הכנסת העשרים

מושב שלישי

פרוטוקול מס' 553 ופרוטוקול מס' 554

מישיבת ועדת הכספים

יום שלישי, י"ג בכסלו התשע"ז (13 בדצמבר 2016), שעה 12:30

1. פרק א', סעיף 1 (מטרת החוק) מתוך הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2017 ו-2018), התשע"ז-2016

2. פרק ט"ו כולו (תחילה), מתוך הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2017 ו-2018), התשע"ז-2016

3. פרק א', סעיף 1 (מטרת החוק), מתוך הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2017 ו-2018), התשע"ז-2016

4. פרק י"ג כולו (תחילה), מתוך הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2017 ו-2018), התשע"ז-2016

חברי הוועדה: משה גפני – היו"ר

נאוה בוקר

דוד ביטן

איתן ברושי

באסל גטאס

זהבה גלאון

יצחק וקנין

מכלוף מיקי זוהר

עבד אל חכים חאג' יחיא

מנואל טרכטנברג

מיקי לוי

בצלאל סמוטריץ

רחל עזריה

רועי פולקמן

עודד פורר

יואב קיש

מיקי רוזנטל

ענת ברקו

מסעוד גנאים

אברהם נגוסה

אלעזר שטרן

עפר שלח

שגית אפיק

שלומית ארליך

טמיר כהן

ירון קוונשטוק

1. פרק א', סעיף 1 (מטרת החוק) מתוך הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2017 ו-2018), התשע"ז-2016

כמו שאמרתי לך קודם, יש לי 100 הסתייגויות.

כן, דברי.

אדוני, כמו שאמרתי לך קודם, יש לי 100 הסתייגויות מהותיות, ויש לי הסתייגויות לשם החוק ולמטרת החוק. רגע, זה לתקציב, זה לא רלוונטי. אנחנו בהתייעלות הכלכלית – נכון, אדוני?

לא, אנחנו בתוכנית הכלכלית.

בתוכנית.

חוק התוכנית הכלכלית.

זו התוכנית, כן, כן. נכון. אז, אדוני, אני רוצה להגיד ככה, הערה מקדימה: יש לי כמה הסתייגויות לשם החוק ולמטרת החוק. ואחר כך על-פי הפרקים השונים יש לי 100 הסתייגויות מהותיות.

מה זה הפרקים?

כל שאר הפרקים, כל שאר חוק.

בהמשך? לא, אני רוצה להבין.

עכשיו אנחנו בתוכנית. אחרי התוכנית - - -

שנייה. אמרת לי לפני שנסעת, שיש לך הסתייגויות מהותיות.

נכון.

ואאפשר לך לדבר, וגם אצביע על זה.

נכון.

אבל אני רוצה לדעת את מקומם.

אוקיי. בחוק ההסדרים יש לי לפרק 1, פרק 2, פרק 3, וכו' וכו' וכו', לכל החוק.

כן, אבל יש שמה סעיפים אחרים? שנדון עליהם.

גפני, יש הצבעות עכשיו?

כן. הם רק מדברים, ומיד אחרי זה אני הולך להצבעות. כן.

טוב, אז עכשיו אנחנו להצעת חוק התוכנית הכלכלית, אדוני, לשם החוק.

כן.

אוקיי? קבוצת מרצ – אני מציעה לכל האופוזיציה להצטרף, כן? זה בשם האופוזיציה, שגית.

בשם כל האופוזיציה?

נראה לי שכן.

המחנה הציוני מצטרף.

מחנה ציוני מצטרף?

גם יש עתיד.

לא נראה לי שתהיה להם בעיה עם זה.

מה, ההסתייגויות שלכם?

כן. תצטרפו אלינו. ברור, ברור.

גם אנחנו נצטרף. באסל, בקשר להסתייגויות של מרצ.

כולנו מצטרפים. הודעתי את זה כבר. אבל יש לי גם הסתייגויות משלי.

נעשה כלל: הכול יהיה בשם האופוזיציה, אלא אם כן מישהו לא ירצה איזה הסתייגות - - -

את מה שהצעתי בחוק הקודם אני מציע גם עכשיו: כל הסתייגות היא בשם כל האופוזיציה – כך היה בחוק הקודם – אלא אם כן אחת מהסיעות אומרת שהיא לא רוצה להצטרף. בבקשה.

מאה אחוז.

אדוני, אני מתחילה, לשם החוק. שם החוק: הצעת חוק התוכנית הכלכלית – השם יימחק ובמקומו יבוא: אוסף חוקים להחלשת הכנסת ולביצור מדיניותה הכלכלית חסרת האחריות ונעדרת החזון של ממשלת ישראל.

הלאה.

זהבה, זה חדש? זה לא היה בהסתייגויות.

זה סעיף המטרה?

