמנית ל-9 חודשים עד שהם יבצעו את הדיגיטציה. בסוף יגיע הרגע שיגיעו אנשים ויתבעו ויגידו להם להוציא את הדברים מהרגע להרגע.
אסי מסינג
¶
אין בעיה של תקצוב לטווח הארוך. יש תקצוב לנושא הזה, כבר ישבנו על כך עם התאגיד. מה שבילי מעלה פה זה נקודה אחרת. היא אומרת דבר פשוט: לפני הדיגיטציה – זה היה התכנון המקורי – צריך להוציא את החומרים בלי קשר לתאגיד כזה או אחר. צריך להוציא את החומרים מהארכיון היום ולהעביר אותם למקום אחר.
אסי מסינג
¶
להעביר את הארכיון למקום אחר שבו יעשו את תהליך הקטלוג והדיגיטציה. בילי אומרת שהתהליך הזה, שלב הביניים, לא צריך לקרות. ברגע שיעבירו אותו לחדר אחר, יכולים כבר להיערך לשנת 70 וכולי.
ולכן, מה שצריך לנסות למצוא – יו"ר הוועדה, אתה כבר דיברת על זה עם האנשים הרלוונטיים – רק לטובת הארכיון שיוכל להישאר למשך עוד זמן מסוים ברוממה לבדו כדי למנוע - -
אסי מסינג
¶
- - את המעבר הזה, ובזמן הזה צריך להמשיך את פעולות הדיגיטציה. אין בעיה של תקצוב או כל דבר אחר.
היו"ר דוד ביטן
¶
עוד פעם אתה מדבר בלי אישור? אני גמרתי עם שיחות הרקע. מספיק עם זה. עזוב. לגבי הארכיון, אנחנו לא יכולים להכניס את זה לחוק, זה ברור, זה לא התפקיד שלנו ואנחנו לא יכולים לעשות את זה. לא בתיקון לחוק.
אני מציע שהאוצר יחד עם התאגיד ינסו למצוא פתרון. אני כבר דיברתי עם ליצמן על העניין הזה ונראה איך אפשר. אמרתי לו: לך תראה שלא מדובר פה - - - הם מפחדים שברגע שנשאיר את הארכיון אז גם את המחסן הזה ואת הפעולה הזאת ובסופו של דבר לא יעשו פינוי שם.
היו"ר דוד ביטן
¶
זה לא היה חלק מההסתייגויות? אני מבקש עוד כמה שינויים קטנים לפני שאתה מתחיל. לגבי הסעיף שמדבר על שיא כוח אדם, אני מבקש לתקן את המספר בחוק. 510 תקנים.
היו"ר דוד ביטן
¶
מצאתם? לגבי הנושא ירושלים, לא נעשה פה שינוי מהתיקון לחוק שהיה בזמנו. אני חושב שאז כיסינו את העניין, גם קיבלנו את ההסבר של התאגיד שהם כרגע לא מוכנים, אבל זה בתהליך עבודה. כנראה עד דצמבר זה יהיה מוכן. נכון, קובלנץ?
אביטל סומפולינסקי
¶
הממשלה הציעה בנוסח, ודיברנו שיהיה ברור שההנהלה והמועצה של תאגיד החדשות צריכים להיות - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
יחול עליו. אלא מה? לא נחייב עכשיו. מכיוון ששם יש סעיף שאומר שאפשר להטיל קנס על איחור כל חודש, פה לא נטיל קנס על התאגיד בגלל שתאגיד השידור לא - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
לא נטיל. אני מנסה להסביר, אנחנו נתקן. קודם כל, להשאיר את אותו סעיף שחל גם על תאגיד החדשות, אבל לא יוטל על תאגיד החדשות קנס. בגלל שזו אחריות שלהם, אי אפשר להטיל קנס על שניהם.
היו"ר דוד ביטן
¶
כן. כמובן, קיבלנו את ההתחייבות של מנכ"ל התאגיד שהם ישדרו בכל מקרה מירושלים, גם מה-15 לחודש. לא את כל השידורים, אבל יהיו שידורים מסוימים מירושלים.
היו"ר דוד ביטן
¶
זה באמת דבר חשוב ועקרוני. ברור שלא כול הדברים יהיו מירושלים גם בדצמבר. זה מקובל? יש בעיה נוספת שאני רוצה להתייחס אליה. מקימים עכשיו תאגיד, לא קלטו את כל העובדים פה, אני לא יודע מה המצב. אני רוצה להשאיר 30 משרות להחלטת ראש אגף התקציבים כדי לבצע איזונים לאחר ששני התאגידים יתחילו לפעול.
יגאל גואטה (ש"ס)
¶
שנה וחצי? אז הנה אני אומר לך: לא יהיו חתימות חדשות ולא תאגיד חדשות ולא כלום - - - תודה רבה.
שלמה פילבר
¶
אתה יודע מה זה תדר? תלך לכל תחנות הרדיו האזורי, תראה שנתנו להם תדר והתחילו הפרעות מהרשות הפלסטינאית והם פרסמו את - - -
יגאל גואטה (ש"ס)
¶
אין תדרים בכלל. ביקשתי תשובה על תדרים – הוא אומר עוד שנה וחצי. אז אני לא רוצה את זה.
היו"ר דוד ביטן
¶
מה, אין תדר? אנחנו משחקים בנדמה לי? אתה אומר לי להכניס את הסעיף לבקש תדר, ואין תדר? מה העניין? מה הבעיה?
שלמה פילבר
¶
- - - תדרים שלא בשימוש. אתה צריך לבדוק, נתת מספר תדר והם מפרסמים אותו ואחרי יומיים מתברר שיש הפרעות מהרשות הפלסטינאית וחייבים להחליף את התדר.
יגאל גואטה (ש"ס)
¶
הבנו את זה. אני שואל שאלה, מישה ויכול לענות לי? בררנו ב"בקול ישראל" ואמרו שיש תדרים פנויים. אני יכול לקבל על זה תשובות? בלי תשובות למתי אני עולה לאוויר אנחנו לא מצביעים על החוק הזה בכלל.
היו"ר דוד ביטן
¶
אל תצביע. אתה יודע מה, בוא נסכם שאתה לא מצביע. אני כבר לא מוכן לאיומים, לא שלכם ולא של ישראל ביתנו. אז אל תצביע.
היו"ר דוד ביטן
¶
אני לא יכול לתת לך באותו רגע. אבל אל תצביע. בוא נסכם שלא תצביע. אני לא אוהב את האיומים, אתה יודע את זה.
היו"ר דוד ביטן
¶
הוא אומר שהוא צריך לבדוק. מה אתה רוצה ממנו? אתה בא אליו באחד עשרה בלילה ומבלבל לו את המוח? שב רגע. אסף, אתה יכול להסביר את העניין הזה?
רועי פולקמן (כולנו)
¶
- - - בתוך תאגיד החדשות הוא אומר: אני רוצה כמה עובדים שכרגע שובצו בתוך תאגיד החדשות. תגיד אני רוצה - - -
רועי פולקמן (כולנו)
¶
שממילא הגדלנו אותם. אז בתוך זה יהיה בנק. אבל זה לא נוגע ל"כאן", אלדד, זה לא קשור.
רועי פולקמן (כולנו)
¶
כי כמות התקנים בתאגיד נקבעה כבר. קבענו אותה. היא גדלה. בתוך תאגיד החדשות, לכאורה הרוב כבר מאופסים על תפקידים. אומר ביטן: בתוך תאגיד החדשות צריך כמה תקנים, יש לי רדיו חרדי, אני צריך בו תקנים, ל"רקע" צריך להוסיף כנראה. ויש תוספת מסוימת.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
כולנו רוצים תוספות של תקנים. הרי לכתחילה הם לא מקבלים את מה שהם - - -
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
אין דבר כזה. פולקמן, יש גם ככה נקודת חוסר בכוח אדם, גם בתאגיד וגם בתאגיד החדשות.
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
לא סגרו עדיין. אתה חושב שמגדלים אותם במבחנות? אתה לא מביא עכשיו עוד 40, מגרד אותם - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
לא ייעוד. תקן לתאגיד. יש הבדל. תקן לתאגיד. מקימים תאגיד חדש? אולי צריכים יותר? התחיל לעבוד? הם התחילו לעבוד? מה הסיפור? אני לא מבין. על כל דבר יש לכם מה להגיד ולכל דבר יש לכם מה לציין. הרי שני התאגידים לא זזו מילימטר. אולי יצטרכו עוד 40 משרות.
היו"ר דוד ביטן
¶
את מומחית בכול, נכון? את מומחית בכול. תקשיבי. את מומחית בכול, נכון? על כל דבר את קופצת. אז אני אומר לך שמה עושים התאגידים? קולטים מהר עובדים. אחר כך, כשהם צריכים לשנות, אי אפשר לשנות כלום.
אז אמרתי
¶
30 משרות יוקפאו לצורך בירור איך הדברים מתנהלים. מה לא בסדר פה? כל אחד קופץ. לא משנה, אבל זה מעצבן. מה כל אחד מבלבל את המוח פה? מספיק. מה יש בחוק?
אתי בנדלר
¶
המנהל הכללי הזמני של תאגיד השידור הישראלי יקבע - - - מהו חלק - - - המיועד לחטיבת - - -. קביעה כאמור תיעשה בהתאם לאישור שנתן לעניין זה הממונה ע התקציבים במשרד אוצר. זה מה שאני אומרת - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
אף אחד לא מחזיק. אני מדבר על תקן. יש הבדל בין תקן לבין זה. ישר קופצים. אני לוקח בחשבון שמאוחר בלילה אבל לא צריכים לקפוץ ישר.
היו"ר דוד ביטן
¶
נשאר לנו לסיים את הבעיות. מה זה משנה? בכל מקרה נסיים. איך נגמור אם לכל דבר יש לכם הערות של 10 דקות? אז לא נוכל לגמור. לי אין בעיה להישאר עד הבוקר, לכם יש בעיה. אסף, אתה יכול להסביר למה אין צורך במה שאמרתי?
היו"ר דוד ביטן
¶
אתה לא שומע - - - צא החוצה בבקשה. העירו לך כבר שמונה פעמים. נהיית פרופסור, אני מבין, נכון? צא החוצה.
אסף וסרצוג
¶
הקביעה מה שיא כוח האדם שעובר לתאגיד החדשות נקבעת על-ידי מנכ"ל התאגיד. זה מה שקבוע היום בחוק. הוא מסמן את המשרות שהיו מיועדות, וזה צריך לעבור אישור של הממונה על התקציבים. ולכן, בתוך זה אנחנו גם נאשר את מה שצריך להיות מעבר - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
לא. הנושאים שאמרנו שצריכים לסגור. סגרנו את רוב הנושאים עכשיו, נכון? את רוב הבעיות סגרנו.
