הכנסת העשרים

מושב שלישי

פרוטוקול מס' 439

מישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות

יום שלישי, ד' בשבט התשע"ז (31 בינואר 2017), שעה 13:10

הצעת חוק לתיקון פקודת הסטטיסטיקה (מס' 5) (סייג לחובה למסור פרטים ולענות על שאלות ועונשין), התשע"ז-2017, של חה"כ ישראל אייכלר - הכנה לקריאה שנייה ושלישית

הצעת חוק לתיקון פקודת הסטטיסטיקה (ביטול העבירה של סירוב או הימנעות למלא שאלון) התשע"ו-2016, של חה"כ שולי מועלם-רפאלי ואחרים - הכנה לקריאה ראשונה

חברי הוועדה: אלי אלאלוף – היו"ר

יואל פינקל - המשנה לסטטיסטיקן הלאומי, הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

עופרה שוחטמן - עו"ד, מנהלת לשכה משפטית, הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

יואל הדר - עו"ד, היועץ המשפטי, המשרד לביטחון פנים

ליאת בן מאיר - עו"ד, משרד המשפטים

ורד קירו זילברמן

אתי שבתאי

אהובה שרון, חבר המתרגמים

הצעת חוק לתיקון פקודת הסטטיסטיקה (מס' 5) (סייג לחובה למסור פרטים ולענות על שאלות ועונשין), התשע"ז-2017, של חה"כ ישראל אייכלר - הכנה לקריאה שנייה ושלישית

הצעת חוק לתיקון פקודת הסטטיסטיקה (ביטול העבירה של סירוב או הימנעות למלא שאלון) התשע"ו-2016, של חה"כ שולי מועלם-רפאלי ואחרים - הכנה לקריאה ראשונה

היום ה-31 בינואר 2017, ד' בשבט התשע"ז, והשעה 13:10. אנחנו דנים בהצעת חוק לתיקון פקודת הסטטיסטיקה (מס' 5), של חבר הכנסת ישראל אייכלר, הכנה לקריאה שנייה ושלישית. אנחנו נצביע גם על הצעת חברי הכנסת שולי מועלם רפאלי, רועי פולקמן ובצלאל סמוטריץ' באותו עניין.

חבר הכנסת אייכלר, אתה רוצה להציג?

אם אפשר, אני רוצה שיתחילו להקריא.

יש לכם משהו ספציפי?

לא. ברור שההצעה השנייה, מדובר על אותו נוסח שמופיע בהצעת החוק הראשונה.

אני אבהיר. ההצעה שלי היא שאולי קודם תצביע על המיזוג ואז נוכל לדון בשתי ההצעות.

בסדר. אנחנו קודם כל נצביע על המיזוג. מי בעד מיזוג שתי הצעות החוק?

הצבעה

בעד – פה אחד

המיזוג נתקבל.

שתי הצעות החוק מוזגו.

אני רק רוצה לומר שלפי תקנון הכנסת, ברגע שהצעה אחת מוזגה עם השנייה, התנאי הוא שהיא תיבלע בנוסח ותתמזג עם הנוסח שמונח כאן לקריאה שנייה ושלישית. לפיכך שתי ההצעות הן למעשה כרגע בנוסח הכחול שמונח לפנינו.

נקריא.

אני אומר שבסופו של דבר אין שינויים מהנוסח שעבר בקריאה הראשונה. זה הנוסח שמונח לפנינו ואני אקריא אותו.

הצעת חוק לתיקון פקודת הסטטיסטיקה (מס' 5) (סייג לחובה למסור פרטים ולענות על שאלות ועונשין), התשע"ז-2017

תיקון סעיף 1

בפקודת הסטטיסטיקה ׁ(נוסח חדש) התשל"ב-1972 (להלן – הפקודה בסעיף 1)

בהגדרה מפקד, במקום "מפקד אוכלוסין" יבוא "פעולה סטטיסטית הנערכת במדינה או בחלק ממנה מתוך פנייה לכל הציבור הנוגע בדבר, לעניין אוכלוסייה או דיור, לעניין חקלאות, תעשייה או פעילות כלכלית אחרת".

בהגדרת צו המפקד, במקום 3 יבוא 6.

תיקון סעיף 5

בסעיף 5 לפקודה, סעיף קטן (ג) - בטל.

הוספת סעיף 13(א3)

אחרי סעיף 13 לפקודה יבוא:

"13א סייג לחובה למסור פרטים ולענות על שאלות

על אף האמור בסעיפים 11 ו-13 לא יהיה חייב יחיד למלא שאלון, לספק פרטים ולענות על שאלות כאמור באותם סעיפים בדבר אותו יחיד משק ביתו או משפחתו למעט בדבר עסקו שנדרשו ממנו במהלך פעולה סטטיסטית (בסעיף זה – הדרישה) אלא אחת לחמש שנים.

(ב) מניין חמש שנים כאמור בסעיף קטן (א) יחל במועד שבו סיים היחיד למלא את הדרישה.

(ג) הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו על פעולה סטטיסטית אגב מפקד.

(ד) לעניין סעיף זה -

יחיד, אדם למעט תאגיד.

פעולה סטטיסטית אגב מפקד - מפקד או פעולה סטטיסטית שמטרתה לאמוד את אוכלוסיית המדינה אף ללא פנייה לכל הציבור הנוגע בדבר ואשר הסטטיסטיקן הודיע ליחיד כי נערכת אגב מפקד.

תיקון סעיף 21(4)

בסעיף 21(2) לפקודה, בסופו יבוא "היה המסרב או הנמנע עובר על הוראות פסקה זו, יחיד כהגדרתו בסעיף 13א, לעניין שאלון, שאלות או פרטית הנוגעים לאותו יחיד, משק ביתו או משפחתו, דינו קנס 500 שקלים חדשים.

יש הערות?

אני מסכים. אני מבקש להודות ללשכה המרכזית לסטטיסטיקה ולעובדים שלה שהיו מאוד פרודוקטיביים. תודה.

בליווי משרד המשפטים.

בליווי משרד המשפטים. תודה ליועצת המשפטית של הוועדה שלנו, הוועדה לפניות הציבור, גברת ורד קירו זילברמן ותודה לאדוני היושב ראש אלי אלאלוף ומנהלת הוועדה. אני מבקש לגשת להצבעה.

תודה. בשם כולם, תודה.

מי בעד אישור הצעת החוק?

הצבעה

בעד – פה אחד

הצעת החוק נתקבלה.

הצעת החוק אושרה. תודה רבה.

הישיבה ננעלה בשעה 13:15.