הכנסת העשרים
מושב שני
פרוטוקול מס' 442
מישיבת ועדת הכספים
יום שני, ד' באב התשע"ו (08 באוגוסט 2016), שעה 11:00
ישיבת ועדה של הכנסת ה-20 מתאריך 08/08/2016
אישור מוסדות ציבור לעניין סעיף 46 לפקודת מס הכנסה (רשימה שסימנה 9-720-16), אישור מוסדות ציבור לעניין סעיף 61 לחוק מיסוי מקרקעין (רשימה 9-722-16)
פרוטוקול
סדר היום
1. אישור מוסדות ציבור לעניין סעיף 61 לחוק מיסוי מקרקעין (רשימה 9-722-16)
2. אישור מוסדות ציבור לעניין סעיף 46 לפקודת מס הכנסה (רשימה שסימנה 9-720-16)
מוזמנים
¶
ארז אורעד - מנהל תחום בכיר מוסדות ציבור ומלכ"רים, משרד האוצר
בנימין למקין - מנהל מחלקה, רשם העמותות
כרמל פומרנץ - עו"ד, המרכז הישראלי לנפגעי כתות
דינה אפלבאום - המרכז הישראלי לנפגעי כתות
לרשימת השדלנים שנכחו בדיון – ראו בקישור זה.
היו"ר משה גפני
¶
בוקר טוב, אני מתכבד לפתוח את ישיבת הוועדה. אנחנו מתחילים באישור מוסדות ציבור לעניין סעיף 46 ולעניין סעיף 61.
ארז אורעד
¶
אני מתכבד להביא בפניכם, הרב משה גפני וחברי הכנסת, את אישור מוסדות ציבור לפי סעיף 46 לפקודת מס הכנסה, רשימה מספר 9-720-16, ואת אישור מוסדות ציבור לפי סעיף 61, רשימה מספר 9-722-16. ברשימה של סעיף 46 אנחנו רואים שיש לנו 57 מוסדות ציבור, מתוכם אני שמח לבשר שלראשונה יש לנו ארגון הומניטרי שאני מביא לאישורכם מתוקף חוזה חדש שהוציאה רשות המסים. עבדנו על הרשימה בשיתוף משרד החוץ.
ארז אורעד
¶
המיוחד בעמותה הזאת הוא שלראשונה בתולדות סעיף 46 מביאה לאישור הכנסת רשות המיסים עמותה שפועלת לפעילות הומניטרית מחוץ לגבולות מדינת ישראל, דבר שבעבר לא הכרנו. הפעילות ההומניטרית הזאת משתקפת בכך ש-3 קצינים בוגרי יחידות קרביות הקימו אותה. הפעילות ההומניטרית שלהם מיועדת לעשות פעילות עשייה במדינות העולם השלישי. יש תופעה של תרמילאים שנמצאים בחו"ל, עושים טיול אחרי צבא. הם רוצים להתנדב בכל מיני מקומות. החבר'ה האלה חיברו בין התרמילאים למדינות העולם השלישי, שזה כרגע הודו, ארגנטינה, אתיופיה. שם הם מקימים את המרכזים שלהם.
ארז אורעד
¶
כן. מבחינת משרד החוץ היו הגבלות מאוד מאוד חמורות. ועדת פריש, שהתירה את הנושאים האלה, מצאה לנכון להעיר שלא נעשה פעילות במדינות שעוינות את ישראל, לכן נדרש פה אישור משרד החוץ. אכן התייעצנו עם משרד החוץ. קיבלנו את חוות דעתו של משרד החוץ בכתב, עם הגבלות כאלו ואחרות לגבי פעילות העמותה. כאן אנחנו נותנים לראשונה אישור של הפעילות ההומניטרית מחוץ לגבולות מדינת ישראל, בסיוע משרד החוץ ופיקוחו. השגרירויות שם יודעות לבדוק מעת לעת אם הפעילות נעשית לפי מה שאישרנו לעמותה הזאת.