אלדד קובלנץ
¶
אני ממש מבקש, אני לא שומע כלום ומדובר בתאגיד שאני חייב לדעת מה קורה בו. אני ממש מבקש - - -
אסף וסרצוג
¶
מנכ"ל התאגיד מגדיר מי צריך לעבור לתאגיד החדשות בהתאם לשיא כוח האדם. זה עובר אישור של הממונה על התקציבים, בהתאם לאישור שניתן לעניין זה. הגדרנו לו את התקינה, מתוך זה כמה אמור ללכת לחדשות. עכשיו יש תוספת תקינה, כמה מתוך זה יגיע לחדשות וכמה יישאר אצלו. זה כוח האדם שעובר.
שלמה פילבר
¶
הייתי מוסיף שזה צריך להתבסס כמובן על המבנה הארגוני שאושר על-ידי המועצה, זאת אומרת מה שקיים היום.
איה דביר
¶
הוספת סעיף 63א. זה יהיה סעיף 8(א) לחוק.
"אחרי סעי, 63 לחוק העיקרי יבוא: תיאום לוחות שידורים
63א (א) המועצה בהסכמת מועצת תאגיד החדשות תקבע כללים לעניין תאום משך הזמן ומועדי השידור של התוכן החדשותי והתוכן בענייני היום שמעביר תאגיד החדשות לתאגיד השידור הישראלי כפי שנקבע בלוחות השידורים שאישרו המועצות וכן כללים לעניין פריצה לשידורים לשם שידור תוכן חדשותי."
אתי בנדלר
¶
אני מזכירה שהערנו שכל אחת מהמועצות קיבלה אישור והוסמכה לאשר את לוחות השידורים, אבל לא מצאנו שום הוראה שאפשרה לעשות סינכרוניזציה של שני לוחות השידורים. חשבנו גם שצריכים הוראות בקשר לימי שידורים מיוחדים, פריצות וכיוצא באלה.
מוצע כאן בסעיף קטן (א) שהמועצה – מדובר כאן על מועצת השידור הציבורי – תקבע כללים העניין הזה בהסכמה.
אלדד קובלנץ
¶
אני חושב שזה סעיף איום ונורא שהוא רק מתמצת כמה הפיצול הזה גרוע. לא יכול להיות שלא תהיה היררכיה בין שני התאגידים. מר פילבר, אתה כל-כך אוהב לייצר את הדוגמאות של ערוץ 10 וערוץ 2, שדרך אגב אין שום קשר בין המודל שלהם למודל שנקבע פה, אבל גם במודל שלהם, בעל הערוץ הוא הזכיין והוא זה שקובע את שעות השידור של חברת החדשות ואת מועדי הפריצות וכמה זמן יימשך משדר, אחרת זה לא יעבוד. יש פה איזה מודל שמחיל את זה, של שני עמודים. זה שיתוק מוחלט של התפקוד של שני הגופים האלה.
אלדד קובלנץ
¶
לא. לכן צריך להוסיף סעיף שהתאגיד הוא הסוברני להחליט מתי הפריצות. זו הדרך היחידה לעשות את זה ולא מדובר פה באגו, מדובר פה בתפעול פשוט.
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
גם "קשת" וב"רשת" זה לא תאגיד החדשות פורץ בלי לשאול אף אחד. מישהו צריך שתהיה לו אחריות, צריך מישהו שתהיה לו סמכות. זה לא יכול להיות עורך החדשות. צריך מישהו שכל הפלטפורמה הזאת מונחת על כתפיו. לכן, מה שנכון הוא שהפלטפורמה המרכזית היא, קודם כל, תאגיד השידור הישראלי. שם נמצא הסיפור המרכזי.
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
נכון. אבל הוא לא מתפרץ לו באוויר - - - תרשה לי, הבנתי מה אתה אומר. אתה מושך את החבל לכיוון שלך. אני מנסה, קודם כל, להסביר. אפשר לא לקבל את עמדתי אבל שלפחות נבין במה מדובר. מה שאומר אלדד זה שיש פלטפורמה. הפלטפורמה המרכזית או אם תרצו המסד, זה תאגיד השידור הישראלי. שיל ומנכ"ל והיררכיה.
בשעות מסוימות ביום, מתוך 24 השעות, יש איקס שעות שהוסכם שתאגיד החדשות החדש אמור לשדר. זאת אומרת, בדרך כלל מי שייפגע מהפריצות זה קודם כל תאגיד השידור הישראלי. אני מבין שברור שאם יש עניין כזה או אחר שנדרשת פריצה, צריך שהיא תיעשה. כל הנקודה היא מי זה שנותן את ההסכמה.
מי שצריך לתת את ההסכמה זה בעל הבית של הפלטפורמה. ובעל הבית של הפלטפורמה, כל עוד לא ערפו את ראשם, זה המנכ"ל הנוכחי וזה היושב-ראש. אם הם ילכו ויבואו אחרים, גם כן אותו דבר.
שלמה פילבר
¶
- - - צריך לעשות את הסינכרוניזציה בין שני לוחות השידורים. יש שלושה מצבים. יש את המצב של השגרה שזה מצב פשוט.
היו"ר שולי מועלם-רפאלי
¶
זה גם לא קל כי בשגרה, בניגוד לדברים הדרמטיים, יש דברים הרבה יותר קטנים וקלים שמישהו יצטרך לקבל עליהם החלטה.
אתי בנדלר
¶
אנחנו מדברים בשגרה. החוק קובע לפחות 3 שעות בין שש לאחת עשרה. מי קובע אם זה יהיה 3 או 3.5 או 4? מי קובע מתי?
היו"ר שולי מועלם-רפאלי
¶
אתה עושה עכשיו בדיוק מה שאנחנו ממש לא רצינו לעשות, ברשותך. כולנו נמצאים במכלול שכולם יודעים את הכול כאילו. אבל ננסה לעשות את זה ענייני ונכון ונראה את זה מול עינינו, אז לא נלך למקומות האלו ואני ממש לא רוצה ללכת למקומות האלה.
בוא נדבר על המהות עכשיו. המנכ"ל רצה להסביר משהו. הוא ידבר. אחר כך כולם ידברו על הנושא הזה כי הוא נושא מהותי בסינכרוניזציה בין שני התאגידים האלה.
שלמה פילבר
¶
חזרתי ואמרתי את המשפט הזה לאורך כל הדיונים שהיו ביומיים האחרונים. אם רוצים לריב, יריבו ולא יגיעו להסכמות ולכן יש את הנייר הזה. זה כנראה ייקח 3חודשים, אבל בסופם הבורר יחליט בשביל שני המנהלים. אנחנו מאוד מקווים שזה לא יקרה. יישבו שני מנהלים, יגיד אחד: אני צריך 3 שעות בין 5 בערב ל-11 בלילה אני רוצה את השעות האלה והאלה. על המהדורה המרכזית יסכימו מהר. על המהדורה של 17:00 יסכימו קצת יותר לאט ואחר כך יריבו על השעה האחרונה. יגיעו להסכמה, בסדר. לא יגיעו להסכמה, יפנו לבורר. זה דבר ראשון. פעם אחת יקבעו לוחות שידורים על ניצול הזמן.
הסיפור השני הוא אירועים מיוחדים מתוכננים. יש את יום השואה, יש את יום הזיכרון, יש את האירוויזיון, יש משחק נבחרת. יש לנו תקדימים כי יש את השידור הציבורי ואת מה שהוא עשה לאורך כל השנים האחרונות ואפשר לקחת את זה כמודל. יציעו את זה, יישבו על זה ויישברו את הראש אחד לשני, יכופפו את הידיים. יגיעו להסכמה, בסדר. לא יגיעו להסכמה – ילכו לבורר.
אחר כך יש את הסיפור של חדשות מתפרצות. צריך לזכור: ברשת ב', שהיא ממילא חדשות, זה לא משנה, אז מושך את החדשות. זה מנהל החדשות. אם זה בזמן שבו ממילא יש לך את סמכות השידור, אז אתה לוקח אותה. נשאר הזמן האחר שבו התאגיד משדר את התכניות הרגילות שלו ואז פתאום צריך לעשות חדשות מתפרצות.
גם בעולם הזה – פה יש הבדל מכל מה שאמרתי בין 10:00 ו-14:00 לבין שידור ציבורי. כי ב-10:00 ו-14:00 בעל הבית מפסיד פרסומות. הוא חושב שמונה פעמים אם כן או לא והוא לוקח את הריסק אם הוא עושה מסך מפוצל או שהוא כן פורץ - - -
שלמה פילבר
¶
בשידור ציבורי, אני חושב, ובטח אחרי שאנחנו יושבים פה חודשיים ומתקשקשים על חדשות ואומרים כמה זה חשוב, אז ברור לנו שאם יש עכשיו איזו תכנית מוזיקה ויש אירוע דרמטי ועורך החדשות אומר שהוא חושב ברמה המקצועית שלו – כל הזמן אנחנו אומרים שעורך חדשות יהיה עצמאי בקבלת ההחלטות שלו, עורך התוכן – שהוא מושך עכשיו את השידור, אני חושב שצריך לתת לו את הלגיטימציה.
אם הוא יעשה את זה יותר מפעמיים על שטויות, הביקורת הציבורית, הביקורת של המועצות, כל הדברים האחרים יגרמו למצב שהוא לא יעשה את זה יותר. באמת באירועים אמתיים, כמעט תמיד כל הרשתות עולות ביחד כך שגם יש בֶּנְצְ'מַרְק. זאת אומרת, הוא לא יוכל להשתמש בזה לרעה ולעשות שטויות.
כשיש פיגוע, כשיש תאונת דרכים או כשיש איזה אירוע פלילי, אירוע דרמטי בבית משפט, הם בדרך כלל כמעט כולם פותחים ביחד ערוצי חדשות. לפעמים הם אפילו עושים פיד ביחד. אז אני אומר שברמות האלה זה הכי לגיטימי בעולם שמי שעושה את זה, זה מי שאחראי בשוטף והעורך הראשי. ואם אמרתם כל הזמן שאמרתם לאורך שנים על שנים בכל החוק הזה: הפכנו עולמות כדי שתהיה עצמאות לעורך הראשי. צריך לתת לו גם במקרה הזה את שיקול הדעת ואת העצמאות.
אם הוא יעשה שטויות, אז במירכאות הוא יעמוד לדין הציבורי או לדין המועצות. הוא לא יכול לעשות את זה יותר מפעם את. לכן אני חושב שאין פה עניין של היררכיה. יש פה עניין – אנחנו אומרים שאם אתם שואלים, העדיפות בוודאות לחדשות מתפרצות היא למי שמנהל את החדשות. ואם נתת לו את כל העצמאות לאורך כל הדרך בקבלת ההחלטה ולא תתערב לו, אז בטח ובטח באירועים כאלה אתה נותן לו את שיקול הדעת.