זה לשם החוק.

זה לא היה לנו בהסתייגויות שהגשתם לנו.

לא יכול להיות. זה היה, לשם החוק. אני מקסימום אגיש לך את זה שוב, תיכף תומר יעביר לך את זה.

זו הסתייגות סופר חשובה.

אני גם חושבת. לחלופין, אדוני.

את יכולה לחזור על זה?

כן.

לחלופין – שם החוק: הצעת חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2017 ו-2018) יימחק, ובמקומו יבוא: הצעת חוק לפגיעה במעמד ובריבונות הכנסת שהממשלה מבקשת - - -

רגע. שנייה. עודד, אני עושה הצבעות.

לא, אבל יש פה כמה שמקוזזים. יש פה כאלה שיושבים ומקוזזים. לדעתי, רועי מקוזז. מישהו מקוזז עם פולקמן?

כן, אתי. אני, אני .

מי בעד ההסתייגות של חברת - - -

לא, לא, עוד לא גמרתי. לא גמרתי לקרוא את ההסתייגות, אדוני.

אבל את הראשונה גמרת לקרוא.

לא, יש לי לחלופין.

לא, אחת - - -

אחת אחת.

תקראי שוב בבקשה את ההסתייגות הראשונה שלך.

את ההסתייגות הראשונה?

כן, עם האוסף.

אוקיי. שם החוק: הצעת חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2017 ו-2018), 2016, יימחק, ובמקומו יבוא: אוסף חוקים להחלשת הכנסת ולביצור מדיניותה הכלכלית חסרת האחריות ונעדרת החזון של ממשלת ישראל. יש לי לחלופין עכשיו.

עכשיו מצביעים?

מי בעד ההסתייגות? ירים את ידו. מי נגד?

8.

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות לשם החוק לא נתקבלה.

8. ההסתייגות לא התקבלה. לחלופין?

לחלופין – שם החוק: הצעת חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2017 ו-2018) יימחק, ובמקומו יבוא: הצעת חוק לפגיעה במעמד ובריבונות הכנסת, שהממשלה מבקשת להעביר בהליך חקיקה לא תקני, תוך התחמקות מדיון ציבורי.

מי בעד ההסתייגות? מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות לחלופין א' לשם החוק לא נתקבלה.

ההסתייגות לא התקבלה.

לחלופין – שם החוק: הצעת חוק התוכנית הכלכלית - -

משה, הזכירו לי ששנה שעברה שינינו את החוק - - -

נכון.

אוסף מילים כתובות בשפה משפטית, שמטרתן להסתיר את אוזלת היד של הממשלה והיעדר הכיוון הכלכלי והאידיאולוגי שלה.

גפני, תקשיב.

מי בעד?

מי בעד? מי נגד?

לא הקשבת, איך אתה יכול להיות נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות לחלופין ב' לשם החוק לא נתקבלה.

ההסתייגות לא התקבלה.

לחלופין – שם החוק: הצעת חוק התוכנית הכלכלית יימחק, ובמקומו יבוא: אסופת חוקים לקידום מהלכים שנויים במחלוקת, שלא היה להם סיכוי לעבור בהליך חקיקה תקני החשוף לדיון ציבורי.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות לחלופין ג' לשם החוק לא נתקבלה.

ההסתייגות לא התקבלה.

לחלופין – שם החוק: הצעת חוק התוכנית הכלכלית יימחק, ובמקומו יבוא: מקבץ - -

נאוה לא הצביעה.

היא מקוזזת עם - - -

רגע, יש בעיה, זהבה. נאוה - - -

אבל היא מקוזזת עם מסעוד. מה, אתה דואג להם? אני לא יודע.

אבל לא ראיתי שהיה רוב.

מה הבעיה? לא חשוב, תמשיכי.

- - יימחק, ובמקומו יבוא: מקבץ רפורמות בנושאים שונים, שהקשר בינם לבין תקציב המדינה קלוש עד לא קיים.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות לחלופין ד' לשם החוק לא נתקבלה.

ההסתייגות לא התקבלה.

טוב, תתחיל לקרוא לסעיף 1.

סיימת, זהבה?

לא, עכשיו ממשיך ברושי.

לא, יש לי הסתייגות שלא כתובה.

אה, אז ברושי רוצה להגיד עכשיו.

ספרתם?

ברושי ימשיך ואחר כך אני - - -

אבל אין לך הסתייגות.

אני לא יכול להגיד הסתייגות שלא כתובה?

לא.

לתוכן של המסמך?

לא, לא, לא.

לא, אבל דעה.

לא. לא, אין דעה, זה לא דיון.

אי-אפשר להעיר שום הערה?

לא, זה רק הסתייגויות. תביא הסתייגות – נצביע.

לא, הוצאנו מייל על המועד האחרון להגשת ההסתייגויות.