ארז אורעד
¶
המוסד משמש כזרוע ביצועית של המועצה הציונית, הוא מפעיל מדרשות ציוניות. זה לא נעלם מעינינו. אני מזכיר, אנחנו לא מתעסקים עם מטרות פוליטיות.
מיקי לוי (יש עתיד)
¶
עד שלא יבוא לפה יושב-ראש העמותה הזאת אני אצביע נגד. יש חומרים שמצביעים על כך שחלק מהכספים ניתנים לה שלא כחוק. אני מבקש את ראש העמותה ואת נציג הקרן הקיימת כאן, אחרת אני מצביע נגד.
אחמד טיבי (הרשימה המשותפת)
¶
אין צורך שתצביע נגד. אני חושב שצריך להיענות לבקשה של מיקי שהם יבואו לכאן. בינתיים לא מעבירים.
היו"ר משה גפני
¶
בינתיים אנחנו יכולים לדחות את זה, אנחנו יכולים לבדוק את העניין. אתה טוען שיש שם נושאים פליליים?
מיקי לוי (יש עתיד)
¶
אני יכול לצטט מוועדת הביקורת שהייתה בזמנו: "חלק לא קטן מהסכומים המועברים אינם עומדים בדרישות החוק".
ארז אורעד
¶
היא מקיימת את המטרה החינוכית בבתי הספר בכל רחבי הארץ. היא פועלת לפיתוח מנהיגות ציונית צעירה.
ארז אורעד
¶
זה גרעין מעורב של בנים ובנות דתיים וחילוניים מכל רחבי הארץ. הוא מונה כ-36 מתנדבים מצפת עד ירושלים. אני מוכן לבדוק את הנושא שנית.
היו"ר משה גפני
¶
אני מבקש שיהיה כמו שעשינו בעמותות קודמות כשמישהו מחברי הוועדה העלה חשש על כך שמדובר בפעולה לא חוקית. אנחנו לא פורום שאנחנו יכולים להזמין ולדון איתו, זה לא התפקיד שלנו.
היו"ר משה גפני
¶
ארז, אני מבקש בדיקה נוספת. אם יתברר שאין מאחורי הדברים האלה ולא כלום, תביא את זה בפעם הבאה.
ארז אורעד
¶
יש את הנושא של קרן דואליס. הקרן הזאת היא תולדה של תהליך שיצא בעקבות דיון בשולחן עגול ממשקי שמינה ראש הממשלה. אחת מהמסקנות של השולחן העגול הממשקי הייתה הנחיה של ראש הממשלה לפעול להקמת קרן ממשלתית. מדובר בקרן יוזמה חברתית. היא קיבלה החלטת מיסוי מאיתנו. הקרן הזאת מיועדות להשקיע בעסקים חברתיים שיעסיקו עובדים מאוכלוסיות מוחלשות.
ארז אורעד
¶
קרן יוזמה חברתית מורכבת מהגמונים מהמגזר הפילנתרופי. שתי קרנות זכו בזה עכשיו - IBM ודואליס בראשות חנוך ברקת.
ארז אורעד
¶
היזמים קיבלו מאיתנו החלטות מיסוי. היזמים שנמצאים בקרן הממשלתית הזאת הם עמותות לכל דבר ועניין. הם עוסקים בפעילות פילנתרופית.
כרמל פומרנץ
¶
אנחנו באנו לדבר על העמותה שנמצאת בסעיף 24 לרשימה – "בני ברוך – קבלה לעם". למי שלא מכיר, "בני ברוך" היא עמותה גדולה מאוד, עם מחזור פעילות של עשרות מיליונים. היא פועלת להפצת חוכמה הקבלה. היא ממוקמת בפתח תקווה. למרכז לנפגעי כתות הגיעו עשרות תלונות בשנים האחרונות על מאפיינים כיתתיים בפעילות של "בני ברוך", על אנשים שחוו פגיעה, על אנשים שנפגעו בכל מיני דרכים של ניצול מכל מיני סוגים. מתנהל הליך משפטי, תביעה אזרחית שבה אמורה להיקבע השאלה האם "בני ברוך" היא בעלת מאפיינים כיתתיים, האם היא כת. במסגרת ההליך הזה הוגשו חוות דעת שמעידות על מאפיינים כיתתיים, הוגשה חוות דעת של פסיכולוג מהבכירים בארץ בענייני נפגעי כתות.
