הכנסת העשרים
מושב שלישי
פרוטוקול מס' 85
מישיבת הוועדה לפניות הציבור
יום שלישי, ה' בטבת התשע"ז (03 בינואר 2017), שעה 14:00
ישיבת ועדה של הכנסת ה-20 מתאריך 03/01/2017
פניות ציבור בנושא תשלום הבטחת הכנסה לזכאים על ידי קהל"ת -ישיבת מעקב לישיבה שהתקיימה בנושא ב-18.7.2016
פרוטוקול
סדר היום
פניות ציבור בנושא תשלום הבטחת הכנסה לזכאים על ידי קהל"ת – ישיבת מעקב לישיבה שהתקיימה בנושא ב-18.7.2016
רישום פרלמנטרי
¶
ר.כ., חבר המתרגמים
פניות ציבור בנושא תשלום הבטחת הכנסה לזכאים על ידי קהל"ת – ישיבת מעקב לישיבה שהתקיימה בנושא ב-18.7.2016
היו"ר ישראל אייכלר
¶
בוקר טוב. אנחנו נעשה היום דיון, אני מקווה, מתמצת, ענייני וקצר כמה שאפשר. אנחנו נברר את כל הסוגיות. אין לנו פונים היום.
היו"ר ישראל אייכלר
¶
הם קיבלו את הכסף, אז נגיד תודה לעמוס צייאדה. עמוס, יש לך תודה בפרוטוקול מהאנשים שכבר הוסדרו ענייניהם.
היו"ר ישראל אייכלר
¶
כן, ואנחנו פותחים עכשיו את הישיבה של הוועדה לפניות הציבור, בנושא תשלום הבטחת הכנסה לזכאים על ידי קהל"ת. בעצם זו ישיבת מעקב לישיבה שהייתה ב-18 ביולי, כבר לפני כמעט חצי שנה, בשנת 2016 ודובר על הקריטריונים לקהל"ת, שנקבעו בהחלטת הממשלה מספר 747 מה-22 בנובמבר 2015, י' בכסלו תשע"ו, ממש לפני שנה.
הישיבה הנוכחית מתקיימת לאחר שהצעת חוק סיוע כלכלי לעידוד לומדי תורה וסטודנטים נזקקים, עברה בכנסת בקריאה שנייה ושלישית ב-26 בדצמבר, כ"ו בכסלו תשע"ז. אני מבין שזה יכביד עליכם. יש לכם מושג כמה אנשים התווספו לקהל"ת שלכם?
עמוס צייאדה
¶
אדוני יושב הראש בוודאי מתכוון, הרב אייכלר – יותר נוח לי לקרוא לך ככה – אתה מתכוון כמובן לחלק שאומר שגם מי שעבר את חמש השנים, יוכל להמשיך לקבל בעוד ארבע שנים, עד שנת 2020, נכון?
היו"ר ישראל אייכלר
¶
לא, זה לא טוב, חשבתי. כתוב ככה – מזמור לאסף, טבעו בארץ שעריה, על שערי בית המקדש שטבעו בארץ, אז אסף עשה מזמור. אז הגמרא שואלת מזמור לאסף? קינה לאסף. איזה מזמור זה? אז המדרש מביא משל לבת כפרית, שיצאה לנהר, לבאר, לשאוב מים. היה לה כלי שאיבה פשוט, חרס וזה נפל לה לבור. היא פחדה ללכת הביתה, לא היה לה כד אחר. הגיעה בת המלך ושאבה מים. כד הזהב נפל בפנים, אז היא שמחה ואמרה יופי, התחילה לשיר. עכשיו יבואו להוציא את הכד של בת המלכה, את כד הזהב, אז גם אני אוכל לקום. אם לא היה נופל כד בת המלכה, אז הכד שלי לעולם לא היה חוזר.
לכן אסף ראה שטבעו בהר את שערי הזה של בית המקדש, אז הוא אמר מעכשיו יש לי תקווה שכשהקדוש ברוך הוא יבוא להחזיר את השערים של בית המקדש, גם קרן ישראל וגם כל עם ישראל יזכו לישועה. אז אני אומר, כששמעתי שהסטודנטים מצטרפים לקהילת החרדים, האברכים, לקבל הבטחת הכנסה, אז כבר הקריטריונים לאברכים לא יהיו כל כך דרקוניים ויהיו דומים לסטודנטים. עכשיו אתה אומר שזו קרן נפרדת ותקציב נפרד, ממשרד נפרד?
עמוס צייאדה
¶
כן. הצמידו אותם בכל מיני עניינים, גם בתקציב קבעו, אבל עדיין נתנו למל"ג את הניהול של זה.
עמוס צייאדה
¶
אוקיי, אז אני לא יודע איזה סכום הגדירו שם לסטודנטים, אבל אצלנו לפחות אם זה נכנס, כבר אפשר להחזיק רכב גם בלי סיבות רפואיות.
היו"ר ישראל אייכלר
¶
אני הייתי רוצה שתבדקו אם אפשר להכיל את כל ההטבות שיש לסטודנט, הדומה לאברך, שלא יהיה אברך שיצטרך, למשל אם אשתו מרוויחה. סטודנט אם אשתו מרוויחה זה לא מוריד מזכותו. אברך אם אשתו מרוויחה אז זה מוריד מזכיותיו. אני חושב שיש פה אי צדק.
קודם כל העניין הזה של משך הסיוע לחמש שנים, זה שינוי לטובה חמש השנים, כשאמרת שהוסיפו עוד ארבע שנים?
עמוס צייאדה
¶
לא, אז ככה: חמש שנים זה גם היה בפעם הקודמת. יש שינוי לטובה שאומר שאלה שכבר קיבלו בעבר, כי יש תקופת מעבר ולא מחר בבוקר אם תיפסק המלגה, אז יוכלו לקבל עוד ארבע שנים לפי תקופת מעבר. כשלעצמה תקופת מעבר של ארבע שנים היא יפה. אפשר כמובן לשאול למה חמש שנים, או למה לא חמש שנים. אגב, אם מחפשים פה את ההקבלה לסטודנטים, אז בדיונים שדיברו, אז כל מיני כאלה אמרו – - - - יועצים משפטיים וכאלה – נקביל את זה נגיד לתואר ראשון לשלוש שנים ושנתיים לתואר שני. כלומר, כמו שסטודנט תמיד עושה חמש שנים תואר שני, אז עשינו איזו שהיא הקבלה כזו. ארבע שנים אני חושב שזו הקלה ותוספת מאד יפה.
שלומית אבינח
¶
סליחה, בשביל ללמוד תואר ראשון שלוש שנים, אי אפשר לעבוד כמעט. זה כל היום ללמוד בתואר ראשון. כלומר זה די אינטנסיבי תואר ראשון שלוש שנים.
היו"ר ישראל אייכלר
¶
עמוס, מה דינו של סטודנט שלא הצליח לעבור מבחנים בשלוש השנים ורוצה ללמוד עוד שנתיים, לא נותנים לו?
עמוס צייאדה
¶
לא, רגע, שנייה. אולי אני בכל זאת אגיד. סטודנט שלא עובר מבחנים, אז הוא צריך לעשות סמסטר נוסף והוא משלם על הקורס הזה והוא משלם גם על הסמסטר. כלומר, הוא משלם אלפי שקלים. כמה זה שכר לימוד היום? 10,000 שקלים בערך?
עמוס צייאדה
¶
הוא משלם רק-. רק שנייה. אבל סמסטר כזה, נגיד שהוא נכשל בו והוא עושה אותו מחדש, אם שכר הלימוד השנתי הוא בין 11,000 שקלים לבין 13,000 שקלים, כמו שאמרה הגברת משמאלי, איך קוראים לך?
שלומית אבינח
¶
יש סטודנטים, שוב, אני גם מידע אישי. יש סטודנטים שמלכתחילה לא מתחייבים על סיום תואר ראשון בשלוש שנים, כי הוא אומר שהם צריכים לעבוד, הם צריכים להתפרנס ואז הם מלכתחילה - - -
שלומית אבינח
¶
יש קורסי חובה בשנה הראשונה וקורסי חובה בשנה השנייה ואת השאר הוא פורש בהתאם ליכולות שלו.
