ישיבת ועדה של הכנסת ה-17 מתאריך 29/08/2006

פרוטוקול

 
PAGE
1
ועדה לבחינת בעיות העובדים הזרים

28.8.2006

הכנסת השבע- עשרה נוסח לא מתוקן

מושב ראשון

פרוטוקול מס'

מישיבת הוועדה המיוחדת לנושא בעיות העובדים הזרים

יום שלישי, ה' באלול התשס"ו (29 באוגוסט 2006), שעה 13:00
סדר היום
ילדי העובדים הזרים לקראת פתיחת שנת הלימודים
נוכחים
חברי הוועדה: רן כהן - יו"ר

שי חרמש

שרה מרום- שלו
מוזמנים
יוסי אדלשטיין, סגן הממונה על יחידת האכיפה, משרד הפנים

יעל איילון, מורה, ביה"ס רוגוזין- ביאליק

גילה בן- ארצי, ביה"ס רוגוזין- ביאליק

עו"ד עירית בראון, יועמ"ש יחידת הסמך, משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה

דפנה בר- יעקובי, עוזרת סוציאלית, עיריית תל אביב

מיה גלברג, עוזרת סוציאלית קהילתית, עיריית תל אביב

אפרים כהן, ראש מנהלת עובדים זרים, משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה

ד"ר אלכס לבנטל, ראש האגף לבריאות הציבור, משרד הבריאות

מרים פבר, פגידת סעד ראשית, משרד הרווחה

רוני קומר, ביה"ס רוגוזין- ביאליק

תמר שוורץ, מנהלת מסיל"ה, עיריית תל אביב

רפ"ק נעמה שמיר, יועמ"ש מנהלת ההגגירה, המשרד לביטחון פנים

יהודית רבי- מרמר, מחלקה קונסולארית, משרד החוץ

סיגל רוזן, מוקד סיוע לעובדים זרים
מנהלת הוועדה
יעל קסלר
רשמה וערכה
אורית לבנשוס – חלוצי - חבר המתרגמים בע"מ

ילדי העובדים הזרים לקראת פתיחת שנת הלימודים
היו"ר רן כהן
שלום לכם, אני מתנצל על האיחור, לצערי הרב יש גם שיבוש קשה בקיום הישיבה הזאת משום שנציגת משרד החינוך לא נוכחת כאן והיא צריכה להיות המדווחת העיקרית לנושא הזה של ילדי העובדים הזרים לקראת פתיחת שנת הלימודים, לא תהיה לנו ברירה אלא לעשות את הישיבה הזאת בצורה חלקית בלעדיה אבל אני בהחלט מתכוון בעניין הזה לשלוח מכתב תרעומת לשרת החינוך על כך שנציגת המשרד שלה לא באה לדיון כל כך חשוב בטרם פתיחת שנת הלימודים.

אנחנו לא ניתן שיבזו את הכנסת, זה ועדה של הכנסת, הכנסת הקימה אותה במיוחד כדי לעסוק בסוגיות הללו ואנחנו לא באנו פה להתבדר, באנו פה כדי לעבוד וזה התפקיד שלנו ואנחנו לא מתכוונים בעניין הזה שהם לא ימלאו את תפקידם. לא נאפשר למשרדי הממשלה לזלזל בתפקיד הזה של הכנסת עם כל הכבוד, אנחנו נכין מכתב תרעומת, נביא אותו ליולי תמיר והיא תצטרך לעשות את הדיון בתוך משרדה.