היו"ר שולי מועלם-רפאלי
¶
אדוני המנכ"ל, אני בניגוד אליך מבקשת לא לדבר על האירועים המתפרצים כי התחושה שלי, להבנתי, שעל האירועים המתפרצים, כמו שאתה אמרת, לא יהיה ויכוח. אני שואלת: ברצף היום, בשגרה, בשאלות שהעלתה היועצת המשפטית, כמו: כשאתה כותב "לפחות 3 שעות" בין השעה הזאת לזאת, מה יהיו השעות?
אלדד קובלנץ
¶
עצם הקביעה של השעות זה פשוט משתק. זה חוסר הבנה של המקצוע שלנו. זה זלזול מחלט. מה פתאום שהמחוקק באיזה שעות ישדרו? אתם מודעים לעובדה בכלל שרוב הצריכה כרגע היא באינטרנט? אתם תקבעו אם החדשות ישודרו ומתי?
שלמה פילבר
¶
אנחנו מדברים פה בסוף אך ורק על הטלוויזיה, ערוץ 1 לצורך העניין, ערוץ 11. פה יש שותפות של שני הגופים בזמן השידור. רק שם זה רלוונטי. בכל שאר המקומות זה לא רלוונטי.
אלדד קובלנץ
¶
יש אלף החלטות ביום שמנגנון כפול ייצר שיתוק. אתה גם רוצה מנכ"ל משותף למשרד התקשורת? מה זה הדבר הזה?
שלמה פילבר
¶
אנחנו מדברים עכשיו על משהו מאוד ספציפי. אנחנו מדברים עכשיו על חלוקת זמני השידור מעבר למה שנקבע או איך שנקבע. אמרתי שלגבי החלוקה בשגרה, זה פעם אחת - - -
היו"ר שולי מועלם-רפאלי
¶
- - לכן אני אומרת שיכול להיות שאנחנו מפספסים פה משהו ושהעניין הזה של קבלת החלטות בשוטף, המנגנון הזה הוא לא המנגנון הנכון וכן צריך לתת מישהו אחד שהוא הקובע, ואם לא הולך – אז ללכת לזכות ערעור?
שלמה פילבר
¶
זה צריך להיות סיכום בין שני הצדדים. אם מגיעים להסכמה, בסדר. אם לא מגיעים להסכמה, אז יש מנגנון בוררות. זה הכול. אם את שואלת אותי, ברירת המחדל - -
קריאה
¶
לפי איך שבניתם את החוק יש תאגיד אחד שמשדר ותאגיד אחד שמייצר - - - לפי זה, תאגיד החדשות יוכל לייצר את התכנים והתאגיד שאמור לשדר צריך להחליט אם הוא משדר - - -
שלמה פילבר
¶
הוא חייב ייצר, הוא חייב לשדר, אדוני. הוא חייב לשדר. שלא תתבלבל. מה שכתוב פה בחוק זה שהוא חייב לשדר - - - במינימום של השעות - - -
שלמה פילבר
¶
אתה מנהל שני גופים היום והם כבר במשך שנים מסתדרים נהדר. כל יום ב-17:00 ערוץ 2 מפסיק לשדר והוא מקבל פיד מהחינוכית ואתה מעביר לו תכנית במשך שעה מהחינוכית וזה מסתדר. למה? כי החליטו פעם אחת וקבעו את זה בלוח השידורים. אז אם יקבעו שתאגיד - - -
שלמה פילבר
¶
מהרגע שאתה מחליט, לדוגמה, שבין 17:00 ל-18:00 זה חלון של תאגיד החדשות, ואחר כך מ-19"00 עד 20:30 עוד פעם כי זו מהדורת חדשות כזאת או אחרת, ואחר כך רצועת לילה של עוד חצי שעה, אז אתה יודע שזה מה שיש ובין זה לבין זה ואתה משלב איזה תכניות שאתה רוצה ומתי שאתה רוצה.
אלדד קובלנץ
¶
לא יכול להיות. נגיד שנוצר צורך בתכנית כלכלית, התאגיד צריך להחליט אם היא משובצת ב-15:00 או ב-23:00. מר ביטן, אתם מייצרים כאוס. זה עליכם.
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
אני אומר לך אדוני המנכ"ל חד-משמעית ייווצר כאוס. אני כבר לא רוצה להתייחס לכל - - -
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
אולי כשמשיח צדקנו יגיע הכול יהיה בסדר. נכון לרגע זה, כל התהליך, לידתו בחטא. הדם הרע זורם פה. הרי אם אנחנו רוצים או לא רוצים, אנחנו נסיים את עבודתנו וכל אחד ילך לדרכו ואנחנו לא מתכוונים להקים חוק שכל הזמן נהיה גננות פה.
אלדד קובלנץ
¶
מר ביטן, אני באמת ממש מבקש שתדמה לך עולם שיש לך יו"ר קואליציה לצדך, יש אלפיים החלטות ביום – חייבת להיות היררכיה וזה לא בא מאגו, זה בא - - -
שלמה פילבר
¶
משמעות החוק היא שאם מחר נכנס מנהל חטיבת חדשות שהוא הכי חכם ויודע הכי טוב והוא אומר: כתוב לי בחוק שאני מחליט, ואדון אלדד, אתה יכול לשבת בצד, זה לא מעניין אותי כי אני עצמאי בהחלטותיי – אותו דבר יקרה.
זו בדיוק השאלה הזאת. זו שאלה פרסונלית, זו לא שאלה חוקתית, זו לא שאלה חוקית, זו שאלה פרסונלית.
אלדד קובלנץ
¶
לא נכון. זו שאלה תפעולית תפקודית. מוקרן עכשיו סרט דוקומנטרי משובח, קורה איזשהו אירוע שהוא לא ברמת האובייס, מי קובע אם עוצרים או לא?
היו"ר דוד ביטן
¶
- - ויש משרדי ממשלה ואז מטפלים בזה. כשאת עושה התייעצות בין שני שרים והם לא מסתדרים, מה קורה? אז מה את רוצה. להמשיך לקרוא.
איה דביר
¶
"(ב) התעוררה מחלוקת בין תאגיד החדשות לתאגיד השידור הישראלי (בסעיף זה – התאגידים) בעניין יישום הכללים כאמור בסעיף קטן (א) או בעניין שלו נקבעו לגביו כללים כאמור, יחליטו בעניין יושבי-הראש של מועצות התאגידים. לא הגיעו יושבי-הראש להסכמה ביניהם, ימנו יושבי-ראש מועצות התאגידים מומחה שיכריע במחלוקת. המומחה יהיה נציג ציבור בלתי תלוי, בעל ניסיון מעשי משמעותי בתחום שידורי הטלוויזיה.".
איה דביר
¶
"(ג) לא הגיעו יושבי-ראש המועצות להסכמה בדבר מינוי מומחה מוסכם כאמור בסעיף קטן (ב) בתוך שלושה ימים מיום שבו התעוררה המחלוקת - -
איה דביר
¶
- - "או לא נתן המומחה את החלטתו בתוך ארבעה ימים מהמועד שמונה, רשאי כל אחד מהם לפנות ליועץ המשפטי לממשלה בבקשה למינוי מומחה שיכריע במחלוקת, שהוא שופט בדימוס של בית המשפט העליון או בית משפט מחוזי. היועץ המשפטי לממשלה ימנה את המומחה והמומחה ייתן את החלטתו - - -".
איה דביר
¶
" (1) הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש - - - או שהוגש נגדו כתב אישום בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו.".
איה דביר
¶
"(2) יש לו זיקה אישית או עסקית לשר משרי הממשלה או שהוא עוסק בפעילות פוליטית או בפעילות מפלגתית או שעסק בפעילות פוליטית או בפעילות מפלגתית בחמש השנים שקדמו למועד מינויו. לעניין זה לא יראו השתתפות בהפגנה או בכינוס בעל אופי פוליטי או הבעת עמדה פומבית בעניינים פוליטיים כשלעצמן כפעילות פוליטית.
(3) הוא עלול להימצא במישרין או בעקיפין במצב של ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו כמומחה לבין עניין אישי שלו או תפקיד אחר שלו.".
שלמה פילבר
¶
אחרי הפעם הראשונה שיריבו ויפספסו, יעשו את ההליך הזה, אחרי שיגמרו אותו – מאז יהיו כללים.
שלמה פילבר
¶
אז בשביל זה יש פה - - - יש פה לוחות זמנים שהם יצטרכו לקבוע. הם יגיעו במוקדם או במאוחר לאותו שופט שהוא יחליט בשבילם. זו תעודת עניות לשני מנכ"לים של תאגידים - - -
איה דביר
¶
"(ה) מומחה שמונה לפי סעיפים קטנים (ב) או (ג) רשאי להיעזר ביועץ הדרוש לו לפי שיקול דעתו לשם הכרעה במחלוקת.
(ו) הכרעת המומחה שמונה לפי סעיפים קטנים (ב) או (ג) תחייב את התאגידים.
(ז) התאגידים ישלמו למומחה שמונה לפי סעיפים קטנים (ב) או (ג) את שכרו והוצאותיו בחלקים שווים.
(ח) בסעיף זה: עניין אישי – לרבות עניין אישי של קרובו, עניין של תאגיד שהוא או קרובו הם בעלי עניין בהם או עניין של גוף שהוא או קרובו הם מנהלים או עובדים אחראיים בו.".
היו"ר דוד ביטן
¶
רבותי, יש בעיה. העניין הוא שצריך לפתור את הבעיות במהירות. זה לא הליך בוררות בבית משפט או איזשהו הליך בוררות שאתה פונה ומסיים את זה אחרי שבוע ימים.
שלמה פילבר
¶
- - - או שאתה נותן אותם למישהו אחר שיקבע לך אותם. אבל מרגע שיש לך את הכללים, הכללים עובדים forever. זה לא שכל יומיים ירוצו לאותו מומחה.
קריאה
¶
אבל המנגנון הזה הוא מס שפתיים. אם יש עכשיו צונמי ביפן, לא יקימו עכשיו עוד שלושה ימים מנגנון בוררות דרך היועץ המשפטי לממשלה. זה מס שפתיים.
יעקב פרי (יש עתיד)
¶
הבעיה היא שהאקטואליה בוערת, ואז שלושת הימים האלה יכולים להינזק השידורים - - - השאלה אם טווחי הזמן - - -
שלמה פילבר
¶
אתה לא צריך להגדיר צונמי ביפן ככה, פיגוע בצרפת ככה. אתה אומר: האירוע הבא בעל משמעות בין לאומית, שמדווח בכל הרשתות יהיה ככה - - -
שלמה פילבר
¶
זה common sense. הם יודעים לעשות את זה מצוין. כל עורכי החדשות לאורך שנים יודעים לפתוח ערוצי חדשות ביחד לשידור. מדויק - - -
שלמה פילבר
¶
ואם הם לא יודעים – כבר היו מספיק פעמים שתפסו עורך כזה או עורך ההוא שהלך לישון ובמקרה לא עלה על שידור אלא 20 דקות אחרי אחרים, כולם צלבו אותו למחרת. אתה מכיר את זה יותר טוב ממני.