כרמל פומרנץ
¶
"בני ברוך" מגישה תביעות אזרחיות נגד כל מי שמעיד שיש בה מאפיינים כיתתיים. התביעה שאני מדברת עליה היא תביעה שהוגשה נגד אדם שהעז לשלוח מכתב למשרד החינוך ולהגיד שהעמותה הזאת הכניסה תכנים קבליסטים לבית ספר חילוני בקרית טבעון בלי להצהיר שמדובר בקבלה, משהו מסיונרי. הם תבעו אותו תביעת לשון הרע על 300 אלף שקל.
כרמל פומרנץ
¶
הם רוצים להפיץ את חוכמת הקבלה. הבאנו ציטוטים של המנהיג הרוחני שלהם, הרב מיכאל לייטמן. הוא מעולם לא הוסמך לרבנות, אבל כך הוא מכונה. הם רוצים להפיץ את חוכמת הקבלה כי הם מאמינים שהדרך היחידה לגאולה היא בלימוד קבלה.
דינה אפלבאום
¶
הבן שלי נמצא מגיל 18 בקבוצה הזאת, הוא התחתן בתוך הקבוצה. במשך שנים הוא לאט אט איבד את כל הקשרים עם המשפחה ועם החברים לשעבר.
דינה אפלבאום
¶
הכל קורה שם לפי מה שהמנהיג, שזה הרב לייטמן, אומר. אם הוא אומר שחובשים כיפות במעגל הפנימי, אז חובשים כיפות. אם הוא אומר שבחוץ לא חובשים כיפות כי זה מפחיד את האנשים החילוניים שהם רוצים לקבל, אז מורידים את הכיפות, או מסתירים את הכיפות. לפעמים שומרים שבת, לפעמים לא שומרים שבת. זה לפי מה שחושב מיכאל לייטמן בזמן מסוים, בתקופה מסוימת. לפעמים הוא קורא לעצמו רב, לפעמים הוא טוען שהוא לא רב. אני תרגמתי קטע משיחה של לייטמן עם אלכסנדר טרוכרוב, לאומן רוסי, עורך עיתון "מחר".
בשיחה הזאת לייטמן טוען
¶
"הקבלה אומרת שהעם היהודי אינו עם, שהחבר סטלין צדק באומרו כי היהודים אינו לאום אלא בסך הכל קבוצה של אנשים שנוצרה באופן היסטורי ותו לא."
מכלוף מיקי זוהר (הליכוד)
¶
תתמקדו בפגיעה בציבור, בפגיעה באנשים, זה הדבר היחידי שיכול לשנות את ההחלטה.
כרמל פומרנץ
¶
יש הרבה קבוצות ללימוד קבלה בישראל. אף אחת מהן לא מוגדרת על ידי המרכז לנפגעי כתות כקבוצה כיתתית. הסיבה שהקבוצה הזאת מוגדרת היא לא בגלל הדעות שלה, האידיאולוגיה שלה, אלא בגלל עשרות עדויות של אנשים שעזבו את הקבוצה ואמרו שהם נפגעו, אמרו שפגעו להם באוטונומיה, אמרו שלקחו מהם כספים בצורה מניפולטיבית. היו גם ניצולים מסוגים אחרים, אני לא יכולה להרחיב עליהם כי יש צו איסור פרסום.
כרמל פומרנץ
¶
יש עדויות. העדויות האלו הן לא אנונימיות, אלו עדויות שנבחנות על ידי בית המשפט. בתוך כמה חודשים תהיה הכרעה אם העדויות האלו מהימנות או לא. יש גם עדויות למתן כספים רבים, למתן תרומות ללא קבלות.