למי יש עוד הסתייגויות?

אדוני, אני לשם החוק - - -

לשם החוק. מי בעד אישור שם החוק, כהצעת הוועדה?

הצבעה

בעד אישור שם החוק, כהצעת הוועדה – רוב

נגד – מיעוט

שם החוק, כהצעת הוועדה, התקבל.

שם החוק התקבל, כהצעת הוועדה. זהבה.

אדוני, עכשיו לסעיף 1.

רגע, נקריא אותו. את סעיף המטרה לא הקראנו. תקריאי, שלומית, של התיקונים. רוצה שאני אקריא?

חוק זה בא לתקן חוקים שונים במטרה לחזק את הצמיחה במשק, להגדיל את רמת התחרות בו, להוזיל את יוקר המחיה בישראל ולצמצם את אי השוויון הכלכלי הקיים במשק, והכול בהתאם - -

חילקם לנו את זה?

לא.

למה לא?

לא, סתם. שאלות - - -

לא. חילקנו.

חילקנו, בטח שחילקנו.

התשובה: כן.

לפני - - -

לא, עכשיו.

עכשיו. למה אתם מקפחים את באסל גטאס?

בדיוק. איך הוא מצא את זה פתאום?

שני סעיפים? זה?

בבקשה.

אדוני, לסעיף 1 - - -

לא, לא סיימתי להקריא.

רגע.

- - והכול בהתאם ליעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנים 2017 ו-2018.

הסתייגויות, זהבה.

אדוני, לסעיף 1 – הסעיף יימחק, ובמקומו יבוא: מטרתו של חוק זה היא לעוות את ההליך הדמוקרטי, ולהעביר כמות אדירה של חוקים גדולים ומורכבים בחקיקה לא תקנית, באופן מזורז, הרחק מעיני הציבור, ומבלי שניתן לחברי הכנסת מספיק זמן כדי ללמוד את החוקים, לתת עליהם את הדעת ולהיות מעורבים בעיצובם.

אי-אפשר לחלק את זה לשלוש-ארבע - - -

דווקא הסתייגות טובה. מי בעד אישור ההסתייגות? ירים את ידו. מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות (1) לסעיף 1 לא נתקבלה.

ההסתייגות לא התקבלה. הכנסת הזאת - - - טוב, לא חשוב.

אני ממשיכה. יש לי לחלופין.

כן.

לחלופין – הסעיף יימחק ובמקומו יבוא: מטרתו של חוק זה היא לקדש את ההקלות להון המופלג ובעליו, להעצים את האוליגרכיה הישראלית, ולהביא לכיווץ מערכות הרווחה וכושר המחיה והקנייה של הרוב.

מי בעד? מי נגד? ההסתייגות לא התקבלה.

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות לחלופין א' לסעיף 1 לא נתקבלה.

ההסתייגות לא התקבלה.

לחלופין – הסעיף יימחק ובמקומו יבוא: מטרתו של חוק זה היא לסרס את הכנסת, לעוות את ההליך הדמוקרטי, ולהעניק למשרד האוצר כוח חסר פרופורציה המנותק ממעמדו החוקי.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות לחלופין ב' לסעיף 1 לא נתקבלה.

ההסתייגות לא התקבלה.

לחלופין – הסעיף יימחק, ובמקומו יבוא: מטרתו של חוק זה היא לאגד המון חוקים, שלרובם אין שום קשר לתקציב, המאושרים בהליך משובש, המונע דיון ציבורי ראוי בסוגיות העומדות על הפרק, תוך פגיעה ביכולת של נציגי הציבור למלא את תפקידם, לגבש עמדה מבוססת לגבי כל אחד מהנושאים שעל הפרק, ולהשפיע על תהליך החקיקה.

מי בעד?

תודה.

מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות לחלופין ג' לסעיף 1 לא נתקבלה.

ההסתייגות לא התקבלה.

לחלופין – הסעיף יימחק, ובמקומו יבוא: מטרתו של חוק זה לערוך שינויים מבניים מרחיקי לכת במשק, בנושאים שנויים במחלוקת שהממשלה הייתה מתקשה להעבירם בהליך חקיקה רגיל, תוך נטרול היכולת של נבחרי הציבור, הלא הם חברי הכנסת, לקיים פיקוח ובקרה אפקטיביים על הליך החקיקה.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות לחלופין ד' לסעיף 1 לא נתקבלה.

לא התקבל.

אדוני, בזה הסתיימו ההסתייגויות שלי.

מטרת החוק - - -

לא, יש עתיד – יש לכם הסתייגויות, אתם רוצים להקריא? מישהו פה?

אתה לא חייב, אנחנו יכולים להצביע.

לא, בגלל שמיקי - - -

יש גם למחנה הציוני.