בואו נעשה את המעט שאפשר לפני פתיחת שנת הלימודים שכידוע לכם צפויה ביום ראשון הקרוב. והעניין של הטיפול בילדי העובדים הזרים הוא עניין קריטי כי השתלבותם במידה רבה מאוד בבתי הספר היא העוגן העיקרי לחייהם וליכולתם לתפקד בתוך המערכת הבלתי אפשרי ממילא שבה הם נמצאים והציבור שהם עובדים איתו ותלוי בהם נמצא. מאחר ופרופסור חגית מאיר הייתה צריכה לפתוח את הדיון הזה, אני רוצה לשאול מלבד תמר ממסיל"ה שבאה עם נתונים והכול אם יש עוד גורמים שיכולים למסור, משרד הרווחה למשל, אז רק תגידו את השמות בבקשה.
יעל איילון
יעל איילון וגילה בן- ארצי.
היו"ר רן כהן
יעל תפתחי את, בבקשה, מה אתן יכולות למסור לנו לגבי הנושא של פתיחת שנת הלימודים.
יעל איילון
קצת על המצב שלנו, קודם כל בית הספר הוא 13 שנתי, מגן עד י"ב. אנחנו אמורים לפתוח שנה עם 650 תלמידים, מתוכם 225 הם במהגרי עבודה---
היו"ר רן כהן
זה בית ספר רוגוזין.
יעל איילון
זה נקרא כרגע קמפוס ביאליק- רוגוזין כי הוא איחד בתוכו שני בתי ספר, את היסודי והעל יסודי---
היו"ר רן כהן
ביאליק הוא המקורי.
יעל איילון
הוותיק.
היו"ר רן כהן
ביאליק זה ממש נמצא בשכונת נווה שאנן שם.
יעל איילון
בתחנה המרכזית החדשה, רחוב העלייה.
היו"ר רן כהן
זה בעצם בין התחנה הישנה לחדשה.
יעל איילון
כן. קודם כל הבשורות הטובות מבחינתנו, ראשית כמובן השינוי בהחלטת הממשלה, שהשינוי שזה עשה אצלנו זה שמ- 38 זכאים למעמד של תושב, אנחנו עכשיו מעריכים שאנחנו עומדים על מצב של 187 זכאים למעמד תושב, מבית הספר שלנו, אנחנו נותנים נתונים עלינו, תכף תמר מן הסתם תרחיב את היריעה. בנוסף, עוד בשורה טובה מבחינת משרד החינוך זה שמשרד החינוך נעתר לבקשה שלנו לפצל כיתות בגיל היסודי. מרבית ילדי מהגרי עבודה הם בגילאי היסודי אצלנו, ובכיתות גדולות המשימה היא מאוד קשה, כי זה למעשה כמו כיתות עולים אלא שהם לא מוכרים ולא זכאים לסלים שעולים זכאים להם. אז כיתות א', ב' ו-ד' אצלנו יפוצלו, זאת אומרת ההוראה תהיה בכיתות קטנות וזאת עזרה גדולה.
שי חרמש
מה זה קטנות? 24?
גילה בן- ארצי
משהו סביב העשרים.
היו"ר רן כהן
בוא נגיד הלוואי על ילדי ישראל, אפשר להחיל את זה על כל ילדי ישראל, זה יהיה מצוין.
יעל איילון
אני אומר את כל המילים על ההתמודדות בבית ספר וגם על הקשיים והבעיות שכרגע עומדים על הפרק. קודם כל בית הספר כמובן רואה את עצמו מאוד מחויב לילדים האלה כמו לכלל הילדים אצלנו---
היו"ר רן כהן
ויש בו היום רק ילדי עובדים זרים?
יעל איילון
לא, מתוך 650, זה שליש בערך הם ילדי מהגרי עבודה. האחרים יש בניהם גם אזרחים ישראלים ערבים, אזרחים ישראלים יהודים, עולים חדשים, אנחנו בית ספר מאוד מגוון מבחינת אוכלוסיה.
היו"ר רן כהן
תושבי תל אביב.
יעל איילון
כן, בעיקר שכונות דרום וגם יפו. מבחינת בית ספר, אז ככה, קודם כל בית ספר עושה מאמץ מאוד גדול לפתוח את שעריו עד שעות מאוד מאוחרות במשך היום. למשל באמצעות סיוע של עמותות, גורמים חיצוניים שמאפשרים לנו גם לקיים מפעל הזנה, גם לקיים חוגים ופעילות אחרי הצהריים. בית ספר נעזר הרבה מאוד במגזר השלישי, יש לנו ועד פעולה שפעילים בו אנשים רבים וטובים בניהם רינה זמיר ויוסי ורדי ופרופסור דב ליכטנברג בית הספר לרפואה בתל אביב, פשוט אנשים שמתגייסים לעזור. והרבה מאוד מהמשאבים ומהדברים הנוספים שאנחנו מסוגלים לתת זה בזכות עזרה מעמותות ומגורמים חיצוניים. הרבה שיתוף פעולה עם הארגונים, גם האגודה לזכויות האזרח, גם עם מסיל"ה וגם עם מוקד לסיוע לעובדים זרים, עד כאן לגבי ההתמודדות.
היו"ר רן כהן
איזה הסבר יש לעובדה שזה קפץ מ- 36 ל- 187?
גילה בן- ארצי
ההסבר פשוט מאוד, ההסבר הוא ההחלטה החד פעמים שממשלת ישראל קיבלה ב- 18 ביוני שמרבית התלמידים, הורדת הגיל, הרצף של שש שנים שהוא צריך להיות ועצם זה שהוא לא צריך להיוולד בארץ, זאת אומרת מתוך ארבע קריטריונים קשים שאפשרו רק ל- 38 מאז שני הקריטריונים החדשים מה- 18 ביוני 2006---
שי חרמש
ספרי לנו מה היו הקריטריונים.
גילה בן- ארצי
אז הארבעה היו שהילד היה חייב להיוולד בישראל והוריו היו צריכים להיכנס בצורה חוקית לארץ והוא היה צריך להיות לפחות בגיל 10 ולומד במוסד חינוכי בישראל, דובר את השפה העברית, והיה עוד איזה שהוא קריטריון שקשה היה להגדיר אותו, שגרושו מהארץ יחשב כהגליה תרבותית, וזה היה מין קריטריון שאי אפשר היה בדיוק להסביר אותו, מזה נקרא גרושו ישתמע כהגליה תרבותית. שני הקריטריונים החדשים של השר בראון מה- 18 ביוני 2006 והם, הילד חייב להיות שש שנים בארץ ברצף וכאשר הוא נכנס לארץ לפני גיל 14, חייב להיות בכיתה אל"ף דובר השפה העברית ומתחנך במוסד בעת קבלת ההחלטה, כלומר ב- 18 ביוני 2006 והוריו נכנסו לארץ בצורה חוקית בפעם הראשונה, שזה דבר נהדר, יכול להיות שבמהלך הזמן הסתיימה להם האשרה, אבל אפריורי הם נכנסו---
יעל איילון
הכוונה היא אם הם גורשו, זאת בעצם הכוונה, כי יש הורים שגורשו וחזרו אחר כך לא חוקי, הבריחו את הגבול.
גילה בן- ארצי
כן. עכשיו, אלה שני קריטריונים שהם מקלים והם מקפיצים אצלנו את המספרים בעוד איזה מאה, מאה חמישים לפחות, כי רוב ילדי חטיבת ביניים והבוגרים של היסודי נכנסו לארץ, לא נולדו פה אבל נכנסו לארץ לפני גיל 14 וצברו רצף של שש שנים.
היו"ר רן כהן
כלומר בעצם כל הילדים האלה לא היו זוכים ללמוד השנה הקרובה אילולא ההחלטה הדרמטית הזאת. צריך לברך באמת את השר בראון על ההחלטה הזאת.
יעל איילון
בהחלט. תראה, הבעיה מבחינת הילדים שלנו לא נפתרה באופן מלא, אבל המצב שופר לאין שיעור, פי חמש.
גילה בן- ארצי
כן, הבעיה שלנו נשארה עם, היות ואנחנו בית ספר 13 שנתי, שמגן ועד י"ב, יש לנו 47 ילדי גן חובה בני חמש שהם לא נכללים.
היו"ר רן כהן
זה זכות או שזה חובה, הלימודים של הילדים הללו, היא זכות של ההורים להכניס אותם לבית הספר וללמוד או שזה גם חובתם כפי שזה בעצם, תראו, חוק החינוך בישראל הוא חובה הוא לא זכות, הוא חובה, הורים שלא מכניסים את הילדים שלהם ללמוד, הם עבריינים. השאלה מה קורה במקרה הזה, או שכולם ממילא נרשמים.
גילה בן- ארצי
אני לא חושבת שמישהו בכלל התעסק בשאלה הזאת, כולם אצלנו ממילא ואפילו מהגן, אבל עכשיו עם החוק החדש ילדי הגן שלנו שעולים לכיתה אל"ף הם בסכנה.
יעל איילון
האמנה הבינלאומית לזכויות הילד מכוחה נגזרת החובה שלנו וזה קיבל ביטוי בחוזר מנכ"ל ברור של משרד החינוך. עכשיו מה שכן, יש הכרה ברורה בזכות לחינוך, אבל אין הכרה ברורה, לא בזכויות רווחה ולא בזכויות בריאות. אני מעלה את זה כאן רק מאחר ואני לא חושבת שמפעילים אכיפה כלפי ילדים שלא מגיעים כי המערכות---
היו"ר רן כהן
אבל למשל בית ספר ביאליק - רוגזין, יש שם אחות לא טיפת חלב, אלא אחות סיעודית, אחות בית ספר, אין אחות בית ספר?
גילה בן- ארצי
יש בתדירות מאוד נמוכה.
יעל איילון
זה לא משהו קבוע, היא באה פעם בחודש.
גילה בן- ארצי
זה לא קשור לנושא זה בגלל קיצוצים של משרד החינוך.
היו"ר רן כהן
זה מאבק שאני מכיר אותו ממקום אחר, שי חרמש מכיר אותו גם מוועדת הכספים, אני מוועדת העבודה והרווחה והבריאות ואנחנו מנהלים מאבק להשארת הנושא של אחיות בריאות הציבור בבתי הספר.
גילה בן- ארצי
מה שבטוח שכל הילדים האלה באים לבית הספר והם באים יותר מאשר, כי זה ההגנה שלהם.
יעל איילון
לגבי הקשיים, קודם כל בעניין של רווחה, שורה של גורמים שהם גורמים נלווים שמסייעים לבית ספר הם במעורבות הרבה יותר קטנה ככל שזה נוגע לילדי עובדים זרים. למשל מה שקשור לעובדים סוציאליים, לפקידי סעד, אין טיפול---
קריאה
יש טיפול, אני אפרט אחר כך.
יעל איילון
דבר שני הנושא של בריאות, למרות שניתן פתרון חלקי, יש שורה של קשיים, למשל הורים שנמצאים פה במעמד בלתי חוקי חוששים לפנות ילדים לבית חולים לדוגמה. לא לכולם, למרות שיש אפשרות, לא לכולם יש ביטוח בריאות.
היו"ר רן כהן
מה זאת אומרת, יש כאילו חשש שמשטרת ההגירה תעצור את ההורים אם הם מביאים ילד לבית חולים? אני רוצה להזכיר לכם ואפרים עדי וגם יוסי, שאנחנו בוועדה הזאת כבר לפני שנתיים כמדומני נתנו הנחיה והתקבלה שלא עוצרים לא ליד בית תפילה, לא ליד בית ספר ולא ליד בית חולים---
תמר שוורץ
אבל יש את ההנחיה שלך ויש את החוויה הסובייקטיבית של מהגר העבודה שהחשש שלו קיים.
היו"ר רן כהן
נמצאת כאן איתנו נעמה שמיר, ממשטרת הגירה, אני אבקש את ההתייחסות שלך לאחר מכן לגבי העניין של מעצר---
יעל איילון
אני מתחברת למה שאומרת תמר, בתחושה של ההורים יש חשש גם אם הוא אובייקטיבי.
היו"ר רן כהן
אני מייד אסדר את הדברים, זאת סוגיה שאני לא אדלג עליה, אז אנא בואו נמשיך הלאה, יעל בבקשה.
יעל איילון
דבר נוסף, הילדים האלה למעשה הם כמו עולים חדשים אבל הם לא מקבלים את הסל שמקבל עולה חדש בארץ. אז מה זה אומר בבית ספר? למשל אם יש צורך בפיזיותראפיה, בקלינאי תקשורת, בכל מיני שירותים טיפוליים נלווים, הם לא מקבלים, הם לא זכאים, אבחונים שונים, אז זה עוד---
אפרים כהן
מה ההבדל בינו לבין ילד שנולד בארץ, מה ההבדל? כעולה חדש הוא בא בגיל 6, בגיל 8, בגיל 10 והוא זקוק להסתגלות וזקוק לעזרה, אבל הממשלה אישרה בכך שהוא גדל בארץ, הוא נח בארץ ואסור להרחיק אותו---
יעל איילון
עולה מקבל תקציבים ושעות שלא מקבלים הילדים האלה. יש להם צרכים שהם לא מקבלים מענה.
גילה בן- ארצי
הם יקבלו רק שירותי חירום, אבל שירותים שדורשים דיונים, ועדות החלטה, תקציב של עיריית תל אביב לשלם עבור להקים מועדוניות מיוחדות להם, כמו שאין אבחון ואין טיפול מיוחד, גם אין---
קריאה
אבל אין גם טיפול לא רק מיוחד, משפחתי, עובדת משפחות, התערבות טיפולית שהיא כל כך חשובה במקרה כזה עם כל המורכבות, מלבד פקידת סעד שפועלת מול החוק אין שום התערבות.
היו"ר רן כהן
אני רוצה לחזור טיפה לסדר, יעל תשלימי בבקשה.
יעל איילון
מה שקשור לשירותים חינוכיים נלווים, טיפוליים, שירותי רווחה, יש קושי, זה דבר אחד. פן אחר נוגע בעצם לעצם ההחלטה עצמה ולהערכות לביצוע שלה. עכשיו כאן יש לנו כל מיני קשיים, למשל, את זה גילה כבר ציינה, עולה שאלה לגבי מסלול חריגים, לדוגמה, אני מדברת על אלה שיהיו זכאים למעמד תושב וצריכים להיכנס לתהליך של הגשת בקשות וכולי. למשל, ילדים בני שש שעדיין לא התחילו כיתה אל"ף, אוקיי? קבוצה מצומצמת, חריגה, מיוחדת, ואנחנו כבר פנינו למשרד הפנים כדי לנסות לראות האם נידונו אותם מקרים חריגים ובאיזה אופן. יש עוד ילדים, למשל ילדים שכמעט עומדים בתנאי הסף בפער של חודשים ספורים, נגיד מבחינת גיל הכניסה לארץ, מי ידון בהם, מי יטפל בהם? אז זה עוד נקודה שמאוד מעסיקה אותנו.
היו"ר רן כהן
רגע, לעניין הזה אין ועדת חריגים או משהו שדנה?
יעל איילון
אנחנו לא יודעים.
היו"ר רן כהן
יוסי, אתה יודע על זה משהו?
יוסי אדלשטיין
אני מנהל את הפרויקט הזה בתל אביב ומי שהגיש בקשה הבקשה שלו עולה לשולחן ונידונה בוועדה---
היו"ר רן כהן
לא, אם יש באמת איזה שהוא אתה יודע פער קטן לגבי הקריטריונים, אתם יכולים להתחשב בהם, יש לכם זכות?
יוסי אדלשטיין
יש החלטת ממשלה שהיא שונתה והיא הגיעה לפשרות דיי מרחיקות לכת, ואנחנו הולכים לפי החלטת הממשלה, הרי אתה מתחיל, אם זה ארבעה חודשים סטייה, חצי שנה סטייה, חמישה חודשים סטייה, איפה הגבול פה עובר?
היו"ר רן כהן
אין לכם שום גמישות, גם לא שבועיים?
יוסי אדלשטיין
לא, שבועיים, אף אחד לא ידבר על שבועיים.
היו"ר רן כהן
אבל זה, ברגע שאין, או שיש לכם גמישות או שאין לכם.
יוסי אדלשטיין
יש גמישות של שבועיים וזה, אבל לא בחודשים, אנחנו לא מתחילים לשחק בחודשים כי אחרת אין לזה גבולות, יש החלטת ממשלה, אם יש פה שבועיים וזה, אנחנו לא אטומים עד כדי כך, אבל אנחנו לא הולכים לכיוון של להתחיל לדון בחודשים, שבעה חודשים, שמונה חודשים או שישה חודשים---
תמר שוורץ
אבל אם ילד הוא בגן ולא בבית ספר למשל, הוא בן שש כבר, אין בעיה, אבל הוא בגלל הבעיות שלו, איזה שהוא עיכוב התפתחותי מנע ממנו לעלות לכיתה אל"ף, מה שיכול להיות גם לילד שלי.
יוסי אדלשטיין
אנחנו את הקטע הזה בוחנים לגופו של עניין, אם הוא עונה למרבית הקריטריונים של בן שש והוא לא עלה לכיתה אל"ף בגלל שהוא נשאר כיתה, אז להערכתי הוועדה לא תפסול אותו בגלל שהוא לא עלה כיתה.
היו"ר רן כהן
השאלה היא האם כאן מדובר בהחלטת ממשלה, או בהחלטת שר, כלומר מי יכול להגדיל את הגמישות כאשר צריך? אני בקשר שלי עם אפרים כהן, אני יודע שיש דברים שדורשים גמישות, הוא יודע לגלות אותה כאשר הצידוק האנושי הוא כזה שהוא יודע לעשות אותה, יש לו את האפשרות הזאת.
אפרים כהן
ברשותך אדוני היושב ראש, אנחנו צריכים לקחת בחשבון שהשינוי שחל ביוני בעצם שינה את כל החלטות הממשלה הקודמות וזה משמעותי ביותר כפי שציינו. לכן ההחלטה התקבלה ביוני, זה עדיין בתהליך של טיפול. אני מאמין שבהגשת הבקשות להכרה יתעוררו הרבה הרבה דברים ואני מעריך שימצא פה איזה שהוא. לכן חודשיים אנחנו בסך הכול---
יוסי אדלשטיין
אנחנו בסך הכול עדיין מטפלים בחישוב, עד ה- 31 לחודש עדיין מטפלים---
היו"ר רן כהן
עד 31 ביולי?
גילה בן- ארצי
לאוגוסט. זה כתוב במפורש שמי שלא עומד בקריטריונים יורחק, אז איך בדיוק, מתי יספיקו לדון?
היו"ר רן כהן
זה חייב להיות עוד השבוע, עד יום חמישי.
יוסי אדלשטיין
עד 31 לאוגוסט זה יום האחרון להגשת בקשות, זה לא אומר שבראשון לספטמבר מי שלא שהגיש בקשה עד ה- 31 יזרקו אותו.
גילה בן- ארצי
לא, אלה שהגישו בקשה זה אלה שהם יקבלו כי אחרת אין להם מה להגיש את הבקשה.
יוסי אדלשטיין
לא, זה לא בטוח שמי שהגיש הוא יקבל, זה הגישו כל מיני אנשים אנחנו לא הגבלנו את אף אחד בהגשה, לא הגבלנו אף אחד, כל אחד, מי שרצה הגיש, זה יבחן, יעלה לוועדה והוועדה תיתן תשובה.
היו"ר רן כהן
יוסי, מאחר וממילא, גם הנוהל הזה קיים ואפרים צודק שזה די חדש, בוא נראה איך הוא מתנהל, ואנחנו ממילא בימים האחרונים זה כבר עוד יומיים, בואו נראה איך מתנהל, אם תתעורר הבעיה אני מבקש מכן שלא תתביישו להטריד אותי עם זה שהבעיה קיימת, ואני מבטיח לכם שאני אדבר על העניין הזה אל מול שרי הממשלה הרלוונטיים, כולל ראש הממשלה אם צריך כדי שהדברים יהיו גמישים ואנושיים. יעל, סיימי.
יעל איילון
כמה דברים אחרונים, אחד, באמת בגלל המלחמה והעמימות וכל התקופה הזאת שנכנסנו אליה, יש לנו צורך במידע גם לגבי הילדים שמגישים וגם לגבי ילדים שיצטרכו לעזוב את הארץ. בית הספר רוצה להיערך ככל הניתן כדי לעזור להם, גם ילדים שיצטרכו לעזוב, זה הרבה מאוד ילדים. לצמצם את הטראומה, ללוות אותם, לעזור גם לילדים שנשארים כאן וכאן אנחנו במצב מאוד גדול של עמימות.

