הכנסת העשרים

מושב שלישי

פרוטוקול מס' 540

מישיבת ועדת הכספים

יום רביעי, ז' בכסלו התשע"ז (07 בדצמבר 2016), שעה 16:00

פרק ח' כולו (מסים), מתוך הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות 2017 ו-2018), התשע"ז-2016

חברי הוועדה: משה גפני – היו"ר

מיקי לוי

רחל עזריה

עודד פורר

מיקי רוזנטל

הלל וואזנר - לשכה משפטית, משרד האוצר

ליאת גרבר - ממונה חקיקה, רשות המסים, משרד האוצר

נור חאיכ - עו"ד במחלקה המשפטית, משרד האוצר

ניצן מעיין - מתמחה במחלקת ייעוץ וחקיקה, משרד המשפטים

רובי בוטבול - רשות המיסים, משרד האוצר

ניר אמסל - אגף תקציבים, משרד האוצר

יזהר קנה - נשיא לשכת רואי חשבון

ג'ק בלנגה - לשכת רואי חשבון

יוסי אלישע - פורום מיסים, לשכת עורכי הדין

אלי יריב - נציג ההסתדרות

איתן צחור - עורך דין, לה"ב- לשכת ארגוני העצמאים והעסקים בישראל

זכריה יחיאל רייך - שדלן/ית

שגית אפיק

אייל לב-ארי

טמיר כהן

יפעת קדם

פרק ח' כולו (מסים), מתוך הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות 2017 ו-2018), התשע"ז-2016, מ/1083

אני פותח את הישיבה.

בהגדרת "יתרת זכות", במקום ההגדרה שמופיעה בפני הוועדה יבוא "יתרת הניתנת לקיזוז על פי דין, לרבות שטרי הון שהונפקו לתקופה של עד 5 שנים". במשיכה של כספים מחברה בפסקה (2), במקום "כבטוחה לחוב של בעל המניות" יבוא "כבטוחה כלשהי לטובת בעל המניות".

"בעלות נכס" – הגבוה מבין יתרת שווי הרכישה כאמור בסעיף 47 לחוק מיסוי מקרקעין בתוספת אחת, או עלות הנכס בדוח על המצב הכספי של החברה".

לגבי פסקה (5), יתרת הזכות שנוכתה מהכנסה, במקום שנתיים זה יהיה 18 חודשים.

בפסקה (9) המילה "עסקית" תימחק, והמשפט "אם שווי השוק של הנכסים בחברה המקבלת לא פחת משווי ההתחייבויות בה מיד לאחר קבלת ההלוואה או בתום אותה שנה" - יימחק.

בפסקה (4) ביקשנו 3 שנים במקום 4 שנים.

הבנתי שזה השתנה ל-3.

ליאת, אם היא תוחזר תוך 18 חודש, היא לא מנוכה.

אתה יכול לקחת אותה תוך שנה וחצי.

ב-62א(א)(1), אחרי המשפט "לרבות בצעד קשור לאותו חבר בני אדם" אנחנו מוסיפים את המילים "בתפקידו כנושא משרה, לרבות שירותי ניהול וכיוצא באלה". בסוף אנחנו מוסיפים את המשפט "למעט אם הוא בעל מניות מהותי, במישרין או בעקיפין, בחבר בני אדם האחר". בסעיף קטן (ב), במקום "במשך שנתיים" יבוא "30 חודשים לפחות", ובמקום "ובלבד בתום השנתיים" יבוא "30 חודשים".

לנו יש בעיה עם ההתניה שיוצרת לנו מעין שינוי בסטטוס. אנחנו חושבים שצריך לבוא ולהגיד שהפעולות נעשות במסגרת יחסי עבודה, לא לקבוע מבחן סטטוס אחר.

לגבי פסקה (ד), במקום המילה "שישה" יבוא "ארבעה". בסוף הפסקה אנחנו אומרים שבעל המניות המהותי או קרובו ייחשבו כמועסק אחד.

בסעיף 40(ב)(1), במקום "31 לדצמבר 2017" יבוא "31 לדצמבר 2018".

את התאריך העברי צריך לבדוק.

בסעיף 40(ב) צריך למחוק את המילים "שעלותו גבוהה מ-2 מיליון 500 אלף ₪". סעיף קטן (ג) נמחק. אנחנו מבקשים להדגיש שבמקרה שבעל המניות בוחר לקחת את הדירה אליו, הוא ישלם דיבידנד בגובה העודפים נכון למועד שהוא העביר אליו את הדירה. הדיבידנד יהיה לפי העלות המופחתת.