איפה פולקמן?

איפה המחנה הציוני?

הוא מקוזז אתי.

המחנה הציוני – יש לכם הסתייגויות.

לי יש הערה.

רגע, שנייה. כמה הסתייגויות יש? כן, תקריאי.

אז של קבוצת יש עתיד – אחרי חוק זה יבוא: שמוגדר בשיחות סגורות של אנשי אגף תקציבים באוצר כ"יום הכיפורים של האגף".

מי בעד אישור - - -

רגע, רגע, של מי זה?

אפשר לחזור על זה עוד פעם?

אפשר עוד הפעם באמת לקרוא את הסעיף?

אה, את מקריאה את שלנו?

יש עתיד.

מי בעד אישור ההסתייגות?

רגע, לא, אפשר לקרוא את זה עוד פעם?

של יש עתיד. מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות (2) לסעיף 1 לא נתקבלה.

ההסתייגות לא התקבלה.

לא, רציתי התייעצות סיעתית על זה, על "יום הכיפורים של האגף".

במקום "לתקן חוקים" יבוא: להזיק לחקיקה קיימת.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות (3) לסעיף 1 לא נתקבלה.

לא התקבל.

במקום "לחזק את הצמיחה במשק" יבוא: לפגוע בצמיחה במשק.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות (4) לסעיף 1 לא נתקבלה.

לא התקבל.

זהבה - - -

לא, סליחה, סליחה, חלמתי.

במקום "להגדיל את רמת התחרות בו" יבוא: לפגוע בתעשייה המקומית ולהימנע מפתרון אמיתי ליוקר המחיה בישראל.

מה, זה ברור.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות (5) לסעיף 1 לא נתקבלה.

לא מצביעים לפי מה שברור – מצביעים.

במקום "לצמצם", יבוא: להגדיל.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות (6) לסעיף 1 לא נתקבלה.

לא התקבל.

- - - לא הצבעתי כל כך הרבה הצבעות בניגוד למצפון שלי.

אחרי "יעדי התקציב" יבוא: הפיקטיביים.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות (7) לסעיף 1 לא נתקבלה.

לא התקבל.

אחרי "המדיניות הכלכלית" יבוא: ההרסנית.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות (8) לסעיף 1 לא נתקבלה.

לא התקבל.

במקום "לשנים 2017 ו-2018" יבוא: לשנת 2017 בלבד.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות (9) לסעיף 1 לא נתקבלה.

לא התקבל.

למחנה הציוני – אתם רוצים שאקריא?

חוק זה אמור היה.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות (10) לסעיף 1 לא נתקבלה.

לא התקבל.

במקום "והכול בהתאם" יבוא: אך אין בו את הבשורה או המעשה הנדרשים כדי לעמוד במטרות אלו וכדי לעמוד.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות (11) לסעיף 1 לא נתקבלה.

לא התקבל.

אתה יכול להצביע על סעיף המטרה - - -

מי בעד סעיף המטרה, כהצעת הוועדה? ירים את ידו. מי נגד?

רוויזיה.

הצבעה

בעד סעיף 1, כהצעת הוועדה – רוב

נגד – מיעוט

סעיף 1, כהצעת הוועדה, נתקבל.

סעיף הוועדה התקבל כרגע.

על הכול רוויזיה, הוא יודע.

אני לא יודע. זה חוק אחר – זה פרק אחר.

אז כל פעם אתה רוצה רוויזיה?

סעיף המטרה התקבל, כהצעת הוועדה.

ונתבקשנו לרוויזיה. אני נותן לך משפט להגיד, איתן.

משפט אחד. הגשתי הצעת חוק, שגם גפני חתום עליה, גם דוד ביטן וגם כבל, והרבה חברים נוספים – סליחה, היועצת המשפטית – ואני חושב שזה חשוב פה. החוק הזה, כפי שהוא נוסח, מעצים את מעמדו של שר האוצר – מכלוף, תקשיב שנייה - -

כן, בבקשה.

- - מעצים את מעמדו של שר האוצר כמחליט בלעדי בנושא של ייבוא ומכסים.

כן. רבותי, לא להפריע. נתתי לו לדבר - - -

משפט אחד. מה שהמדינה זקוקה זה לאיזונים ובלמים, ולא לעריצות בלתי מוגבלת של האוצר והעומד בראשו בכל מה שקשור לייבוא. לא תהיה כאן הקטנת יוקר המחיה, יהיו כאן מכירות חיסול שיכולות לפגוע במדינה, קודם כול בחקלאות ובתעשייה. תודה.

תודה רבה.

אנחנו עוברים לסעיף תחילה.

רגע, באיזה מסגרת הייתה ההערה הזאת?

נתתי לו, הוא ביקש ממני יפה.

אפשר להצביע על ההערה של איתן?