יש גם המון שאלות שעולות לגבי לוחות זמנים, שאלות שעולות ומעוררות הרבה חוסר ודאות. למשל, כמה זמן יתנו לילדים שיצטרכו לעזוב את הארץ להיערך, האם יתנו להם מספיק זמן. למשל, ילדים שירצו להגיש ערער, כמה זמן יתנו להגיש ערער? הגיע אלינו מידע שיש כמה בקשות כבר שכבר קיבלנו תשובות שליליות ומועד העזיבה של הארץ הוא מאוד מהיר וגם להגשת ערער ניתן זמן מאוד מאוד קצר, אז זה דבר שהיינו שמחים לברר.
היו"ר רן כהן
מה זה קצר אצלך?
מיה גלברג
13 יום להגיש ערער ו- 45 יום לעזוב את הארץ.
יוסי אדלשטיין
13 יום להגיש ערער? איפה ראית את זה?
מיה גלברג
כתוב 14.
יעל איילון
כן, זה המידע שגם אני קיבלתי.
מיה גלברג
הם באו אלינו עם המכתבים, הם הראו לנו את המכתבים.
יוסי אדלשטיין
כתוב במכתב 13 יום?
מיה גלברג
כן, 13 יום להגיש ערער ואם לא אז תוך 45 יום לעזוב את הארץ.
היו"ר רן כהן
מכתב של מי?
קריאה
של משרד הפנים.
יוסי אדלשטיין
מכיוון שאני מטפל בפרויקט הזה, אני לא מכיר 13 יום---
סיגל רוזן
אני חושבת שגם כדאי לשאול האם בזמן שמחכים לתשובה על הערער מה קורה, כי מהנוסח של הסירוב ניתן להבין שגם לאחר שמגישים את הערער עדיין אפשר לגרש מהארץ, גם לפני שנתקבלה תשובה.
יוסי אדלשטיין
אנחנו לא מגרשים אף אחד מהארץ בשלב שהוא נמצא בבקשה לבחינה, זה לא משנה באיזה סטאטוס, אם זה בתוך הוועדה, גם נתין זר היום שהוא לא חוקי והוא הגיש בקשה או ערעור לשר, אנחנו במהלך התקופה שהוא נמצא בסטאטוס בירור או בקשה לא מגרשים אף אחד מהארץ.
יעל איילון
אז עד החלטה חלוטה סופית אין---
יוסי אדלשטיין
עד החלטה חלוטה סופית, שהוא יקבל על הערער שלו ואז יינתן לו זמן לעזוב את הארץ.
יעל איילון
נושא לוחות הזמנים, אני מבינה שתהיה תקשורת כי הוא באמת מאוד חשוב לנו.
יוסי אדלשטיין
הלוחות זמנים של הערער, אני אבדוק את זה, זה לא יכול להיות 13 יום---
יעל איילון
גם ערער וגם זמן סביר להתארגנות לעזיבה של הארץ.
יוסי אדלשטיין
זמן סביר זה נקבע ואנחנו לא נאריך את הזמן הסביר שנקבע בהחלטה.
יעל איילון
כי בעבר נתנו שלושה חודשים.
יוסי אדלשטיין
בעבר היו כל מיני דברים בעבר, הרי אם את מכירה את ההיסטוריה, אז בעבר גם אמרנו שיסיימו את שנת הלימודים הזאת והגענו כבר ארבע שנים שמסיימים שנת לימודים.
גילה בן- ארצי
אז מה יעשו ילדי גן חובה, הם יכנסו לגן?
יוסי אדלשטיין
מרגע דחיית הערעור יהיה להם 45 יום לעזוב את הארץ. מה יעשו ילדי גן וכיתה אל"ף אותו דבר.
סיגל רוזן
45 יום זה מרגע דחיית הערעור.
אפרים כהן
כן, תשובה סופית.
יעל איילון
שני דברים אחרונים, אחד, בקשה שינתנו תשובות ברורות בין אם הן חיוביות ובין אם הן שליליות כדי שהילדים ידעו מה מצבם. והדבר האחרון, גם זה בקשה שכבר העלנו בעבר, שבסוגיית הכניסה לארץ משרד הפנים יאפשר להיעזר בנתונים שלו לצורך הוכחת הכניסה החוקית כי לפעמים יש בעיית מסמכים אצל ההורים.
היו"ר רן כהן
מה זאת אומרת, אנשים שאין להם זמן מתי הם נכנסו? שמשרד הפנים יעזור.
יעל איילון
כן, ואם יש רישום של משרד הפנים לגבי כניסה חוקית לארץ, שאפשר יהיה להיעזר בזה ולא יקשו בהיבט הזה.
היו"ר רן כהן
נכון, אין שום סיבה שזה לא יעשה.