ארז אורעד
¶
העמותה הזאת נמצאת אצלנו בבדיקה במשך שנה וחצי, כמעט שנתיים. עצם העובדה שבדקנו אותה מספר שנים, ואני אפרט חלק מהפעולות שעשינו, זה רק מעיד על תשומת הלב שלנו. היינו מודעים לכל הדברים שנאמרו פה - תלונות, הכחשות משני הצדדים. דרך אגב, יש תביעת דיבה מצידם. אני גם רוצה לציין ששלחתי את הנציג שלי לעמותה לנפגעי כתות, על מנת שיבוא, יראה ויבדוק את העדויות. לא הסתפקתי בכך. מעבר לבדיקת הדוחות והדברים הטכניים, זימנתי את כבוד הרב לייטמן לשימוע. אין כרגע חוק נגד נפגעי כתות, ככה שאין לי כלים לדון במה היא כת. בדקתי סממנים של כפייה וניצול.
ארז אורעד
¶
קיבלנו את רשימות התורמים. יש בידי את כל רשימות התורמים. הייתה טענה על כך שהא אומר שכל אדם צריך לשלם מעשר. אני לא יודע אם הטענה הזאת זהה ליהדות, אבל לא כל חברי הקבוצה הזאת משלמים מעשר. בדקתי את זה לפי רשימות התורמים. שאלתי אותו בשימוע אם יש יחסי כפייה, אם הוא אמר כך או כך. לקחנו את כל הסרטונים שהגיעו, את כל הראיות, את כל החומרים.
מכלוף מיקי זוהר (הליכוד)
¶
23 וחצי מיליון שקל בשנה שמגלגלים במחזור זו אחלה כת. זו כת מאוד מאוד מצליחה. חבר'ה, אם זה היה בהיקפים כאלה, אנשים כבר היו ממזמן מתעוררים. זה לא 100 או 200 שקל. יש פה מחזור של 23 וחצי מיליון שקל. זה מרחיק לכת להגדיר 23 וחצי מיליון שקל ככת.
ארז אורעד
¶
בתום השימוע לא עלה בידי להצביע על אינדיקציה מסוימת שאומרת על מעשה בלתי חוקי, או על איזה משהו טכני שמונע מבעדי להעלות את הדיון בפני הוועדה. כפי שאנחנו יודעים, כל נושא שהוא במחלוקת ציבורית, למרות שאני לא יודע באיזו מחלוקת מדובר כאן, מגיע לדיון בוועדת הכספים. זה נתון להחלטתכם. מה שאני יכול להציע זה לתת להם אישור לשנה במקום ל-3 שנים.
רחל עזריה (כולנו)
¶
כמה פעמים אנחנו מקבלים תלונות על עמותות שאנחנו נדרשים לאשר שנוהגות כת? זאת תלונה תדירה?
ארז אורעד
¶
יש תלונות כאלו ואחרות. אני לא יכול לפרט שמות. בקבוצה גדולה, ככל שתהיה, וגם במשפחה, כשמישהו לא מרוצה ממשהו, הוא יכול להוציא החוצה ולהכפיש. אני עובד על ראיות, אני עובד על דברים מבוססים.
ארז אורעד
¶
אני זוכר שלפני חודשיים חברת הכנסת אורלי לוי טענה כלפי עמותה מסוימת שהיא כת. היא אמרה שהיא הולכת לחוקק חוק נגד כתות. לפני 10 שנים חברת הכנסת תעסה גלזר רצתה לחוקק חוק נגד כתות, אבל לא הלך לה.
מכלוף מיקי זוהר (הליכוד)
¶
אני מציע לתת אישור ל-3 שנים. אם יש הליך משפטי, הליך פלילי שיתברר כנכון, תבטלו את האישור לאלתר.