לא, לא, לא.

זה מה שחשבתי.

לא, לא, לא. זה לא בסדר שנתתי לו? בסדר, נכון? נתתי לו, הוא ביקש ממני כמה פעמים.

הבנתי.

אמרתי לו: אתן לך, אפילו שזה לא - - -

זה בסדר שנתת לו.

2. פרק ט"ו כולו (תחילה), מתוך הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2017 ו-2018), התשע"ז-2016, מ/1083

תחילה.

אתה מקריא אותו?

כן.

תחילה

73.

תחילתו של חוק זה ביום ג' בטבת התשע"ז (1 בינואר 2017) אלא אם כן נקבע בו אחרת.

יש הסתייגויות?

כן.

בבקשה.

ליש עתיד – במקום "ג' בטבת התשע"ז (1 בינואר 2017), יבוא: כ"ד בטבת התשע"ט (1 בינואר 2019).

איזה שנה?

איזה שנה הם מציעים?

במקום 17' – 19'.

19'.

יהיה הכול טוב עד אז.

כן. מי בעד ההסתייגות? ירים את ידו.

התשע"ט.

התשע"ט, כן.

מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות (1) לסעיף 73 – תחילה, לא נתקבלה.

ההסתייגות לא התקבלה. בבקשה.

אחרי "1 בינואר 2017" יבוא: לאחר שאושר ברוב של למעלה מ-90 חברי הכנסת.

לא. זה לא הסתייגות טובה.

אתה רוצה 80?

לא. מי בעד ההסתייגות? ירים את ידו. מי בעד ההסתייגות? מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות (2) לסעיף 73 – תחילה, לא נתקבלה.

ההסתייגות לא התקבלה.

יש התפוררות של האופוזיציה כאן.

המילים "אלא אם כן נקבע בו אחרת" – יימחקו.

מי בעד ההסתייגות? מי נגד?

מאז שישראל ביתנו לא באופוזיציה האופוזיציה התפוררה.

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות (3) לסעיף 73 – תחילה, לא נתקבלה.

ההסתייגות לא התקבלה. הלאה.

המחנה הציוני ביקשו למחוק את הסעיף. לא נצביע על זה, כיוון שאתה מצביע על הסעיף.

מי בעד אישור הסעיף, כהצעת הוועדה? מי בעד אישור הסעיף?

העסק פה התפורר. אבל אי-אפשר להתקזז, להשאיר פה שולחן ריק.

מי נגד?

הצבעה

בעד אישור סעיף 73, כהצעת הוועדה – רוב

נגד – מיעוט

סעיף 73, כהצעת הוועדה, נתקבל.

הסעיף התקבל, כהצעת הוועדה.

גפני, תעשה איזה רבע שעה, 20 דקות הפסקה.

אי-אפשר, פה התפרק העסק.

תעשה הפסקה, באמת.

לא, אני לא עושה.

מאז שישראל ביתנו לא באופוזיציה אין לכם כוחות פה - - -

פרק א', סעיף 1 (מטרת החוק), מתוך הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2017 ו-2018), התשע"ז-2016

הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2017 ו-2018), התשע"ז-2016 – מטרת החוק.

עכשיו ההסתייגויות שלי, שגית?

תיכף נראה. אני חושבת שכן.

1. חוק זה בא לתקן חוקים שונים ולקבוע הוראות נוספות, כדי לשמור על מדיניות פיסקלית אחראית ולעמוד בתקרת הגירעון ובמגבלת ההוצאה הממשלתית, להעמיק את גביית המיסים ולהגדיל את הכנסות המדינה ואת תקבוליה, זאת תוך חיזוק הצמיחה במשק, שינוי סדרי העדיפויות הלאומיים וצמצום הפערים, והכול בהתאם ליעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2017 ו-2018.

הסתייגויות.

לשם החוק. קבוצת מרצ – במקום חוק ההתייעלות הכלכלית - - - יבוא: אוסף חוקים להגדלת ממדי העוני, לעשיקת מעמד הביניים ולהכבדת הנטל הכלכלי על השכבות המוחלשות במדינת ישראל.

מי זה, יש עתיד?

מרצ.

אנחנו מצטרפים ל - - -

כן, כן. מי בעד?

כבר אמרנו, זה הכול כל האופוזיציה.

כן, כן. מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות (1) לשם החוק לא נתקבלה.

הלאה, לא התקבל.

במקום השם הקיים יבוא: אוסף חוקים להנצחת מדיניותה הכלכלית נעדרת החזון וחסרת האחריות של ממשלת ישראל.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות (2) לשם החוק לא נתקבלה.

לא התקבל.

במקום השם יבוא: שורת חוקים ורפורמות, המבטיחים את התרחבות אי השוויון ואת קריסתם הכלכלית של עוד ועוד אזרחים בישראל.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות (3) לשם החוק לא נתקבלה.