יעל תודה רבה, אני רוצה לעבור למסיל"ה, תמר בבקשה. אני רוצה לברך את תמר על כניסתה לניהול מסיל"ה.
תמר שוורץ
תודה, אני חודשיים במסיל"ה, מרכז סיוע וייעוץ לקהילה הזרה, אני פשוט לא מכירה את האנשים, אני לא יודעת כמה שאתם מכירים. אני עובדת סוציאלית אני רגילה שהתכנסויות מתחילות באיזה סבב היכרות.
היו"ר רן כהן
תמר, בואי, אני אגיד לך בשני משפטים, הוועדה הזאת היא ועדה שיש לה כבר היסטוריה, רוב הנפשות שסביב השולחן עוסקים בנושא הזה מימים ימימה, לא בכל ישיבה כולם ישנם, אבל כל מי שנמצא פה כבר מעורה בדברים ההיסטוריים. עכשיו, לחברי הכנסת שרה מרום- שלו ושי חרמש קצת תפרטי על תפקידך במסיל"ה ועל מה שמסיל"ה עושה, אבל בשני משפטים, הם מאוד אינטליגנטיים, אני מכיר את שניהם.
תמר שוורץ
מסיל"ה אפשר להגיד שהיא כמו לשכת רווחה אבל ייעודית, זאת אומרת לאוכלוסייה מסוימת בניגוד ללשכות רווחה שהם לפי מתחם גיאוגרפי. היא הוקמה בשנת 99' כחלק מחזון אפשר להגיד של רון חולדאי ומנהל המינהל זאב פרידמן. שאמרו, הם אמנם שקופים האנשים האלה, אני מצטערת על הבוטות, אבל עדיין מגיע להם זכויות אדם ולכן כדאי להקים ארגונים בעירנו, אמנם עניי עירנו קודמים אבל הם עניים והם בעירנו אז כדאי שנתייחס אליהם.