רחל עזריה (כולנו)
¶
זו לא חזקת החפות. עמותה לא חייבת לקבל. מדובר פה בהטבה שהמדינה מעניקה. אנחנו לא מחויבים לתת את ההטבה הזאת לכל קבוצה. זה צריך להיאמר. אנחנו מאוד ליברליים ונוטים להעניק אותה.
מיקי לוי (יש עתיד)
¶
יש כאן דברים מאוד מאוד כבדים. זה מחייב בדיקה מחודשת, או לפחות שבית המשפט ייתן פסק דין.
היו"ר משה גפני
¶
רבותיי, אני מחדש את הישיבה. אני מציע לחברי הוועדה לקבל את ההצעה של ארז אורעד לאשר להם לשנה. אם במשך הזמן הזה יבדקו ויראו שאין בעיה, אפשר לאשר את זה מעבר לשנה. אין דרך לאשש את הדברים שנאמרו כאן.
מכלוף מיקי זוהר (הליכוד)
¶
הדבר היחיד שמעניין אותי כרגע זה לבדוק מי ומה עומד מאחורי כל דבר ועניין. אם יש אמת בטענות שהועלו, אין בעיה לפגוע בהם.
מכלוף מיקי זוהר (הליכוד)
¶
אני לא רוצה לפגוע באף אחד. אם הוא התפקד לליכוד, לא התפקד לליכוד, זה הדבר האחרון שצריך לעניין.
מכלוף מיקי זוהר (הליכוד)
¶
ראוי שהאשמות הכבדות יתבררו בבית משפט. אם הן נכונות, הן נכונות, ואם לא, אז לא.
היו"ר משה גפני
¶
אני מביא את הרשימה להצבעה. אנחנו הוצאנו את עמותת ע"ץ – עושים ציונות, צמרת, על-מנת לבדוק ולהביא לישיבה הבאה.
היו"ר משה גפני
¶
אין פה השגות פליליות. יש ויכוח לגבי העניין. אני אבקש ממנו לבדוק במהלך השנה הזאת אם יש בעיות. אם יש בעיות, נעצור את זה.
היו"ר משה גפני
¶
זה אומר שהם מקבלים אישור לשנה, כאשר במהלך השנה ארז ואנחנו נבדוק את העניין. אין שום טענה שאפשר להגיד, כמו מה שמיקי לוי העלה, שיש חשדות.
היו"ר משה גפני
¶
אנחנו נותנים לשנה. זאת פשרה שאני חושב שצריך לקבל אותה. הוא יבדוק, כאשר אנחנו נעקוב אחרי זה. הוצאנו את סעיף 3 לבדיקה. את הנושא של "בני ברוך" אנחנו מאשרים לשנה. אנחנו מבקשים מארז לעקוב אחר מה שקורה, לדווח לנו. מי בעד אישור רשימת מוסדות הציבור לפי סעיף 46, ירים את ידו? מי נגד, מי נמנע?
הצבעה
בעד – 4
נגד – אין
נמנעים – 1
רשימה מספר 9-720-16 אושרה.
היו"ר משה גפני
¶
מי בעד רשימת מוסדות הציבור לפי סעיף 61, ירים את ידו? מי נגד, מי נמנע?
הצבעה
בעד – 4
נגד – אין
נמנעים – 1
רשימה מספר 9-722-16 אושרה.
