כנסת פתוחה

PAGE
4
ועדת העבודה, הרווחה והבריאות

1.1.2007

הכנסת השבע-עשרה






נוסח לא מתוקן
מושב שני

פרוטוקול מס' 133

מישיבת ועדת העבודה הרווחה והבריאות

יום שני, יא' בטבת תשס"ז (1 בינואר 2007), שעה 12:00

1. הצעת חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2007) התשס"ז-2006 – פרק יב' שונות: סעיף 72- תיקון מועד התחילה והתחולה


2. הצעת חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2007) פרק ב' ביטוח לאומי: סעיפים – 3(א) 3 (ב) – תיקון מועד התחילה והתחולה.

חברי הוועדה: משה שרוני – היו"ר



אריה אלדד

משה ברסימנטוב
- רפרנט עבודה ורווחה, אגף התקציבים, משרד האוצר



טליה כהן

- אגף התקציבים, משרד האוצר

עו"ד שי סומך

- משרד המשפטים



עו"ד רועי קרת

- המוסד לביטוח לאומי

וילמה מאור

עו"ד ג'ודי וסרמן

חיה מרקביץ', חב' פרוטוקול

1. הצעת חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2007) התשס"ז-2006 – פרק יב' שונות: סעיף 72- תיקון מועד התחילה והתחולה

2. הצעת חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2007) פרק ב' ביטוח לאומי: סעיפים – 3(א) 3 (ב) – תיקון מועד התחילה והתחולה

צהרים טובים, אני מתכבד לפתוח את הישיבה. הנושאים: הצעת חוק ההסדרים במשק המדינה, תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2007, התשס"ה-2006, פרק י"ב שונות מס' 72 תיקון מועד התחילה והתחולה. הצעת חוק ההסדרים במשק המדינה, תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2007 התשס"ה 2006, פרק י"ב שונות 3 (א), 3 (ב) תיקון מועד התחילה והתחולה.

אני אסביר מדוע ביקשנו את התיקונים האלו. חוק ההסדרים מתחיל ב-1.1.07, אבל בגלל שחוק ההסדרים יעבור ויפורסם אחרי ה-1.1.07, תיווצרנה שתי בעיות של רטרואקטיביות. ישנם שני חוקים שבהם מפחיתים את הזכויות בביטוח הלאומי וכשהחוק יעבור, הוא בעצם יפגע רטרואקטיבית באותן זכויות.


מדובר בתיקונים בדמי אבטלה ובתיקונים בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה. לכן צריך לעשות תיקון שימנע את הפגיעה הרטרואקטיבית. מעבר לזה, הסתבר גם שבאבטלה יש בעיות ביישום החוק ולכן הביטוח הלאומי ביקש לדחות את הכניסה לתוקף של התיקונים באבטלה בתקופה נוספת של חודש, אחרי יום הפרסום של החוק.

רק חודש, למה לא שנה?

זה מה שביקש המוסד לביטוח הלאומי.

גם אחרי חודש הם לא יהיו מוכנים, אני בטוח. בסדר, אני אחליט מתי זה יהיה.

ולכן הבקשה היא שהתחילה של התיקונים של דמי האבטלה יהיו חודש אחרי יום הפרסום שלהם.

יש עוד הערות למישהו?

רועי, אתה רוצה להסביר את הקשיים של הביטוח הלאומי?

למה להסביר, ביטוח לאומי זה קושי בפני עצמו.

באשר לנוסח לגבי אבטלה שמונח על השולחן, שמועד התחילה בתום חודש מיום פרסומו של חוק זה. כלומר, בתום חודש שלם מיום פרסומו של חוק זה, ההנחה שהפרסום יהיה מתי שהוא בחודש מחצית ינואר, חודש שלם שלאחריו זה מחצית פברואר, "אז רק מתום מועד זה".

אני מציע בכלל שנושא האבטלה יהיה מ-1.4.07. נניח למוסד הביטוח הלאומי וללשכת התעסוקה של משרד התמ"ת. זה לא כל-קל, אני מכיר את הפקידות בביטוח הלאומי ואת כל השתלשלות המינהל התקין שם. תיקוני דמי האבטלה יחלו מ-1.4.07.

חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה מיום הפרסום?

מיום הפרסום.

למען ההגינות, היה לנו דין ודברים עם האוצר על תחולת התאריך.

זה לא חשוב מה היה ביניכם.

אבל הגענו לתאריך הזה בהסכמה, הוועדה יכולה לקבוע מה שהיא רוצה.

אנחנו נקבע בוועדה.

ברור, אני רק רוצה להעיר למען ההגינות, היתה לנו הסכמה על התאריך הזה.

אדוני היו"ר, אני מבקש ברשותך שאנחנו נחזור לתאריך שקבוע פה בנוסח הזה, שזה אומר בפועל ה-1.3.07, זה זמן שבדקנו עם המוסד לביטוח לאומי.

אני מסכים ל-1.3.07.

תודה רבה.

והיתר בינואר עם הפרסום.

כפי שהוועדה קבעה. ולגבי איבה, ממועד יום הפרסום.

הצבעה

בעד - 1

נגד

נמנע – 1

אני התנגדתי בכלל לדברים האלה, קשה לי לתמוך, לכן אני אמנע מההצבעה.

בסדר, החוק עבר.

תודה רבה.

תלכו לעבוד ותעשו עבודה יותר טובה. ואני מודיע לך, תמסור לאוצר, שחוק ההסדרים ב-2008 לא יהיה.


תודה רבה, הישיבה נעולה.

הישיבה ננעלה בשעה 12:06