עמוס צייאדה
¶
אני אומר שידיעתי, ואני את זה קצת זוכר, אבל אפשר לבדוק כמובן עם המל"ג או עם המלגות במשרד החינוך שהם מחלקים באמצעות האגף של דוד פלבר, שלדעתי כשנגיד מישהו, גם אם הוא במצב סוציו אקונומי שהוא מקבל מלגה, אם הלימודים יתארכו אצלו לשנה הרביעית והחמישית, אני חושב שהוא לא יקבל יותר. אני חושב שהוא לא יקבל. יכול להיות ש - - -
עמוס צייאדה
¶
אבל הרב אייכלר, המשוכה כאן תהיה שונה והרבה יותר גבוהה. זה כבר לא כללים שאנחנו קבענו. זה מופיע בחוק. כלומר כל שינוי כרגע ידרוש שינוי בחקיקה. כלומר זה בכלל לא בשולחן שלנו כאגף.
היו"ר ישראל אייכלר
¶
בקיצור, תהיה לך עבודה. אנחנו נעשה חוק על כל סעיף וסעיף ואם יעבור, יעבור. לא יעבור, לא יעבור, אבל לפחות נשתדל. הרי לא יכול להיות שנשאיר אפליה בין סטודנט לומד תורה לסטודנט. כל הרעיון של הבג"ץ היה שחייבים להכניס סטודנטים, בגלל שצריך להיות שוויון. אז לעשות את זה הפוך שתלמיד אפליה יהיה מקופח? למה?
היו"ר ישראל אייכלר
¶
לא, הוא אמר לי שזה יסודר. בואו נמשיך הלאה. בדיון הקודם הועלו מספר סוגיות. נטען שאברכים יכולים להגיש בקשה לתמיכה רק פעם אחת בשנה. בדיון הועלתה בקשה לאפשר הגשת טפסים ארבע פעמים בשנה. מה נהיה עם זה?
עמוס צייאדה
¶
ההגשה היא עדיין פעם בשנה. ככלל, בקשות תמיכה מגישים פעם בשנה. אם הרבה רוצה לדבר על סטודנטים, אז ככה זה אצל סטודנטים. אבל יש פה משהו קצת יותר מהותי. הרי גם כמות המלגות הולכת לעלות כאן, של מקבלי המלגה, באופן משמעותי. אנחנו באים בתחילת השנה, רואים כמה כסף יש וקובעים את התעריף שיכול להיות אגב שיהיה טיפה יותר נמוך ואי אפשר אחרי חודשיים או נגיד שלושה חודשים, או כמה שזה יוצא, לפרסם מודעה מחדש ולהכניס אולי עוד כמה מאות אנשים, כשיש לנו פה תקציב סגור, ואני לא יודע, להוריד אפילו לאלה שמקבלים ולשנות פה את התעריפים.
אם הולכים דווקא על ה - - -
היו"ר ישראל אייכלר
¶
מה הקשר בין התקציב הסגור? למה צריך להיות תקציב סגור? למה התקציב לא לוקח את זה בחשבון?
היו"ר ישראל אייכלר
¶
אני מקווה שאת רושמת שצריכים לתקן את זה. אם זה הסכמות שלנו אז צריכים לבטל את ההסכמות.
עמוס צייאדה
¶
כן, זה 100 מיליון שקלים. אגב, בפעם הקודמת, התקציב, לפני שהוא הופסק היה 110 מיליון שקלים. קצת לשם ההשוואה?
עמוס צייאדה
¶
לא. 100 מיליון שקלים הקצו, כלומר מהשנה שעברה שסיכמו, שהתחלנו לשלם כבר עוד לפני החוק – 100 מיליון שקלים מתקציב סגור, זה היה הסיכום. גם עכשיו, זה מה שעבר.
עמוס צייאדה
¶
100 מיליון שקלים. אני אגיד עוד דבר. לאוכלוסייה הוותיקה אפילו עשו לה מדרגה נוספת שבה - - -
היו"ר ישראל אייכלר
¶
את רושמת כוועדה. אני רוצה מבחינתנו ללכת לברר מה קורה פה. זה הרי דברים שבאשמתנו, לא באשמת המחלקה.
שלומית אבינח
¶
רגע עמוס, אתה אומר לאוכלוסייה החדשה, למשל על אלה שלפני החוק, אלה שבעלי רכב ששללתם אותם לגמרי ועכשיו אתם מכניסים אותם כזכאים? לזה אתה קורא אוכלוסייה חדשה?
עמוס צייאדה
¶
לא, דיברנו כרגע, נגיד על מי שהצטרף עכשיו כמקבל מלגה. זה אוכלוסייה חדשה. נגיד מי שלא קיבל בעבר וייכנס.
עמוס צייאדה
¶
כי הוא לא הגיש בקשה. לא משנה למה. עוד לא הגענו לרכב, שנייה. עוד לא הגענו לרכב בכלל. אנחנו מדברים פה ודיברנו כרגע על תקציב.
שלומית אבינח
¶
מה קהל היעד? כמה אתם חושבים? למשל במלגות של דרגות הסבסוד של המדינה למעונות, קהל היעד שהם מדברים זה 100,000 ילדים.
עמוס צייאדה
¶
קהל היעד פה לדעתנו הוא לכיוון של 10,000 זכאים. השנה, בגלל שזה היה באמצע שנה, קצת בלי הכנה, בוא נאמר וגם תהליך רטרואקטיבי, כלומר הייתה פה היערכות מאד מאד מהירה, שאנשים כנראה לא היו מוכנים אליה ויכול להיות שהרבה אנשים גם לא הגישו. לדעתי הרבה אנשים גם לא הגישו בגלל שחשבו שבגלל שהם מסיימים את השנה החמישית הם לא יהיו זכאים יותר, אז אמרו שמע, בשביל כמה חודשים אין טעם בכלל לבוא ולהגיש בקשות, או אפילו שנה שלמה אין טעם להגיש בקשה. לדעתי השנה הזאת הכמות של הבקשות תגדל.
עמוס צייאדה
¶
לא, לא, זה היה בשנת 2016. בשנת 2017 עוד לא אפשרנו בכלל להגיש בקשות כי חיכינו לחוק שיעבור. עכשיו אנחנו קיבלנו את החוק ואתמול או שלשום הוא פורסם ברשומות. קיבלנו אותו לידינו אתמול. אנחנו עכשיו מתחילים להכין את הפרסום לשנת 2017.
אני אספר לכם רק שמבחינת היעילות וכדי להקל על אנשים, אז הגדרנו את הטופס מלכתחילה לשנים 2016-2017. כלומר שכל מי שקיבל לא יצטרך להגיש שוב. אני אגיד עוד דבר. אנחנו מנסים לעשות איזה שהוא טופס מכוון, כי אחד הדברים שמאד מאד הקשו על המחלקה, שמאיר כהן יושב כאן ו - - -
עמוס צייאדה
¶
אני יכול להגיד לך, הרב אייכלר, שהוא מגיע בשבע בבוקר כמו שעון ויוצא בשש בערב כל יום רצוף, אין הפסקות.
עמוס צייאדה
¶
עבדו מאד מאד קשה עם כל הדברים שהוגשו ואנחנו פתחנו ואמרנו תגישו גם במייל, גם בפקס. כל בן אדם גם תפס את הטלפון שלו, צילם עם הטלפון ושלחו. 5-6 פעמים שלחו את הבקשות או שלחו מסמכים שצריך להשלים. למחלקה לקח המון המון המון זמן, מה שממש הכביד על ההגשה ועל תשלומי התמיכה פה - רק למיין את הבקשות ואת הטפסים הרלבנטיים. אנחנו מנסים ללכת על איזה שהוא כדי שיקל על כולם וכמו שאמרתי, אנחנו קודם כל - - -
עמוס צייאדה
¶
זו באמת השאלה שגם אנחנו שאלנו את עצמנו. כרגע אין לי מה להציע לו, אלא רק שהוא יקבל בשנה שאחרי.
עמוס צייאדה
¶
הוא לא יפסיד שנה, הוא יקבל את השנה הזאת. כלומר אם הוא יתחיל לקבל, לדוגמא מי שנולד לו נגיד בגיל 16, לא כל כך מהר הוא יוצא ממעגל הזכאות.
היו"ר ישראל אייכלר
¶
לא, אני מדבר על מי שנולד בפברואר השנה, בשנת 2017 והוא נולד אחרי הרישום. כמה זמן אתם נותנים לרישום? חודש?
עמוס צייאדה
¶
אבל הוא יתחיל לקבל משנה הבאה 5 שנים. יש לנו קושי לאפשר פה מועדים נוספים כשיש לנו תקציב מוגבל וסגור. אי אפשר לתת פה. זה כמו מוסד שהגיש בקשת תמיכה ולהגיד לו תעדכן תלמידים והכל. זה לא המנגנון.
