הכנסת העשרים

מושב שני

פרוטוקול מס' 161

מישיבת ועדת הכנסת

יום שלישי, כ"ז בתמוז התשע"ו (02 באוגוסט 2016), שעה 12:20

1. איוש שמות החברים בוועדות שמספר החברים בהם גדל בהתאם להחלטת ועדת הכנסת, בוועדת החינוך, התרבות והספורט ובוועדת הכלכלה.

2. הקמת ועדה משותפת של ועדת הכנסת וועדת החוקה, חוק ומשפט לדיון בהצעת חוק מימון מפלגות (תיקון – הגדרת גוף פעיל בבחירות), התשע"ו-2016, (פ/2785/20) – של חה"כ יואב קיש.

3. חילופי אישים בוועדה המשותפת לוועדת החוקה, חוק ומשפט, לוועדת הפנים והגנת הסביבה ולוועדת המדע והטכנולוגיה, לפי חוק הכללת אמצעי זיהוי ביומטריים ונתוני זיהוי ביומטריים במסמכי זיהוי ובמאגרי מידע, התש"ע-2009.

4. בקשה לפטור מחובת הנחה להצעת חוק הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, התשע"ה-2015.

5. בקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעות החוק הבאות – לפני הקריאה ראשונה:

הצעת חוק המכר (דירות)(תיקון מס' 9), התשע"ו-2016 (מ/1077).

הצעת חוק המכר (דירות)(הבטחת השקעות של רוכשי דירות)(תיקון מס' 8 והוראת שעה), התשע"ו-2016 (מ/1077).

חברי הוועדה: יואב קיש – היו"ר

דוד ביטן

שולי מועלם-רפאלי

מרב מיכאלי

רועי פולקמן

אכרם חסון

אמיר פז - ס' יועמ"ש, משרד הבינוי והשיכון

לרשימת השדלנים שנכחו בדיון – ראו בקישור זה.

ארבל אסטרחן

אתי בן יוסף

הדר אביב

1. איוש שמות החברים בוועדות שמספר החברים בהם גדל בהתאם להחלטת ועדת הכנסת, בוועדת החינוך, התרבות והספורט ובוועדת הכלכלה

חברים, אני פותח את הישיבה. צהריים טובים. אני רוצה לעדכן לגבי חוק שלנו שהיה אמור לעלות היום למליאה, חוק ערוץ הכנסת – בגלל בקשת היועצת המשפטית אתי בנדלר שצריכה לצאת היום מסיבולת אישיות, זה יידחה למחר. העברנו את הבקשה ליושב-ראש הכנסת. אנחנו מכבדים את בקשתה, היא משתתפת להשתתף במליאה. אז החוק של ערוץ הכנסת יעלה מחר.

אני פותח את סדר-היום, אני מתחיל עם סעיף ב': איוש שמות החברים בוועדות שמספר בהם גדל בהתאם להחלטת ועדת הכנסת. יש לנו מכתב שמדבר על התוספות הבאות: בוועדת החינוך, התרבות והספורט יוספו שני חברים – בסיעת הליכוד חבר הכנסת אמיר אוחנה, בסיעת האופוזיציה חבר הכנסת חיים ילין. זה הסיכום שאני מכיר מההסכמות. בוועדת הכלכלה נוספו שני חברים: בסיעת הליכוד תכהן במשך שנה אחת חברת הכנסת שולי מועלם-רפאלי - - -

והכהונה שלה לא פוקעת אוטומטית.

לא, היא פוקעת אוטומטית.

לא.

אחרי שנה אנחנו נמנה שוב?

מה רוצים שיהיה אחרי שנה?

אחרי שנה, חברת הכנסת שרן השכל. אז בואי ניתן תאריך.

זאת לא הבעיה. הבעיה היא שבוועדות אין לנו מנגנון כזה.

צריך עוד החלטה מחדש, כן?

של מי המקום?

הליכוד.

אה, אז אין בעיה. אז הליכוד בעוד שנה. היא יודעת עכשיו. בעוד שנה זה לא יהיה הדחה נגד דעתה. היא יודעת שזה לשנה, אבל הליכוד יודיע - - -

על חשבון הליכוד תכהן חברת הכנסת שולי מועלם-רפאלי לכהונה בת שנה, ולאחר מכן חברת הכנסת שרן השכל.

זה לא אוטומטי. הליכוד יצטרך להודיע ששרן מחליפה את שולי.

הליכוד יודיע. לאופוזיציה מהרשימה המשותפת, חבר הכנסת ג'מאל זחאלקה. זה מה שאני מכיר. זה בעקבות הרביזיה של רועי פולקמן.

הוא משך את הרביזיה? זה מתואם איתו?

אני יודע שכן, אבל אני לא זוכר מה הסטטוס. היתה החלטה והוא שֹם רביזיה?

כן, כן.

אז אנחנו עכשיו דנים ברביזיה של רועי פולקמן?