היו"ר דוד ביטן
¶
הכול טוב ויפה. לוין, אי אפשר לעשות תהליך כזה בעניין שצריך לפתור את הבעיה באותו רגע. בעניין כזה התהליך הזה לא תופס, בעניין עקרוני הוא כן תופס. במחלוקת שקשורה נגיד ללתת את האולפן - - -
מאיר לוין
¶
אני לא מומחה בדיני תקשורת ואני לא מומחה בהפעלה של תאגידי שידור ואני לא מתכוון להתיימר להציע פתרונות כאלה למחלוקות, לא ברגעי אמת ולא ברגעים אחרים. הפתרון הזה הוא פתרון שצריך לתת עליו את הדעת המקצועית אם הוא מתאים או לא.
אם הוא לא מתאים, אז צריך למצוא דרך שבה זה יעבוד. ברור שצריך לייצר מנגנון כזה שלא יהיה כאוס ושלא - - -
מאיר לוין
¶
עוד עקרון אחד, כדי שהתאגידים ישמרו על העצמאות שלהם ולא באמצעות מנגנון הבוררות הזה, תהיה איזו מעורבות לא של הגופים המקצועיים בשני התאגידים האלה.
שלמה פילבר
¶
אנחנו הצענו שכמו שמופיע לאורך כל החוק הזה מקדמת דנא שמנהל חטיבת החדשות הוא סוברני ועצמאי בשיקול הדעת שלו ואף אחד לא מתערב לו - - -
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
תראה איך אנחנו עושים סיפור מאי סיפור. מומו פילבר, תקשיב, הרי מה עניין? אנחנו כבר במקום בו לא כופרים בשום פנים ואופן בסמכות הנתונה לעורך לקבוע את התכנים. אני לא מכיר פה סביב בשולחן מישהו שכופר בזה.
היו"ר דוד ביטן
¶
עד עכשיו זה קם באמת. זה מתאים לחלוקות קבועות, כשיש בעיה עקרונית, חוזרת ונשנית, אז יש בעיה אבל לא כל דבר נתחיל עכשיו עם מועצת התאגיד.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
- - - בין הרצף לבין אירועים גדולים. ברצף עולות שאלות שצריך לתת להן מענה מידי ואי אפשר להבין מזה מה המענה המידי. מי נותן אותו בסוף, מי קובע אותו בסוף. זאת השאלה היותר עקרונית. על אירועים גדולים, ברור לגמרי - - -
אתי בנדלר
¶
יש מי שייתן בסוף, אבל זה כבר לא יהיה אקטואלי. ביידיש אומרים: נו, שויין. זה כבר עבר. זה כבר לא יהיה ענייני היום.
אתי בנדלר
¶
אני לא יודעת. שברנו את הראש. אני אומרת לך שאחת משתיים: או שאתה קובע היררכיה במקרה הזה, זאת אומרת מי מקבל את ההחלטה - - -
איה דביר
¶
"תיקון סעיף 67
9א בסעיף 67(ב) לחוק העיקרי, אחרי פסקה (1) יבוא: (1א) תאגיד השידור הישראלי יאפשר לתאגיד החדשות גישה ושימוש ללא תמורה בשידורים ובתוכן כאמור בפסקה (1). תאגיד החדשות יהיה רשאי לעשות שימוש בשידורים ובתוכן כאמור לשם הפקת תוכן חדשותי ותוכן בענייני היום בהיקף ובתנאים שתאגיד השידור הישראלי רשאי לעשות שימוש בשידורים ובתוכן האמור.".
אתי בנדלר
¶
בשידורים ובתוכן האמורים. דובר על כך שתאגיד השידור מנהל את הארכיון של כל השידורים. אני שאלתי מה קורה אם תאגיד החדשות רוצה לעשות שימוש בחומר הארכיוני הזה, בין אם זה חומר שהוא הפיק או בין אם זה חומר אחר שקיים בארכיון הזה.
הנושא הזה לא הוסדר ולכן זו ההצעה שלתאגיד החדשות יהיו אותן זכויות של שימוש כפי שיש לתאגיד השידור.
איה דביר
¶
"תיקון סעיף 80
12. בסעיף 80(א) לחוק העיקרי, בהגדרה "הסכום הכולל", במקום פסקאות (1) עד (3) יבוא:"
– מה הסכומים?
אסף וסרצוג
¶
ב-2017 אני אגיד מיד כי זה יותר מורכב. ב-2018 זה 487.8. ב-2019 זה 512.8. זה בעצם הפחתה של 2.2 מיליון שהעברנו לתקציב החדשות.
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
גואטה, רק שתדע לך, אם אתה תהיה בחדשות, להם אין תדרים. אי אפשר להעביר תדרים ככה.
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
גואטה, רק הבקשה שיצטרכו מהחדשות להעביר לו תדרים, שתי מערכות בחירות הסתיימו.
היו"ר דוד ביטן
¶
רבותי, קראתם? אני אומר ככה – פילבר, שב רגע – לגבי הנושא הזה של הפריצה וכולי, עורך הדין לוין, אתה יכול להגיד מה מקובל עליך ממה שוחחנו? בבקשה.
שלמה פילבר
¶
אני אציג את זה. על בסיס העיקרון שהצגתי קודם, שבו החוק קבע מלכתחילה שהעורך הראשי או מנהל חטיבת החדשות, הוא עצמאי בהחלטותיו ביחס לנושא החדשות - -
שלמה פילבר
¶
- - ככל שיהיה אירוע שהוא יחשוב שבגינו הוא צריך עכשיו לשנות את לוח השידורים, הוא יהיה מחויב בהתייעצות עם מנהל התאגיד לצורך העניין. הוא יפנה לאלדד ויגיד לו: אדוני, אני רוצה עכשיו את השידור, אני רוצה לפרוץ.
שלמה פילבר
¶
אחר כך ננסח משפטית. אם אלדד אמר: נכון, מסכים, צודק. נכנסו לשידור והכול בסדר. אם אלדד החליט שהוא לא רוצה לתת למנהל חטיבת החדשות עכשיו את זמן השידור, הוא יצטרך אחר כך לנמק בכתב למועצות מדוע הוא סרב כדי שתהיה בקרה - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
אני אסביר לך איפה העניין באופן פשוט. הרי הדבר קל לבדיקה. אם, למשל, הם ביקשו ואתה לא הסכמת, אבל ערוץ 2 ו-10 עשו שידורים על העניין הזה, אז נגמר הסיפור. למה אתה צריך לסרב? זה מקובל עלינו. ננסח - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
מה אתה רוצה? אני לא מבין. אני חוש שאתה מגזים פה, קובלנץ. עזוב. נותנים לך אפשרות לקבוע, אבל אם צריך לתת הסבר – תן הסבר. מה בדיוק הבעיה?
שלמה פילבר
¶
אבל בסעיף 47, בסמכויות של מנהל חטיבת החדשות בחוק הקיים, כתוב: על אף האמור בסעיף 43(2), שזה אומר שאתה העורך הראשי של התאגיד, לעניין שידורי החדשות ותכניות בענייני היום במסגרת תקציב חטיבת החדשות, יהיה מנהל חטיבת החדשות העורך הראשי.
שלמה פילבר
¶
לביצוע תפקידו זה יפעל מנהל חטיבת החדשות באופן עצמאי. זאת אומרת, יש פה סעיף שמחריג בנושאים של חדשות את הסמכות שלך ולוקח אותה ומעביר אליו.
אלדד קובלנץ
¶
יש פה גם סוגיה משפטית, כבוד המשנה ליועץ המשפטי לממשלה. מנכ"ל שהוא עורך ראשי צריך לנמק כל החלטה שלו, זה מחליש את המעמד - - -
אלדד קובלנץ
¶
אני רק רוצה לסכם את הדיון ואז נוכל להמשיך הלאה. אני חושב שכל המודל הזה הוא אחת הסיבות למה הפיצול הזה גרוע. מה שאתם מייצרים פה הוא כאוס טוטלי. בנוסף אני לוקח אתכם כמה שעות אחורה, הסיכוי שבמבנה הנוכחי, תאגיד החדשות החדש יצליח לעמוד בלשון החוק של להנפיק 4.5 שעות הוא אפסי.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
לא צריך להגיד לנו כל הכבוד. זאת העבודה שלנו ועליה אנחנו מקבלים שכר מעולה.
יגאל גואטה (ש"ס)
¶
האמת, זו לא העבודה. אתה יודעת טוב מאוד שזו לא העבודה. זה רק כשרוצים לעשות מחטפים. זה קורה אז.
אתי בנדלר
¶
היושב-ראש החליט שהסכומים האלה יהיו צמודים לשני מדדים. ההחלטה הזאת עומדת בעינה, אמנם לא הייתה הצבעה עליה, אלא אם כן אתם תצליחו להניא אותו ולהציע לו משהו אחר.
אסי מסינג
¶
זה בשינוי מכל המבנה שבנוי תקציב המדינה שמבוסס על מדד וכל הסכומים שמופיעים בחקיקה הישראלית - - -
היו"ר יעקב פרי
¶
איה, אנחנו נמשיך לקרוא, וכשביטן יחזור – נחזור לעניין הזה של המדד ולהתנגדות של משרד האוצר והתקשורת.
יגאל גואטה (ש"ס)
¶
שים אותי, בחייך שים אותי. אני גומר לו את הסיפור. תעשה לי טובה, 5 דקות – הוא יקבל שבץ.
איה דביר
¶
82ד פסקה (12). אחד מתפקידי מועצת תאגיד החדשות הוא: "לקבוע כללי אתיקה בנוגע לתכנים שמפיק תאגיד החדשות;". נוספה סיפה לפסקה (12) והיא: "ובלבד שלא יעמדו בניגוד לכללי האתיקה שקבעה מועצת תאגיד השידור בהתאם לסעיף 11(12).".
אתי בנדלר
¶
אני רוצה להבהיר. שתי המועצות הוסמכו לקבוע כללי אתיקה, דיברנו על כך שלא ראוי שיהיו כללי אתיקה שייתכן - - -
אתי בנדלר
¶
כן. אז צריכים לעשות שני דברים. קודם כל, כשמדובר בתפקידי מועצת תאגיד החדשות, ומסמיכים אותה לקבוע כללי אתיקה בנוגע לתכנים שמפיק תאגיד החדשות, יש את הסיפה "ובלבד שלא יעמדו בניגוד לכללי האתיקה שקבעה מועצת תאגיד השידור" ואני מזכירה כאן שאנחנו צריכים גם לקבוע שכללי האתיקה שקבעה מועצת תאגיד השידור יחולו על התכנים שהעביר לשידור תאגיד החדשות
היו"ר יעקב פרי
¶
מפריע לנו. הלאה, אנחנו מוסיפים את מה שאתי אמרה, תנסחו את זה, בסעיף 12. זאת אומרת 82ד(12).
קריאה
¶
- - - אגף תקציבים מכריע רק בנושאים של המחלוקת בענייני התקציב. בנוסח כתוב "לקתציב או לתפעול". צריך להוריד את המילה "או לתפעול".