שלומית אבינח
¶
אנחנו בדיוק חוזרים לסיפור של הדרגות, סבסוד. כלומר יש את הבקשות שעדיין לא טיפלו, כל מה שרשמתם. לפי מה שאתם מסרתם 3,847 כבר קיבלו. 1,250 בקשות נמצאות עדיין בטיפול לפי הפירוט הבא ונתתם פה פירוט – 130, 140, 170. אני אגיד לצורך הפרוטוקול 130 בקשות הוגשו נתונים ששוללים זכאות לסיוע. האם הודעתם לאברכים? 140 בקשות הגיעו באיחור – מה יהיה איתן? לא יקבלו? כן יקבלו? מתי תחליטו? 170 בקשות עם הכנסות גבוהות.
שלומית אבינח
¶
אני אומרת שוב, בדרגות, כלומר כל הלחץ וצוואר הבקבוק שנוצר, שפשוט כמו שאתה אומר נוצר עומס, כיו פשוט גם הגיעו בקשות חדשות וגם הוותיקות לא טופלו ולא היה - - -
עמוס צייאדה
¶
לא, קודם כל העומס הוא בגלל שהתחלנו לעבוד באמצע השנה וככה זה. כלומר, אני מניח שהשנים הבאות יהיו יותר טובות. גם אם אני אפרסם מודעה לתמיכה במוסדות כרגע באמצע השנה, שזה משהו חדש ופתאום יגיעו לי 1,000 או 2,000 או 5,000 בקשות, אז תהיה פה תקופת הסתגלות לא פשוטה.
עמוס צייאדה
¶
אנחנו נתקרב למספרים הרבה יותר גבוהים. לדעתי אחרי התיקון שמוסיף את ארבע השנים הנוספות, כל אלה שחשבו שהם בחוץ ואולי לא הגישו בשנה הזאת, אמרו תשמע, לא שווה לי כמה חודשים או שנה אחת מקסימום להתחיל לקדם פה כסף או מיוני שזה פורסם, למרות שקיבלו רטרואקטיבית ולהפסיק עבודה או לא יודע מה. או שאם אני אתחיל לקבל, אני אעזוב איזו שהיא עבודה ואחר כך אצטרך לחפש עוד פעם עבודה. לדעתי התיקון של ארבע השנים יכניס לפה הרבה אנשים, הרבה יותר מבעבר.
מנהלת הוועדה שאלה ואני ארצה להתייחס.
היו"ר ישראל אייכלר
¶
בבקשה. קודם לעניין של הטפסים, שפעמיים בשנה אתה אומר שאתה לא יכול לפתוח, אבל אנחנו ביקשנו שכן יפתחו ארבע פעמים בשנה. אז אנחנו מבקשים שוב, לפחות פעמיים בשנה. לא יכול להיות שזה יהיה רק פעם בשנה. זה נראה לי לא - - -
היו"ר ישראל אייכלר
¶
נצטרך להילחם בוועדת הכספים שיהיה עוד תקציב. אבל אם אין לך את האנשים, אתה לא צריך עוד תקציב. אתה לא גומר את התקציב עצמו.
עמוס צייאדה
¶
בסדר גמור, אוקיי. אז אני גם מציע להילחם, הרב אייכלר, באמת אם רוצים, גם לתת את כוח האדם לטפל בזה. כלומר, בהנחה שהדבר הזה - - -
היו"ר ישראל אייכלר
¶
עם מי צריך להילחם? אני מדבר עם שר החינוך, אם אני אגיד לו שיש איזו יחידה שצריכה עוד שני עובדים, זה יעזור לי?
עמוס צייאדה
¶
לא צריך, לא, לא. לחבר שלך, הרב משה גפני. תסגור את זה מול האוצר. שיתנו את כוח האדם. כל העובדים שבאגף - - -
עמוס צייאדה
¶
הרב אייכלר, אף אחד לא ידאג להבטחת הכנסה, כמו שאתה יודע, אם אתה לא תדאג ואם חברי הכנסת החרדים לא ידאגו.
היו"ר ישראל אייכלר
¶
אולי נוסיף - - - שאנחנו מבקשים להוסיף לתגבר את צוות היחידה הזאת. אנחנו נשלח מכתב לשר החינוך ולסגן שר החינוך. יש לזה השפעה? וליושב ראש ועדת הכספים. שיתגברו את היחידה.
עמוס צייאדה
¶
אני חושב שאם רוצים לפתור, זה בדיונים מול האוצר. אתם צריכים לבקש. כל העובדים באגף פה התגייסו מחודש יוני.
עמוס צייאדה
¶
לא. בתוך היחידה של הבטחת הכנסה יש כרגע ארבעה פלוס ארבעה סטודנטים. כשסטודנטים זה חצי משרה ובתקופות של מבחנים הם לא נמצאים ואי אפשר לתת מענה טלפוני.
עמוס צייאדה
¶
לא, בסדר, יש פה ארבעה. אמורים להיות כאן עוד שני עובדים, אבל אם רוצים פה יותר מהגשה של פעם אחת בשנה, צריך גם לתת כאן את המענה מבחינת כוח אדם.
היו"ר ישראל אייכלר
¶
תרשמי שאנחנו דורשים שהיחידה תתוגבר לפחות בעוד שני עובדים, כדי שיוכלו לפתוח וקודם כל לענות יותר מהר וגם כדי לפתוח עוד מועד. זה נראה לי מאד לא סביר, כי ברוך השם האברכים הצעירים האלה כל שנה יש להם ילד וזה מאד משפיע.
עמוס צייאדה
¶
אז קודם כל לגבי קצבת נכות – בחוק נקבע שעד 25,000 שקלים אפשר להחזיק רכב ונקבע שקצבת נכות שוללת את הזכאות למלגה. כך נקבע בחוק.
היו"ר ישראל אייכלר
¶
קצבת נכות נכללת במסגרת ההכנסות השוללות קבלת סיוע. בכל התקציבים נדמה לי, בכל הזכויות האחרות של נכים, קצבת הנכות לא נחשבת. גם במיסים אני חושב.
היו"ר ישראל אייכלר
¶
תרשמי שאנחנו מבקשים שינוי בחוק, שקצבת נכות לא תחשב. זה דבר נוראי. אבל אני מבין שהרכב כבר - - -
עמוס צייאדה
¶
כן, לצרכים רפואיים. מי שנגיד יש לו ילד נכה ומאושר לו רכב וגמלת ניידות מביטוח לאומי, יכול להחזיק כל רכב, גם ב-200,000 שקלים.
עמוס צייאדה
¶
אגב, זה לא חידוש. זה נכנס אמנם בחוק, אבל זה לא חידוש. גם לאורך כל שנות קיומה של המלגה הזו, משנות ה-80, מי שקיבל גמלת ניידות או קצבת נכות בגין ילד נכה, יכול היה להחזיק רכב. התוספת היא כמובן גם לגבי מי שלא מקבל ניידות שיכול להחזיק רכב בסכום שמופיע כאן.
עמוס צייאדה
¶
סתם, אני אתן לכם דוגמא. יש לי אחיין שהוא אברך בהר המור ואתמול הוא סיפר לי שהוא קנה מכונית, הוא קנה מציבושי שנת 2008, אוטו משפחתי, ב-19,500 שקלים.
עמוס צייאדה
¶
השיטה היא – קונים מכונית יפנית ולא מגיעים למוסך. לכבודו יש סקודה סופרב, נכון? איך אני יודע?
עמוס צייאדה
¶
אז קודם כל בסעיף 9 ואני רוצה לחבר אותו עם סעיף 4, שאלתם גם לגבי פניות שהלכו, קיבלו מענה, לא קיבלו מענה והכל. אז שוב, אנחנו עבדנו פה עם קושי מאד גדול של כוח אדם. למרות זאת טיפלנו קודם כל במי שלקוי. במי שיש לו השלמות ובמי שהצטרך לתקן ולהשלים את הבקשה. מי שצריך להגיד לו תביא, תוסיף, תביא עוד טופס שלא תעבור את הזמן.
עמוס צייאדה
¶
פנינו בדואר רשום וגם בטלפונים, לתפוס את האנשים אחד אחד ולהגיד להם מה להשלים. פנינו גם במכתבים, אבל גם הרמנו טלפון לאנשים, לתפוס אותם, להגיד להם תראו, יש לכם עוד שבוע להגיש את הבקשה, יש לכם עוד כך וכך ימים, תגישו כדי שלא תאבדו את המועד. זה בעניין הזה.
