הכנסת העשרים
מושב שלישי
פרוטוקול מס' 236
מישיבת ועדת הכנסת
יום שלישי, כ"ג באדר התשע"ז (21 במרץ 2017), שעה 11:25
ישיבת ועדה של הכנסת ה-20 מתאריך 21/03/2017
חוק בנק ישראל (תיקון מס' 7), התשע"ט-2018, חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מס' 242), התשע"ז-2017 , חוק לתיקון פקודת ביטוח רכב מנועי (מס' 22), התשע"ח-2017, הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מוסד הפועל לטובת מדינת ישראל), התשע"ז-2017, הצעת חוק למניעת מפגעים (תיקון - מניעת רעש ממערכת כריזה בבית תפילה), התשע"ז-2016, פניית יו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט להעברת הצעת חוק חוזה הביטוח (תיקון – מיצוי הליכים בתביעות תחלוף), התשע"ה-2015 (פ/1162/20), מוועדת החוקה, חוק ומשפט לדיון בוועדת הכספים., חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 196), התשע"ז–2017, הצעת חוק בתי המשפט (תיקון - מינוי מומחה מטעם בית המשפט בתביעת נזיקין בשל עבירת מין), התשע"ז-2017, הצעת חוק זכויות הסטודנט (תיקון - התאמות לסטודנטית לאחר לידה), התשע"ו-2016, הצעת חוק מס ערך מוסף (תיקון מס' 56), התשע"ז-2017, חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח) (תיקון מס' 35), התשע"ז-2017
פרוטוקול
סדר היום
פניית יו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט להעברת הצעת חוק חוזה הביטוח (תיקון – מיצוי הליכים בתביעות תחלוף), התשע"ה-2015 (פ/1162/20), מוועדת החוקה, חוק ומשפט לדיון בוועדת הכספים.
קביעת ועדות לדיון בהצעות החוק הבאות:
הצעת חוק בנק ישראל (תיקון מס' 4) (הוועדה ליציבות פיננסית), התשע"ז-2017 (מ/1112).
הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מס' 239), התשע"ז-2017 (קריאה ראשונה), (מ/1116).
הצעת חוק לתיקון פקודת ביטוח רכב מנועי (נוסח חדש)(מס' 22), התשע"ז-2017 (מ/1113).
הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מוסד הפועל לטובת מדינת ישראל), התשע"ז-2017 (פ/3667/20).
הצעת חוק למניעת מפגעים (תיקון – מניעת רעש ממערכת כריזה בבית תפילה), התשע"ז-2016 (פ/3590/20).
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון - הרחבת הגדרת ילד לעניין קצבת נפגעי עבודה), התשע"ז-2017, של חה"כ משה גפני וקבוצת חברי הכנסת (פ/3719/20).
הצעת חוק בתי המשפט (תיקון - מינוי מומחה מטעם בית המשפט בתביעת נזיקין בשל עבירת מין), התשע"ז-2017, של חה"כ איילת נחמיאס ורבין (פ/3697/20).
הצעת חוק זכויות הסטודנט (תיקון - התאמות לסטודנטית לאחר לידה), התשע"ו-2016, של חה"כ שולי מועלם-רפאלי וקבוצת חברי הכנסת (פ/2599/20).
הצעת חוק מס ערך מוסף (תיקון מס' 56), התשע"ז-2017 (מ/1123).
הקדמת הדיון בהצעת חוק שידורי ערוץ הכנסת (תיקון מס' 8), התשע"ז-2016 (כ/680), בקריאה השנייה והשלישית.
חברי הכנסת
¶
משה גפני - יו"ר ועדת הכספים
איתן כבל
מיקי לוי - יו"ר ועדת הכלכלה
רחל עזריה - יו"ר הוועדה המיוחדת
מוזמנים
¶
נדב שיינברגר - ראש מטה שר האוצר
נעה בן שבת - יועצת משפטית, ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
אריאלה מלכה - מנהלת הוועדה המיוחדת
ציפורה גרונשטיין - שדלן/ית
ב. קביעת ועדות לדיון בהצעות חוק
¶
הצעת חוק בנק ישראל (תיקון מס' 4) (הוועדה ליציבות פיננסית), התשע"ז-2017 (מ/1112)
הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מס' 239), התשע"ז-2017 (קריאה ראשונה), (מ/1116)
הצעת חוק מס ערך מוסף (תיקון מס' 56), התשע"ז-2017 (מ/1123)
היו"ר יואב קיש
¶
אנחנו עוברים לדיון שנקבע בשעה 11:00 קצת באיחור לצערי, על קביעת ועדות לדיון בהצעות חוק. אני רוצה רגע לרכז, אתי, תגידי לי איזה הצעות חוק מיועדות לוועדת הרפורמות, כאילו הכול מהכול. תקראי לי את כל מה שיש לנו. רחל, את אתנו?