אתי בנדלר
¶
כמו כל יתר הסעיפים, גם הסעיפים האלה נוסחו די בחופזה וכמובן שזה לא יהיה הנוסח הסופי שלהם. ייתכנו שינויי נוסח.
איה דביר
¶
"(ו) התעוררה מחלוקת בין תאגידים בגיבוש ההסכם האמור בסעיף קטן (ג) או ביישום הוראותיו, בעניין הנוגע לתפעול, יחליטו יושבי-הראש של מועצות התאגידים. לא הגיעו יושבי- הראש להסכמה ביניהם, ימנו מומחה שיכריע במחלוקת. המומחה יהיה נציג ציבור בלתי תלוי בעל ניסיון ניהולי משמעותי בתחום התפעול או הלוגיסטיקה ובעל ניסיון מעשי משמעותי בתחום שידורי הטלוויזיה.".
(ז) לא הגיעו יושב-ראש מועצות התאגידים להסכמה בדבר מינוי מומחה מוסכם כאמור בסעיף קטן (ו) בתוך 10 ימים ממעוד שהתעורר המחלוקת, רשאי כל אחד מהם לפנות ליועץ המשפטי לממשלה בבקשה למינוי מומחה שיכריע, שהוא שופט בדימוס של בית המשפט העליון או בית משפט מחוזי.
(ח) מומחה שמונה לפי סעיף קטן (ו) או (ז) לא יכריע במחלוקת אלא לאחר שניתן אישור הממונה על התקציבים כי לא תתקיים חריגה מתקציב כל אחד מהתאגידים לפי סעיפים 80 ו-82יד והכרעתו תחייב את התאגידים.".
שלמה פילבר
¶
אדוני היושב-ראש, שני דברים: בסוף יש לנו ברית של טרויקה שסיכמה על החוק ביחד. האוצר מתנגד לשינוי של התעריפים. אנחנו - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
אז מה, אתה טוען בשמם? הם לא יודעים לדבר? אסף לא יודע לדבר? הוא יודע לדבר טוב מאוד. תאמין לי, הוא הורג אותי כל היום. לא רק עכשיו, גם בחוקים אחרים.
היו"ר דוד ביטן
¶
רגע. לא נהוג לקבוע בחוק אבל קבעתם. כשיש מצב רגיל, אז מחליטים מה התקציב של אותו גוף, נכון? פה קבעתם אותו בחוק. זה נמשך מעכשיו לכל הדורות. אז מה? יש עליה של שכר. עליית שכר לא הולכת לפי הצמדה, עליה של ציוד וכל הדברים האלה. למה לא?
היו"ר דוד ביטן
¶
תן לי הסבר. להגיד לי "אנחנו לא מסכימים כי זה רוחב", זה לא מקובל עלי. תן לי הסבר מה הפתרון שיש במקרים של חריגות גדולות בשכר ובדברים אחרים. תן לי פתרון.
אסי מסינג
¶
זה לא מה שנאמר. כשהיית מחוץ לדיון נאמר שלמעשה כל תקציב המדינה מוצמד למדד, כך גם כל התקציבים של כל הגופים שנקבעו בחוק. ולכן, כך אתה - - -
אסי מסינג
¶
אין היום, למיטב ידיעתי, סכום שקבוע בחוק שהוא מוצמד למדד אחר חוץ ממדד המחירים לצרכן. מה שמוצע כאן זה איזשהו שעטנז של שני מדדים - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
שמעת על תכנית - - - מרגע שעשינו תאגיד, אנחנו כולנו לא יכולים לזוז מילימטר. אפילו אם מקצצים שקל, זו בעיה. אז דאגו להכניס את העניין הזה בחוק כדי שאף אחד לא יוכל לזוז. אנחנו יכולים להוריד כסף לנכים, יכולים להוריד לעמותות צדקה, יכולים להוריד לרווחה. הכול יכולים. אבל לתקשורת אנחנו לא יכולים להוריד שקל. חלילה אנחנו פוגעים בחופש הביטוי. אני רק מפרש את מה שהוא אמר.
אסי מסינג
¶
אני אזכיר עוד דבר. כל הפנסיות הים במדינת ישראל, כולל כל הקצבאות, מוצמדות למדד. אני לא חושב שיש מקום דווקא בתקציב הזה לסטות מהמקובל. אני באמת לא מבין את הטעם. מעבר לכך שזה הופך את זה לשינוי של הצעת הממשלה מהמתווה המוצע ומגדיל את - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
את זה הבנתי - - - אני רוצה שתביאו הצעה איך אנחנו משמרים את השידור הציבורי. עורך הדין - - - שכנע אותי בעניין הזה, בעניין של התקציב ולכן אני אדאג לתקציב ולא אתן שיפגעו בתקציב. לא נכון?
היו"ר דוד ביטן
¶
לא שמעת את העורך דין של התאגיד? דואג לתקציב, שלא יפגעו בחופש הביטוי. חבר'ה, תביאו פתרון.
היו"ר דוד ביטן
¶
אין לכם? אז לא יהיה דבר כזה שלאורך שנים זה יעלה רק בהצמדה – השכר יעלה ב-4% וההצמדה אפס אחוז.
שלמה פילבר
¶
כשישבנו עם האוצר להכין את החוק, פתאום נעלמו 25 מיליון שקל לטובת עודפים באוצר. מ-160 זה ירד ל-135 - - -
שלמה פילבר
¶
הם החליטו שככה זה עולה, 25 מיליון. לא התווכחנו. אז זה העודף שלך. נבוא בעוד שנה, נראה כמה - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
עזוב אותי מהעודף הזה. עשיתם לי עודף ל-100 שנה, לפי מה ששמתי לב בתקציבים - - - תמשיכי לקרוא. לא שכנעתם. אם השכנוע היחיד הוא שכך כתוב בהחלטת הממשלה, זה לא מספיק. מה אתה אומר, עורך הדין לוין?
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
אפשר להסתלבט על הדברים שאומר דוד ביטן, אבל אני רוצה להזכיר לכם שגם כך, בתחילת הדרך, כשקבענו מנגנון של צביעת הכסף הזכרנו את זה כבר אז וגם ככה – את זוכרת, אתי? – זה לא היה פשוט כי אנחנו בדרך עקיפה, אם הדברים לא חלוטים, משעבדים את השידור הציבורי לפוליטיקה.
כיוון שאנחנו מכירים – לא אתם, אתכם ממש כיף לעבוד, אבל יבואו אחריכם אחרים שלא היו בדיונים האלה והנושאים האלה לא היו מונחים לפתחם והתקציב דחוק מאלף ואחת סיבות, ואנחנו נמצא את עצמנו שוב בתוך סד.
אנחנו כל הזמן מנסים להרחיק את הפוליטיקה ואנחנו מחפשים את הדרך. חייב שיהיה איזה מנגנון שיודע - - -
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
אמתי. שיודע לעשות את התיקון שלא כל הזמן מישהו צריך לחייך לאסף וסרצוג וליועץ המשפטי - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
תעביר לנו איזו הצעה עד מחר ב-12:00. תביאו הצעה ב-12:00. הצעה שמתקבלת על הדעת. להגיד שהממשלה החליטה, זה לא מספק את הכנסת.
היו"ר דוד ביטן
¶
שיטת ההצמדה הזאת תחול מ-2019. אז מה, התקציב שאישרנו הוא רק ל-2018-2017, אז נכתוב שהתחולה - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
לא. מבחינת המסגרת התקציבית. אם אני כותב בסעיף ששיטת ההצמדה הזאת תחול רק מה-1.1.2019 אז לא פגעתי בתקציב.
היו"ר דוד ביטן
¶
לא נכון. אתה מדבר על מסגרת תקציב בתקציב 2018-2017. לא נכון. אתה לא מדבר על העניין הזה.
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
אסי, כיועץ משפטי התפקיד שלך הוא לא רק להגן. אני מבין את עבודתך, באת לשני דברים ואתה נשכב על הגדר עבורם. אבל אני רוצה שתיתן תשובה לנו כמחוקקים, מעבר לדבר הנושא הזה שאנחנו עושים פה ושותפים לו בהקמת התאגיד – אני כבר לא רוצה להשתמש במילים לא יפות – אבל יש כאן עניין שגם התפקיד שלך באותה יד כשאתה מבצע את הפעולה כדי לשמור על מסגרת התקציב, אנחנו נלחמנו במשך השנתיים האחרונות, חלק מזה הייתה היועצת המשפטית, איך שומרים על העצמאות הכלכלית של השידור הציבורי. כל פעם זו בדיוק הנקודה שאני לא סומך על כלום וכל מה שאנחנו עושים פה זה לא יותר מכלם פאדי כי כל פעם אנחנו מכרסמים ומכרסמים. עוד לא קם התאגיד - - -
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
כי על כל דבר אני יכול להגיד לך: למה עכשיו שר האוצר עשה לילדים - - - יש גמלאים, יש נכים, כמו שאומר - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
אז יש לי הפתעה בשבילך. בנושא של הארנונה, לאחר שהעיריות הרימו ידיים שהארנונה עולה לפי הצמדה והשכר עולה לפי השכר הממוצע במשק או בהסכמי שכר, קבעתם כלל שאומר שהצמדה בארנונה – כיוון שזו לא בעיה שלכם כי התושבים משלמים את זה, אז זה נוח לכם – קבעתם שזה יהיה 50% הצמדה למדד ו-50% לפי השכר הממוצע במשק. זה בדיוק אותו דבר מה שאני הצעתי פה. אז יש כבר תקדים לעניין הזה. יש לך מה להגיד על זה? אין לך.
היו"ר דוד ביטן
¶
לא סיכמנו כלום. זו העמדה שלנו כרגע. אם יבואו עם הצעה הוגנת מחר, נלך איתם על זה. אנחנו לא מתעקשים. צריך איזשהו היגיון בכל דבר. בגלל שהם הכניסו את המספר לכל החיים, אז מה יהיה?
אתי בנדלר
¶
סעיף 82יז עניינו באספקת טובין, מקרקעין ושירותים לתאגיד החדשות על-ידי תאגיד השידור הציבורי - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
רבותי, כולם עייפים. בואו נסיים את זה. רומן, אתה לא רואה את אילטוב במשך היום שאתה צריך לדבר איתו ב-04:00 בבוקר?
אתי בנדלר
¶
אני מבקשת את הקשב שלכם כי זו נקודה חשובה. סעיף 82יז עניינו באספקת טובין, מקרקעין ושירותים לתאגיד החדשות על-ידי תאגיד השידור הישראלי. נאמר שתאגיד החדשות יקבל את כל השירותים האלה מתאגיד השידור ובקשר לכך צריך להיתחם בין הצדדים הסכם שיקבע גם את התשלום שתאגיד החדשות ישלם לתאגיד השידור.