לא התקבל.

במקום השם יבוא: אוסף חוקים, המפגינים את הניתוק של ממשלת ישראל מצרכיהם וממצוקותיהם של אזרחי ישראל.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות (4) לשם החוק לא נתקבלה.

לא התקבל.

רגע, אין לנו רוב.

יש רוב, יש רוב.

אז בוא נצביע.

יש?

יש לנו, גפני.

הם מתקזזים כל הזמן.

הלאה.

במקום השם יבוא: הצעת חוק לייבוש תקציבי השירותים החברתיים ולהעמקת הפערים הכלכליים בין אזרחי המדינה.

זה ההסתייגות שלנו.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות (5) לשם החוק לא נתקבלה.

לא התקבל.

אתה יכול להצביע על השם.

שם החוק. מי בעד שם החוק, כהצעת הוועדה? ירים את ידו.

הצבעה

בעד שם החוק – רוב

נגד – מיעוט

שם החוק, כהצעת הוועדה, נתקבל.

שם החוק התקבל, כהצעת הוועדה.

הסתייגויות למטרה. קבוצת מרצ.

רגע. היא קראה את המטרה. בבקשה, תגידי.

זהבה, אני מקריאה בשמך?

כן.

אוקיי. במקום האמור בו יבוא: מטרתו של חוק זה להבטיח את הישרדותה של הממשלה בכל מחיר, ובפרט על-ידי חלוקת כספי ציבור למגזרים צרים בעלי השפעה פוליטית, אשר חורגת מעבר לכל פרופורציה סבירה.

מי בעד?

אני מקוזז, אל תספור אותי.

אז כמה יש.

4.

4. מי נגד? 5.

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות (1) לסעיף 1 לא נתקבלה.

לא התקבלה. הלאה.

אני יכולה לעשות לחלופין. אני אעשה את זה.

הלאה.

לחלופין – הסעיף יימחק ובמקומו יבוא: מטרתו של חוק זה לאחז את עיני הציבור, לחלק צ'ופרים ספורדיים, כדי להסוות את היעדר החזון הכלכלי של ממשלות ישראל.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות לחלופין א' לסעיף 1 לא נתקבלה.

לא התקבל. הלאה.

הסעיף יימחק, ובמקומו יבוא: מטרתו של חוק זה לקחת את כספי המיסים של האזרח הישראלי, ולשפוך את כולם על מגזרים בודדים, בהתאם לאינטרסים הפוליטיים הציניים והצרים של הממשלה.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות לחלופין ב' לסעיף 1 לא נתקבלה.

לא התקבל.

הסעיף יימחק ובמקומו יבוא: מטרתו של חוק זה היא לבסס ולהעמיק את היחס המועדף להם זוכים בישראל בעלי ההון המופלג ותאגידי הענק, תוך התעלמות מופגנת מהנטל הגובר על מעמד הביניים והשכבות המוחלשות בישראל, ומהנסיקה ביוקר המחיה – רציני, לא, גפני?

כן, כן. האמת, כן.

אתה רואה?

מי בעד?

בעד. פרי, לא רואים את האצבע שלך.

מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות לחלופין ג' לסעיף 1 לא נתקבלה.

לא התקבל.

חבל.

לא, אולי במליאה זה יתקבל.

חכה, במליאה יש לי 6,500 הסתייגויות.

יש לכם עוד אחת.

יש לי עוד, כן.

אה, בבקשה, אז תקריאי.

ה-OECD לא הקראת, נדמה לי.

אני לא רואה את זה.

תקריאי, תקריאי בשמה.

מטרתו של חוק זה היא להעלות את שיעורי העוני בישראל עוד יותר, ובפרט את מצוקתם הכלכלית של ילדים ושל קשישים, כך שישראל תעקוף את מקסיקו ותהפוך למדינה עם שיעורי העוני הגבוהים ביותר ב-OECD.

הכנת לה את זה? אני רוצה לדבר אתך כשאהיה באופוזיציה. מי בעד? מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות לחלופין ד' לסעיף 1 לא נתקבלה.

לא התקבל.

יש עתיד – אחרי "חוק זה" יבוא: שמוגדר בשיחות סגורות של אנשי אגף תקציבים באוצר כ"יום הכיפורים של האגף".

הם אמרו את זה.

אבל עכשיו אתה עושה על החוק השני.

אה, מי בעד?

יש עתיד, יש עתיד.

מי שהוא שומר מסורת.

מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות (2) לסעיף 1 לא נתקבלה.

ההסתייגות לא התקבלה.

במקום "לתקן חוקים שונים" יבוא: להזיק לחקיקה קיימת.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות (3) לסעיף 1 לא נתקבלה.

