הכנסת העשרים

מושב שלישי

פרוטוקול מס' 166

מישיבת ועדת הכנסת

יום שלישי, ל' בתשרי התשע"ז (01 בנובמבר 2016), שעה 14:30

א. מועדי הדיון לשעת שאלות בכנס החורף הנוכחי, התשע"ז-2016

ב. סדרי הדיון בקריאה הראשונה בהצעות החוק המפורטות להלן:

1. הצעת חוק יסוד: משק המדינה (תיקון מס' 9) (מ/1081).

2. הצעת חוק התקציב לשנות הכספים 2017 ו-2018, התשע"ז-2016 (מ/1082).

3. הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2017 ו-2018), התשע"ז-2016 (מ/1083).

4. הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות 2017

ו-2018), התשע"ז-2016 (מ/1083).

5. הצעת חוק הפחתת הגירעון והגבלת ההוצאה התקציבית (תיקון מס' 16) (שיעור הגירעון וסכום ההוצאה הממשלתית בשנות התקציב 20017 ואילך), התשע"ז-2016 (מ/1083).

ג. בקשת יושב ראש ועדת הכלכלה למיזוג הצעות החוק הבאות:

1. הצעת חוק המכר (דירות) (תיקון מס' 9), התשע"ו-2016 (מ/1077).

2. הצעת חוק המכר (דירות) (תיקון-זכות החלפת מתחזק מעלית), התשע"ה-2015 (פ/1502/20).

3. הצעת חוק המכר (דירות) (תיקון – פרטי המפרט), התשע"ו-2016 (פ/2739/20).

4. הצעת חוק המכר (דירות) (תיקון – חובת מסירת תכניות הדירה לקונה), התשע"ו-2016 (פ/2990/20).

ד. בקשת יו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט למיזוג הצעות החוק הבאות לפי סעיף 84(ד) לתקנון:

1. הצעת חוק הפחתת תוספות פיגור שנוספו על קנסות הנגבים בידי המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות (הוראת שעה), התשע"ו-2016 (מ/1070).

2.הצעת חוק הפחתת תוספות פיגור שהתווספו על קנסות פליליים ומנהליים (הוראת שעה), התשע"ו-2016 (פ/3200/20) של חה"כ אוסאמה סעדי וקבוצת חברי כנסת נוספים.

חברי הוועדה: יואב קיש – היו"ר

איילת נחמיאס ורבין

אוסאמה סעדי

סגן מזכירת הכנסת נאזם בדר

לרשימת השדלנים שנכחו בדיון – ראו בקישור זה.

ארבל אסטרחן

אתי בן יוסף

מוריה אביגד

א. מועדי הדיון לשעת שאלות בכנס החורף הנוכחי, התשע"ז-2016

חברים, אני פותח את ישיבת ועדת הכנסת, אנחנו נעבור לסעיף א' – מועדי הדיון לשעת שאלות בכנס החורף הנוכחי, התשע"ז-2016. יש לנו הצעה להחלטה, לגבי סעיף 50 לתקנון, שקבעה ועדת הכנסת את המועדים הבאים לקיום שעת שאלות במושב החורף, המושב שאנחנו מתחילים עכשיו: השעה הראשונה היא ב-ו' בחשוון התשע"ז, ה-7 בנובמבר 2016, זה יום שני הבא, ובשנייה היא שבועיים לאחר מכן, כ' בחשוון התשע"ז, 21 בנובמבר 2016.

צריך לומר שיהיו עשרה מועדים במושב הזה.

איזה שרים?

הראשון זה דרעי, נאמר לי, והשני זה ארדן.

שר הפנים המתפטר?

שהוא לא חבר כנסת. זה בעצם לבקשת האופוזיציה אז אני חושב שזה בסדר. אני מעלה את זה להצבעה. מי שבעד ירים את ידו.

הצבעה

בעד ההצעה – פה אחד

ההצעה בדבר מועדי הדיון לשעת השאלות נתקבלה.

פה אחד. ההצעה התקבלה.

יהיה צריך בהמשך לקבוע את יתר שמונת המועדים.

ברור.

ב. סדרי הדיון בקריאה הראשונה בהצעות החוק המפורטות להלן:

1. הצעת חוק יסוד: משק המדינה (תיקון מס' 9) (מ/1081).

2. הצעת חוק התקציב לשנות הכספים 2017 ו-2018, התשע"ז-2016 (מ/1082).

3. הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2017 ו-2018), התשע"ז-2016 (מ/1083).

4. הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות 2017

ו-2018), התשע"ז-2016 (מ/1083).

5. הצעת חוק הפחתת הגירעון והגבלת ההוצאה התקציבית (תיקון מס' 16) (שיעור הגירעון וסכום ההוצאה הממשלתית בשנות התקציב 20017 ואילך), התשע"ז-2016 (מ/1083).

מכיוון שאנחנו בנוהל הסכמות, יש לנו עכשיו סדרי הדיון בקריאה הראשונה בהצעות החוק: הצעת חוק יסוד: משק המדינה, חוק התקציב, חוק התכנית הכלכלית, חוק ההתייעלות הכלכלית, חוק הפחתת הגירעון והגבלת ההוצאה התקציבית. זה הכול ביחד, כאשר מוועדת ההסכמות של הקואליציה והאופוזיציה קיבלנו - - -

לא, זו הפניה של נאזם.

זאת הפניה שלי. בוועדת ההסכמות שהיתה אתמול ב-10:00 בבוקר סוכם בין הקואליציה והאופוזיציה על חמש דקות.