זה שהוא הציג את זה, זה בסדר. הבעיה היא שרועי לא נמצא כאן, אז אלא אם הוא הסמיך אותך להציג את זה - - -

לא, הוא לא הסמיך אותי.

אז צריך לדבר איתו.

בוא נדבר איתו.

אני רואה שהוא ביקש גם ברפורמות.

לא, ברפורמות אין שינוי. הרביזיה של רועי היתה על הרפורמות.

לא, על שלושתן. הוא כתב על: הכלכלה, החינוך ורפורמות.

הוא בעד או לא בעד? אם הוא בעד, בבקשה.

הוא בעד. אני דיברתי איתו אתמול. הבעיה שלהם היתה התוספת בוועדת הרפורמות. ברגע שזה ירד, ממה שאני הבנתי ממנו, הנושא פטוּר ולכן זה בסדר. זו ההחלטה ואני מעלה אותה להצבעה.

אז השאלה היא אם אנחנו רואים את זה כאילו הוא משך בעצם את הרביזיה - - -

אם יש רביזיה, נאשר את הרביזיה.

בדיוק.

אז מי בעד הרביזיה? ירים את ידו.

הצבעה

בעד – פה אחד

הבקשה לרביזיה אושרה.

פה אחד, הרביזיה התקבלה. מי בעד הצעתי כפי שיש בוועדת ההסכמות? שירים את ידו.

הצבעה

בעד – פה אחד

ההצעה אושרה.

ההחלטה התקבלה.

2. הקמת ועדה משותפת של ועדת הכנסת וועדת החוקה, חוק ומשפט לדיון בהצעת חוק מימון מפלגות (תיקון – הגדרת גוף פעיל בבחירות), התשע"ו-2016, (פ/2785/20) – של חה"כ יואב קיש

אנחנו עוברים לנושא: הקמת ועדה משותפת של ועדת הכנסת וועדת החוקה, חוק ומשפט לדיון בהצעת חוק מימון מפלגות הוועדה. הוועדה תהיה בת 16 חברים, שמונה חברים מכל ועדה לפי ההרכב הסיעתי הבא: הליכוד – ארבעה, המחנה הציוני – שלושה, הרשימה המשותפת – שני חברים, כל שאר הרשימות – חבר אחד. מטעם ועדת הכנסת חברי הכנסת: יואב קיש מהליכוד, הוא גם יהיה יושב-ראש הוועדה, דוד ביטן מהליכוד, ישראל אייכלר על חשבון מקום הליכוד, רועי פולקמן מכולנו, רוברט אילטוב מישראל ביתנו, מרב מיכאלי מהמחנה הציוני, איילת נחמיאס ורבין מהמחנה הציוני, עבדאללה אבו מערוף מהרשימה המשותפת. מטעם ועדת החוקה, חוק ומשפט, חברי הכנסת ניסן סלומינסקי מהבית היהודי, ענת ברקו מהליכוד, אורי מקלב מיהדות התורה, יואב בן צור מש"ס, רויטל סויד מהמחנה הציוני, יעל גרמן מיש עתיד, מיכל רוזין ממרצ ואוסאמה סעדי מהרשימה המשותפת.

רק צריך לחדד שזה לא בדיוק על חשבון, כמו בוועדות רגילות.

בסדר, אני אחדד. כמובן שיש פה מינויים אישיים. יש פה הסכמות בין סיעתיות בעניין הזה, ומה שהקראתי, זו תהיה רשימת החברים. מישהו רוצה להתייחס?

אז אני מעלה את זה להצבעה. מי בעד ההצעה? שירים את ידו.

הצבעה

בעד – פה אחד

ההצעה אושרה.

פה אחד.

אז זה רק הודעה למליאה, ואז - - -

הודעה למליאה, נעשה את זה היום.

3. חילופי אישים בוועדה המשותפת לוועדת החוקה, חוק ומשפט, לוועדת הפנים והגנת הסביבה ולוועדת המדע והטכנולוגיה, לפי חוק הכללת אמצעי זיהוי ביומטריים ונתוני זיהוי ביומטריים במסמכי זיהוי ובמאגרי מידע, התש"ע-2009

הנושא האחרון שיש בו הסכמות, ואחרי זה נדחה קצת את שני הנושאים האחרים: "חילופי אישים בוועדה המשותפת לוועדת החוקה, חוק ומשפט, לוועדת הפנים והגנת הסביבה ולוועדת המדע והטכנולוגיה, לפי חוק הכללת אמצעי זיהוי ביומטריים ונתוני זיהוי ביומטריים במסמכי זיהוי ובמאגרי מידע, התש"ע-2009.

אתמול חבר הכנסת ביטן החליף את חברת הכנסת שרן השכל מטעם הליכוד בוועדת המדע, ולכן הוא ילך לוועדה המשותפת הזו, שהקראתי אותה.

מי בעד? ירים את ידו. מי נגד? אין.

הצבעה

בעד – פה אחד

הבקשה אושרה.

