הכנסת העשרים

מושב שלישי

פרוטוקול מס' 504

מישיבת ועדת הכספים

יום שלישי, כ"א בחשון התשע"ז (22 בנובמבר 2016), שעה 10:00

צו היטלי סחר ואמצעי הגנה (היטל היצף על יבוא לוחות זכוכית צפה מטורקיה)(הוראת שעה), תשע"ו - 2016

חברי הוועדה: משה גפני – היו"ר

דוד ביטן

איתן ברושי

אראל מרגלית

מיקי רוזנטל

תהילה ורון - עו"ד, תחום יבוא והיטלי סחר, הלשכה משפטית, משרד הכלכלה והתעשייה

עידו סופר - אגף התקציבים, משרד האוצר

שירה גרינברג - אגף התקציבים, משרד האוצר

רן כהן - חבר כנסת לשעבר

איל זגגי - מנכ"ל פניציה מפעלי זכוכית בע"מ

שני מוסקוביץ - סמנכ"ל כספים, פניציה מפעלי זכוכית בע"מ

יצחק גנדל - ועד העובדים, פניציה מפעלי זכוכית בע"מ

יצחק שפירא - מנכ"ל רפי שפירא ובנו בע"מ

מוניקה פרידמן - משנה למנכ"ל רפי שפירא ובנו בע"מ

אפרת כהן שיחור - עו"ד, משרד עו"ד תדמור ושות' יובל לוי ושות', מוזמנים שונים

אופיר כהן - לשכת רואי חשבון

גיא כץ - עו"ד, לשכת עורכי הדין

עפר גרנות - עו"ד, לשכת עורכי הדין

ארז צור - יו"ר משותף. האיגוד הישראלי לתעשיות

ירון רייכמן - התנועה הקיבוצית

אודי אורנשטיין - איגוד התעשייה הקיבוצית

אוליאל חיים - מנהל כספים, חברת אי אייאם

אילן אצבעוני - מנכ"ל א.ל.ך. זכוכית

מיכל קורן - עמותת CFOS

נילי סר ראובן - עמותת CFOS

שלומית ארליך

טמיר כהן

אהובה שרון, חבר המתרגמים

צו היטלי סחר ואמצעי הגנה (היטל היצף על יבוא לוחות זכוכית צפה מטורקיה)(הוראת שעה), תשע"ו - 2016

בוקר טוב. אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת הכספים. על סדר היום צו היטלי סחר ואמצעי הגנה (היטל היצף על יבוא לוחות זכוכית צפה מטורקיה) (הוראת שעה), תשע"ו – 2016. הנושא הזה נדון בישיבה הקודמת, אז הועלו כמה נושאים שביקשנו למצוא להם מענה. אכן קיבלתי מכתב מאיל זגגי מנכ"ל פניציה ובו הוא כותב:

"בהמשך לדיון בוועדת הכספים, חברת פניציה מתחייבת כדלקמן. כפי שמעולם לא ניצלה החברה את מעמדה לרעה, החברה מתחייבת להמשיך במדיניות זו, בוודאי לתקופת השנה הקרובה בה יהיה היטל ההיצף בתוקף ולא תנצל לרעה את היעדר התחרות התורכית על ידי העלאת מחירים. החברה תמשיך ותדבק במדיניות של היצמדות לשוק המשוקלל ותעלה או תוריד מחירים רק אם יחול שינוי משמעותי בנתוני השוק שאינם בשליטת החברה".

אני מבקש לומר שיש שני נושאים שאותם אנחנו צריכים להבטיח כי הנושא של היטל היצף הוא נושא שכבר כמעט אנחנו לא משתמשים בו. יש קושי לעשות את הדבר הזה. בגלל חשיבות העניין, המציאות הזו שבה אין תחרות שווה בשוק הזה, מה שיכול לגרום לסגירת פניציה כאשר במציאות פניציה לא יכולה לייצא לתורכיה אבל התורכים יכולים לייבא לכאן. יכולה להיות פגיעה ולכן אנחנו רוצים לאשר את היטל ההיצף באופן חריג, לאשר אותו כפי ששר האוצר מבקש במכתב שכתב אלי בו הוא אומר שהוא החליט על היטל היצף למשך שנה.

בכל מקרה אני מבקש ממנכ"ל פניציה, מר זגגי, לגבי הנושא הזה - אתם מתחייבים שלא יעלו מחירים - לספק את התצרוכת אותה צריך כדי שפתאום לא תהיה עצירה של הנושא. בכל מקרה, אני אומר לחברי הוועדה שאני מבקש לאשר את זה. אם יקרה משהו חריג בדרך, זאת אומרת, לא תהיה סחורה או שהמחירים פתאום יעלו בניגוד להתחייבויות, אנחנו מחזירים את היטל ההיצף לוועדה.

הייתה עוד בקשה ואני חושב שפניציה צריכה להתייחס גם אליה. העניין שפניציה מייצאת חלק מהסחורה. שיהיה מאמץ גדול קודם לספק את התצרוכת המקומית.

בוודאי. זה מה שביקשתי.

אני שאלתי בפעם הקודמת - ולא ניתנה תשובה – אם לא מתייחסים גם למפעל בירוחם.

לא קשור.

אני יודע שזה לא קשור ולכן אני שואל.

גם קוקה קולה אותו הדבר.

אני יודע את מי אתה מייצג. אדוני היושב ראש, אני שאלתי שאלה לאחר שביקרתי במקום ונאמר לי שהמפעל יכול לייצר והוא מייצר חמישים אחוזים מהבקבוקים. עובדים במפעל מאתיים עובדים מדימונה ומירוחם. בעת האחרונה התחיל יבוא מעבר לחמישים אחוזים וזה מאיים עד כדי סגירת המפעל בירוחם. מאחר וזו אותה תורכיה ואותה זכוכית, אני שואל את התאחדות התעשיינים. אני מבין שיש כאן שתי פניציות – האחת אני שכן ואחת אני מכיר. לא מובנת לי ההתעלמות מהשאלה של המפעל בירוחם.

