הכנסת העשרים

מושב שלישי

פרוטוקול מס' 491

מישיבת ועדת הכלכלה

יום ראשון, ד' באייר התשע"ז (30 באפריל 2017), שעה 11:00

צו רשות שדות התעופה (מתן שירותים בשדה דב הוז (תל אביב))(תיקון), התשע"ז-2017

חברי הוועדה: איתן כבל – היו"ר

עו"ד בלשכת היועמ"ש, משרד התחבורה - רון חלפון

ראש תחום תכנון בטחוני, משרד הביטחון - יובל כנען

ראש מנהלת חצור, משרד הביטחון - אלדד מוראש

רמ"ד מקרקעין, משרד הביטחון - אלון ישעיהו

ארקיע - סער פרקר

אביגל כספי

לאה ורון

רויטל יפרח

צו רשות שדות התעופה (מתן שירותים בשדה דב הוז (תל אביב))(תיקון), התשע"ז-2017

שלום לכולם. בוקר טוב, שבוע טוב. אני לא שמח לפתוח את ישיבת ועדת הכלכלה של הכנסת, ועדה קצרה. גברתי מנהלת הוועדה, יועצת משפטית, דובר, רשמת, אורחים נכבדים, הדיון הזה לא הולך להיות ארוך אבל אני רוצה ברשותכם לומר כמה מילים: מדובר על תיקון צו רשות שדות התעופה (מתן שירותים בשדה דב הוז (תל אביב)), התש"ן-1989. האמת היא שמבחינתי משרד התחבורה וכל הנוגעים בעניין ראויים לכל נזיפה, ואני אומר זאת בצורה הכי בוטה והכי ברורה. אני מקווה מאוד שבדברים יותר חשובים מהצו ההתנהלות קצת יותר רצינית ומשמעותית. הרי יכולתי גם לא לכנס את הוועדה, אני לא חייב. סיימתי את כל המכסה של הדיונים שהכנסת אפשרה לי. אי אפשר לומר שבשוטף אנחנו לא נענים לכל עניין. למה תמיד לעשות את זה אחרי הדקה ה-90? אותי לפחות הדברים האלה מדאיגים. זה חוזר על עצמו. זה גם סוג של – אני לא בטוח שמישהו במערכת היה רוצה שכך יתנהגו האנשים שעובדים אתו או מתחתיו. נכון שזה רק עניין לכאורה טכני, אני לא נכנס למהות ולמשמעויות הגדולות שהעניין נוגע בו. ועדת הכלכלה עוסקת בנושא שדה דב, המשך פעילותו כן או לא לאורך כל השנה. גם לוועדה יש עמדה מאוד ברורה שהיא הביעה אותה על הצורך להמשיך ולהפעיל את שדה דב. על הצעת החוק של חברי הכנסת שמולי וסמוטריץ', שזכתה לרוב מעל 60 חברי כנסת להמשך הפעילות ברמה כזאת או אחרת. את כל הדברים האלה אנחנו מכירים ויודעים ובאמת, הייתי צריך לעזוב את כל עיסוקי, ויש לא מעט, בוודאי ובוודאי גם עיסוקים פוליטיים, אנחנו אנשים פוליטיים, ואני באמת רוצה שתעבירו את המסר וגם אתה תכתוב את זה בהודעה שההתנהלות הזאת לא מקובלת עלינו. היא במידה רבה זה - - - של זלזול. אני לא חושב שמישהו מזלזל בנו אלא זה מדאיג לגבי האופן שבו המערכות עובדות ומתנהלות.

מי מציג את הצו? בבקשה אדוני.

אני מהלשכה המשפטית של משרד התחבורה. קודם כל אני אפתח בתודה ליושב ראש הוועדה, להנהלת הוועדה ולייעוץ המשפטי על זה שהם נערכו בזמן כל כך קצר לקיים את הדיון בוועדה. אני יודע שזה לא היה פשוט, בטח בפגרה, וידוע לנו שעברתם את המכסה לכן פנינו למזכירות הוועדה - -

ימי זיכרון...

לכן אדוני, הכרת התודה היא כנה.

חוק שדה דב הוז (הוראות מיוחדות), אושר ב-28.3 לאחר שבית המשפט העליון לא קיבל את ערכאת המדינה להמשיך להפעיל את שדה דב הוז. זאת אומרת שמה-28.3 אנחנו התחלנו קצת קודם, לפני שהחוק אושר, היינו במרתון להספיק להביא את הצו לאישורו. זאת אומרת, היינו צריכים להתייעץ עם מועצת רשות שדות התעופה, לקבל את אישור שר הביטחון, אישור משרד המשפטים וכמובן להביא את זה לוועדה כולל לעבור דרך יושב ראש הכנסת.

לגישתנו, אנחנו עשינו את זה בזמן שיא. זה נכון שהמדינה עובדת כמו שהיא עובדת. בית המשפט העליון נתן את ההחלטה רק במרץ. החוק הזה אושר ב-28.3. זה שהצלחנו לעבור את כל זה בחודש היה הכי מהר שיכולנו, ושוב אני חוזר על תודתי לוועדה.

לגוף העניין, אם אני אוכל לעבור: סעיף 5(א)(4) לחוק רשות שדות התעופה קובע שהרשות תיתן שדה תעופה צבאי שאינו שדה תעופה של הרשות, שירותים שעליהם יורה שר התחבורה בצו, בהתייעצות עם מועצת הרשות ובאישור שר הביטחון. הצו כאמור יובא לידיעת ועדת הכלכלה של הכנסת.