היו"ר יואב קיש
¶
כן, מה שהציעו. איפה שהציעו במליאה, שאדע מה על הפרק לוועדת הרפורמות. טוב, אז יש לנו כך: יש לנו מספר חוקים, שחלקם ועדת הכספים וועדת הרפורמות, חלקם ועדת הכלכלה. אקריא רגע את החוקים, רחל, כי פשוט נעשה פה קצת סדר על כל החקיקה. אי-אפשר להתייחס רק לנושא של גפני, אלא באמת על כל הנושאים. אנחנו רוצים לראות שהוועדה תקבל פעילות כמובן, אבל לראות גם איך לא פוגעים בוועדות האחרות.
רחל עזריה (יו"ר הוועדה המיוחדת)
¶
כן, אבל זו צריכה להיות פעילות למטרה הראשונית של הוועדה, אני מזכירה. זאת אומרת, יש פה כל מיני דברים, שמן הגורן ומן היקב נאספו.
היו"ר יואב קיש
¶
יש לנו ככה, אני הולך לפי התאריכים: ב-13 במרץ – הצעת חוק בנק ישראל (הוועדה ליציבות פיננסית). אחרי יש לנו באותו יום גם את פקודת מס הכנסה. אחרי זה יש לנו פקודת ביטוח רכב מנועי, שנאמר, גם ועדת הכלכלה וגם ועדת הרפורמות. מה לגבי פקודת ביטוח רכב מנועי? יש לך איזה התייחסות בעניין?
היו"ר יואב קיש
¶
לא. חוק מס ערך מוסף, לדעתי מאתמול, גם נכנס. יש הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – הרחבת הגדרת ילד לעניין קצבת נפגעי עבודה) – ועדת העבודה, הרווחה, וגם עבודה שלכם. זה משהו שאת חושבת שקשור אליכם?
היו"ר יואב קיש
¶
העבודה והרווחה, בסדר. אז זה לא רלוונטי.
ויש לנו את שולי מועלם עם הנושא של זכויות הסטודנט (תיקון – התאמות - - -
רחל עזריה (יו"ר הוועדה המיוחדת)
¶
חשבתי שזה יכול להיות, אבל הם ביקשו שזה יגיע לחינוך. זו הצעת חוק פרטית, הרי רפורמות זה אמור להיות ממשלתיות.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים)
¶
חוק היציבות הפיננסית זה חוק שעבדנו עליו בוועדת הכספים במשך חודש. אמרה עכשיו נגידת בנק ישראל, שמדובר על החוק הכי מודרני, אחד מהחוקים המודרניים שקיימים בעולם. באה עכשיו הממשלה ואומרת: בצמוד לוועדה המוניטרית תהיה ועדה ליציבות פיננסית. אז אסכים שזה לא יהיה בוועדת הכספים, זה ילך לאיזה ועדה שבקדנציה הבאה היא לא תהיה? ואותו דבר אתה רוצה על המיסים, שאני - - -
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים)
¶
כן, זה לא להאמין. אתם לא מבינים מה שאתם עושים. תחריבו את הכנסת, זה בסדר.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים)
¶
מיזוג חברות היי-טק – אנחנו עוסקים בזה כל הזמן. כל שבוע אנחנו עוסקים בזה.
היו"ר יואב קיש
¶
אם זה יפתור את הבעיה, אתן לו לעבור היום. גפני, אם אני נותן לה את ה-P2P – שני אלה אתך וה-P2P, תיתן לו פטור מחובת הנחה?
היו"ר יואב קיש
¶
לא משנה. אז נעביר לה אותו, אדאג להעביר לה אותו. גפני, אתה שומע? ה-P2P אעביר לה, ואני משאיר לך את שני החוקים.
רחל עזריה (יו"ר הוועדה המיוחדת)
¶
אני חושבת שהיי-טק – לא, הוא פשוט אומר לא על כל זה, הוא רוצה לרוקן את הוועדה. זה הכול, מאוד פשוט. די, לא.