רק בימים אלה אנחנו שולחים כבר לאלה שמקבלים כבר כסף. זה פחות דחוף, כי אם אתה מקבל כסף אתה יודע שאתה מקבל ואתה בפנים ואין שום בעיה. רק עכשיו אנחנו מגיעים לאלה שקיבלו ויוצאים אליהם מכתבים. מאיר יכול לעדכן פה אם צריך.
עמוס צייאדה
¶
אוקיי, ככלל, מי שמגיש באיחור לא אמור לקבל תמיכה. אני אומר שתי הערות. אחת, שאנחנו הארכנו את המועד בעוד כמה שבועות, להזכירכם.
עמוס צייאדה
¶
וההערה השנייה וגם כתוב כאן במסמך, שמי שיש לו מקרים מיוחדים ומנומקים למה הוא הגיש באיחור, למשל הוא יבוא ויגיד לי כן הגשתי, - - - , לא יודע, אישור פקס או כל טיעון שאני יכול לקבל אותו ויש פה איזו שהיא טענה שהיא לגיטימית, סבירה והגיונית, אנחנו מקיימים דיון פרטני לגבי כל בקשה כזו. אבל מישהו שסתם הגיש באיחור, בלי שום הסבר, בלי שום הצדקה גם אחרי ההארכה, אז אנחנו - - -
היו"ר ישראל אייכלר
¶
עמוס, אני רוצה להגיד לך מה עשינו פה עם שלומית, מנהלת הוועדה לגבי הזכויות של האנשים שמקבלים ממשרד התעסוקה הנחות במעונות יום ובמשפחתונים.
היו"ר ישראל אייכלר
¶
משרד הכלכלה, אחרי הרבה הרבה תלונות שהיו עליהם וזה עזר להם ועזר לנו ולציבור. שאדם שהגיש את הטופס הבסיסי עם הפרטים שלו, אז הוא נחשב - - -
עמוס צייאדה
¶
לא, אני לא דיברתי על אחד כזה. לגבי אלה שהגישו וצריכים השלמות, אני יכול להגיד לכם שעד סוף השנה גם, כלומר מיוני, עוד שהוגשו הבקשות - - -
עמוס צייאדה
¶
אז 563 נמצאו ונבדקו עם כל מיני ממצאים שליליים. למשל רואים שלמישהו יש יותר מנכס אחד, שיש לו איזה שהן הכנסות. בעיקר זה הסיפור של הנכסים. ואז לא מעט אנשים באו והביאו אישור, ממש, קודם כל טענו שאין להם נכס או שהם מכרו, או שזה היה לפני שנתיים ושלוש וכאלה. את אותם אנשים, כלומר למרות שקיבלתי את הקבצים הרי באופן מקוון, קיבלתי נגיד על גבי דיסק, בשלב הראשון, בעתיד יהיה ממשק שיעבור בכספת.
שלחנו את האנשים האלה לשם להביא אישור ואלה שהביאו אישור והראו באמת שהם זכאים והנתונים שהוצגו לנו לא נכונים, כמובן שנשלם להם. אין בכלל ויכוח עליהם.
היו"ר ישראל אייכלר
¶
כשאתה אומר על נכס נוסף, אבל יש מקרה של אדם שאשתו הרוויחה 1,250 שקלים ולא 1,200 שקלים. כמה מותר לה להרוויח, 1,200 שקלים?
היו"ר ישראל אייכלר
¶
אז בגלל זה לא רק שהוא היה צריך להחזיר את כל הכסף של השנה, 12,000 או 14,000 שקלים, הוא נתן שיקים, אלא שהוא איבד את זכותו לקבל את המלגה הרגילה של משרד החינוך, של מה שנקרא דתות כל השנה.
עמוס צייאדה
¶
אז פה אני אגיד שני דברים. קודם כל לגבי הנושא הזה, רציתי להגיד שאנחנו שמרנו משהו כמו 15, כמה זמנו בהתחייבויות? בכל אופן, שמנו מיליוני שקלים לכל הבקשות שבערעורים, שמרנו בסוף השנה כסף עבורם, שזה לא יבוא מהתקציב של שנת 2017.
בהמשך לנושא הקודם, אני רוצה לחזור עוד לפני ולהשלים את מה ששאלה אותי מנהלת הוועדה. לגבי השאלה השנייה עם ה-1,250, אז תראו, אני מזכיר לכם את הקריטריונים. קבענו שמי שמרוויח עד 14,400, עד 30,000 שקלים - - -
עמוס צייאדה
¶
רגע, שנייה. קבענו ככה: מדרגה קודם כל עד 14,400 שקלים. מי שלא עבר את ה-14,400, שזה 1,200 כפול 12 חודשים, שזה אגב משהו מבית היוצר שלנו, של מאיר, ואני חושב שגם אני אולי תרמתי קצת לעניין, לא התעסקו איתו על חודש אחד למה הרווחת יותר או פחות. וגם אם בממוצע שנתי הוא עבר - - -
עמוס צייאדה
¶
כל ההכנסות. רגע, הערה, כל ההכנסות נבדקות ברמה משפחתית – האברך ובת זוגו. אין פה הבחנה ביניהם. אבל עברנו כאן במקום לבדוק כל חודש, שזה גם היה דורש המון משאבים וגורם עד שמאושרות בקשות - - -
היו"ר ישראל אייכלר
¶
איך זה במס הכנסה? אני פעם באתי לדן מרידור כשר האוצר וליעקב נאמן כשר ואמרתי להם אתם מדברים על זכויות האישה, למה לאישה אין תיק נפרד משלה? למה אם היא עובדת במקום אחד והבעל עובד במקום אחר עושים להם תיק משפחתי במס הכנסה.
עמוס צייאדה
¶
יכול להיות. אני חושב שהכותרת פה לא הייתה הדגש על המשפחתי. הדגש היה פה, אני חושב, בתפיסה, עוד מקדמה דנה. כלומר מה אברך צריך בשביל איזה קיום מינימאלי או מה הסכום שהוא יכול להשתכר ולקבל עדיין את המלגה הזאת. ולגבי האמור, מהכולל הוא מקבל סכום כזה, קצבת ילדים יכולה להיות סכום כזה, מהעבודה הוא יקבל סכום כזה והמלגה הנוספת תהיה בסכום ונגיע לאיזה שהוא סכום. אבל זה משהו שהוא בחוק. אם איך שהוא יעדכנו אותו - - -
היו"ר ישראל אייכלר
¶
אולי נבקש להפריד את האישה והבעל בחישוב הזה? זה לא יכול להיות שזה יהיה כך. תבדקי אם במס הכנסה אין היום את העניין של תיק משפחתי.
היו"ר ישראל אייכלר
¶
אז גם בזה צריך להיות תיק נפרד, מה פתאום? ואם הוא גרוש? ואם הוא אלמן? ואם הוא רווק?
היו"ר ישראל אייכלר
¶
מצוין, כך אני רוצה שיהיה גם לאברך. מדובר פה בעשירים מאד שיש להם 14,000 שקלים בשנה.
עמוס צייאדה
¶
אגב, אני אומר עוד איזו נקודה. צריך לחשוב גם על כך שהמלגה היא 1,040 שקלים, טוב, אולי זה משהו בהסכמות בעניין הזה, אבל לגבי השתכרות למשל של 1,200 שקלים, זה משהו שעדכנו אותו לאחרונה בשנת 2008 בערך, אז גם אם נלך רק על המדד וכאלה - - -
היו"ר ישראל אייכלר
¶
לא, צריך לשנות את זה. השאלה היא ככה, אם אפשר להביא את זה לוועדת כספים בתקנה של האוצר, זה אחרת. אם צריך לעשות חוק על זה, אז שוב נצטרך פה מלחמה.
היו"ר ישראל אייכלר
¶
עם שגית, כן. תבררי. אם זה יכול לעבור בוועדת הכספים, אז יכול להיות שצריך להעלות את זה. אבל בעניין ההפרדה בין גברים לנשים, אני רוצה להשוות את זה ממש למס הכנסה ולכל שאר הדברים.
היו"ר ישראל אייכלר
¶
לא, לא, אני מדבר על העיקרון, שהזכויות של סטודנט לא נבחנות לפי אשתו ושל אישה לא לפי בעלה. כן.
