הכנסת העשרים

מושב שלישי

פרוטוקול מס' 174

מישיבת ועדת הכנסת

יום שני, ה' בכסלו התשע"ז (05 בדצמבר 2016), שעה 13:30

בקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעת חוק, לפני הקריאה ראשונה

חברי הוועדה: יואב קיש – היו"ר

אמיר אוחנה

דוד ביטן

שולי מועלם-רפאלי

רועי פולקמן

דוד אמסלם

יגאל גואטה

אוסמה סעדי

מזכירת הכנסת ירדנה מלר-הורוביץ

גיל ברינגר - עוזר שרת המשפטים לענייני חקיקה

ארבל אסטרחן

אתי בן יוסף

רמי בן שמעון

בקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעת חוק, לפני הקריאה ראשונה

אני פותח את הישיבה. שלום לחברי ועדת הכנסת ולצוות. על סדר היום בקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעת חוק סדר הדין הפלילי (תיקון מס' 62 – הוראת שעה) (תיקון מ' 4), התשע"ז-2016 לפני קריאה ראשונה.

אני מבקש, גיל, אתה נציג המשרד, תציג לנו בבקשה במה מדובר ומדוע הדחיפות.

צהריים טובים. מדובר בחוק שתוקן מספר פעמים בדרך של הוראות שעה. חוק שמסדיר את חלוקת התיקים בין התביעה לבין הפרקליטות, בין התביעה המשטרתית לבין הפרקליטות במשרד המשפטים.

לאורך שנים תיקנו את זה במסגרת הוראות שעה. הוראה השעה האחרונה פוקעת בסוף החודש הזה, בעוד כמה ימים, ולכן אנחנו עכשיו מתקנים מחדש - - -

סליחה, כולם. אני מבקש שקט.

למה נזכרתם רק עכשיו?

תשאל אותו אחר כך מה שתרצה.

כי זה עלה - - -

הוראת השעה מסתיימת בסוף חודש דצמבר, בעוד כמה ימים. עכשיו החלטנו לעשות את זה במסגרת הוראת קבע כדי לא להתיש את המערכות בשנים הקרובות.

תסביר לי למה זה כל הזמן בהוראות שעה ולא בחקיקה.

מכיוון שהייתה איזושהי מחשבה אולי בכל זאת יאחדו את כל גופי התביעה מתישהו – בהלכתא למשיחא – במשרד המשפטים. המסקנה, בסופו של דבר, הייתה שמשיקולי תקציב ושיקולים אחרים לא ניתן לעשות את זה ולכן הניסיון הוא לצלם את המצב ולהשאיר אותו בהוראת קבע: מה שעד היום היה התביעה המשטרתית יישאר שם ומה שהיה בפרקליטות יישאר שם.

הבנתי. אוסאמה, רצית לשאול?

היום היו 3 הצעות חוק שהופכות הוראת שעה להוראת קבע. ועדת פנים על בית דין לעררים; אחרי זה חקירת חשודים – תיעוד חזותי; ועכשיו פה.

בית דין לעררים לא התקבל. זה נקבע כהוראת שעה לשנה נוספת.

כי אנחנו התנגדנו. אבל הפעם אני מסכים. זה בסדר.

אנחנו נחכה רגע להצבעה כי צריך קוורום ואנחנו מחכים לקוורום. רציתי לשאול אותך גיל, למה זה לא עלה לפני שבוע? למה אנחנו כל פעם מוצאים את עצמנו פה ברגע האחרון?

את זה שאלתי אבל דוד ביטן אמר לי שרק עכשיו נזכרו.

הוא ייתן את התשובה שלו.

נזכרו מוקדם.

בבקשה, גיל.

הייתה מחלוקת בנושא חלוקת התיקים בענייני סמים בין הבט"פ לבין משרד המשפטים. המחלוקת הזאת למעשה לא נפתרה. הסיכום הפוליטי בין שרי המשפטים והבט"פ שלקראת קריאה שנייה ושלישית הנושא הזה יוסדר. החלטנו להניח כרגע את הכחול בצורה זו.

ההשתהות הייתה בגלל שניסו להגיע להסכמות ולא הצליחו להגיע להסכמות.

כבוד היושב-ראש, אני מוסיף שלאחרונה חל שינוי מאוד משמעותי ואתה רואה שכמעט אנחנו לא מביאים בקשות להקדמת - - -

זה נכון. באמת אפשר להגיד שמאז התחיל התקציב, זה בערך היה - - -

אנחנו ממש - - -

מאז שביטן לקח את זה לידיים. אל תגיד לי תקציב - - -

זה נכון. זה נכון וטוב מאוד וכך צריך להתנהל.

והכול בזכות יושב-ראש הבית היהודי.

כן. יושב-ראש סיעת הבית היהודי, לא - - -

עשיתי אותך במקום בנו, מה יכול להיות?

שלא יחשבו - - -

טוב שידידי המלומד תיקן אותך.

רק לא טוב שהוא לא תיקן יושבת-ראש.

את רוצה להתייחס?

לא.

בסדר. אז כמו שאמר חבר הכנסת ביטן, נראה שהמנהג הזה הולך ופוסק.

אנחנו מברכים על המגמה.

תמיד יהיה, אבל אנחנו - - -

תמיד יהיה אבל במינימום הנדרש. אנחנו פה בקוורום. רועי, אתה פה אתנו, כן?

כן.

חסר לנו רק ביטן עכשיו. דודי, אנחנו מצביעים על פטור מחובת הנחה של הממשלה. משרד המשפטים הסביר.

מה שתגיד. אדוני היושב-ראש, אתה יודע שאני הולך אתך. שמתי לב מה היה היום בישיבה הקודמת. גם לא היית בישיבות וגם הייתה לך עמדה.

גם העמדה שלך וגם העמדה שלי הן בסוף בשביל התחרות ובשביל שהמחירים יהיו הכי טובים לאזרח.

זה מה שנקרא: אלה ואלה דברי אלוהים חיים. אבל בסוף יש כן או לא. זה במובן הפילוסופי. אבל בסוף כשיש go או no go, אז צריך להחליט.

ראית, בכלל שם האוצר עם עצמו לא יודע. איפה ביטן? מי בעד הבקשה לפטור מחובת הנחה, שירים את ידו.

הצבעה

בעד הבקשה – פה אחד

בקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעת חוק סדר הדין הפלילי (תיקון מס' 62 – הוראת שעה) (תיקון מס' 4), התשע"ז-2016 (מ/1097), לפני הקריאה הראשונה, נתקבלה.

פה אחד.

תודה. הישיבה נעולה.

הישיבה ננעלה בשעה 13:45.