הכנסת העשרים

מושב שני

פרוטוקול מס' 108

מישיבת ועדת העלייה, הקליטה והתפוצות

יום שלישי, א' בסיון התשע"ו (07 ביוני 2016), שעה 10:00

הצעת חוק יום העלייה, התשע"ו-2016 (פ/1738/20) (כ/632), של חה"כ יואב קיש, רוברט אילטוב, יואל חסון, חמד עמאר, אורלי לוי אבקסיס, רויטל סויד, אראל מרגלית, יצחק הרצוג, מיכל בירן, איילת נחמיאס ורבין, בצלאל סמוטריץ', עמר בר-לב, עמיר פרץ, יאיר לפיד, נחמן שי, יצחק וקנין, יעקב מרגי, אלי אלאלוף, מרב מיכאלי, איתן כבל, יואל רזבוזוב, מיקי לוי, עליזה לביא, מירב בן ארי, מכלוף מיקי זוהר, מיכאל אורן, יחיאל חיליק בר, אברהם נגוסה, נורית קורן, דוד אמסלם, זאב בנימין בגין, ענת ברקו, נאוה בוקר, אלי כהן

חברי הוועדה: אברהם נגוסה – היו"ר

עו"ד, משרד העלייה והקליטה - מור פוריס בולקובשטיין

צה"ל, משרד הביטחון - רב סרן רות מימון שוקרון

יח' ק' חינוך ראשי הדרכה , המשרד לביטחון הפנים - רפ"ק שרון לוזון

מלווה-חטיבת הדוברות-מ"י , המשרד לביטחון הפנים - שבתאי גרברציק

סגן ראש אגף חברה ומניעת פשיעה , המשרד לביטחון בטחון פנים - נצ"מ יהושע באואר

משפטן-מח' יעוץ וחקיקה , משרד המשפטים - חנן ארליך

עוזר ליועצת המשפטית , משרד החינוך - לירון דרשני

ממונה על ארגון לימודים , משרד החינוך - רויטל דותן

מ.א לתפקידים מיוחדים , הסוכנות היהודית - יהודה שרף

מזכיר כללי , הסוכנות היהודית - יהושע שוורץ

מנהלת תחום עליית מצוקה , הסוכנות היהודית - אריאל דיפורטו

מזכיר ההנהלה הציונית , הסוכנות יהודית - ראובן רוני שלום

מנהל היחידה לזכאות בעליה וקליטה , הסוכנות יהודית - ג'ק קורקוס

עו"ד, מנהל פרויקט הכרה בתארים , ארגון קליטה - עמותות הפועלות למען עולי צרפת

–

דוד לסרי

מנהלת מערך חמ"ע , הקרן לידידות - מרינה פיסצ'נקר

לרשימת השדלנים שנכחו בדיון – ראו בקישור זה.

מרב תורג'מן

דנה גורדון שושני

אושרה עצידה

הצעת חוק יום העלייה, התשע"ו-2016 (פ/1738/20) (כ/632), של חה"כ יואב קיש, רוברט אילטוב, יואל חסון, חמד עמאר, אורלי לוי אבקסיס, רויטל סויד, אראל מרגלית, יצחק הרצוג, מיכל בירן, איילת נחמיאס ורבין, בצלאל סמוטריץ', עמר בר-לב, עמיר פרץ, יאיר לפיד, נחמן שי, יצחק וקנין, יעקב מרגי, אלי אלאלוף, מרב מיכאלי, איתן כבל, יואל רזבוזוב, מיקי לוי, עליזה לביא, מירב בן ארי, מכלוף מיקי זוהר, מיכאל אורן, יחיאל חיליק בר, אברהם נגוסה, נורית קורן, דוד אמסלם, זאב בנימין בגין, ענת ברקו, נאוה בוקר, אלי כהן

בוקר טוב לכולם, אנחנו נתחיל. היום נכין את הצעת החוק לקריאה שנייה ושלישית. כידוע, הצעת החוק עברה בקריאה הראשונה. אני רואה שחברי הכנסת עוד לא הגיעו. יחד עם זאת, אני חושב שאנחנו יכולים לקבל את התגובות או את ההערות שיש לנציגי המשרדים בעניין הזה. לכן, נתחיל בזה שזו ההכנה האחרונה שלנו. לכן, מי שיש לו הערות או תגובות, אז בבקשה.

אתחיל אולי במשרד המשפטים. האם יש לכם הערות?

אין לנו הערות לנוסח.

אוקי, תודה. האם יש למישהו הערות? האם מקובל על כולם?

אפשר להתחיל בהקראה?

אם כך, נתחיל לקרוא סעיף סעיף. אני מבקש שהיועצת המשפטית של הוועדה תקרא סעיף סעיף, ולאחר מכן אנחנו נקיים הצבעה.

"חוק יום העלייה, התשע"ו 2016

מטרה

1.

מטרתו של חוק זה לקבוע יום ציון שנתי להכרה בחשיבותה של העלייה לארץ ישראל כבסיס לקיומה של מדינת ישראל, להתפתחותה ולעיצובה כחברה רב-תרבותית, ולציון מועד הכניסה לארץ ישראל שאירע ביום י' בניסן."