מיקי לוי (יש עתיד)
¶
ואני אומר לך: פעם קודמת הוא עשה לי חיים קשים, אבל בצדק. לא נעים לי להגיד - - - זה לא שייך לרחל, שהוועדה הזו הוקמה אד-הוק.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים)
¶
שתדעו דבר אחד. לא יודע, לא הבנתי למה היא אמרה שחוקים פרטיים היא לא רוצה לקחת, יש חוקים פרטיים שאפשר להעביר. פה מדובר על הצעות חוק ממשלתיות. אתמול דנו ב-P2P – אתמול. דנו על הנושא הזה, והבאתי את זה בסוף גם למליאת הכנסת. את התקנות לא, אבל את החוקים שנוגעים לזה הבאת. אתם רוצים להחריב את הכנסת.
מיקי לוי (יש עתיד)
¶
רגע, אני רוצה להגיד לך משהו אחר. בלי לפגוע ברחל, הוועדה הזו הוקמה אד-הוק לנושא מסוים. היא סיימה את עבודתה.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים)
¶
מה זה אי-אפשר? מה זה אי-אפשר? אי-אפשר, כאילו אני בא לגנוב משהו. פשוט הורסים את הכנסת.
היו"ר יואב קיש
¶
טוב, אני נותן עשר דקות הפסקה. חוזרים ברבע ל-12:00.
(הישיבה נפסקה בשעה 11:35 ונתחדשה בשעה 11:41.)
היו"ר יואב קיש
¶
טוב, חברים, מחדשים את הישיבה. אני רוצה להגיד בצורה הכי ברורה מה הולך להיות. תקראו למוטי מהבית היהודי, הוא רצה להיות לסיפור של – טוב, חברים, אגיד לכם מה הולך להיות. אנחנו לא עושים הצבעות עכשיו על החוקים האלה, כי אני רוצה לקבל את ה-P2P לוועדה. זה יקרה היום.
היו"ר יואב קיש
¶
היא רוצה, אני מכבד את הבקשה שלה. יש פה שלושה חוקים שילכו אליך. אני אומר לך מה החוקים שילך אליך.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים)
¶
אתה יודע מה? זה פשוט מרגיז העניין הזה. בימים רגילים בכנסת נורמלית עם יושב-ראש קואליציה - - -
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים)
¶
הדיון הזה הוא בליבת העניין של ועדת הכספים. אפשר לחשוב שיש לי פה אינטרס.
היו"ר יואב קיש
¶
יהיה ויכוח על זה, לא אמרתי שלא. אז אני רוצה שכבל יבוא, אם הוא יכול להגיע. אני מבקש מכבל להגיע, איילת. איילת, את יכולה להגיד לו לבוא?
היו"ר יואב קיש
¶
בסדר, שכבל יבוא ונראה.
חברים, תנו לי לסיים את ההחלטה. עכשיו אנחנו עדיין מדברים על ועדת הכספים וועדת הרפורמות. לוועדת הכספים ילך, וזו לא הצבעה עכשיו, זה יהיה מחר אחרי שנקבל את ה-P2P.
היו"ר יואב קיש
¶
בדיוק.
תיקון פקודת מס הכנסה ילך לוועדת הכספים. חוק מס ערך מוסף ילך לכספי. וה-P2P שיגיע לפה ילך לוועדה המיוחדת של רחל עזריה.
היו"ר יואב קיש
¶
על זה אני לא מצביע עכשיו, אצביע מחר אחרי שה-P2P יבוא. זהו, בזה גמרנו את הדיון ביניכם.
עכשיו אנחנו עוברים – איפה מוטי יוגב?
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
¶
לא, אני גם רוצה את סעיף 7, אבל לפני זה אני רוצה להגיד לך משהו. הוא העביר מכתב מסודר ב-20 בפברואר, ואמר למה כל התיקונים האלה צריכים להידון בוועדת הכלכלה. הם סוג של שרשרת. תתייחסו לזה בבקשה, זה לא איזשהו משהו - - -
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
¶
רגע, סעיף 7.
קביעת ועדה לדיון בהצעת חוק בתי המשפט (תיקון - מינוי מומחה מטעם בית המשפט בתביעת נזיקין בשל עבירת מין), התשע"ז-2017, של חה"כ איילת נחמיאס ורבין (פ/3697/20)
היו"ר יואב קיש
¶
סעיף 7 אנחנו עכשיו: הצעת חוק בתי המשפט (תיקון – מינוי מומחה מטעם בית המשפט בתביעת נזיקין בשל עבירת מין). מה נאמר במליאה?
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
¶
תראו איזה חברת כנסת נוחה לבריות אני. אני רוצה להיות דבקה בתקנון הכנסת.
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
¶
מה זה חשוב? אתה לא חייב להצביע.