לא התקבל.

לפני "אחראית" יבוא: לא.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות (4) לסעיף 1 לא נתקבלה.

לא התקבל.

במקום "ולעמוד בתקרת הגירעון" יבוא: ולהגדיל באופן משמעותי את הגירעון.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות (5) לסעיף 1 לא נתקבלה.

לא התקבל.

במקום "ובמגבלת ההוצאה הממשלתית" יבוא: ולנהוג באופן חסר אחריות בהוצאה הממשלתית.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות (6) לסעיף 1 לא נתקבלה.

לא התקבל.

במקום "להעמיק את הגבייה הממשלתית" יבוא: להפחית את הכנסות המדינה ממיסים, ובהמשך את ההוצאות עבור שירותים ציבוריים.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות (7) לסעיף 1 לא נתקבלה.

לא התקבל.

במקום "תוך חיזוק הצמיחה במשק" יבוא: תוך גרימת נזק עצום למשק הישראלי ולכלכלה הישראלית.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות (8) לסעיף 1 לא נתקבלה.

לא התקבל.

במקום "תוך חיזוק הצמיחה במשק" יבוא: תוך גרימת נזק לצמיחת המשק ולכלכלה הישראלית.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות (9) לסעיף 1 לא נתקבלה.

לא התקבל.

אחרי "יעדי התקציב" יבוא: הפיקטיביים.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות (10) לסעיף 1 לא נתקבלה.

לא התקבל.

אחרי "המדיניות הכלכלית" יבוא: ההרסנית.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות (11) לסעיף 1 לא נתקבלה.

לא התקבל.

במקום "שנות" יבוא: שנת, והמילים "ו-2018" יימחקו.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות (12) לסעיף 1 לא נתקבלה.

לא התקבל.

המחנה הציוני.

רבותי, לא להפריע, אנחנו באמצע דיון מאוד רציני.

יואב חזר. עם מי היית מקוזז, יואב?

במקום "חוק זה בא": חוק זה אמור היה.

מי בעד?

רגע, לא שמעתי את ההסתייגות. סליחה, לא שמעו, היה רעש, עוד פעם לקרוא את ההסתייגות.

במקום "חוק זה בא" יבוא: חוק זה אמור היה.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות (13) לסעיף 1 לא נתקבלה.

לא התקבל.

במקום "זאת תוך" יבוא: אך אין בו בשורה או את המעשים הנדרשים לשם כך.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות (14) לסעיף 1 לא נתקבלה.

לא התקבל.

באסל, ההסתייגויות שלך.

אני מקופח גם בזה?

אתה מקריא או שאני?

רגע, רגע, באסל, אולי כן נלך אתה.

תקריא אתה.

לא, אני מקריא, אני רוצה קשב רב.

לאיפה אתה הולך? יואב, זה הצבעה חשובה.

- - - הסתייגות. במקום "מדיניות אחראית" – ימנית וניאו-ליברלית.

יפה מאוד. כל הכבוד.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות (15) לסעיף 1 לא נתקבלה.

לא התקבל.

הסתייגות טובה.

אחרי "בתקרת הגירעון" יבוא: שגרמה לו מדיניות הממשלה הרשלנית שנים על גבי שנים.

הסתייגות עניינית מאוד.

בהחלט.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות (16) לסעיף 1 לא נתקבלה.

לא התקבל.

הסתייגות 3: אחרי "ההוצאה הממשלתית" יבוא: המושקעת בספינות ובצוללות.

זו דווקא הסתייגות טובה. מי בעד? מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות (17) לסעיף 1 לא נתקבלה.

לא התקבלה.

ספינות לצרכי מלחמה או לצרכי משט? זה אני רוצה שתדייק.

הלוואי והיינו משקיעים בספינות למשט.

לצרכי מלחמה או לצרכי משט?

אוקיי. באסל, יש לך הרבה מה לומר בעניין הזה, אבל זה עכשיו הסתייגויות.

4: במקום "להעמיק את גביית המיסים" יבוא: להעמיק ולהעצים את הפערים בין עשירים לעניים.

נכון מאוד.

צודק, צודק.

הסתייגות חשובה. גפני, מי בעד?

יש הסתייגות שהיא לא חשובה?

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות (18) לסעיף 1 לא נתקבלה.

לא התקבל.

איך לא התקבל.

ספור. ספרת?

רגע, שנייה, לגבי הארגונים – עדי, הנחיתי לכל חוק שלא קשור, אנשים שלא קשורים. זה חוק שאתם לא קשורים, זה לא נוגע לא לראיית חשבון. בחוק הבא תצטרכו להיות כאן. הלאה.

הסתייגות מספר 5: אחרי "ולהגדיל את הכנסות המדינה ואת תקבוליה" יבוא: על חשבונן של אוכלוסיות מוחלשות.