כאמור, ב-28.3 אושר חוק שדה התעופה דב הוז (הוראות מיוחדות), שאפשר להמשיך את הפעילות התעופתית האזרחית בשדה דב עד לסיום הפעילות התעופתית הצבאית, שזה יימשך עד ינואר 2019 ולכן אנחנו מביאים את הצו, וברשות היושב ראש אני אקריא אותו:

צו רשות שדות התעופה (מתן שירותים בשדה דב הוז (תל אביב)) (תיקון), התשע"ז – 2017

בתוקף סמכותי לפי סעיף 5(א)(4) לחוק רשות שדות התעופה, התשל"ז – 1977 בהתייעצות עם מועצת הרשות, באישור שר הבטחון ובידיעת ועדת הכלכלה של הכנסת אני מצווה לאמור:
תיקון סעיף 3

בסעיף 3 לצו רשות שדות התעופה (מתן שירותים בשדה דב הוז (תל אביב)), התש"ן– 1989, במקום "עד יום ד' באייר התשע"ז (30 באפריל 2017)" יבוא
"עד למועד שבו שדה התעופה יחדל לשמש כשדה תעופה לתעופה צבאית, בהתאם להודעת שר הביטחון לפי סעיף 2(ב) לחוק שדה התעופה דב הוז (הוראות מיוחדות), התשע"ז - 2017".
תחילה

תחילתו של צו זה ביום ה' באייר התשע"ז (1 במאי 2017).

אוקי, העניין ברור. אני רק ברשותך רוצה להוסיף שברגע שתתקבל החלטה של שר הביטחון על הפסקת השימוש הצבאי בשדה דב, תצא הודעה מסודרת שגם תועלה באתר האינטרנט, שפשוט נדע שהדברים אכן מתבצעים, בסדר? זה גם מה שאת רשמת, נכון? תקריאי איך את רוצה שזה ייכתב.

בסמוך לקבלת הודעת שר הביטחון – כלומר, יהיה סעיף קטן (ב). 1, מה שכתוב בו יהפוך לסעיף קטן (א) ו-(ב) יהיה: בסמוך להודעת שר הביטחון כאמור בסעיף קטן (א), תפורסם באתר האינטרנט של משרד התחבורה והבטיחות בדרכים הודעה לציבור על מועד הפסקת הפעולות כמשמעותו בחוק שדה תעופה דב הוז (הוראות מיוחדות) וכולי.

אוקי. יש למישהו הערות לתוספת שלנו?

אדוני, אני מבקש להעיר: באופן עקרוני אין שום בעיה עם התוספת הזאת, היא ברורה מאליה. משרד התחבורה ורשות התעופה האזרחית ורשות שדות התעופה יודיעו לציבור. גם מבחינה פרקטית, זה לא תחנת רכבת. אדם לא מגיע לתחנה ולוקח טיסה. מוכרים לו כרטיסי טיסה - -

העניין ברור. לא חשוב - -

מבחינת הציבור זה ברור לחלוטין שהוא ידע. אנחנו גם מצהירים לפרוטוקול שאנחנו ניידע אותם בכל האמצעים, כולל בתקשורת. אני לא יודע אם בלוח הזמנים הצפוף שיש לנו, זאת אומרת פרסום הצו, אנחנו צריכים להעביר אותו לפרסום עד שעה שלוש, אם נוכל לקבל את כל האישורים. צריך לדעת ששר הביטחון כבר אישר את הצו. - -

יקירי, אנחנו התכנסנו פה לכבודכם. את התוספת המצ'וקמקת של הסעיף הזה, אל תתחיל לתת לי, עורך דין חלפון, מה נכון ומה לא נכון. זה ייכנס, זה הכל. בלי יכולים או לא יכולים. אם אני יכולתי לעזוב את כל עיסוקי ולבוא ביום ראשון ולכבד אתכם אז תכבדו גם אותנו. חבל על הדיבורים. זה יהיה חלק מהעניין. האמת היא שזו בקשה טריוויאלית. אפילו לא ביקשתי, איך אומרים? ששר התחבורה יגלוש באלפים כדי שהצו הזה יתארך. זה הכי...

זה נובע מזה שזה תלוי במשהו ספציפי ולא במועד שקבוע...

יקירי, אני צריך שזה יהיה ברור. איך אומרים? אנחנו פה מכירים את העבודה שלנו, ,אנחנו יודעים מה צריך. ההערה שלך מקובלת עלי. צריך להצביע על זה?

בגלל שזה לידיעת הוועדה, כדאי להצביע.

אני בכל מקרה אצביע על זה כדי שאם מחר מישהו יעתור ויגידו כן צריך, לא צריך. אני מעלה להצבעה.

הצבעה

בעד – הרוב

נגד – אין

נמנעים – אין

צו רשות שדות התעופה (מתן שירותים בשדה דב הוז (תל אביב))(תיקון), התשע"ז-2017, אושר.

אני מאשר את השורה לידיעת הוועדה עם התוספת הקצרה של הפרסום באתר האינטרנט. אתה לא צריך להעיר את שר התחבורה משנתו כדי לקבל את האישור הזה. הערות, משהו?

תודה רבה לכם. הישיבה נעולה.

הישיבה ננעלה בשעה 12:41.