עמוס צייאדה
¶
מי שמשתכרים ואני מדבר בכוונה ברבים – אברך ובת זוגו – בין 14,400 שקלים ל-30,000 שקלים, גם אם הם חרגו מהסכום של 14,400 שקלים לא לוקחים להם את הכל, אלא אתם אותם חודשים. כלומר יכול להיות שמישהו קיבל איזה שהוא תשלום נוסף, עבד טיפה יותר, תקופה של חופש. אני חושב שההסדר הזה מאד מאד מאד מקל לעומת מה שהיה בעבר.
היו"ר ישראל אייכלר
¶
כן? אבל הוא החזיר את הכסף לכם בשיקים, לפי דרישתכם, אבל הוא הפסיד את הדתות של משרד החינוך הכללי.
היו"ר ישראל אייכלר
¶
למה לוקחים לו מהצד השני? ועוד יותר אני שואל. אם כבר לקחו ממנו את הדתות, אז למה הוא צריך לתת לך שיקים?
עמוס צייאדה
¶
אני אשאל שאלה. קודם כל זה לא אותו כסף. זה כסף לכולל וזה כסף של חוב אישי שלו. למה אדם – ואנחנו הרי יודעים מה מותר לנו לעשות ומה אסור לנו לעשות. כולנו היינו ב - - -
היו"ר ישראל אייכלר
¶
אבל עמוס, עכשיו אמרת את התשובה. את התקציב שלכם הוא החזיר. את הכסף שהוא לקח, של ה- - -
עמוס צייאדה
¶
הוא החזיר בשנת 2016 רק ולדעתי זה על שנת 2014 ואפילו עוד אחורה. לפחות על שנת 2014, אם לא יותר. כלומר בן אדם מקבל כסף, הוא יודע שלא מגיע לו עוד כסף - - -
עמוס צייאדה
¶
הוא ידע שלא מגיע לו וזה קורה חודש אחד, חודשיים, אז אנשים באים ואומרים. אנשים פה למשל, יש פה 13 מקרים שרשמתי לי כאן, שבאו ואמרו לא מגיע לי, תפסיקו לי את המלגה. זה כל הזמן קורה. כל חודש בא בן אדם ואומר תשמע אשתי התחילה לעבוד, אני התחלתי לעבוד, מצאתי עבודה כזו, מודיעים כל הזמן. הבן אדם קיבל כסף, נדרש להשיב כסף, לא החזיר כסף במשך תקופה מאד מאד ארוכה. אז כלי האכיפה שיש לנו זה להגיד אתה גם לא תהיה אברך ואחרי שהוא מחזיר מה הוא רוצה? שנתקן לו את זה רטרואקטיבית? זו לא העמדה שיכולה להיות של המשרד.
היו"ר ישראל אייכלר
¶
אז בוא נתקדם. 563 נמצאים בבדיקה עם ממצאים שליליים ואתם מבקשים את תגובת האברכים.
עמוס צייאדה
¶
נתנו. מאיר אומר שעד 30 בדצמבר הייתה אפשרות להשלים. מיוני ניתן מספיק זמן. לגבי אם בשנת 2017 מישהו ישלים, אני לא יודע. נצטרך להסתכל. אני לא רוצה להגיד סתם.
היו"ר ישראל אייכלר
¶
130 בקשות הוגשו עם מתלוננים ששוללים את זכאותם לסיוע. מה זה? זה אותו דבר כמו ממצאים שליליים, לא? אה, כבר שללתם בכלל?
עמוס צייאדה
¶
כן. כמובן שהם יכולים לערער, כן. אלה שאין להם זכאות או שיש בעיה, להם כבר הודענו ראשונים.
היו"ר ישראל אייכלר
¶
הלאה. סעיף 5 – נתונים על אברכים שאושרו וביטלו להם את האישורים והסיבות לכך. איך מחזירים את הכספים - - -
עמוס צייאדה
¶
זה יותר מדבר לגבי העבר, כי בשנת 2016 עדיין לא ביטלנו זכאות למישהו שאישרנו אותו, לא כל כך מהר. אנחנו עוד רודפים אחרי לשלם קודם כל לאלה שהגיעו. מי שמתברר שקיבל כסף שלא מגיע לו וצריך להחזיר כסף, אנחנו שולחים לו שובר לשלם אותו בדואר והוא יכול כמובן גם לפנות אלינו ולקבל פרישת תשלומים.
עמוס צייאדה
¶
הם התחילו לחלק בפועל בשישי עבר רטרואקטיבית מינואר. שוב, בעניין המענה הטלפוני אני יכול להגיד לכם שיש ימים שמאות שיחות נכנסות ביום.
עמוס צייאדה
¶
עונים, אבל כשכוח האדם באמת מוגבל, ואני גם לא רוצה, אני אדבר איתך אחר כך לגבי איך אפשר לעזור פה באמת. לא שסתם. מה הסיכוי הטוב ביותר שיתייחסו ושבאמת יהיה פה איזו שהיא תוצאה ועזרה. אני יכול להגיד שכל העובדים באגף לוקחים טלפונים. הרי ברגע שלא עונים, הם עוברים לעובדים אחרים. כולם, אם יודעים לענות, עונים. מאיר כהן נגיד נותן רשימות, הוא אומר הנה, כל אלה, מי שפונה תגידו שיש בעיה כזאת ופה ושם. טבלת אקסל, כיוון שהוא חסם במייל להרבה עובדים.
אם נגיד עובדים לוקחים טלפון של בן אדם ובסוף הם נותנים למאיר כהן ולעובדים שלו לחזור אליהם, אבל להיות משרת ציבור זה דבר מאד קשה בשלב הזה, כשיש לחץ ויש קושי. אנחנו פועלים פה עם קושי לא פשוט. אני מאמין שזה ירד לאט לאט, כשניכנס למסלול ומהרגע שההגשה תהיה יותר מתוכננת עכשיו לשנת 2017 וגם ל-2016, מקווים שזה ילך וירד. יש ימים שיש פה מאות שיחות טלפון.
עמוס צייאדה
¶
נכון. אני אסביר גם למה למשל, כי למשל מוסד, אני מעביר לו הודעות במערכת הממוחשבת. הוא יודע כמה קיבלתי או לא קיבלתי. לגבי אנשים, לא משנה אם יש לי מערכת, נגיד שהייתי רוצה לדוגמא לנהל את התקשורת, להגיד לבן אדם תשמע, תגיש טופס מקוון, אבל צריך אבטחה ברמה מסוימת. אז הרבה בנקים וחברות, אפילו חברת פלאפון, אם אתה בא להיכנס, שולחים לך איזה שהוא קוד ב-SMS ותיכנס איתו, זה הסיסמא שלך.
כיוון שלהרבה מהם יש טלפון כשר, אז זה משהו ש - - -
עמוס צייאדה
¶
לא רק אינטרנט, אפילו SMS אין. אינטרנט בסדר, אז מה. אפילו SMS אין להרבה מהם. אז אני מנסה מול אגף של משרד החינוך, לראות. הנה, חוזרים לימים הסטודנטיאליים שלי. פעם, לפני 20 שנה הייתי מקליד את מספר הזהות שלי ונגיד יודע מה הציון שלי במקצוע מסוים. זה קצת איטי, מסורבל בדור של היום ואנחנו מדברים גם עם יועצי תקשורת, יש להם משרד והכל. מנסים לראות איך עושים את זה הכי טוב. אולי ברמה של - - -
עמוס צייאדה
¶
אז כן אפשר למשל, שוב, אנחנו נמצאים פה בינואר, אבל אפשר כן בוודאי לשנת 2018, לכל מי שזכאי ונמצא בפנים, לשלוח לו איזה שהוא קוד ולהחליט על איזה שהוא משהו כזה. גם לגבי אלה - - -
עמוס צייאדה
¶
רגע, שנייה. גם לגבי אלה שכאן על השולחן, יש לנו איזה שהוא רעיון איך לנסות לייעל את העבודה כאן, כדי שאנשים יוכלו לקבל שירות ולהגיש טפסים בצורה יותר קלה. אני מקווה שאנחנו נצליח להתקדם.
היו"ר ישראל אייכלר
¶
בסדר, אז אנחנו נדבר על זה, כי צריך לפתור את הבעיה הזאת. אם מאות אנשים מצלצלים וצריכים לקבל תשובה, הרי יש בכל משרדי הממשלה, נדמה לי, אפילו חוק כמה זמן צריך לענות.