בסעיף קטן (ה) שהוצע, נאמר: התעוררה מחלוקת בין תאגיד השידור הישראלי לתאגיד החדשות בפירוש ההסכם האמור בסעיף קטן (ג) או ביישום הוראותיו בעניין הנוגע לתקציב או לתפעול, יכריע בעניין הממונה על התקציבים במשרד האוצר.
התעשתו בממשלה והגיעו למסקנה שאכן לא ראוי שהממונה על התקציבים במשרד אוצר יכריע בנושאים הקשורים לתפעול אלא אך ורק בענייני התקציב ולכן מסעיף קטן (ה) מחקו את המילה "או לתפעול".
סעיף קטן (ו) דן, אם כך, בשאלה כיצד מכריעים בנושא תפעול, אם יש מחלוקת בנושא תפעול. כי אמרנו שבעניין התקציב יכריע הממונה על התקציבים, אבל אין תשובה לנושא התפעול. אז הצענו שוב את המנגנון הזה של בוררות.
אז, בסעיף קטן (ח) מדובר על מינוי מומחה. בסעיף קטן (ח) שניסחנו, נאמר שמומחה שמונה לפי סעיף קטן (ו) או (ז) - - -
יגאל גואטה (ש"ס)
¶
ביטן, אפשר להתקדם? אנחנו נופלים מהרגליים פה. זה נורמלי, הדבר הזה? מישהו יכול להגיד לי לעמוד פה בשיקול דעת בכלל בדיון הזה?
אתי בנדלר
¶
בואו נתקדם. אני רוצה להסביר את המחלוקת. אנחנו מדברים על מחלוקת שנוגעת לתפעול ולא לתקציב, שבעניין הזה נמחק הממונה על התקציבים. בסוף הסעיף הזה כתבנו שהכרעת המומחה תחייב את הצדדים.
בא משרד האוצר והכניס עכשיו את הממונה על התקציבים גם למחלוקת בעניין תפעול בצורה כזאת. מדוע? כי הוא כותב - - -
אתי בנדלר
¶
אני אסביר. אז הם מציעים בסעיף קטן (ח) שמומחה שמונה לפי סעיף קטן (ו) או (ז) לא יכריע במחלוקת אלא לאחר שניתן אישור הממונה על התקציבים כי לא תתקיים חריגה מתקציב כל אחד מהתאגידים.
אסף וסרצוג
¶
בסופו של דבר, הסכם השירותים בין הגופים האלה, בין התאגידים, הוא הרבה בעניין של העמסות. מההכוונה? יש, לצורך העניין, אולפן, יש שכירות על אולפן או על מבנים – כמה מתוך זה צריך לשלם התאגיד וכה תאגיד החדשות, וכן הלאה זה יחזור על עצמו בהרבה מקרים.
יכול לבוא מומחה כזה ולקבוע – לצורך העניין התאגיד חושב שתאגיד החדשות צריך לשלם על אולפן איקס, 10 מיליון שקל – בא המומחה וקבע שזה 8 מיליון. עכשיו, האקסל סובל הכול, על פניו אין פריצה של המסגרת התקציבית. הוא ישלם את שני המיליון העודפים או להיפך, לא משנה מי התאגיד חדשות, זה יכול להיות כל אחד מהם.
בספו של דבר, האקסל אולי יכול לסבול הכול אבל במציאות זה לא יעבוד ולמישהו יהיו חסרים שני מיליון שקלים או 10 מיליון שקלים או יותר ואז הוא יצטרך לקצץ מאיפה שהוא. הוא לא יכול לקצץ בשכר, לא יכול לקצץ בהפקות או בחובות שלו לפי חוק והוא יבוא לבקש תוספת תקציב.
אתי בנדלר
¶
אסף, המחלוקת יכולה להיות, למשל, אם האולפן יעמוד לרשות - - - אז הוא יכריע שמספיק להם 8 שעות.
אסף וסרצוג
¶
פה הממונה על התקציבים יגיד שזה לא עניין שקשור למסגרת התקציבית ולכן אין פריצה. פה הוא לא מאשר, הוא רק צריך לתת צטלע שאומר שאין פריצה של המסגרת. כי אם יש, צריך לדון - - -
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
למה שהמומחה ירצה להיות מומחה אם אנחנו אומרים לו: בוא תכריע. ואז אומרים לו: לא, רגע, אל תכריע - - -
אתי בנדלר
¶
קודם כל, צריך לומר לממונה על התקציבים מה הוא עומד להכריע כדי שהממונה על התקציבים יחליט - - -
אסף וסרצוג
¶
תנו לי רגע להסביר לכם שוב. נשארתי פה בשביל להסביר. בסופו של דבר יבוא מומחה שיכול לקבל החלטות במנותק מהמסגרת התקציבית כי מבחינתו הוא מסתכל רק על הסכסוך ביניהם ומכריע לצד אחד.
אסף וסרצוג
¶
אבל העלות התקציבית תישאר באחד בתאגידים. יכול להיות מצב שהוא ייצר עיוות ואז תאגיד אחד ישלם יותר עלויות אבל המחויבויות שלו לפי חוק לא יפחתו בהתאם, הוא עדיין צריך לשלם שכר, עדיין צריך לשלם הפקות מקור, עדיין צריך לשלם לחדשות. איך זה יקרה?
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
יקראו למומחה, המומחה ישמע את הצדדים ואז הוא יצטרך ללכת לממונה על התקציבים ולהגיד לו מה הוא רוצה להכריע ואז הממונה על התקציבים יגיד לו: רגע - -
אסף וסרצוג
¶
בחוק עושים את זה הרבה, שר קובע בהסכמת שר אחר או משרד בהסכמת משרד אחר. אתה יכול להגיד: הוא לא יכול להכריע? לא. כי יש שיקול שגורם מקצועי אחר צריך לשקול. פה יש שיקול אחד שאותו מומחה לא בהכרח שוקל. אני לא רוצה להיות פה, לא רוצה. הכריחו אותנו להגיע לסיטואציה הזאת, אז צריך גם לנצל את המנגנונים - - -
אסף וסרצוג
¶
אתם רוצים להוסיף - - - אם קבע שלא ינמק את החלטתו, ינמק את החלטתו. שלא יהיה כלאחר יד - - -
אסף וסרצוג
¶
לא. זה לא אותו דבר כי פה זה מומחה לעניין תפעול איקס. הוא מבחינתו לא מסתכל על ההיבטים של ההשלכות התקציביות. בסוף, אנחנו נשארים להתמודד עם זה. אם לאחד התאגידים אומרים: אתה תשלם 5 מיליון יותר ממה שחשבת. הוא נשאר עם בור של 5 מיליון. מאיפה הוא יביא את זה? הוא יבוא למשרד האוצר ויגיד: תביאו לי עוד 5 מיליון. ככה זה יהיה. הוא חייב לעמוד בחוק.
אתי בנדלר
¶
אסף, אחת משתיים: או שזה יהיה אישור של רואה חשבון מבקר או הצעה של אביטל שאומרת שהוא ייתן את החלטתו בשים לב לתקציב המאושר של התאגידים.
אסף וסרצוג
¶
יקבל. אם אתם לא סומכים שההחלטה של הממונה, שהוא סתם יגיד לא על כל דבר, תוסיפו שאם הממונה קבע שלא - - -
אסף וסרצוג
¶
אתי, הנמקה - - - פתרתם את זה עם מנכ"ל התאגיד בהנמקה בכתב. אותו דבר פה: אם הוא מתנגד, שינמק בכתב בצורה מסודר תלמה. הוא לא יכול סתם ככה להתנגד. אנחנו לא רוצים להיות שם.
אתי בנדלר
¶
מה עושים עם ההנמקה הזאת? ההנמקה שלו צריכה לבוא לפני המועצות שישקלו את זה. מה עושים עם ההנמקה של הממונה על התקציבים? ישימו שלט, יתלו את זה - - -
אתי בנדלר
¶
- - - עוד רעיון שהוא לא ייתן את הכרעתו לפני שייוועץ עם הממונה על על התקציבים לעניין ההיבטים התקציביים.
היו"ר דוד ביטן
¶
אמרתי לך שאתם לא צודקים, אבל אם תשכנע את היועצת המשפטית – אנחנו בעד פתיחות – תציעו הצעה שהיא יכולה לחיות אתה לאור ההערה שלה, אנחנו אתכם.
אסתי פלדמן
¶
אתם כבר קיבלתם את העיקרון שכל מחלוקת בנוגע לקצוב תוכרע על ידי הממונה על התקציבים, אז זה לא רעיון זה להצעת החוק הזאת.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
הייתה פה הסכמה, כולל עם אסף, שברור שבתקצוב כן ובתפעול לא. זאת הייתה ההסכמה אתמול.
אסתי פלדמן
¶
זאת ההסכמה שמוסכמת גם עלינו. אנחנו רק אומרים שבנושאים של תפעול, כשיש להם ממשק לתקציב ועלולות להיות להם השלכות תקציביות, הממונה על התקציבים יאשר.
היו"ר דוד ביטן
¶
רצית להעיר הערה נוספת לגבי הניסוח שניסחנו לגבי "רקע" - - - איתן, כמה אתה רוצה לדבר?
היו"ר דוד ביטן
¶
מה זה "לא סיכמת"? קודם כל, היית אתי כשסיכמנו. סיכמנו שעה וחצי לכל נימוקי ההסתייגויות. הוא עכשיו רוצה להחזיק אותי שעה, מה תגיד על זה?
שחר וינברג
¶
"(ט) לא ימונה מומחה לפי סעיפים קטנים (ב) או (ג) מי שמקיים בו אחד מאלה:
(1) הוא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש כמומחה או שהוגש נגדו כתב אישום בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין בעניינו.
(2) יש לו זיקה אישית או עסקית לשר משרי הממשלה או שהוא עוסק בפעילות פוליטית או בפעילות מפלגתית או שעסק בפעילות פוליטית או בפעילות מפלגתית בחמש השנים שקדמו למועד מינויו. לעניין זה לא יראו השתתפות בהפגנה או בכינוס בעל אופי פוליטי או הבעת עמדה פומבית בעניינים פוליטיים כשלעצמן כפעילות פוליטית.
(3) הוא עלול להימצא במישרין או בעקיפים במצב של ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו כמומחה לבין עניין אישי שלו או תפקיד אחר שלו.
(י) מומחה שמונה לפי סעיפים קטנים (ו) או (ז) רשאי להיעזר ביועץ הדרוש לו לפי שיקול דעתו לצורך הכרעה במחלוקת והוא יכריע במחלוקת בתוך 30 ימים לכל היותר מיום שמונה.
(יא) התאגידים יישאו בשכרו ובהוצאותיו של המומחה שמונה לפי סעיף קטן (ו) או (ז) בחלקים שווים.".
שלמה פילבר
¶
ציינתי שצריך לציין שהתעריפים יהיו כפופים לתעריפי החשב הכללי על כל המומחים.
