כנסת פתוחה

PAGE
4
ועדת העבודה, הרווחה והבריאות

1.1.2007

הכנסת השבע-עשרה






נוסח לא מתוקן
מושב שני

פרוטוקול מס' 132

מישיבת ועדת העבודה הרווחה והבריאות

יום שני, יא' בטבת תשס"ז (1 בינואר 2007), שעה 10:00

החלת דין רציפות על הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 78) (אי תשלום גמלאות בשל פשע שבוצע מתוך מניע לאומני) [התשס"ה-2006 ]

החלת דין רציפות

חברי הוועדה: משה שרוני – היו"ר



אריה אלדד



עמי איילון

עו"ד שי סומך

- משרד המשפטים



עו"ד רועי קרת

- המוסד לביטוח לאומי

וילמה מאור

עו"ד ג'ודי וסרמן

חברת פרוטוקול

החלת דין רציפות על הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 78) (אי תשלום גמלאות בשל פשע שבוצע מתוך מניע לאומני) [התשס"ה-2006] החלת דין רציפות

בוקר טוב, אני מתכבד לפתוח את הישיבה. הנושאים: הצעת חוק ההסדרים במשק המדינה, תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2007, התשס"ה-2006, פרק יב' שונות מס' 72 תיקון מועד התחילה והתחולה. הצעת חוק ההסדרים במשק המדינה, תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2007 התשס"ה 2006, פרק יב' שונות (3) (א) תיקון מועד התחילה והתחולה.

אני אסביר מדוע ביקשנו את התיקונים האלו. חוק ההסדרים מתחיל ב-1.1.07, אבל בגלל שחוק ההסדרים יעבור ויפורסם אחרי ה-1.1.07, ייווצרו שתי בעיות של רטרואקטיביות. ישנם שני חוקים שבהם מפחיתים את הזכויות בביטוח הלאומי וכשהחוק יעבור, הוא בעצם יפגע רטרואקטיבית באותן זכויות.


מדובר בתיקונים בדמי אבטלה ובתיקונים בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה. לכן צריך לעשות תיקון שימנע את הפגיעה הרטרואקטיבית. מעבר לזה, הסתבר גם שבאבטלה יש בעיות ביישום החוק ולכן הביטוח הלאומי ביקש לדחות את הכניסה לתוקף של התיקונים באבטלה בתקופה נוספת של חודש, אחרי יום הפרסום של החוק.

רק חודש, למה לא שנה?

זה מה שביקש המוסד לביטוח הלאומי.

גם אחרי חודש הם לא יהיו מוכנים, אני בטוח. בסדר, אני אחליט מתי זה יהיה.

ולכן הבקשה היא שהתחילה של התיקונים של דמי האבטלה יהיו חודש אחרי יום הפרסום שלהם.

יש עוד הערות למישהו?

רועי, אתה רוצה להסביר את הקשיים של הביטוח הלאומי?

למה להסביר, ביטוח לאומי זה קושי שמה בכלל.

לגבי הנוסח אני רוצה אולי להסביר. הנוסח לגבי אבטלה שמונח על השולחן, שמועד התחילה בתום חודש מיום פרסומו של חוק זה. זאת אומרת, בתום חודש שלם מיום פרסומו של חוק זה, ההנחה שהפרסום יהיה מתי שהוא בחודש מחצית ינואר, חודש שלם שלאחריו זה מחצית פברואר, "אז רק מתום מועד זה".

אני מציע שבכלל שנושא האבטלה יהיה מ-1.4.07. ניתן למוסד הביטוח הלאומי לעשות את כל הדברים וגם לשכת התעסוקה של משרד התמ"ת. זה לא כל-קל, אני מכיר את הפקידות בביטוח הלאומי ואת כל השתלשלות המינהל התקין היוצא מן הכלל שמה. תיקוני דמי האבטלה יחלו מ-1.4.07.

חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה מיום הפרסום?

מיום הפרסום.

מילה אחת למען ההגינות, היה לנו דין ודברים עם האוצר על מתי צריך להיות התאריך.

זה לא חשוב מה היה ביניכם.

אני צריך אבל לומר שאנחנו הגענו לתאריך הזה בהסכמה, הוועדה יכולה לקבוע מה שהיא רוצה.

אנחנו נקבע בוועדה.

ברור, אני רק רוצה למען ההגינות, היתה לנו הסכמה על התאריך הזה.

אדוני היו"ר, אני מבקש ברשותך שאנחנו נחזור לתאריך שקבוע פה בנוסח הזה, שזה אומר בפועל ה-1.3.07, זה זמן שבדקנו עם המוסד לביטוח לאומי.

אני מסכים ל-1.3.07.

תודה רבה.

והיתר בינואר עם הפרסום.

כפי שהוועדה קבעה. ולגבי איבה, ממועד יום הפרסום.

הצבעה

מי בעד 1

מי נגד

נמנע – 1

אני התנגדתי בכלל לדברים האלה, קשה לי לתמוך, לכן אני אמנע מההצבעה.

בסדר, החוק עבר.

תודה רבה.

תלכו לעבוד ותעשו עבודה יותר טובה. ואני מודיע לך, תמסור שמה לאוצר, שחוק ההסדרים ב-2008 לא יהיה.


תודה רבה, הישיבה נעולה.

הישיבה ננעלה בשעה 10:06