הצבעה
בעד ההצעה – פה אחד
ההצעה להעביר את הצעת חוק בתי המשפט (תיקון – מינוי מומחה מטעם בית המשפט בתביעת נזיקין בשל עבירת מין), התשע"ז-2017, לוועדת החוקה, חוק ומשפט, נתקבלה.
היו"ר יואב קיש
¶
תביאי את כבל.
קביעת ועדה לדיון בהצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מוסד הפועל לטובת מדינת ישראל), התשע"ז-2017 (פ/3667/20)
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים)
¶
אני רוצה ללכת הוועדה, הנגידה שם. הוא ביקש ממני שזה יבוא אלי, אני לא - - -
היו"ר יואב קיש
¶
אוקיי, אז זה הולך לכספים. אז בוא נצביע על סעיף 4: הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מוסד הפועל לטובת מדינת ישראל), הצעה פרטית של בצלאל סמוטריץ – 3667. לפי בקשת המציע, ועדת הכספים. מי בעד? שירים את ידו.
הצבעה
בעד ההצעה – פה אחד
ההצעה להעביר את הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מוסד הפועל לטובת מדינת ישראל), התשע"ז-2017, לוועדת הכספים, נתקבלה.
היו"ר יואב קיש
¶
התקבל פה אחד.
קביעת ועדה לדיון בהצעת חוק למניעת מפגעים (תיקון – מניעת רעש ממערכת כריזה בבית תפילה), התשע"ז-2016 (פ/3590/20)
היו"ר יואב קיש
¶
אנחנו בהצעת חוק למניעת מפגעים, זה מה שידוע כחוק המואזין. אנחנו בעצם מעבירים לוועדת הפנים. נאמר עוד: הוועדה לנגע הסמים – ברור לנו שזה לא אמיתי.
היו"ר יואב קיש
¶
מואזין. מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההצעה – רוב
נגד – מיעוט
ההצעה להעביר את הצעת חוק למניעת מפגעים (תיקון – מניעת רעש ממערכת כריזה בבית תפילה), התשע"ז-2016, לוועדת הפנים והגנת הסביבה, נתקבלה.
אתי בן יוסף
¶
אתה נותן לו רעיונות, נדב.
קביעת ועדה לדיון בהצעת חוק לתיקון פקודת ביטוח רכב מנועי (נוסח חדש)(מס' 22), התשע"ז-2017 (מ/1113)
היו"ר יואב קיש
¶
טוב, בבקשה, נא לשבת. חבר הכנסת איתן כבל, שלום. אני מצטער שהזעקנו אותך מהוועדה שלך, אבל החוק שפה בדיון כמובן קשור אליך. גם קיבלנו ממך מכתב מסודר, שהכותרת שלו היא באמת הצעת חוק לתיקון פקודת רכב מנועי. אתה טוען שכל התיקונים האחרונים בוצעו בוועדת הכלכלה, שגם אתם עוסקים בשגרה בענף הרכב ותחבורה. בבקשה, זכות הדיבור שלך.
היו"ר יואב קיש
¶
דוד, עזוב. חברים, זה מפריע. רחל, דוד, אפריד ביניכם. רחל, אל תנהלו את השיח הזה עכשיו. טוב, אני מעביר את זה לוועדת הכלכלה, אני רואה שלא רוצים לנהל פה דיון. ביקשתי להפסיק.
היו"ר יואב קיש
¶
אומר לי אחד העיתונאים: וואלה, הלך לו הכול כשהוא דיבר אתך. אז אמרתי לו: כן, האחרון שרב אתי הלך לו הכול. אז הוא שואל אותי: קול בק' או כל בכ'? בבקשה, איתן. לא, רחל, ביקשתי לא עכשיו.
איתן כבל (יו"ר ועדת הכלכלה)
¶
העניין הוא פשוט. אני משתדל פה, אני מהאנשים שהכי פחות רבים. כל העניין הזה, ואתם יודעים את זה, גם אתה, יואב, וגם דוד. אני יודע להגיע להבנות, אני יודע להגיע להסכמות. אבל לפעמים, אתה יודע, זה כבר שובר את הכללים של עבודת הכנסת, לא שלי. זה לא שיש לי עסק פרטי על העניין הזה.
היו"ר יואב קיש
¶
תגיד, קוראים לך חבר הכנסת גפני? קוראים לך גפני? כי שמענו את אותו נאום מגפני לפני רגע.
איתן כבל (יו"ר ועדת הכלכלה)
¶
מה שאני מנסה להגיד, חברים, אנחנו ברגעים אלה – תקנות – אנחנו עדיין בתוך כל התהליך של חוק רישוי רכב, שמכיל בתוכו את כל המתכונת הגדולה הזאת. זה פשוט בא המקום הזה. זה הכול. אין לי בעיה - - - עם רחל.