היו"ר ישראל אייכלר
¶
סעיף 9. לוועדה התקבלו פניות של אברכים – בעניין אישור קבלת הפנייה. אצלי במערכת, ברגע שאדם שולח פנייה, גם במשרד שלי וגם בוועדה, מיד הוא מקבל תשובה – הפנייה שלך התקבלה. נכון, גברת שלומית?
עמוס צייאדה
¶
כדי שזה יעבוד, צריך להכניס את כל הנתונים למערכת. זה גם, זה עבודה. כלומר אם אני הולך לטפל בבקשות שמחכות, נגיד מאות בקשות שמחכות עוד מיוני להשלמות שלהן, או שאני הולך לטפל בלהזמין את הנתונים. יש לנו פה פרויקט להרים כאן מערכת של שירות יותר טוב ויותר מתקדם לשנה הקרובה.
עמוס צייאדה
¶
מה שאנחנו אפשרנו לאברכים לעשות, זה להיות עד 14 ימים בחו"ל בלי לאבד את הזכאות למלגה. היו פעם דיונים אצל סגן השר, אצל פרוש, עוד בקדנציה הקודמת וזה מה שסוכם, שעד 14 ימים אפילו לא צריך להגיש בקשה והוא יכול לצאת והוא לא מאבד את המלגה. ברגע שהוא יוצא מעבר לתקופה הזו, הוא לא יכול לקבל את כספי המלגה של הכולל גם, עד מועד הקליטה הבאה.
היו"ר ישראל אייכלר
¶
כן, הוא דיבר על משהו חשוב מאד. מגיעים 200, אז צריך לשכלל את המענה הטלפוני עם קוד אישי וכל הדברים האלה, שיהיה ממוחשב יותר, שאנשים יוכלו לקבל תשובה.
היו"ר ישראל אייכלר
¶
הוא אומר שהם צריכים לשבת על זה באופן מעשי יותר, לראות איך עושים את זה, אבל זה ברור שצריך לעשות את זה. השאלה רק הדרך, איך עושים את זה.
שלומית אבינח
¶
רגע, אמרתם עוד משהו, שוב אנחנו חוזרים. אמרתם שאתם רוצים הגשה מכוונת, שזה יקל. אבל אם לאנשים אין אינטרנט, אז אין הגשה מקוונת, אז איך תלכו על זה?
עמוס צייאדה
¶
נכון, זה מה שאנחנו רוצים. טופס מקוון זה במחשב. אני יודע שאפילו בגאולה יש כל מיני קיוסקים כאלה שבן אדם יכול ללכת, בין אם בתשלום או לא בתשלום, יכול לגשת למחשב ולהגיש.
היו"ר ישראל אייכלר
¶
לגבי אדם שנמצא בחוץ לארץ, למה 14 יום ולא 30 יום, שזה הזמן שיש לאפשר לאדם להיות, או אם יש לו איזו סיבה להיות עוד שבוע או עוד שבועיים. מה זה?
עמוס צייאדה
¶
זה חשוב, ההבחנה במקומה. לסיבה רפואית אנחנו יכולים לתת גם 40, 50 ו-60 ימים. אין שום בעיה.
היו"ר ישראל אייכלר
¶
אני הייתי עושה 30 יום רגיל, בלי להכביד עליכם עם כל הפרוצדורה הזאת. מ-30 יום הוא צריך אישור שלכם.
היו"ר ישראל אייכלר
¶
אני חושב שצריך לקבוע 30 יום, כי אני שמעתי מהרבה אנשים שהם היו שבוע-שבועיים ובשבוע השלישי זה עדיין כלום. עד חודש אתה לוקח לך ספייר, למה לא?
עמוס צייאדה
¶
בוא נחשוב רגע. אגב, התקופות של החופשות לא נחשבות ב-14 ימים. כלומר, אם מישהו התחיל, נסע שבוע לפני חופשת פסח, בא' בניסן - - -
עמוס צייאדה
¶
אני מודה אהבתי לשמוע את ה-"כבד להם החיים ולא צריך להכביד". צריך להגיד את זה אולי בהרבה מקומות למקופחים שלנו.
היו"ר ישראל אייכלר
¶
בוועדת הרווחה היום העברנו חוק נגד פקודת הסטטיסטיקה, שאפשר להושיב בן אדם בבית סוהר על זה שהוא לא השיב, או קנסות גבוהים לאנשים עניים. העברנו את זה.
היו"ר ישראל אייכלר
¶
כן, אז שאלו שם – מה הבעיה לענות על תשובות? אבל הוא לא יודע שהוא הגיע לבן אדם מבוגר וקצת רופף נפש ודפק בדלת והסוקר אמר לאישה שהם ילכו לבית הסוהר אם הם לא יענו, האנשים האלה לא ישנו חודש ימים. זאת אומרת יש מספיק קשיים בחיים. אנחנו צריכים לנסות להקל על האנשים כמה שאנחנו יכולים.
עמוס צייאדה
¶
בהחלט, אנחנו משתדלים. אני חושב ש-14 ימים, למעט כמובן דברים אחרים, סיבות, מישהו צריך לצאת לטיפול רפואי, או - - -
היו"ר ישראל אייכלר
¶
למה אתה צריך גם את זה? עד 30 יום, הוא לא יחזור, מה? אחרי 30 יום, אתה יודע. בכל דבר זה יכול לקרות.
עמוס צייאדה
¶
בוא אני אשאל שאלה, ברשותכם. אם מישהו מקבל הבטחת הכנסה, יש לו את הכסף לנסוע לחו"ל? סתם.
היו"ר ישראל אייכלר
¶
דווקא מי שמקבל הבטחת הכנסה צריך לנסוע לחו"ל, לעשות קצת כסף, שיהיה לו מה לאכול בפסח, כי אם הוא יסמוך על המדינה ועל הבטחת ההכנסה ועל הכולל, הוא יכול למות ברחוב. הוא נוסע לחוץ לארץ וכמה אנשים עוזרים לו, כמה קרובי משפחה, כמה אנשים טובים, אז הוא יכול להמשיך וללמוד, מה השאלה? אני אומר את זה על השולחן.
היו"ר ישראל אייכלר
¶
בושה וחרפה שתלמידי חכמים צריכים ללכת ברחובות בווילאמסבורג, בורו פארק וקנדה, לאסוף תרומות, אבל זה כן, יש את זה, אז מה? הוא עשיר? הוא איש עסקים גדול? הוא נסע לעסקים?
היו"ר ישראל אייכלר
¶
הם לא צריכים את הבטחת ההכנסה. דווקא השליימזיילים האלה צריכים את זה. סליחה על הביטוי. אני מתנצל על הביטוי שלימייזלים, אבל יש אנשים שבאמת אין להם מה לאכול. אתה מדבר על אנשים שאין להם מה לאכול, זה לא. ואתה יודע שיש כאלה.
בואו משיך הלאה.
היו"ר ישראל אייכלר
¶
זה לא יאומן לאן אנשים מגיעים. ולהסתבך בחובות, לצעירים כאלה, למשפחות כאלה, זה בקלות, עושים את זה בקלות והוא צריך לשלם שכירות ומשכנתא, כי הוא קונה דירה שתהיה מוכנה בעוד חמש שנים, והוא שמח שהקבלן לא לוחץ עליו ואז הוא מסתבך בקלות. הוא פתאום מגיע לחובות בבנק של 10,000 שקלים. אתם מכירים בטח, אתם רואים את התלושים. אז בוודאי שאדם כזה, הוא חוזר תוך 30 יום, אז לא קרה שום דבר. בואו נסכם.
עמוס צייאדה
¶
אולי לא נצטרך לבקש מאף אחד להשיב. גם זה יכול להיות תיאורטית. זה לא עיקר הפעילות לבקש חובות, חלילה.
שלומית אבינח
¶
לא, כי אצלנו לוועדה מגיעים, כמו שהוא אומר – לא במקרה שלכם – אבל באמת, אנשים נדרשים לשלם סכומים מאד גבוהים, שהם לא במקרה של - - -
מאיר כהן
¶
כל העיכוב הזה, כל ההשתהות הזאת, החודשים שאנחנו לא שילמנו, זה בכדי שנצליח לעשות את בדיקות הזכאות לפני שאנחנו משלמים, כדי שלא נוכל לשלם ואז לבקש, ואז אתה מכניס את האברך לבעיה. כאן אף פעם לא עשינו את הדבר הזה, אבל כל בדיקות הזכאות נעשות לפני התשלום.
חיים רבינוביץ
¶
אני רציתי להגיד לגבי הכוללים. אתה מטפל גם בנושא התקציב? נכה לא יכול ללמוד היום בכולל, כי אסור לו. דיברנו שאולי נשנה את זה בחוק.