בניכוי המשכנתא וכל הניכויים.

לא בניכוי המשכנתא.

אתה רוצה לחייב אותו על משכנתא? איזה רווח יש פה אם יש משכנתא? יתרת זכות, משכנתא ועלות מופחתת - אלה שלושת המרכיבים.

אם יש לו יתרות זכות והלוואה, זה גם מנוטרל.

עלות מופחתת בניכוי כל הפרמטרים שדיברנו עליהם. את המס על הדיבידנד הזה נפרוס למי שיבקש על פני 24 חודשים, כמובן עם ריבית והפרשי הצמדה.

אם יש דירה שנמשכת עם משכנתא של מיליון שקל, זה לא דיבידנד, אי אפשר לחלק דיבידנד. זה יורד. את זה סיכמנו.

משכנתא בסדר, אבל לא יתרת זכות.

את יתרת הזכות הוא ימשוך לפני זה, זה לא קשור. לגבי חברות השכירים, התחולה היא מ-1.1.2017, כן?

זה ברור.

שלא יהיה בלגן ב-2016.

כל התחולה של החוק היא מ-1.1.2017.

כל סעיף התחילה של החוק הוא 1.1.2017, אלא אם כן נקבע אחרת.

השומות על יתרות חובה ועל חברות שכירים לא קשורות.

בסדר, כי את השומות אתם עושים לפי הדין הישן.

בסעיף 40(א)(1), במקום "1 בינואר 2015" יבוא "1 בינואר 2013". אנחנו נתקן את התאריך העברי בהתאם.

העיקרון לגבי סעיף 77 יהיה שבמשך 5 השנים הראשונות לא ניגע ברווחים של החברה, כדי לאפשר לקדם את העסקים שלה.

5 השנים האחרונות, לא הראשונות.

נכון. הסעיף יאפשר לחלק רק עד 50% מהרווחים של החברה.

שזה כלל הרווחים של החברה שנצברו.

יש תקרה של 3 מיליון שקל. בה אנחנו לא נוגעים.

זו רצפה.

אם העודפים של חברה הם עד 5 מיליון שקלים, את העודפים האלה אנחנו לא מחלקים.

אם חולקו 50% מהרווחים לאורך השנים, החברה לא נמצאת במשחק, אי אפשר לפנות אליה.

אם 50% חולקו, בין אם ביוזמת הנישום, בין אם ביוזמת מנהל הרשות, הסעיף לא חל.

אם ברמה של השנה חולקו ה-50% האלה, הסעיף לא חל.

אי אפשר לגשת לחברה שחילקה 50% מרווחיה באופן שוטף.

כמובן שהוועדה נשארת. כל שאר הכללים בסעיף נשארים.

הסעיף חל על כל יתרת העודפים הקיימים כשהחוק נכנס לתוקף.

5 שנים אחורה.

נכון.

זה חל על סוף 2012. 5 שנות מס?

כן.

נושא משרה זה לא כל נושא אחריות.

כל ההסכמות שלנו מותנות בזה שאנחנו יכולים לחלק דיבידנדים עד סוף 2017 בשיעור של 25%, כולל מס יסף. זה סעיף יסוד בהסכם.

לפני ההצבעה אני רוצה להוסיף את הוראת השעה הזאת. אני רוצה שתהיה הסכמה על העניין הזה. אני חושב שזה חשוב לעשות את זה.

אנחנו מתנגדים לזה.

אתם לא יכולים להתנגד. זה חוק מאוד חשוב. זה חוק שלפי דעת כל החברים ולפי דעתי נאבק בנושא של תכנוני מס ומה שנלווה לעניין הזה.

אדוני היושב-ראש, הנושא נדון בתוך האוצר.

אני רוצה שהוראת השעה הזאת תהיה בהסכמה. אם היא לא תהיה בהסכמה, אנחנו נצביע על זה. אני מבקש שתביאו את זה להצבעה. אני מברך את מנהל רשות המיסים, את האנשים ברשות המיסים, את הארגונים ואת כל מי שהיה שותף לעניין הזה. זו פעילות נכונה. הרעיון חשוב ורציני. אני שמח שהחוק יאושר, אני רק מבקש שנוסיף את הוראת השעה. אני מודה לכם, הישיבה נעולה.

הישיבה ננעלה בשעה 17:00.