ומסיל"ה התחילה יותר באוריינטציה קהילתית קבוצתית אפשר להגיד, חיזוק של רשתות חברתיות והעצמה, הקהילה הזאת הייתה מאוד חזקה ועבדנו, עבדנו, אני עוד לא עשיתי כלום אז, עשיתי במקום אחר, באמת לעבוד עם האנשים החזקים של הקהילה ולסייע לקהילה יותר באוריינטציה נקרא לזה מערכתית. ובשנים האחרונות מאז הגרוש, האוריינטציה משתנה ואנחנו הולכים ונהיים דומים יותר ללשכת רווחה קלאסית, האוכלוסייה נעשית יותר ויותר מצוקתית אם אפשר להגיד, הגירוש גרם לך שרוב. אני לא רוצה להגיד שזאת מכבסת מילים, אני לא רוצה בפעם הראשונה להיות---
היו"ר רן כהן
כי שם נאמר שיהודי לא מגרש יהודי, אבל גם לא עוזר שיהודי מגרש זר. אני יכול להגיד משפט אחד לסיום של תמר, לא ניתן לתאר בכלל את חייהם של העובדים הזרים באזור תל אביב וגוש דן בכלל ללא הפעילות של מסיל"ה שהפכה את הדברים כמטע מלילה ליום.
תמר שוורץ
אז אני מודה לך ואני אמסור את זה לעדנה המנהלת הקודמת שהקרדיט הוא שלה ולא שלי ומגיע לתת קרדיט.
היו"ר רן כהן
היא עשתה עבודה יוצאת מן הכלל.
תמר שוורץ
זה תפעול אדמיניסטרטיבי של החברה למוסדות חינוך אבל המנהל שלי הוא מנהל אגף הרווחה, יחיאל, מנהל אגף רווחה דרום. אז זה על מסיל"ה ובאמת בשנים האחרונות אנחנו ערים למצוקה הולכת וגוברת, המון אמהות חד הוריות, אנחנו בעיקר מתעסקים עם משפחות, אמהות חד הוריות שבניגוד להערכה של מנהלת ההגירה, לא הלכו אחרי בעליהן שהורחקו, אלא נשארו כאן עם הילדים, הילדים הם הבייבי ויזה שלהם וככה נראים חייהם, רע מאוד. אני אתייחס לזה אבל בהמשך.

אני הכנתי כמה נתונים, אני בלמידה, אז אני כבר רוצה להצביע על הטעות הראשונה שלי, שבדפים שקיבלתם אין לוגו של מסיל"ה, טעות שלי וזה לא יחזור שנית.

הדבר השני שרציתי להגיד לכם לפני שאני עוברת על הנתונים שנורא נורא היה קשה להשיג את הנתונים ומבחינה זו יושב ראש הוועדה הנכבד, מאוד חבל לי שנציגת משרד החינוך לא הגיעה, מאוד קשה להשיג את הנתונים ממנהל החינוך, הרבה רדיפות וטלפונים, אני לא אלאה אתכם, אבל תודה לאל יש.

ניסיתי להביא לכם כאן השוואה בין 2005 ל- 2006, אתם יכולים לקרוא לבד, אני רק רוצה להעיר כמה הערות לסבר את האוזן ולעבור לסוגיות שהתחילה קודמתי, יעל, להגיד, מבית ספר ביאליק. קודם כל ילדים, איך אנחנו יודעים כמה ילדים יש, הלא זה הערכות, זה נורא קשה להגיע לנתונים, אז מה שאנחנו נותנים לכם פה, הדף הראשון זה הדף עם הטבלה הקטנה יותר, עם שתי הטבלאות. מה שאנחנו מסתכלים זה מטופלים באגף לבריאות הציבור, זאת אומרת ילד שבא לטיפת חלב, אתם שואלים אותי, זה כל הילדים, אני בטוחה שלא, אבל אני חושבת שזה הרוב, כי זה פעילות של מסיל"ה באמת לפני שהגעתי, מאוד לעורר את המודעות של ההורים. תבינו זה הורים שלא יודעים בכלל מה זה טיפת חלב, אז מאוד לעורר את המודעות שיגיעו וירשמו וכולי. אז אנחנו מניחים שזה הרוב.

אחרי זה יש שורה שנקראת, "ילדים בגנים פיראטיים", למה פיראטיים? אם תתנו לי שם יותר טוב, אני אשמח ועל זה אני מייד רוצה להרחיב---
היו"ר רן כהן
זה גנים פרטיים לא פיראטיים.
תמר שוורץ
אבל אם נכנסים אליהם אז אפילו פיראטיים זה מחמאה ואני מייד אגיד על זה עוד מילה. גני ילדים עירוניים רשמנו מה היה ב- 2005, כמה היה ב- 2006 הכוונה כמובן בשנת הלימודים שהסתיימה, אנחנו עוד לא יודעים כמה ב- 2006/7 ואנחנו נדע עם תחילת שנת הלימודים, גם זה סאגה, הסיפור של הרישום שלהם. דפנה, שהיא רכזת גיל הרך, דפנה בר- יעקב, אם יהיה זמן היא תספר לכם, רק להביא את ההורים לרשום, כי פעם היה שהם באו לרשום אצלנו במסיל"ה וזה הפסיק וזה פשוט, אתם ממש רואים מבט אנתרופולוגי מרתק ועצוב של הקשר בין ההורים האלה לבין הממסד, שהם צריכים ללכת ולרשום את הילדים. אתם בבית ספר כבר מקבלים מוכן, אבל זה פשוט היה סאגה השנה להגיע למספר הזה ואנחנו בטוחים שלא כולם עוד רשומים, כמעט תמיד לרוב, לא באשמת ההורים, אני רוצה להגיד לכם באמת, כואב הלב לראות את היחס שהם מקבלים בממסד, אפילו שאני שייכת לאותו ממסד, אבל אני חושבת שזה חשוב להיאמר.

