הכנסת העשרים

מושב שלישי

פרוטוקול מס' 492

מישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות

יום שני, כ"ב באדר התשע"ז (20 במרץ 2017), שעה 13:50

הצעת חוק זכות השגה על החלטה בעניין רישוי מקצועות בתחום הרפואה והבריאות (תיקוני חקיקה), התשע"ז-2017 - בקשה לדיון מחד של ח"כ אלי אלאלוף לפי סעיף 115 לתקנון הכנסת

הצעת חוק זכות השגה על החלטה בעניין רישוי מקצועות בתחום הרפואה והבריאות (תיקוני חקיקה), התשע"ז–2017

חברי הוועדה: מירב בן ארי – היו"ר

עודד פורר

לשכה המשפטית, משרד הבריאות - אביטל אגמון ברקוביץ

ייעוץ וחקיקה, משרד הכלכלה

_

דוד גולדינגר

יו"ר, הסתדרות הרוקחים בישראל - דוד פפו

יו"ר פורום לביטחון תזונתי, עתידית קופת פנסיה - דורית אדלר

סמנכ"ל, פורום "קהלת" - מאיר בוחניק

יועמ"ש, מרכז שלטון מקומי - מרים סלומון

שדלן/ית

_

מתן אלקלעי

שדלן/ית (פוליסי בע"מ), אינו/ה מייצג/ת לקוחות בדיון זה (לקוחות קבועים נוספים שנושא הישיבה נוגע אליהם באופן ישיר: הסוכנות היהודית ) - חניתה חפץ

יעל סלנט

אתי שבתאי

אתי בן-שמחון

הצעת חוק זכות השגה על החלטה בעניין רישוי מקצועות בתחום הרפואה והבריאות (תיקוני חקיקה), התשע"ז-2017 - בקשה לדיון מחד של ח"כ אלי אלאלוף לפי סעיף 115 לתקנון הכנסת

שלום לכולם, אני מתכבדת לפתוח את ישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות. היום ה-20 למרץ, כ"ב באדר תשע"ז. הנושא: הצעת חוק זכות השגה על החלטה בעניין רישוי מקצועות בתחום הרפואה והבריאות (תיקוני חקיקה), התשע"ז-2017. ישנה בקשה לדיון מחד של חבר הכנסת אלי אלאלוף לפי סעיף 115 לתקנון הכנסת.

הצעת חוק זכות השגה על החלטה בעניין רישוי מקצועות בתחום הרפואה והבריאות (תיקוני חקיקה), התשע"ז–2017 - הצעה זאת מוזגה עם הצעת החוק.

בבקשה, גברתי היועצת המשפטית.

לאור ההערות שקיבלנו ממשרד הבריאות על זה שבהצעת החוק לא נקבעה תקופת היערכות, מכיוון שלא הייתה בהוראה תחילה, היה ברור שהחוק אמור לחול מידית. משרד הבריאות טען שהוא חייב תקופת היערכות, בפני הייעוץ המשפטי התבקשו ארבעה חודשים.

התפשרנו על שלושה.

העמדה היא שלושה חודשים. אני מפנה את תשומת ליבכם לסעיף האחרון בחוק. "תחילתו של חוק זה שלושה חודשים ממועד פרסומו (בסעיף זה - יום התחילה), והוא יחול על החלטות כמשמעותן בסעיף 38א לפקודת הרופאים. סעיף 22א לפקודת רופאי השיניים. בסעיף 6א לפקודת הרוקחים, ובסעיף 12א לחוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות, כנוסחם בחוק זה, שהתקבלו ביום התחילה ואילך".

כלומר, כל החלטה שהתקבלה מיום התחילה שהוא עוד שלושה חודשים מיום הפרסום, אפשר יהיה להגיש עליה השגה, ומשרד הבריאות הצטרך להקים את הוועדות מחדש - שלושה חודשים מיום הפרסום.

דבר נוסף ששמנו לב, הוראה שהיא חשובה והיא נשמטה – כתיבת כהונה של הוועדה. בעצם לא כללנו כאן הוראה שקוצבת את תקופת כהונתם של חברי הכנסת, ולכן הוספנו, זה סעיף קטן (ד) בכל אחד ואחד מהחוקים שאנחנו מתקנים בהתאמה, שחבר ועדת ההשגות יתמנה לתקופה של ארבע שנים, ואפשר לשוב ולמנותו לתקופה נוספת אחת של ארבע שנים.

אני גם מסבה את תשומת ליבכם, שוב פעם, זה מה שהוחלט פה בוועדה, לזה שבעצם במקצועות הבריאות אנחנו מקימים בעצם ועדה לכל עניין לפי המקצוע שנדון בוועדה. בעצם תוקם ועדה לכל עניין, ובכל ועדה יהיה חבר, נציג ציבור שרלבנטי לאותו תחום עיסוק. אם זה קלינאות תקשורת, אז יהיה קלינאית תקשורת. אם זה דיאטנים, יהיו דיאטנים כנציגי ציבור, הכול יהיה לפי העניין. זה בעצם מה שהוחלט בדיון הקודם, אני רק מסבה את תשומת ליבכם לנוסח.

בעצם, אנחנו צריכים לאשר את שני הדברים שציינתי – את קציבת תקופת הכהונה לארבע שנים, עם הארכה לארבע שנים נוספות, ואת הוראת התחילה והתחולה שהקראתי.

הערות, חבר הכנסת פורר?

לא. חוץ מזה שאני רוצה לברך אתכם.

בסדר, משרד הבריאות.

אני מעמותת הדיאטנים "עתיד". רק לוודא שמנהלת המחלקה לתזונה תוכל להיות בוועדת - - -

זו לא שאלה אליי, זו שאלה למשרד הבריאות.

לא, היה על זה דיון.

זו לא שאלה אליי. אני לא יודעת אם היא עומדת - - -

זה לא בתוך החוק.

תלוי מה הדרגה שלה.

לא, אבל היה עניין בחוק שמי שכפוף – זאת אומרת, היה שם איזה סיפור.

לא משנה, גברתי, ממשרד הבריאות, זו סוגיה, היא לא פתורה בחוק, ולכן את תפתרי את זה מול המשרד.

אנחנו לא יודעים מה דרגתה, בגלל זה אני לא יודעת לענות על השאלה, משרד הבריאות יודע.

החוק הוא לא פרסונאלי.

אני לא מדברת על פרסונות, אני מדברת על תפקידים.

אז זה יהיה נקודתי.

רק לגבי מה זה סעיף 38א?

מאיפה אתה?

פורום "קהלת". אני שואל לגבי הסעיף 38א לפקודת הרופאים.

38א זה סעיף שאנחנו מכניסים פה.

אנחנו עוברים להצבעה. אנחנו קודם כל נאשר את הרביזיה. מי בעד הרביזיה? מי נגד?

הצבעה

בעד – רוב

נגד – אין

הרביזיה אושרה.

אני מצביע במקום חברת הכנסת מלינובסקי.

בסדר גמור.

הרביזיה אושרה.

אנחנו עכשיו נצביע על כל החוק עם השינויים שהצגנו.

נצביע על חוק זכות השגה על החלטה בעניין רישוי מקצועות בתחום הרפואה והבריאות (תיקוני חקיקה), התשע"ז-2017 – עם התיקונים המוצעים. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

בעד – רוב

נגד – אין

הצעת החוק נתקבלה.

ברכות. חבר הכנסת פורר, ברכות.

תודה רבה לכל המוזמנים.

הישיבה נעולה.

הישיבה ננעלה בשעה 13:55.