את מי אתה שואל?

את פניציה והתאחדות התעשיינים.

פניציה לא רלוונטית לעניין הזה כי מדובר במפעל אחר. אפשר להעלות את הנושא הזה כנושא שצריך לדון עליו ואני בעד שהמפעל בירוחם לא ייפגע. כבר קיימנו על זה דיון וגם העברנו את צינור הגז לתעשייה. זה לא רלוונטי לכל העניין הזה מכיוון שאנחנו מדברים על היטל היצף. זה הנושא. הנושא הוא לא דיון על התעשייה.

היטל היצף על זכוכית.

חומרי גלם.

היטל היצף על מה שנוגע לפניציה. לא נוגע לירוחם.

חומר הגלם של הזכוכית ולא המוצרים.

אם אתה מבקש דיון, לא נעשה את זה עכשיו אלא אחרי התקציב.

לא, אני לא מבקש. אם התאחדות התעשיינים לא מבקשת, אני לא מבקש.

התאחדות התעשיינים יכולה לבקש אבל זה לא יעזור.

אין קשר בין זה לזה.

התבקשתי להתייחס לשתי נקודות. נקודה אחת היא נקודת העלאת המחירים, וכמו שציינתי במכתב ששלחתי לוועדה המכובדת, חברת פניציה מתחייבת – כמו שתמיד ביצעה, בעבר - להמשיך לנהוג כך גם בעתיד, כמו שנוהגים בשוק משוכלל, לא תנצל לרעה את המצב. לראיה, הייתה ערובה זמנית למשך חצי שנה עד שההיטל הקבוע עכשיו עולה על הפרק. חברת פניציה לא ניצלה את המצב ואפשר להראות את זה והחברה הראתה את זה בנתונים שהופיעו בפני הוועדה המייעצת ואכן הוועדה המייעצת המליצה על ההיטל הקבוע. כלומר, בעניין הזה חברת פניציה הייתה נקיית כפיים ותישאר כזו גם בעתיד ויש את ההתחייבות שלי בפני הפורום כאן.

הנושא השני הוא נושא הספקה סדירה של זכוכית לתעשייה הישראלית. בין שלושים לארבעים אחוזים מהתוצרת של פניציה היום הולכים לתעשייה הישראלית והיא תמשיך להיות כזאת. ברור שרק בהינתן זמן היערכות נדרש כי החברה המייצרת זכוכית באופן רציף במשך 24 שעות ביממה, 365 ימים בשנה והתכנון חייב להתבצע בצורה קפדנית. יש עובי שונה ויש מידות שונות אבל אין ולא היה ולא תהיה חסימה של לקוח כלשהו או אי מכירה למישהו מהלקוחות.

ראשית, אני מודה לך על ההתחייבויות. שנית, אני מבקש לעקוב אחרי העניין הזה. אני רוצה שמבחינת ההחלטה שלנו, ההחלטה תהיה מותנית בזה שאם יהיו שינויים דרמטיים ללא סיבה, אני מחזיר את זה לוועדה.

מה זאת אומרת שינויים דרמטיים?

עליות מחירים לא סבירות או שלא מספקים סחורה.

אם הם לא יעמדו בהתחייבות, נחזיר את זה לדיון.

אני מבקש להצביע על צו היטלי סחר ואמצעי הגנה (היטל היצף על יבוא לוחות זכוכית צפה מטורקיה) (הוראת שעה), תשע"ו-2016.

מותר לי להציע לכם הצעה?

בבקשה.

אדוני היושב ראש, בשנת 1999 קרה בדיוק אותו הדבר כאשר החליטו להפיל את מפעלי הפלדה בישראל ולא הייתה לי ברירה אלא להטיל היטל היצף מהסוג שאתם הולכים להטיל עכשיו וזה הציל את מפעלי הפלדה בישראל.

אני חושב שההתניה שלך אדוני היושב ראש שהדבר הזה חייב גם מעקב, היא נכונה כדי שלא יהיו תקלות והמחירים לא יעלו ותהיה אספקה.

תודה רבה.

שר הכלכלה מבקש את הצו.

נכון, אבל לא צריך התייעצות של שר הכלכלה עם שר האוצר?

מי בעד אישור צו היטלי סחר ואמצעי הגנה (היטל היצף על יבוא לוחות זכוכית צפה מטורקיה) (הוראת שעה), תשע"ו-2016 עם הסיכום שנאמר? מי נגד?

הצבעה

בעד – פה אחד

צו היטלי סחר ואמצעי הגנה (היטל היצף על יבוא לוחות זכוכית צפה מטורקיה)(הוראת שעה), תשע"ו – 2016, נתקבל.

הצו אושר. אני מודה לכם ואני מבקש מר זגגי, אנחנו נהיה במעקב אחריכם. זה גם לטובתכם כי אם יהיו לכם בעיות, ועדת הכספים תעזור לכם אבל אנחנו מבקשים שתעמדו בהתחייבויות.

מר שפירא, אנחנו נמשיך לעקוב אחרי העניין הזה. אתם לא צריכים להיות מודאגים. אני מקווה שבסוף זה יהיה לטובה. יכול להיות שלא נצטרך אפילו את הצו והתורכים יבטלו את היטל ההיצף.

בהצלחה לכולם.

תודה רבה.

הישיבה ננעלה בשעה 10:10.