אתם רואים שהמספר של הילדים בגנים הפרטיים ביחד עם גני הילדים העירוניים לא נותנים את כל ה- 0 עד -6 כי יש עוד ילדים שלא בשום מסגרת אבל הם רשומים בטיפת חלב.
היו"ר רן כהן
בגיל לידה לא הולכים לשום מקום.
תמר שוורץ
כן, אבל הם מהר מאוד יוצאות לעבודה---
דפנה בר- יעקב
מגיל מספר חודשים הילדים נמצאים 12 שעות ביום במסגרות שהם כאילו גנים פיראטיים, שהם מסגרות מאוד מאוד קשות שחשוב יהיה---
תמר שוורץ
הן לא מקבלות ביטוח לאומי.
דפנה בר- יעקב
מדובר בדירות חדר, לרוב בלי אמצעי אוורור---
אפרים כהן
היינו שם, אתה היית שם.
היו"ר רן כהן
כן, נכון ראינו את זה---
אפרים כהן
הבתים שם, עולים את המדרגות, פתאום איזה חדר כזה חשוך בלי אור.
קריאה
הן באות לכאן לעבוד, התינוקות לא מרשים להם לעבוד, הם צריכים סידור, הם מוכרחים, אחרת אין להם קיום.
תמר שוורץ
אני יודעת שאנחנו באנו לדבר פה על הילדים שהולכים לבית ספר ותכף אני אתן עוד נתונים, אני רוצה להגיד מילה---
קריאה
גם של הגן.
תמר שוורץ
כן, אבל גן עירייה, ברגע שילד מגיע לגן עירייה, אני על כל ילד כזה עושה חצי אנחת רווחה, לא אנחת רווחה שלמה, מדוע? כי אז אני יודעת שלפחות חמש שעות ביום הילד הזה יזכה לסביבה סבירה כמו מה שהילדים שלי מקבלים. הבעיה, מגיל אפס ואני לא סתם אומרת אפס כי אנחנו מכירים גם אמהות שבגיל שבועיים חזרו לעבוד, אני מקווה שאתם שומעים מה שאני אומרת. אין להם חופשת לידה, בגיל אפס או סמוך מאוד אליו, הילדים האלה נכנסים, אני קראתי לפני כמה שנים איזה מחקר על מעונות ויצ"ו ונעמ"ת שאמרו שזה נורא, כל כך הרבה ילדים על מטפלת, אז זה גן עדן לעומת הילדים האלה.
היו"ר רן כהן
מאחר והייתי יושב ראש הוועדה לזכויות הילד, אין גיל אפס, מגיל לידה.
תמר שוורץ
מגיל לידה, פה אני לומדת טרמינולוגיה חדשה, פעם שנייה. אז מגיל לידה עד גיל שלוש ברגע שהם נכנסים לגן עירייה, הם אמורים להיות בגן פרטי. עכשיו, הנה כבר אנחנו נכנסים לצורך הראשון שהילדים האלה לא מקבלים, גן פרטי, ילדי הלכו לגן פרטי ששילמתי טבין ותקילין, לו אני פונה של לשכת רווחה נזקקת, אני הולכת ללשכת הרווחה וכמו שהגברת ממשרד הרווחה, מרים, אמרה, ניתן לקבל הועדות, זאת אומרת הלשכה, בהתאם לגובה ההכנסה של ההורה משתתפת בכניסת הילד למעון ציבורי, אמונה, נעמ"ת, ויצ"ו וכולי, ההורים האלה, אין להם תעודת זהות, אין להם תלוש משכורת, הם לא רשומים בלשכה, איך אמרה לי מנהלת לשכת הרווחה לידינו, היא אמרה, אני לא יכולה להכניס אותם למחשב, ממש הכי קונקרטי.

לא מרוע לב, היא לא יכולה, אני לגמרי לא מאשימה אותה, היא נציגת ציבור, היא אמרה לי מה שהיא יכולה ומה שהיא לא יכולה, בגילוי לב. הם לא יכולים להיכנס ללשכת הרווחה, נוצר ואקום, הילדים האלה צריכים סידור, כמו שהאדון אמר, הם מהגרי עבודה, הם ילכו לעבודה. ואקום מתמלא בדרך כלל בדברים לא טובים והדברים הלא טובים שההורים האלה מוצאים זה סידור של חדר שבחדר הזה תהיה מטפלת, הבת שלי הייתה במשפחתון חמישה ילדים כי אני שילמתי 2000 שקל לחודש, הם משלמים מאה דולר, זה השכר שהם משלמים למטפלת, היא לא תחזיק חמישה ילדים, היא לא תחיה מ- 500 דולר, כי היא מהגרת עבודה לא חוקית בעצמה, היא משלמת שכירות על המקום, לכן היא תיקח עשרים ילדים, 25 ילדים.

עכשיו תשאלו, איך 25 ילדים יכולים? אז הם לא יוצאים מהלול, אני אגיד לכם את השם שאני נתתי, הנה גם אני אלמד משהו את הוועדה, אני נתתי שם לגנים האלה, גנים ללא מגע יד אדם. הילדים האלה בלול ותבינו הילדים שלי היו במעון משמונה עד חמש, הילדים האלה בלול, משבע, לפעמים משש, עד שבע בערב, לפעמים באים לקחת אותם בעשר בלילה, לפעמים הם ישנים אצל המטפלת והורים באים רק ביום אחד בשבוע שזה עבודה של הקדושות שעובדות במסיל"ה ודפנה הנציגה שלהם, באמת אין לי מילה אחרת להגיד, שהן הולכות מבית לבית ומשכנעות את האמהות האלה שייקחו את הילדים לא רק יום אחד בשבוע. והילדים האלה שם משבע עד שבע, מוציאים אותם רק לחתל ולהאכיל וגם להאכיל מאכילים ככה, אין נגיעה בילדים האלה, הילדים האלה לא זוחלים, אתם מבינים שהם מגיעים לגני עירייה עם כזה פיגור סביבתי וכל פעם שאני מדברת על זה אני מתרגשת מחדש, ואמרתי לך בהתחלה, אני עוד בשלב שאני לא ישנה בלילה, אני מהיום שהתחלתי לעבוד במסיל"ה אני לא ישנה בלילה. לחשוב על הילדים האלה שבוכים ובגנים שאנחנו באים והם בוכים אני חושבת שזה עוד גנים טובים, כי כשילד בוכה זה אומר שהוא עוד חושב שמישהו ירים אותו, יש גנים שאנחנו רואים ילדים שנכבו, הם כבר לא בוכים---
היו"ר רן כהן
ערבתם בזה את העירייה, את נעמ"ת, את ויצ"ו, מישהו?
תמר שוורץ
בוודאי, מי שאתה רוצה, כל גוף, אומרים לי מאפס עד שלוש זה שייך לרווחה רק אם הוא מוכר לרווחה, אז זה לא. אז לא משרד החינוך כי משרד החינוך מתחיל מגיל שלוש, תמ"ת יש פיקוח, אין בעיה, תכניסי למעון אני אפקח עליהם.