פילבר – מקובלת חשב כללי
"(יב) בעניין סעף זה, עניין אישי – לרבות עניין אישי של קרובו, עניין של תאגיד שהוא או קרובו הם בעלי עניין בהם או עניין של גוף שהוא או קרובו הם מנהלים או עובדים אחראיים בו.".
שחר וינברג
¶
"פיקוח על פעולות המנהל הכללי הזמני של תאגיד החדשות
98ב. עד למינוי מועצת תאגיד החדשות לפי סעיף 82ג, ימלא הכונס הרשמי את תפקיד הפיקוח של מועצת תאגיד החדשות כאמור בסעיף 82(ד)(4) - - - על פעולות המנהל הזמני של תאגיד החדשות, למעט בכל הנוגע להיבטים של תוכן ועריכה.".
היו"ר דוד ביטן
¶
עכשיו נימקתם את ההסתייגויות - - - רק הצבעות. רק מצביעים. הם אומרים את המספר ואנחנו מצביעים.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
ביטן, בשלב הזה של היממה אתה לא יכול להודיע על שינוי בשעת ההתכנסות של הוועדה.
היו"ר דוד ביטן
¶
שטויות. אני יכול להודיע חצי שעה לפני. זה יום עבודה, זה לא יום שנמצאים בו בבית. אין שום בעיה.
היו"ר דוד ביטן
¶
אתה נותן לו להוביל אותך, תגיד לי? אני משתגע ממך. אתה, ראש השב"כ, שר, עוד מעט ראש ממשלה.
יגאל גואטה (ש"ס)
¶
תאמין לי, אני אפקוד בש"ס 50,000 איש רק לפריימריז שלכם. אני אפשר לך את הצורה בליכוד. חכה ותראה.
אתי בנדלר
¶
סעיף 98ד עניינו במעבר עובדי תאגיד השידור הישראלי לתאגיד החדשות. סעיף קטן (ב) שלי בנוסח המקורי קבע שעובד חטיבת החדשות שהעסקתו בתאגיד השידור הישראלי הסתיימה לפי סעיף קטן (א) יהיה, בכפוף להסכמו, לעובד תאגיד החדשות החל ביום התחילה.
מדובר על עובדי חטיבת החדשות. שאלנו מתי הוא צריך לתת את ההסכמה. צריכים לתת לו צ'אנס להגיד "מסכים אני". ההנחיה של היושב-ראש הייתה 72 שעות והתבקשנו לנסח את זה. יש איזשהו שינוי בנוסח - - - שימו לב כי יש כאן שינוי של ברירת המחדל - - - היה צריך לתת הסכמה פוזיטיבית, הנוסח שיוצע עכשיו יאמר שהוא רשאי לסרב בתוך 72 שעות, ואם הוא לא מסרב, רואים אותו כמי שהסכים.
מיה בן פורת
¶
אני מקריאה את הסיפה של סעיף קטן (ב): "לא הודיע עובד כאמור בתוך 72 שעות כי הוא מסרב לעבור לתאגיד החדשות, יראו אותו כעובד עובר".
מיה בן פורת
¶
"לא הודיע עובד כאמור בתוך 72 שעות מיום התחילה כי הוא מסרב לעבור לתאגיד החדשות, יראו אותו כמי שנתן הסכמתו לפי סעיף זה. בסימן זה – עובד - - -".
היו"ר דוד ביטן
¶
תגיד לי, אתה מייצג את עובדי התאגיד, נכון? הולך לשלוח להם מכתב שאתה מייצג אותם כמו שצריך. עד עכשיו נשארת. תראה מה זה.
יאיר טרצ'יצקי
¶
- - - אם תגיד שעובד עבד שם שנה, מגיע לו חודש הודעה מראש? הוא לא יקבל חודש הודעה מראש, אבל לכל הפחות צריך לקבל חלף הודעה מוקדמת. תלוי בוותק שלו. אם אתם נותנים לו להמשיך בוותק, באותו ותק אז זה דבר אחד - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
אתם רוצים שאני אביא לכם פלאפל? אי אפשר לכול פלאפל בשעה 04:00 בבוקר? מה קרה? אם אני אשלח את התאגיד לאיש של הפלאפל, הוא יפתח מהר מאוד.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
אני לא מסכימה להתייאש. עלתה פה שאלה ויושבת פה נציגת משרד המשפטים שאמורה לענות עליה. את יכולה לענות לנו עליה? תודה.
איה דביר
¶
מדובר בסעיף סטנדרטי. מכניסים במצב שסוגרים חטיבה מסוימת ומעתיקים את הפעילות שלה ליחידה חדשה, לתאגיד חדש. לצד האמירה שביחסים מפסיקים כי החטיבה נסגרת. יש אמירה בהמשך הסעיף שאומרת שגם רצף הזכויות נשמר. זאת אומרת, אם הוא מפסיק לעבוד כשהוא כבר בתאגיד החדשות, הזכויות שיצטברו לו יחולו מיום תחילת העסקתו בתאגיד השידור הישראלי.
היו"ר דוד ביטן
¶
יפה מאוד. תאמין לי, קובלנץ, אם הייתי יודע שאני אשאר עד 04:00 בבוקר, הייתי משאיר את התאגיד וזהו. איפה גיל עומר? התרגלנו אליו, לגיל. מה קרה?
אתי בנדלר
¶
אם אין הערות, אפשר לעבור לסעיף 98ז שעניינו במינויים הראשונים, ועדת גילאור. אמרנו שיש כאן מספר שלבים וסיכמנו לשנות את המועדים כדלקמן:
הוועדה הראשונה לאיתור מועמדים למועצת תאגיד החדשות תמונה בהתאם להוראות סעיף 82ו, בתוך 18 ימים מיום התחילה; הוועדה הראשונה לאיתור מועמדים תגיש את המלצתה לשר בתוך 45 ימים כפי שהוצע במקור; בסעיף קטן (ג) השר ימנה את המועצה הראשונה של תאגיד החדשות, לפי סעיף 82ג, בתוך 3 ימים ממועד קבלת ההמלצה; בצורה כזאת נשארו עם 3 ימים למינוי המנהל הכללי הראשון על ידי המועצה הראשונה, לפי סעיף קטן (ד).
אלה הימים שסיכמנו. נכון, מר פילבר?
אתי בנדלר
¶
השינויים במועדים הם כדלקמן: בסעיף קטן (א), במקום 21 יבוא 18 ובסעיף קטן (ג), במקום 14 יבוא 3 ימים.
מיה בן פורת
¶
"147א בחוק בתי משפט לעניינים מנהליים, התשס–2000, בתוספת הראשונה, בסופה יבוא:
58 החלטה של מומחה לפי סעיף 63(ב1)(3)ׁ(ב) או (ג) לחוק השידור הציבורי הישראלי, התשע"ד–2014;
59 החלטה של מומחה לפי סעיף 82יז(ו)(1) או (2) לחוק השידור הציבורי הישראלי, התשע"ד–2014.".
היו"ר דוד ביטן
¶
רבותי, מכיוון שניסחנו – עזבי רגע את הבעיה הראשונה – הרצון של הוועדה היה שהשידורים ברוסית ברדיו "רקע" יהיו בעיקר - - - מכיוון שהמשנה ליועץ המשפטי לממשלה אמר לי שעיקר זה רק 50%, אז אילטוב אמר: אם זו הפרשנות, אז הוא רוצה שזה יהיה ברור לגמרי - - -
רוברט אילטוב (ישראל ביתנו)
¶
אנחנו נדייק יותר: אנחנו רוצים שני שליש מהזמן, מ-24 שעות, שיהיו שידורים ברוסית.
היו"ר דוד ביטן
¶
היא צודקת. כשאתה אומר שני שליש, זה גם מכסה את שעות השיא, אז לא צריך - - - מה הנושא השני?
רוברט אילטוב (ישראל ביתנו)
¶
הנושא השני שחשוב לי ואני רוצה שהדברים יהיו ברורים לגבי מינוי מנהל התחנה.
רוברט אילטוב (ישראל ביתנו)
¶
לא יכול להיות שיש פה אפליה של קהל כל כך גדול ולא מצאו במיליון ו-200 אלף איש אדם אחד ראוי בשפת אם לנהל את הערוץ. פשוט לא ייתכן. זאת אפליה לשמה.
רוברט אילטוב (ישראל ביתנו)
¶
לאן אתה רוצה להביא אותנו? אתה מנית אדם שלא יודע רוסית ברמת שפת אם לתחנה שצריכה לשדר 18 שעות ברוסית. אתה עכשיו אומר לי שהוא יודע רוסית?
רוברט אילטוב (ישראל ביתנו)
¶
כן. אני דיברתי אתו, הוא אמר שהוא יודע לדבר אבל לא יודע לכתוב והוא לא יודע לקרוא. הוא יודע לדבר ברמה של הילד שלי בגיל 6. אני דיברתי אתו - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
אני רוצה להגיד למה אנחנו לא צריכים להידרש לטענה הזאת. מכיוון שעל פי הכללים שנקבעו פה בחוק, כל עובדי התאגיד - - -
רוברט אילטוב (ישראל ביתנו)
¶
החוק קובע שצריך להיות ייצוג הולם לכל האוכלוסיות. גם במקום שצריך לשים אדם שצריך לשלוט בשפת אם, לא שמים כזה. אז איך אפשר להגיד שיש פה ייצוג הולם בכלל?
רוברט אילטוב (ישראל ביתנו)
¶
ואם האנשים האלה לא יודעם לקרוא את החוקים ולקיים אותם, מה שהכנסת דורשת מהם, אז אנחנו צריכים להכניס את זה בחוק בצורה הכי מפורשת.
היו"ר דוד ביטן
¶
למה אנחנו צריכים להידרש לזה, לוין? תקן אותי אם אני טועה, עזוב את העניין שטענת לכפי כן שיש בעיה. הוא עובד תאגיד, נכון?
היו"ר דוד ביטן
¶
עובדי התאגיד עוברים לחטיבת החדשות, נכון? אתה מקשיב? אני מסביר לך בדיוק את העניין – אז המנהל הקבוע שנבחר בודק את כל העובדים שמנהלים את העסק ונמצאים בחטיבת החדשות והוא יכול לעשות שינויים. לכן, כרגע אין צורך להידרש לעניין הזה. זה מה שאני רוצה להסביר לך. אמרתי משהו לא נכון?
מאיר לוין
¶
אתה בעצם ממחיש את הנקודה שאנחנו לא מתערבים בפררוגטיבה של מנכ"ל שנבחר בדיוק על מנת להחליט מי מתאים ומי לא מתאים. אנחנו לא מכתיבים לו.
רוברט אילטוב (ישראל ביתנו)
¶
כבוד היושב-ראש, אנחנו מדינה קולטת עלייה. יש פה קבוצות שונות של אוכלוסייה ולא ייתכן, גם כשאפשר למנות אדם ששולט בשפה, אתה יודע מה, אני יכול להגיד לך - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
לא הקשבת למה שאמרתי. אני אומר לך שלפי החוק הקיים הם עוברים as-is בתפקידים שלהם לתאגיד החדשות. אחרי 3 חודשים, המנהל שנכנס יקבל את מינוי הקבע, הוא יכול לעשות שינויים לפי הבדיקה אם העובדים מתאימים או לא מתאימים.