פה אחד.

4. בקשה לפטור מחובת הנחה להצעת חוק הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, התשע"ה-2015

אני דן בפטור מחובת הנחה - - -

אין לך קוורום.

לא צריך קוורום. זה לקריאה השנייה והשלישית. יש פה את הצעת חוק הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית. הוא עדיין נדון, לדעתי.

ברגעים אלה הוא עדיין נדון. עוד לא גמרו את ההצבעות.

אומרת לי היועצת המשפטית ארבל שניתן לתת את הפטור על תנאי שהם יסיימו את ההכנה - -

ויניחו על שולחן - - -

- - ולכן אני כן מעלה את זה להצבעה. אני גם בוועדה שם ואני מכיר את העניינים, ולכן אני לא דורש מאלי כהן להגיע לפה לייצג את זה, גם בגלל לוחות הזמנים. הנושא הזה הוא פשוט חשוב ולא רוצים לעצור את ההקמה של הרשות הזו, וזה החוק שמאפשר את זה. אנחנו ממליצים לקבל את הבקשה לפטור. מישהו רוצה להתייחס?

מי בעד? ירים את ידו.

הצבעה

בעד – פה אחד

הבקשה אושרה.

ארבעה, פה אחד.

5. בקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעות החוק הבאות – לפני הקריאה ראשונה:

הצעת חוק המכר (דירות)(תיקון מס' 9), התשע"ו-2016 (מ/1077)

הצעת חוק המכר (דירות)(הבטחת השקעות של רוכשי דירות)(תיקון מס' 8 והוראת שעה), התשע"ו-2016 (מ/1077)

נשאר לנו לסדר היום את הבקשות לפני קריאה ראשונה שלהם צריך קוורום. אני נועל את הישיבה.

אבל הנציג של משרד הבינוי פה, קוראים לו אמיר פז.

הנציג פה?

כן, אולי הוא יסביר.

אז בוא נעשה ככה: ניתן לאמיר להתחיל את ההסבר שלו, ובינתיים אני מבקש - - -

אבל אתה צריך חברי ועדה.

יש פה ארבעה כבר. אז תישארו רגע, יביאו עוד שניים ונגמר הסיפור.

אנחנו לא בהפסקה.

אנחנו לא בהפסקה. אנחנו מחדשים את הדיון, למי שלא היה ברור.

מכיוון שזה - - - של יום ראשון לאור סיום הדיונים מחר, אנחנו רק רצינו לוודא שזה יעבור קריאה ראשונה עד מחר. אם זה יכול לעבור מחר בלי צורך בקוורום פה – אני הבנתי שאתמול זה הונח - - -

אז מה הבעיה? למה אנחנו דנים בזה בכלל?

ביקשו מאתנו להביא את זה היום.

אה, רוצים להעלות את זה היום להצבעה.

רוצים להעלות את זה היום, אז חייב לתת פטור.

אם אפשר לוודא - - -

לא, לא. יש פה סדר יום לחוץ בין המליאה – במיוחד עכשיו, אני מעביר את חוק ערוץ הכנסת.

בגלל שאנחנו בסוף המושב.

תסביר לנו מה החשיבות של הקריאה הראשונה ל פני יציאה לפגרה.

החשיבות היא כמובן, באופן כללי, בקידום הנושא. אני יודע שדיברו גם עם יושב-ראש ועדת הרפורמות - - - מתכוונים להביא את התיקונים האלה - - -

זה לא ילך לוועדת הפנים?

לא, אם כבר, אז ועדת הכלכלה.

תגיד לי מה בחוק המכר רוצים לשנות.

החוקים האלה כל הזמן נדונו ביחד. גם החלטת הממשלה ליזום את הצעות החוק לפני כמה חודשים, שבעקבותיה זה נעשה, היתה ביחד. הפיצול בממשלה היה טכני, פשוט כי אלה שתי כותרות חוקים נפרדות. אבל הדבר שהיה באמת חשוב לקדם כמה שיותר מהר זה נושא הורדת המע"מ מערבויות חוק המכר - - -

חשוב מאוד. זה הצעת חוק פרטית שלי בכלל שמחכה לדבר הזה.

כידוע, אמור לשחרר שמונה-תשעה מיליארד שקל - - -

מישהו רוצה להתייחס, או שאני מעלה את זה להצבעה? אני מעלה להצבעה את בקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעות החוק הבאות – לפני קריאה ראשונה:

הצעת חוק המכר (דירות)(תיקון מס' 9), התשע"ו-2016 (מ/1077)

הצעת חוק המכר (דירות)(הבטחת השקעות של רוכשי דירות) (תיקון מס' 8 והוראת שעה), התשע"ו-2016 (מ/1077).

מי בעד? ירים את ידו.

הצבעה

בעד – פה אחד

הבקשה אושרה.

פה אחד. התקבל. אני סוגר את הישיבה. תודה רבה.

הישיבה ננעלה בשעה 12:20.