אני רוצה להגיד לכם, קרן אור קלושה בקצה המנהרה, יש תורמת נדיבה שהרשתה לי להגיד את שמה, עד היום היא רצתה להיות בעילום שם ואני אומרת אותה, אני רוצה לפרסם אותה בכל העולם, שמה ליאת רון היא אשתו של הבעלים של טיב טעם, היא עיתונאית, דוגמנית לשעבר, אישה יקרה שקראה את דו"ח העוני ואמרה, לי נמאס לקרוא את הסטטיסטיקות, אני רוצה לעשות מעשה, היא באה לרווחה בתל אביב ואמרה, תנו לי מה לעשות.

היא הקימה לפני שנה את יוני- טף שזה גן שרות רגיש תרבות אפשר להגיד, יש שם שתי מטפלות, מנהלות גן, אפריקאיות שבאו עם הגן שלהן עם הילדים שלהן, הן מקבלות מבנה, זה היה גן פעם, היא שיפצה את זה והיא משלמת על התפעול השוטף, ההורים משלמים לגננות, הגננות מחזיקות כל אחת שלושים ילד, הן מקבלות חשמל, מים, את כל הצרכים של הגן, אוכל גם, הן גם לא צריכות לתת אוכל, תמורת זה שעל כל עשרה ילדים הן צריכות להביא עוד מטפלת. כאן עזר לנו מאוד סמינר הקיבוצים ודוקטור נמרוד אלוני, נשמות יקרות יש במדינה הזאת,שהם נתנו שנה שלמה בהתנדבות מבחינתנו, אנחנו לא שילמנו, הם שילמו, ומדריכות פדגוגיות שבאו כל שבוע וישבו כי אתם צריכים להבין שבתרבות שלהם ילד הוא לא במרכז, הוא שירוץ בשדות, אין תוכנית לימודים וסדר יום, זה זר להם הדבר הזה.
היו"ר רן כהן
רגע, אז הפרויקט הזה הוא פרויקט לילדים עד גיל שלוש.
תמר שוורץ
כן, יש שישים ילדים עד גיל שלוש, מלידה עד גיל שלוש שנמצאים שם, כרגע 55 בהרשמה, אבל כעיקרון זה גן לשישים ילדים שהתורמת הנדיבה, גברת ליאת רון, נותנת את התפעול של הגן, המנהלת של שני הגנים האלה זה עובדת סוציאלית בחצי משרה, היא משלמת את משכורתה ואת כל הוצאות הגן, וההורים משלמים ישירות למטפלת.
יעל אילון
במילים אחרות את צריכה עוד שישה גנים כאלה.
תמר שוורץ
כן ואני פותרת את הבעיה הזאת.
היו"ר רן כהן
מה שהייתי רוצה שהוועדה תעשה סיור, אני רוצה לראות גם את המקומות שבהם זה לא מוסדר וגם לבקר במקום הזה שמוסדר, בסדר?
תמר שוורץ
אני יכולה לעשות לכם סיור כרגע, אם יש ברקו, יש לי פה סרט של שמונה דקות---
היו"ר רן כהן
אני מבקש תמר, בתאום עם יעל תעשו את זה שבוע הבא, שבוע אחרי זה או מייד אחרי החגים, זה בסדר גמור, אוקיי, כן תמר.
תמר שוורץ
אני מצטערת על ההתרגשות אבל אתם מבינים שזה---
אפרים כהן
אנחנו רואים כמה שזה חשוב לך.
תמר שוורץ
אני מודה לך מר כהן, זה בנפשי מאוד מאוד, אני חושבת שבמדינת ישראל 2006 שאם צ'ארלס דיקנס קם לתחייה, זה כתם לחברה שלנו, זאת דעתי. אוקיי, שמגיעים לגן עירייה, שלא תטעו, הם ממשיכים לחזור לגנים האלה כבייביסיטר מאחת עד שמונה, תשע, עשר, אולי גם כל הלילה, אבל לפחות אני אומרת, משמונה עד אחת מקבלים איזה שהיא קריאה ואיזה שהיא התייחסות של גננת בסביבה נורמאלית, וכמובן שהם מגיעים לבית ספר אז בכלל---
קריאה
פה הם לא רשומים?
תמר שוורץ
פה הם רשומים. הטבלה השנייה, אני חוזרת לטבלה, אתם רואים, יש לנו בשנת, שוב 2005- 2006 כיתות א' עד ד', ה' עד י"ב. אני מצטערת על הפילוח הזה, בעיניי הוא פחות טוב מאשר פילוח של א' עד ו', ז' עד ט' ו- י' עד י"ב, אבל זה הפילוח שקיבלתי כרגע ממנהל החינוך ועד לרגע זה לא הספקתי, לא הצלחתי לקבל את הפילוח החדש, אני לוועדה הבאה אביא פילוח חדש.

הדף הנוסף שנתתי כאן הוא פילוח, שוב לפי א' עד ד', ה' עד י"ב, 2005 ו-2006 בכל רובריקה, לפי כל בתי הספר, יש מספר בתי ספר שהם בעלי דרכונים אבל אנחנו, אתם רואים מי שבכוכבית, גימנסיה הרצלייה, עירוני ה' וכולי שהם ילדי תושבים זרים או דיפלומטים כלומר ילדים שפחות צריך לדאוג להם, אני לא רוצה להגיד לא צריך, אולי גם להם יש בעיות, אבל פחות. ובאמת אנחנו רואים שהריכוז---
גילה בן- ארצי
אנחנו קמפוס ביאליק- רוגוזין שהוא שילוב של ביאליק ועירוני ו'.
תמר שוורץ
קיבלתי את זה ממנהל החינוך ולא ידעתי שזה נקרא עירוני ו'.
יעל אילון
בעבר זה היה עירוני ו', אין עירוני ו' היום.
גילה בן- ארצי
ואצלנו יש 225 ילדים מגן ועד י"ב.
תמר שוורץ
זה מה שנתנו לי ממנהל החינוך. ההתערבות שלנו היא בעיקר סביב הגיל הרך, בנוסף לעבודה קהילתית ועם ילדי בית ספר, אנחנו עושים בעיקר שלושה דברים, אל"ף אנחנו מצמידים חונכים, יש לנו פרויקט גמלא ופרויקט פרח, אנחנו מצמידים חונכים לילדים דרך רכזת ההתנדבות שלנו. הדבר השני זה כמובן ילדים בסיכון, רק ילדים בסיכון חריף, כלומר, הילד ממש צריך להיות מוכה, עם סיגריות או אלימות מינית, משהו מאוד מאוד חריף כדי שאנחנו נוכל לטפל בו, אני תכף אתעכב עוד שנייה על הסוגיה של הפקידי סעד. והדבר השלישי, קבוצות הורים, הדרכה הורית והם שותפים, הפעילים שבהם והחזקים שבהם שותפים.