היו"ר יואב קיש
¶
אנחנו מעלים להצבעה את נושא סעיף 3: הצעת חוק לתיקון פקודת ביטוח רכב מנועי, לוועדת הכלכלה. מי בעד? שירים את ידו.
היו"ר יואב קיש
¶
מי נגד? נמנע?
הצבעה
בעד ההצעה – רוב
נגד – מיעוט
ההצעה להעביר את הצעת חוק לתיקון פקודת ביטוח רכב מנועי (נוסח חדש)(מס' 22), התשע"ז-2017, לוועדת הכלכלה, נתקבלה.
אתי בן יוסף
¶
ופטור והעברה - - -
ג. הקדמת הדיון בהצעת חוק שידורי ערוץ הכנסת (תיקון מס' 8), התשע"ז-2016 (כ/680), בקריאה השנייה והשלישית
היו"ר יואב קיש
¶
נו, כולם רוצים ללכת? אף אחד לא רוצה להישאר אתי? בוא נעשה קצר.
אני מעלה לדיון את הקדמת הדיון בהצעת חוק שידורי ערוץ הכנסת לקריאה שנייה ושלישית. מי בעד? שירים את ידו. מי נגד? אין.
הצבעה
בעד ההצעה – פה אחד
ההצעה להקדמת הדיון בהצעת חוק שידורי ערוץ הכנסת (תיקון מס' 8), התשע"ז-2016), בקריאה השנייה והשלישית, נתקבלה.
היו"ר יואב קיש
¶
ההצעה התקבלה פה אחד.
קביעת ועדה לדיון בהצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון - הרחבת הגדרת ילד לעניין קצבת נפגעי עבודה), התשע"ז-2017, של חה"כ משה גפני וקבוצת חברי הכנסת (פ/3719/20)
היו"ר יואב קיש
¶
אנחנו מעבירים עכשיו את הצעת חוק הביטוח הלאומי של חבר הכנסת משה גפני – הגדרת ילד לעניין קצבת נפגעי עבודה. אני בעד ועדת העבודה והרווחה. מי בעד? ירים את ידו. דוד, תצביע.
הצבעה
בעד ההצעה – פה אחד
ההצעה להעביר את הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון - הרחבת הגדרת ילד לעניין קצבת נפגעי עבודה), התשע"ז-2017, לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות, נתקבלה.
היו"ר יואב קיש
¶
פה אחד. יפה.
קביעת ועדה לדיון בהצעת חוק זכויות הסטודנט (תיקון - התאמות לסטודנטית לאחר לידה), התשע"ו-2016, של חה"כ שולי מועלם-רפאלי וקבוצת חברי הכנסת (פ/2599/20)
היו"ר יואב קיש
¶
ומה נאמר במליאה? הנה, רחל, נעביר לרחל. איפה רחל? למה היא לא נלחמת? למה היא לא נלחמת? איפה כולנו, מה קורה? אריאלה, את לא רוצה את ההצעה של שולי? אתם לא רוצים?
היו"ר יואב קיש
¶
טוב, אז אני מעלה להצבעה את הצעת חוק זכויות הסטודנט, של חברת הכנסת שולי מועלם (פ/2599). ההצעה היא לוועדת החינוך, התרבות והספורט.
הצבעה
בעד ההצעה – פה אחד
ההצעה להעביר את הצעת חוק זכויות הסטודנט (תיקון – התאמות לסטודנטית לאחר לידה), התשע"ו-2016, לוועדת החינוך התרבות והספורט, נתקבלה.
היו"ר יואב קיש
¶
פה אחד התקבל.
א. פניית יו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט להעברת הצעת חוק חוזה הביטוח (תיקון – מיצוי הליכים בתביעות תחלוף), התשע"ה-2015 (פ/1162/20), מוועדת החוקה, חוק ומשפט לדיון בוועדת הכספים
היו"ר יואב קיש
¶
יש לנו הסכמות על העברה מוועדה לוועדה, של פניית יושב-ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט, להעברת הצעת חוק חוזה הביטוח (תיקון – מיצוי הליכים בתביעות תחלוף), לוועדת הכספים. מי בעד? זה אני כנראה.
הצבעה
בעד הפנייה – פה אחד
הפנייה להעברת הצעת חוק חוזה הביטוח (תיקון – מיצוי הליכים בתביעות תחלוף), התשע"ה-2015, מוועדת החוקה, חוק ומשפט לדיון בוועדת הכספים, אושרה.