סימוכין
¶
03384916
בס"ד, ירושלים, ד' אב תשע"ו
08 אוגוסט 2016
לכבוד
מר משה אשר
מנהל רשות המסים
משרד האוצר
ירושלים
2. אישור מוסדות ציבור לעניין סעיף 61 לחוק מיסוי מקרקעין
מכתבך מיום כ"ז בתמוז תשע"ו (02 אוגוסט 2016) רשימה מס': 9-720-16
מכתבך מיום כ"ז בתמוז תשע"ו (02 אוגוסט 2016) רשימה מס': 9-722-16
הנני מתכבד להודיעך כי ועדת הכספים, בישיבתה היום, החליטה לאשר את העמותות הבאות:
לפי סעיף 46 לפקודת מס הכנסה
¶
אוהל אשר
580345726
ברכת אפרים
580085447
מכון אבשלום לידיעת הארץ- ע"ש חיים אבשלום
580275691
הקרן לידידות
580360238
גנ"ת- גוף, נפש, תודעה- העמותה הישראלית לקידום וחינוך למיומנויות
580574945
עמותה לקידום הסביבתי והמיחזור בגליל
580337715
לתת עתיד- פתוח יזמות עסקית זעירה- מיסודו ארגון לתת - אושר לשנה
580602258
לוחמים ללא גבולות
580581916
יום שני ללא בשר - אושר לשנה
580610632
אלמז אמנות בישראל
580571206
דואליס יוזמה בע"מ - אושר לשנה
515269785
אגודת נאמני קרן מלגות והשרות לזולת של חברי מועדון רוטרי כרמל
580093086
מיוזיק פורט מוביליות וקידום מוזיק
580586287
אור פנימי- חינוך לצמיחה רוחנית
580566792
בית הכנסת סטולין קרלין בחצר כ"ק אדמו"ר שליט"א
580525657
עזרת אחים טלז סטון
580470805
מוזיאון פרטי גוש קטיף
580521540
המרכז למורשת יהדות שאלוניקי ויון
580542637
קרן אור אודסה
580525947
עינת – עמותת ילדים נכים תפקודית
580486389
קרן תורת שלמה
580587855
לב אריאל
580431625
בני ברוך קבלה לעם - אושר לשנה
580292753
קרן צדקה וחסד לעיוי נשמת דוד שמיר - אושר לשנה
580591428
תנופה בקהילה
580584530
בשביל הבנים
580577856
שמן המשחה
580352284
נתיבות ישראל - בת-ים
580447597
העמותה לקידום החינוך בעלי
580548998
כטל אמרתי
580570760
עטרת גבריאל
580255321
מטר השמיים - אושר לשנה
580613198
כולל רייסין דחסדי סלונים
580514099
דביר מודיעין
580334720
בית כנסת "אור חיים" -קריית ראשון לציון
580317469
עמותת צעירי הנגב רהט
580371250
אמהות נגד סמים
580514305
בית הכנסת בית אהרן - ע"ש אהרן שרעבי ז"ל
580045672
הגל שלי - אושר לשנה
580605855
המרכז התורני - קרית ישיבת חברון, גבעת מרדכי
580165876
המרכז להפצת תורה חזון דוד - מודיעין עילית - אושר לשנה
580578888
מוסדות אהבת תורה גבע בנימין
580516391
שובו – RETURN
580264208
שער המלך חינוך לתורה וחסד, נוה יעקב
580526846
תובנות בחינוך - אושר לשנה
580622538
להיטיב - להרבות טוב בעולם - אושר לשנה
580593127
בית כנסת חוות יאיר נחלת יוסף
580573723
עטרת יוסף תורה ת"א יפו
580562742
אור רחל ע"ש רחל טובי ז"ל - אושר לשנה
580313930
ישיבה גדולה בוהוש
580507861
הכלבים של מיכל - אושר לשנה
580440808
הפועל רוכבי הנגב
580231843
מועדון ספורט באקה אלגרביה
580555647
נפש רוח נשמה - אושר לשנה
580395382
מוסד עם זיכרון -מכון למדע ומורשת עם היהודי - אושר לשנה
580318251
מסילה לכלכלה נבונה
580361236
לפי סעיף 61 לחוק מיסוי מקרקעין
¶
שיקום אחר- העמותה לפיתוח שירותי שיקום מתקדמים - אישור מיום 30.8.2015
580436186
בראשית רשת מעונות וגני ילדים - אישור מיום 1.5.2016
580573947
קהילת עדת הבוכרים - אישור מיום 20.9.2005
590030631
בכבוד רב,
חה"כ משה גפני
העתק: מר ארז אורעד, מנהל תחום בכיר מוסדות ציבור ומלכ"רים, רשות המסים בישראל