אני מקריא את ההחלטה שאנחנו מציעים:

"בהתאם לסעיף 142 לתקנון הכנסת קובעת ועדת הכנסת את סדרי הדיון הבאים בקריאה הראשונה שתתקיים מחר בחמש הצעות החוק, כלהלן:

1. יתקיים דיון אישי משולב בכל ההצעות, שבסופו תתקיים הצבעה על כל אחת מהן; 2. נציג הממשלה יפתח את הדיון בהצגת הצעות החוק במסגרת זמן שלא תעלה על חצי שעה; 3. אחרי דברי הפתיחה תינתן רשות דיבור לראש האופוזיציה, במסגרת זמן שלא תעלה על חצי שעה; 4. כל חבר כנסת יהיה רשאי לדבר במסגרת זמן שלא תעלה על 5 דקות; 5. נציג הממשלה יהיה רשאי לסכם את הדיון; 6. לאחר דברי הסיכום יתקיימו הצבעות נפרדות על הצעות החוק."

רק לציין שהדיון בתקציב זה אחרי החקיקה.

אחרי הצעות החוק הפרטיות. מחר: שאילתות דחופות, חקיקה פרטית וזהו. כל הדחופות יגיעו היום.

אוקיי. כמו שאני אומר, הכול בהסכמות ולכן אני לא חושב שצריך לשנות בזה ואני מקבל את החלטת הוועדה.

לכן גם נאמר שזו החלטה פה אחד, זה סעיף מהתקנון אז זה צריך להיעשות פה אחד.

אוקיי. מי שבעד ירים את ידו.

הצבעה

בעד – פה אחד

סדרי הדיון נתקבלו.

פה אחד. התקבל.

ג. בקשת יושב ראש ועדת הכלכלה למיזוג הצעות החוק הבאות:

1. הצעת חוק המכר (דירות) (תיקון מס' 9), התשע"ו-2016 (מ/1077).

2. הצעת חוק המכר (דירות) (תיקון-זכות החלפת מתחזק מעלית), התשע"ה-2015 (פ/1502/20).

3. הצעת חוק המכר (דירות) (תיקון – פרטי המפרט), התשע"ו-2016 (פ/2739/20).

4. הצעת חוק המכר (דירות) (תיקון – חובת מסירת תכניות הדירה לקונה), התשע"ו-2016 (פ/2990/20).

יש לנו מספר בקשות למיזוג. יש לנו את בקשת יושב-ראש ועדת הכלכלה, חבר הכנסת איתן כבל, למיזוג הצעות החוק הבאות: הצעת חוק המכר (דירות) (תיקון מס' 9), (מ/1077), הצעת חוק המכר (דירות) (תיקון-זכות החלפת מתחזק מעלית), הצעת חוק המכר (דירות) (תיקון – פרטי המפרט), הצעת חוק המכר (דירות) (תיקון – חובת מסירת תכניות הדירה לקונה). זו בקשת הוועדה. אני הייתי בחלק מהדיונים, אני חושב שזה ראוי ואני מציע לקבל את בקשת היושב-ראש. מי שבעד ירים את ידו.

הצבעה

בעד – פה אחד

בקשת יו"ר ועדת הכלכלה למיזוג הצעות החוק התקבלה.

ההצעה התקבלה.

ד. בקשת יו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט למיזוג הצעות החוק הבאות לפי סעיף 84(ד) לתקנון:

1. הצעת חוק הפחתת תוספות פיגור שנוספו על קנסות הנגבים בידי המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות (הוראת שעה), התשע"ו-2016 (מ/1070).

2.הצעת חוק הפחתת תוספות פיגור שהתווספו על קנסות פליליים ומנהליים (הוראת שעה), התשע"ו-2016 (פ/3200/20) של חה"כ אוסאמה סעדי וקבוצת חברי כנסת נוספים.

יש לנו בקשה למיזוג נוסף מיושב-ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט. הם מבקשים מאתנו למזג את: הצעת חוק הפחתת תוספות פיגור שנוספו על קנסות הנגבים בידי המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות (הוראת שעה) עם הצעת חוק הפחתת תוספות פיגור שהתווספו על קנסות פליליים ומנהליים (הוראת שעה), של חה"כ אוסאמה סעדי וקבוצת חברי כנסת נוספים. אוסאמה אתה פה, אתה רוצה להגיד מילה?

כן. אנחנו יזמנו – ואני וחברי וחברותי מירב מיכאלי, נורית קורן ויואב בן צור – ושכנענו את המרכז לגביית קנסות וגם את שרת המשפטית שיזמו הצעת חוק ממשלתית ואנחנו יוצאים במבצע. פעם בדור אמרו, פעם ב-20 שנה – זה היה לפני 20 שנה שנתנו הנחה של 40%. זה חד פעמי - - -

לכמה זמן?

לארבעה חודשים. זה אמור להתחיל ב-15 בנובמבר.

מה זה כולל?

קנסות משטרה, דוחות. מדובר ב-4 מיליארד שקל. המבצע מתחיל ב-15 בנובמבר, עוד שבועיים, לכן אנחנו מבקשים למזג את זה ולהביא את זה שבוע הבא לקריאה שנייה ושלישית, להצביע על זה במליאה ולצאת לדרך.

קודם כל, אני מאוד שמח תמיד על שיתוף פעולה בין אופוזיציה לקואליציה ואני גם מאוד שמח - - -

יש שאומרים כל הזמן: מה עושים חברי הכנסת? – אז זה מה שעושים.

אוסאמה, כל הכבוד, אני באמת חושב שזו הצעה ראויה ומהלך מכובד. אני כמובן בעד המיזוג. מי שבעד ירים את ידו.

הצבעה

בעד – פה אחד

בקשת יו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט למיזוג הצעות החוק התקבלה.

ההצעה התקבלה. סיימנו את הנושאים על סדר-היום. תודה, הישיבה נעולה.

הישיבה ננעלה בשעה 14:40.