עמוס צייאדה
¶
אין שום בעיה, אז שילמד בכולל כמה שהוא רוצה. הוא יקבל מלגה ונכות גם ב-50,000 שקלים, אין שום מגבלה. אין דבר כזה, אבל - - -
היו"ר ישראל אייכלר
¶
הוא דיבר על זה קודם. הבטחת הכנסה הוא לא מקבל. אם יש לו קצבת נכות, הוא לא מקבל הבטחת הכנסה.
עמוס צייאדה
¶
אין שום בעיה. אני אגיד לך יותר מזה. נגיד שאתה אברך בכולל ואתה עובד בערב או בבוקר, מדריך בישיבה, סתם, לא יודע, איזה תפקיד בישיבה, אתה מלמד בהפסקת צהריים, אתה עושה איזו שהיא פעילות. אולי מורה לתלמידים או יושב איתם בשעה הראשונה, עד תשע בבוקר, עד שמתחיל הכולל. אתה עובד בתלוש משכורת, אתה יכול להרוויח כל סכום נורמאלי, הגיוני. אם גם מתכנת גאון שמרוויח מיליון שקלים בשנה או בחודש, אין שום בעיה. כל עוד זה לא בשעות הלימודים של הכולל, תרוויח כמה שאתה רוצה. התקדמנו קצת.
היו"ר ישראל אייכלר
¶
טוב, אנחנו נסכם. אני חושב שמיצינו את הנושא. אולי נדבר יותר על הפרטים הטכניים, איך אפשר לעזור כדי שהיחידה תוכל לפעול. אני רוצה לסכם את הדיון, ברשותכם.
חיים רבינוביץ
¶
אז מותר לו לעבוד בעבודה, כל יום, לא משנה, עד איזה סכום מיוחד, אבל בגלל שכולל זה סוג של מלגה, אז הוא בירר את זה, אז - - -
עמוס צייאדה
¶
ביטוח לאומי זה לא אנחנו, אוקיי? אם אדם עובד ומקבל הבטחת הכנסה מביטוח לאומי - - - משלם, אני מניח ומאמין שמעל סכום מסוים זה שולל כנראה את הזכאות, אבל זה לא אנחנו.
עמוס צייאדה
¶
עד לפני קצת יותר מ-10 שנים הייתה גישה שאומרת שעד שכר מינימום אברך יכול להשתכר מעבר להשתלמות בכולל ומעבר אליה. לקחו למוסד את הכסף שהוא קיבל והייתה גישה שחשבה שיותר מכך צריך לקחת לו. הדבר הזה לא קיים יותר. כלומר, אם אני לא אדע בוודאות שמישהו נגיד דיווח סתם לכולל ורימה ואתה לא יודע איפה הוא נמצא והכל, אנחנו לא מסתכלים על ההכנסות שלו בכלל. במקרים נדירים ובודדים שאנחנו בכלל - - -
היו"ר ישראל אייכלר
¶
יש לי שאלה נוספת ששייכת ל - - - מנהל מחלקת הישיבות. כולל שהיה איזה חסר של אברכים שם בספירה, כל האברכים שם מאבדים את הזכות להבטחת הכנסה?
עמוס צייאדה
¶
רק שנייה, רק שנייה. ככה, בואו נבחין, מוסד, נגיד 100 תלמידים, בואו ניקח דוגמא. חסרו בו איזה 20-30 אברכים. אם נגיד שחסרו יותר מ-30 אברכים, מתוך ה-30 אברכים שחסרים, 15 נגיד חסרו, אותם אברכים חסרו משתי הביקורות. על פי הנוהל, יכולים להיות אברכים - - -, אבל צריכים לבוא להגיש הצהרה באגף, בגלל שהם חסרו בשתי ביקורות.
אם אני אקח את זה למקרה יותר קיצוני, שבו נגיד מוסד קטסטרופה, אין בכלל מוסד, מוצאים שלא היה מוסד והיה שם באמת חמור ואנחנו נגיד דוחים ומשעים את כל התלמידים והכל, וזה מאד מאד נדיר, מאד נדיר שקורה דבר כזה. כלומר, לגבי הקנסות שאמרתי יכולים להיות דבר כזה של 7-8, 10 תלמידים, אז יכול להיות שאנחנו נשעה את כולם ונבקש מהם להצהיר. אבל המקרים הם יותר לגבי מי שחסרים בשתי ביקורות, שצריך לבוא ולהגיש הצהרה. הוא יכול לבוא להגיש הצהרה כבר באותו חודש ולהגיד עברתי למוסד אחר, אני עובר למוסד אחר או אפילו באותו מוסד והמוסד מדווח עליו ואין שום בעיה, הוא ימשיך לקבל כסף.
היו"ר ישראל אייכלר
¶
אבל אתה אומר שאין מצב שאברכים אחרים, כי יש מושג שטוביה חטא וזיגוד מינגד. אם מישהו לא היה, מישהו אחר לא צריך לסבול מזה.
עמוס צייאדה
¶
לא, לא. אני אמרתי, רק מי שחסר בביקורת צריך לבוא ולהצהיר באגף. יכול להיות מקרה שנגיד מוסד באמת, מקרה מאד מאד חמור שמישהו נגיד רימה, דיווח סתם ואין בכלל תלמידים, אנחנו נעשה את כולם מסיבה מאד פשוטה, כדי שמישהו אחר לא יעשה בהם שימוש לרעה. מדובר בדרך כלל באנשים שעובדים ובכלל שנים כבר לא היו בישיבות, או אפילו אנשים חילוניים, יכול להיות מקרה כזה. אנחנו נשעה אותם כדי שלא יעשו בהם שימוש לרעה, אבל מי שנמצא ולומד, אפילו אם הוא חסר בביקורת ואם קיבלנו את ההסבר שלו למה הוא חסר, הוא יכול לבוא ולהצהיר ובזה נגמר הסיפור.
היו"ר ישראל אייכלר
¶
אז בואו נסכם את הדיון. קודם כל הוועדה קיבלה דיווח מפורט ממנהל מחלקת הישיבות, עמוס צייאדה והשתתף גם מאיר כהן, מנהל תחום קהל"ת.
קודם כל אנחנו מברכים על הפעילות הקשה והכבדה בכוח אדם מאד מצומצם, שאנחנו צריכים לדרוש הגדלתו ותגבורו.
אנחנו מבקשים שהכנסות המשפחה ייחשבו בנפרד – הכנסות האישה יופרדו מבעלה כמו במס הכנסה ולא להכליל את הכנסות האישה בחישובים של הכנסות הגבר. אין שום הצדקה לדבר הזה, אלא אם כן יש לו אישה הבת של אדלסון, או משהו כזה.
היו"ר ישראל אייכלר
¶
או לבייב ואני לא רוצה ללכת לדוגמאות יותר קרובות לבניין הזה. אבל סתם משפחה, לא צריכים. אדרבא, אני הייתי רוצה שהאישה תוכל להרוויח באופן נפרד והיא לא תצא לעבודה כגננת, כמטפלת, כי אולי היא תעבור את ה-1,250 שקלים. אני רוצה שהיא כן תצא לעבודה כמטפלת וכן תעזור בפרנסת המשפחה. יש פה עיוות שצריך לתקן. אם צריך לעשות חקיקה, אז נצטרך לעשות חקיקה.
אנחנו רוצים שטיפול בבקשות חדשות, תעזרי לי פה עם הניסוח בקריאת החומר – טיפול בבקשות חדשות מול בקשות ותיקות - - -
היו"ר ישראל אייכלר
¶
אה, אנחנו מבקשים תגבור כוח אדם של האגף, כדי לתת מענה מיטבי לטיפול בבקשות חדשות מול בקשות ותיקות, כי יש לך צבירה של בקשות ישנות. אני כבר אמרתי בסעיף הראשון - - -
עמוס צייאדה
¶
אז בוא תראה, אני רק מציע, אני חושב שעכשיו, בשנת 2017 יהיה הרבה יותר פשוט, יהיה הרבה יותר קל, כי העניין נהיה הרבה יותר מהיר ושוב, כמעט 5,000 כבר נמצאים בתוך המערכת שלנו – 3,800, כמה שמקבלים, תיכף נעבור לארבע לדעתי. אני אומר לכם בואו, תשאירו לנו קצת את העבודה. אם רוצים לדבר על כוח אדם, אז בואו נדבר על זה בהיבט של רוצים עוד מועד בשנה.