נכון.

לחזור על זה, אדוני?

כן, הוא לא שמע. עוד פעם.

רגע, מה אכפת לך? קח את הזמן. עד 04:00 בבוקר אנחנו – מ-04:00 זה כבר נחשב יום למחרת, אז אנחנו כבר פה בכנסת - - -

באסל, אתה יכול לחזור על זה?

אני חוזר. אחרי "ולהגדיל את הכנסות המדינה ואת תקבוליה" יבוא: על חשבונן של אוכלוסיות מוחלשות.

נכון מאוד.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות (19) לסעיף 1 לא נתקבלה.

לא התקבל.

מספר 6: במקום "תוך חיזוק הצמיחה במשק" יבוא: תוך חיזוק הטייקונים.

מי בעד?

צריך להסביר מה זה הטייקונים?

כן, בטח, זה לא מילה בעברית, זה מילה ביפנית. צריך להסביר את זה.

מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות (20) לסעיף 1 לא נתקבלה.

לא התקבל. הלאה.

7 – לאחר "העדיפויות הלאומיים" יבוא: כך שזה יכלול אפליה בוטה נגד מיעוטים לאומיים, ובראשם המיעוט הערבי הפלסטיני.

מי בעד? מי נגד?

נאוה, את נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות (21) לסעיף 1 לא נתקבלה.

לא התקבל. הלאה.

8 – יימחק המשפט "וצמצום פערים".

יפה. אנחנו בעד.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות (22) לסעיף 1 לא נתקבלה.

לא התקבל.

9 – כל מה שאחרי "והכול בהתאם" יימחק, ובמקום יבוא: לשכפול דעתו האבסולוטית של ראש הממשלה.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות (23) לסעיף 1 לא נתקבלה.

לא התקבל.

בזה תמו ההסתייגויות החשובות - - - שהגשנו אז בעקבות החוק.

יפה מאוד.

מי בעד אישור מטרת החוק, כהצעת הוועדה? ירים את ידו.

כמה אנחנו? 8. מי נגד?

רוויזיה על הכול.

כבר אמרנו.

כמה יצא? אנחנו רוצים תוצאות.

הצבעה

בעד אישור סעיף 1, כהצעת הוועדה – רוב

נגד – מיעוט

סעיף 1, כהצעת הוועדה, נתקבל.

8 נגד 6.

תודה רבה, אדוני היושב-ראש. הגשנו רוויזיה.

בסדר. אישרנו את מטרת החוק.

פרק י"ג כולו (תחילה), מתוך הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2017 ו-2018), התשע"ז-2016

עכשיו אנחנו עוברים לתחילה.

תחילתו של חוק זה מיום ג' בטבת התשע"ז (1 בינואר 2017) אלא אם כן נקבע בו אחרת.

הסתייגויות.

יש עתיד – במקום "ג' בטבת (1 בינואר 2017)" יבוא: כ"ד בטבת התשע"ט (1 בינואר 2019).

זאת הסתייגות ממש רצינית.

מי בעד אישור ההסתייגות? ירים את ידו.

על איזה חוק?

זה על אותו חוק, רק התחילה. מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות (1) לסעיף 183 – תחילה, לא נתקבלה.

ההסתייגות לא התקבלה. הלאה.

אחרי "1 בינואר 2017" יבוא: לאחר שאושר ברוב של למעלה מ-90 חברי כנסת.

מי בעד? מה יהיה עד 2019? מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות (2) לסעיף 183 – תחילה, לא נתקבלה.

ההסתייגות לא התקבלה.

המילים "אלא אם כן נקבע בו אחרת" יימחקו.

מי בעד ההסתייגות? מי נגד?

הצבעה

בעד ההסתייגות – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות (3) לסעיף 183 – תחילה, לא נתקבלה.

ההסתייגות לא התקבלה.

לקבוצת המחנה הציוני יש הסתייגות למחוק – אנחנו לא מצביעים עליה. אתה יכול להצביע על התחילה.

תחילה, לפי הצעת הוועדה, ירים את ידו.

עוד פעם, אנחנו - - -

רגע. הצעת הוועדה על תחילת החוק. היות שההסתייגויות לא התקבלו, אז אנחנו מצביעים כהצעת הוועדה. מי בעד הצעת הוועדה על תחילת החוק? ירים את ידו. מי נגד?

5.

מי חסר? מי יוצא ונכנס?

לא, הם מקוזזים.

הצבעה

בעד אישור סעיף 183 – רוב

נגד – מיעוט

סעיף 183 – תחילה, כהצעת הוועדה, נתקבל.

תחילה של חוק זה התקבלה כהצעת הוועדה.

תודה רבה.

הישיבה ננעלה בשעה 13:00.