בעניין הסעיף הזה אני העליתי את השאלה אולי כדאי לשנות את הנוסח של המונח "כבסיס לקיומה". אדוני, השאלה היא מה דעתכם? מה דעתך בכל אופן? ואם יש למישהו הערות? השאלה היא האם זה לא חזק מדי, מרחיק לכת – "בסיס לקיומה של מדינת ישראל". כמובן שיש פה חשיבות אדירה לעלייה. השאלה אם זה בסיס לקיומה.

מה נפקא מינה? מה זה משנה? העלייה זה המדינה. האנשים האלה, אוסף הפריטים שהגיעו מאוסף מדינות זה מדינת ישראל. זה הבסיס.

זה הבסיס.

אוקי.

אוקי. אני מעלה את זה כשאלה.

אבל המדינה הזו הוקמה על ידי בני הארץ שחיו כאן לפני 48', לפני 47'?

אני מעלה את זה כשאלה, אדוני.

אוקי. היתה הצעה – "כחוזקה". התלבטנו אם "חוזקה וקיומה". אתם מעדיפים שיהיה "קיומה".

"חוזקה וקיומה", שתי המילים הללו, יכולות לדור בכפיפה אחת גם.

אוקי, אז בואו נשאיר את "קיומה".

אם כך, נשאיר את הנוסח כמו שהוא.

אתה יכול להעלות להצבעה את סעיף 1.

אני אצביע לבד?

אתה רוצה להמתין?

אני מתלבט האם כדאי להמתין לחברי כנסת שיגיעו. מבחינת הנוהל, אין בעיה שאני אקיים את זה. אולי קצת נחכה.

אולי אפשר להמשיך לקרוא, ואם הם לא יגיעו עד הסוף אז כן להצביע.

נמשיך לקרוא ואולי במהלך זה יגיעו חברי כנסת. אם לא, אז אין ברירה ואעשה לבד הצבעה.

פה אחד, מה שנקרא.

"מועד ציון יום העלייה

2.

(א) יום העלייה יצוין מדי שנה ביום ז' בחשוון (להלן – יום העלייה).

(ב) חל יום העלייה ביום שישי, יצוין יום העלייה ביום רביעי שלפניו."

אני מניחה שלאף אחד אין הערות בסוגיה הזו.

אוקי. עד כאן אין הערות.

שוב, נקבע תאריך ז' בחשוון בהתאם לדיון שהיה פה במושב הקודם. אני שוב שואלת את עו"ד ארליך לגבי יום העלייה. חל יום העלייה ביום שישי אז זה יוקדם ליום רביעי. דיברנו על יום רביעי משום שזה יום שהכנסת מתכנסת בו. לכן, לא קבעתם את יום חמישי.

שוב, לגבי העניין הזה של זה יכול לחול רק ביום שישי? זאת אומרת, זה לא יכול לחול ביום שבת או בחג?

כן. בגלל הכללים של הלוח העברי אז ז' בחשוון לא יכול לחול שם.

"פעולות לציון יום העלייה

3.

(א) יום העלייה יצוין –

(1) בדיון מיוחד במליאת הכנסת ובוועדת העלייה, הקליטה והתפוצות של הכנסת;

(2) באירוע מיוחד בישיבת הממשלה;

(3) בבית הנשיא;

(4) במערכת החינוך, בצבא הגנה לישראל ובמשטרת ישראל.

(ב) שר העלייה והקליטה רשאי לקבוע פעולות נוספות לציון יום העלייה, ובכלל זה פעולות שיתקיימו בשיתוף פעולה עם הסוכנות היהודית לארץ ישראל וההסתדרות הציונית העולמית."

אוקי. אני חושב שאנחנו נעשה הצבעה על סעיף סעיף?

כן. כנראה שהם מסכימים לנוסח.

כולם מסכימים. כמו בחדר פה גם חברי הכנסת מסכימים, ולכן הם לא באים.

נתנו לך את הכבוד להצביע פה אחד.

בואו נלך לסעיף המטרה.

אתה מעלה את סעיף 1 להצבעה?

כן.

אתה מאשר, אדוני?

בעד.

הצבעה

בעד – פה אחד

סעיף 1 אושר.

פה אחד, כן. אני מאשר.

אוקי. סעיף 2 (א) ו-(ב)?

הצבעה

בעד – פה אחד

סעיפים 2(א) ו-(ב) אושרו.

סעיף 2 (א) ו-(ב) אני מאשר.

בדיוק. וסעיף 3?

הצבעה

בעד – פה אחד

סעיפים 3(א)(1)(2)(3)(4) אושרו.

(א)(1)(א)(2)(א)(3)(א)(4) מאשר.

ואת סעיף קטן (ב).

הצבעה

בעד – פה אחד

סעיף 3(ב) אושר.

סעיף קטן (ב) גם מאשר.

הצעת החוק התקבלה פה בוועדה והוכנה לקריאה שנייה ושלישית. היא תעלה למליאה.

תודה רבה לכל המשתתפים. סיימנו.

הישיבה ננעלה בשעה 10:20.