עמוס צייאדה
¶
פה אם יוכלו לתת מענה, נוכל לחשוב על איזה שהוא מועד באמצע השנה כדי שיהיה מענה לדבר הזה. לגבי המענה, זה הולך ומשתפר. יש לנו שוב, כל מיני רעיונות גם עם המחשוב של המשרד, גם עם יועצי התקשורת של הטלפוניה והכל. יש לנו כל מיני רעיונות איך לשפר את התהליך.
היו"ר ישראל אייכלר
¶
אנחנו ממשיכים באמת בקו שאמרת. אנחנו מבקשים שיהיה מועד נוסף באמצע השנה, אולי ביולי או מתי שתקבעו שיהיה לכם נוח, שיוכלו להיכנס. בעיקר כשאנחנו יודעים שילדים נולדים גם בחודשי השנה.
היו"ר ישראל אייכלר
¶
כן, זה משנה את המעמד של המשפחה. אם יש לה עוד ילד אז היא זכאית.
קצבת נכות – אנחנו מבקשים שלא תחשב כהכנסה ואם צריך שינוי חקיקה אנחנו נעשה את זה, כי בכל מקום, עד כמה שידוע לי, קצבת נכות לא נחשבת, כי קצבת נכות היא מספיק קטנה בשביל בקושי לטפל בנכות ולא בפרנסה. הנכות עצמה אולי תראה את הכסף.
לגבי ההגשה של שנת 2017 – אנחנו מבקשים שתודיעו מתי יתחיל הטיפול בבקשות החדשות ועד מתי אפשר להגיד ושזה יהיה מפורסם בכל המוסדות ובכל המקומות, כפי שאתם עושים בשאר הדברים.
לגבי המענה הטלפוני, אנחנו רשמנו לעצמנו שמדברים על קוד ממוחשב, שיוכלו פונים להגיע אליהם ושלא יהיה עומס של טלפונים.
עמוס צייאדה
¶
שוב, - - - הקוד הוא לעניין זה שתהיה הגשה בטופס מקוון, ואז איך? כלומר, צריך איזה שהוא אימות במקום החתימה של הבן אדם. אמרנו שיש בעיה של אנשים נגיד אפילו עם טלפון כשר, לא כשר, כאילו להחזיק. אז בעניין הטופס המקוון אנחנו בודקים עכשיו פתרונות לעקוף את הצורך הזה ב-SMS. זה לגבי הדבר הזה.
לגבי המענה הטלפוני, שוב, אני חושב ש - - -
עמוס צייאדה
¶
אני חושב שזה יהיה הרבה יותר פשוט וזה ילך הרבה יותר טוב ומהיר, גם בגלל שראינו את זה קצת קדימה ולקחנו טופס ל-2016-2017 כדי להתגבר על העומס הראשון, על הגשר הראשון, אז יהיה הרבה יותר פשוט וקל בתקופה הקרובה.
עמוס צייאדה
¶
זה אני אומר לא במענה הטלפוני, אלא לגבי הגשה של טפסים מקוונים, איך לאמת את הזהות של הבן אדם בהינתן הקושי של שליחת SMS.
עמוס צייאדה
¶
בסדר. יותר מזה, אנחנו שוב, נבנה. אני מניח בסביבות, אם תדברו איתי בעוד שבועיים שלושה יהיה לי אפיון ביד אז אני אוכל להיות כבר יותר חכם. יצא אישור. אתה מגיש משהו, יוצא לך אישור. כמו שבמערכת הממוחשבת אתה שולח דיווח תלמידים, יוצא לך כתוב – חמישה זה וזה, בשעה 17:58 נשלח, דיווח נקלט. צריך לצאת אישור או מספר יש כל מיני דברים.
היו"ר ישראל אייכלר
¶
היה עוד סיכום של הדברים שעמוס אמר שרציתי לרשום. שכחתי לרגע, תוך כדי דיבור. אנחנו מבקשים לאפשר שהייה בחוץ לארץ עד 30 יום בלי להכביד על העומס ביחידה בבירוקרטיה של אישורים מיוחדים ליוצאים לחו"ל עד חודש ימים במקום עד 14 יום. נשחרר אתכם מהעול הזה של האנשים שנמצאים - - -
עמוס צייאדה
¶
אוקיי, אז אני אגיד לך, כלומר לכאורה יש פה איזה משהו שסותר. אם הבן אדם מנסה לאסוף כסף בחו"ל ויש לו איזו מגבלה של הכנסה, איך זה מתיישב? אני מציע שמי שיש לו סיבה לצאת ליותר מ-14 ימים, זאת אומרת אם הוא יבקש אנחנו מאשרים, איפה שיש הצדקה.
עמוס צייאדה
¶
זה לא קשור להבטחת הכנסה. זה מטופל בישיבות, בלי קשר. הרי הרשימה של הבטחת הכנסה היא חלק מהרשימה הגדולה וזה מטופל בישיבות בנפרד. הבטחת הכנסה זה לא קשור.
היו"ר ישראל אייכלר
¶
היה עוד איזה סעיף שאמרת. עוד נתון מאד חשוב אמרת לגבי השנה הקרובה. אה, כן, אמרת דבר חשוב - - -
היו"ר ישראל אייכלר
¶
שאדם שמגיש את המכתב הבסיסי, את הפנייה הבסיסית, עד התאריך הקובע לא ייחשב כאיחור אם הוא השלים את המסמכים האחרים יותר מאוחר.
עמוס צייאדה
¶
כן, כן. מי שהגיש את הטופס. ניתן המון זמן. בוא נגיד את זה בעדינות, ניתנה תקופה לא קצרה כדי להשלים.
היו"ר ישראל אייכלר
¶
כן. אבל עמוס, אני רוצה להגיד לך שבבירוקרטיה של ההנחות למעונות ולמשפחתונים זה היה נורא ואיום, עד שהם עצמם הגיעו להסכמה עם הוועדה, שייתנו מסמך בסיס ואז לא יתווכחו עם אנשים – מתי שלחת, כן הגיע, לא הגיע, איחרת, לא איחרת.
עמוס צייאדה
¶
ברור, אנחנו שונאים את הבירוקרטיה הזאת וסתם להכביד, לא על עצמנו ולא על האנשים. אין טעם. זה משהו שהוא לא יעיל בראש. אנחנו רדפנו אחרי אנשים, טלפונים דואר, עניינים, תגישו, תגישו, תגישו - - -
עמוס צייאדה
¶
במשרד החינוך מה עזר לנו? הרי פתאום להקים יחידה באמצע, זה מאד מאד בעייתי, כלומר מבחינת עומס והכל. אז מה עזר לנו? משרד החינוך התחיל להעסיק בקיץ הזה ילדי עובדים. היו באגף איזה 10 ילדי עובדים, כולל הבת שלי, זה מגיל 14. היא הייתה אז בת 14.5, והם טיפלו בהבטחת הכנסה. הם שלחו מכתבים, צילמו, העבירו - - -. היו איזה 10 ילדים שטיפלו בהבטחת הכנסה במשך בין חודש לחודשיים, חודש וחצי או יותר.
עמוס צייאדה
¶
כיוון שאצלנו זה היה הילדים של העובדים שלנו, והאמת שגם במקום אחר, איזה מישהי מהמשרד אמרה שהיא מוכנה שהוא יעבור רק אצלנו. הם עשו אצלנו חיים. עבדו, נהנו, קיבלו כסף.
עמוס צייאדה
¶
כן, הבן שלי אמר לי אבא, שנה הבאה אני בגיל 14, אני רוצה לעבוד. בקיצור, הילדים האלה מאד מאד עזרו לקדם את העניין של הבטחת הכנסה, שוב באמצע השנה מדובר על אלפי בקשות. להתחיל פה עם פיגור מאד מאד גדול באמצע השנה. לא התחלת באוקטובר שנה קודם.
היו"ר ישראל אייכלר
¶
אז יופי, שיהיה בהצלחה. תודה רבה לעמוס צייאדה, מנהל אגף מוסדות תורניים ולמאיר כהן, מנהל תחום קהל"ת.
היו"ר ישראל אייכלר
¶
לפני הפניות. אנחנו מקווים בעזרת השם שאנחנו לא נצטרך. מאד נחמד לנו לשבת אתכם, אבל אתם אנשים עסוקים מאד ואנחנו לא רוצים סתם להעסיק אתכם. אנחנו מקווים שלא יהיו הרבה פניות בעניין הזה ושיהיה לכם בהצלחה.