אם אתה צודק, סביר להניח שהוא ישנה. זה מה שאני רוצה להסביר לך. לכן אין צורך להיכנס ולהידרש לזה כרגע.
היו"ר דוד ביטן
¶
זה לא שייך. אתה רוצה לנהל את התאגיד? על מה אתה מבלבל את המוח? מה זה "טעות פעם שנייה"? אני מסביר לך שזה דבר שניתן לתקן אותו עם המינוי של המנהל החדש, של המנכ"ל החדש ולכן אין שום בעיה עם זה. באמת שאין בעיה. החוק בדיוק פותר את הבעיה הזאת, בדיוק על הרקע הזה. אמרתי משהו לא נכון, לוין?
היו"ר דוד ביטן
¶
יש לך הסתייגויות? הקואליציה לא מגישה הסתייגויות, אבל תטען. אתה רוצה לטעון – תטען, אין בעיה. יש הסתייגות שלא נפתרה לך?
היו"ר דוד ביטן
¶
רגע. לא צריך לעזור. אנחנו מעבירים חוק, אתה לא עושה לנו טובה. אתה אמרת שצריך למצוא לו תדר, תפנה לסעיף הספציפי. עכשיו אתה אומר: אני לא יודע בכלל אם יש לי תדר. אז אם אתה לא יודע, מה אתה מפנה אותי לתדר? רק לרשום שיש משהו?
מאיר לוין
¶
ככלל, אני חושב שכשבוחנים את השאלה למי יש צורך, לאיזו אוכלוסייה, שאכן יהיה שידור כזה או אחר, היה ראוי לעשות איזשהו מיפוי של כלל האוכלוסיות ולמי מגיע ולמי לא, ולא באופן - - -
מאיר לוין
¶
- - - לא מתייחס לערוץ כזה או אחר. אני רק אומר שמן הראוי שתעשה בחינה של כלל האוכלוסיות - - -
שלמה פילבר
¶
התדר מוקצה אחרי שיש פנייה מסודרת של המועצות. המועצה היא זאת שצריכה לעשות את העבודה הזאת. השר, מתוקף סמכותו - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
לא קיבלתם תשובה. לוין, אני רוצה להגיד לך דבר אחד, לערבים יש תחנה, נכון? לכל העדות, הפרסית, האתיופית, הגאורגית – יש להן תחנה ב"רקע". לרוסים יש עכשיו תחנה ב"רקע" - - - יחד עם החרדים זה כמעט 90% מהאוכלוסייה כי יש רשת ב'. אז אני לא רואה בעיה מיוחדת בעניין הזה.
היו"ר דוד ביטן
¶
אני רוצה להבין, גם התאגיד הגיע למסקנה שהם צריכים רדיו, ופנה לפני חצי שנה לקבל תדר ממשרד התקשורת. אתה רואה, אני כבר מסתדר עם קובלנץ טוב, אתה מבין?
היו"ר דוד ביטן
¶
קלעתי לדעת גדולים פה.
החור, אם הוא יאושר בכנסת, מאפשר להקים תחנת רדיו חרדית ציבורית. יש היום כאלה שלא ויש שם סכסוכים גדולים. פה אנחנו רוצים את זה ציבורי. אני לא יכול להגיד מתי היא תתחיל לפעול. אם אני אומר - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
אם אני קובע בחוק שצריך להפנות לסעיף זה וזה שמעניק את התדרים, למה אני לא יכול לקבוע תאריך יעד?
היו"ר דוד ביטן
¶
השר מעניק אחרי דיון.
פילבר, איך אני פותר את הבעיה הזאת? חצי שנה לא נתתם תשובה. חצי שנה לא נותנים תשובה לתדר?
שלמה פילבר
¶
אתה צריך לחפש אותם בפינצטה ואתה צריך לעשות בדיקות בשטח כי יש לנו שכנים שדואגים להפריע לנו - - -
שלמה פילבר
¶
יש רדיו אזורי, יש תחנות רדיו אזורי שהחליפו להן 4 פעמים את התחנה. תחשוב על זה, כשיש לך רדיו מסחרי ואתה מתחיל לפרסם את מספר התדר שלך ובעוד חצי שנה אתה צריך לדלג למקום אחר – זו בעיה. זה לא שווה לך מסחרית.
היו"ר דוד ביטן
¶
מה רצית להגיד, גואטה? זה לוקח זמן, אין מה לעשות. אין לי פתרון לזה. גואטה, זה לוקח זמן.
יגאל גואטה (ש"ס)
¶
אל תיתן ארצי. תן לי תל אביב וירושלים. יש לך עכשיו? כמה זמן אתה נותן לי תל אביב וירושלים?
יגאל גואטה (ש"ס)
¶
מה ששלמה פילבר אומר פה זה דברים נחמדים אבל זה בכלל לא מה שאנחנו צריכים. יש אצל אדון קובלנץ תדרים שהם לא בשימוש.
יגאל גואטה (ש"ס)
¶
יש תדרים שמאושרים על ידי משרד התקשורת שהם לא בשימוש והם נמצאים כרגע בתאגיד השידור הציבור הישראלי ואני מבקש לקבל לתדר לעבוד בו בינתיים.
יגאל גואטה (ש"ס)
¶
בקיצור, אדוני היושב-ראש, מבחינתי כשלא יודעים מתי יהיה תדר, זה שאין תאריך יעד – לכל התחנות יש תאריכי יעד ופה אין תאריך – זה משהו לעקבתא דמשיחא.
אלדד קובלנץ
¶
אני חייב לציין לפרוטוקול שצריך להתייחס לעובדה שהבקשה לתחנת רדיו חרדית נתנה כבר לפני חצי שנה, אז הספירה התחילה.
יגאל גואטה (ש"ס)
¶
5 שעות אני מחכה פה בשביל להקריא את ההסתייגויות האלה שהתחלת ולא סיימת, ואתה אומר לי עכשיו - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
אתם רוצים להגיש – תגישו. אין לי בעיה. דיברנו על הנושא של הנציגים, קיבלתם את ההסברים מהיועץ המשפטי - -
היו"ר דוד ביטן
¶
מדברים סתם אוויר פה. קיבל את ההסברים שלך, ישב וקיבל – פתאום הוא לא קיבל. אתה מבין? טען מה שאתה רוצה, עזוב אותי.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
אדוני היושב-ראש, אם האמירה על ההסתייגות שלנו הייתה שמבקשים שלא לפתוח כי יש העתקה as-is - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
לא. הוא גם קיבל הסבר על זה מהיועץ המשפטי לממשלה והוא אמר בסדר. עכשיו הוא עוד פעם מתחיל - - -
יגאל גואטה (ש"ס)
¶
לא אמרתי בסדר. לא אמרתי שום בסדר. עכשיו, אתה יכול להסביר לי מה התקציב של התחנה הזאת?
היו"ר דוד ביטן
¶
למה? אמרו לך שזה נמצא בחוק ומי שממנה צריך להתחשב בחוק הזה. זה מה שאמר לך היועץ המשפטי, מה אתה רוצה ממני? אתה רוצה להגיד את זה לפרוטוקול? תגיד את זה לפרוטוקול ואז אין בעיה.
יגאל גואטה (ש"ס)
¶
יש מנהל תחנה? אז אדון שטרית אמר לי קודם בחוץ שאין מנהל, יש עורך. אמרת לי שאין מנהל? תקרא לזה מנהל.
יגאל גואטה (ש"ס)
¶
עזוב, אל תשגעו אותי. אני אומר מנהל, הוא אומר עורך. אני אומר עורך, הוא אומר מנהל. יש מנהל לתחנה הזאת?
היו"ר דוד ביטן
¶
יכול להיות שכן. למה לא? אבל אני לא נכנס לזה. אני לא יכול להיכנס לזה. זה ניהול של - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
מי שיהיה המנהל, מי שצריך להתארגן על התאגיד, יצטרך לתת עובדים לתחנה. אין ויכוח על זה. ודאי שיהיו עובדים בתחנה. אתה שואל עכשיו על עובד - - -
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
גואטה, אני יכולה להגיד לך - - - המטרה שלך שהתחנה תהיה ככל התחנות, נכון?
אסף וסרצוג
¶
בהסתייגות הכתובה. יש להם הסתייגות כתובה שהם הגישו ויש שם תוספת תקציב מעל 6 מיליון. אני חייב - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
אנחנו לא נאשר את ההסתייגות הכתובה. אין לך מה לדאוג. אתה קופץ לפני הזמן. אנחנו קודם כל צריכים לאשר ורק אחר כך אתה צריך להגיד
היו"ר דוד ביטן
¶
בסדר. אז נודיע. מה קרה? שבמקום ב-12:00 יבואו – אם רוצים, שיחכו פה מ-12:00 עד שנצא. מה הבעיה? לא מבין. מה זה "אי אפשר"? אני חייב להתכנס ב-12:00 כי את לא הספקת להודיע להם על דחייה ל-14:00?
היו"ר דוד ביטן
¶
אז מה? אז תגידי שבסדר-היום, במקום ב-12:00 יהיה ב-14:00, מה הבעיה? אני אבוא ב-12:00 ואשב עם כולם. אני לא מבין את הטענה. מה זה "אי אפשר להוציא"? אי אפשר להודיע להם? הן לא יכולות להיות מוכנות בכלל, אז מה את רוצה שאני אעשה?
היו"ר דוד ביטן
¶
בשעה 14:00 נתכנס, לא בשביל להצביע, אנחנו נסיים את הדיונים. יש לנו כמה דברים פתוחים, אז נתכנס ב-14:00.
היו"ר דוד ביטן
¶
לא. את זה לא אמרתי.
הצבעות אנחנו נעשה רק אחרי הצהריים, אחרי שתסתיים המליאה. רבע שעה אחרי המליאה נתכנס להצבעות בלילה על מנת להצביע. ככה ניתן זמן. אתם יכולים לעמוד בזה? אם תגידו לי שלא, אין בעיה - - -
אתי בנדלר
¶
אנחנו נעשה כל מאמץ, דוד. זה מה שאני מבטיחה לך. אני לא יכולה להבטיח לך תוצאות, אני יכולה להבטיח לך מאמץ.
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
אני איעלב מאוד. יש לי דברים שקשורים גם לרדיו "רקע". הוא עוד לא קם, יש לנו הסתייגויות. אדוני היושב-ראש, אני רואה שכולם כבר – תן לי מחר - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
תגיד לי כמה זמן אתה צריך מחר. אני לא רוצה את כל השעתיים לבזבז על זה. אז מחר איתן ידבר על ההסתייגויות. אתם רק תביאו את התשובות שצריך להביא. תפתור את הבעיה של התדר עד מחר.
הישיבה ננעלה בשעה 04:16.