בנוסף למה שציינו מבית ספר ביאליק, אני כמובן מצטרפת לכל מה שהם אמרו, אני רוצה להעלות את הבעיה של הגיל הרך, שהיא לא מעניינו כיום אבל היא מעניין הוועדה---
היו"ר רן כהן
היא כן מענייננו.
תמר שוורץ
לא, היום הבנתי שזה רק במערכת החינוך והם כאילו עוד לא במערכת החינוך.
היו"ר רן כהן
בסדר, מבחינתנו ילד זקוק לחינוך או לאווירה ראויה מלידה.
תמר שוורץ
אם הרחבת את זה אז אני שמחה. הם בני אדם ולכן אנחנו רואים אותם גם כשלנו. שתי הסוגיות שאני רוצה להעלות, קודם כל בקשר לביטוח בריאות שאתם העלתם, אני הבנתי גם אצלנו, ראיתי שיש בעיה עם הביטוח בריאות, אז אני רוצה רק לסבר את אוזניכם. אני דיברתי עם אחד ממהגרי עבודה ושאלתי למה אתם לא עושים ביטוח בריאות, הוא אמר לי, למה לעשות אני לא חולה. עכשיו אתם צריכים להבין, הוא ענה את זה באמת בתרבות שלהם, אתה חולה, לך לרופא ואז תשלם לו. הסיפור הזה שלנו כאדם מערבי במדינת ישראל הוא כל כך ברור, מגיל לידה---
היו"ר רן כהן
זה לשלם סתם.
תמר שוורץ
זה 185 לילד---
היו"ר רן כהן
עושים ביטוח בריאות כדי לא להיות חולים---
תמר שוורץ
תבינו, כאן מדובר בהרבה דברים, כולל הרישום, אתם צריכים להבין שהרבה דברים זה עניין תרבותי ועניין תרבותי זה לא ביום, זה שינוי סיזיפי ועוד פעם ועוד פעם, זה סוגיה מאוד מורכבת. אז הביטוח בריאות, אנחנו אפילו ביקשנו שתבוא נציגה של קופת חולים מאוחדת, תשב אצלנו ותעשה---כי אפילו, הם צריכים ללכת לשני מקומות כדי לשלם, יש איזה בירוקרטיה, זהו, זה כבר נגמר, זה מאוד מורכב הסיפור הזה.
היו"ר רן כהן
אבל נדמה לי תמר שהסוגיה פה צריכה להיות מופנית דווקא לא אליהם אלא למשרד הבריאות משום שכאן מדובר על ילדים שהם בגילאים שהם צריכים להיות בבתי ספר ולכן צריכה להיות שם אחות בית ספר שהיא גם זאת שעושה גם בדיקות מקדימות, בודקת את הבריאים, היא לא בודקת רק חולים, בחולים היא מטפלת, אבל את הבריאים היא בודקת. ואז היא מגלה מי לא רואה טוב, מי לא שומע טוב, מי יש לו בעיות אחרות ובאופן הזה בעצם זה רפואה מונעת, על זה מדובר.
תמר שוורץ
אוקיי. והדבר האחרון שרציתי להתייחס אליו זה הסוגיה של פקידי הסעד. תראו, אנחנו מקבלים שירות של פקיד סעד, ואפילו יש בלשכת שפירין פקידת סעד מאוד נמרצת בשם נאווה צביאלי שאנחנו עובדים איתה בשיתוף פעולה, אבל אני רוצה לסבר את אוזניכם איך זה עובד כשיש ילד בסיכון. כשיש ילד בסיכון פקידת הסעד לא מטפלת בכל הבעיה, פקידת הסעד היא יותר מול הרשויות והיא הגוף היותר סמכותי שעושה עם ההורים פגישה או שתיים. פקידת הסעד מפנה את זה אחרי זה לעובדת הסוציאלית שמטפלת במשפחה ואז העובדת הסוציאלית עושה תהליך טיפולי כי המטרה שלנו היא לא מייד ללכת, בטח לא בסיפור של מהגרי עבודה, לא ללכת מייד למשטרה או לבית משפט וכולי. אנחנו מנסים קודם תהליך טיפולי. הרבה פעמים זה הבדלים תרבותיים, האנשים האלה לא מבינים למה אסור להשתמש באלימות, אלימות היא אופציה חינוכית, הם באמת ובתמים חושבים שככה מחנכים ילדים. ברגע שאתה אומר להם, פה במדינת ישראל לא להרביץ, אתה לא יכול לקחת משהו בלי לתת אלטרנטיבה. לתת אלטרנטיבה זה חינוך, זה הדרכה הורית.

זאת אומרת שאנחנו מקבלים שיתוף פעולה מצוין בסיפור של פקידי סעד, אבל אז פקידת סעד חוזרת אליי ואומרת, הנה המשפחה טפלי. עכשיו, מה זה טפלי? יש לי את הגברת הזו ב-75% משרה, אגב, לסבר את אוזניכם, מתרומה של הקרן לידידות, אין לי תקציב, התרומה הזאת מחר תיגמר, אני אגיד לגברת הזאת שעושה עבודה נפלאה, שאני מצטערת, שאני צריכה להיפרד ממנה, אלא אם כן אני אוכל להמשיך את התרומה. רק תראו איך אנחנו עובדים, אנחנו שירות עירוני על תרומה.
יעל אילון
תקן של אדם אחד יש לך?
תמר שוורץ
75% משרה ויש עוד של אריאלה פוגל שלא נמצאת כאן שהיא גם ב- 75%, זאת אומרת יש לי תקן וחצי שהן צריכות להסתובב בשלושים גנים פיראטים, לעשות קבוצות הורים, לעשות הדרכה הורית ולטפל בילדים בסיכון. אני אומרת לפקידת הסעד, אני מצטערת, ואז אני עושה תעדוף נורא אכזרי, איזה ילד יותר אומלל ואיזה ילד יחכה חצי שנה, לאיזה ילד יש יותר כוויות.
היו"ר רן כהן
אבל למה את לא רשאית לקבל על זה עזרה מלשכת הרווחה בתל אביב?
תמר שוורץ
אני אגיד לך את התשובה שאני קיבלתי, מסיל"ה לא מתוקצבת כמו לשכת רווחה, שלשכת רווחה לכך וכך תושבים מגיע כך וכך עובדים סוציאליים. כל הסיפור של התקצוב של מסיל"ה, הוא תודה רבה לעיריית תל אביב שבכלל החליטה להקים את זה מעל התקציב שלה, זה לא קשור לתקציב, זה חוץ תקציבי, זה בנדיבות ומתוך חזון של מנהל המנהל וראש העיר, אין לי לזה תקציב, את העובדות הסוציאליות, חצי מהעובדות שלי זה על תרומות, אין זה לא מתוקצב כמו לשכת רווחה רגילה. אני מחר דרך אגב, אם הם לא יהיו, אני לא אהיה בגנים---
היו"ר רן כהן
למסיל"ה גם אין שום תמיכה של משרדי ממשלה?
תמר שוורץ
לא, שום דבר.
היו"ר רן כהן
היא נטו עירונית?
תמר שוורץ
נטו וזה בעיה לאומית, לא בעיה עירונית. משרד הפנים לא נותן לי, התמ"ת לא נותן לי, רווחה לא, כלום, שום דבר, זה נטו ראש המנהל החליט להסית תקציב. לו אני עכשיו עובדת סוציאלית בלשכת רווחה, אני הייתי באה למנהל המינהל ואומרת, למה אתה נותן למשהו שהוא לא מתוקצב, זה הרי יורד מאיזה שהוא מקום.
יוסי אדלשטיין
תמר כמו שהיא הציגה היא חדשה ואנחנו קצת ותיקים יותר, אז באמת עיריית תל אביב לקחה את היוזמה והקימה את מסיל"ה לפני מספר שנים---
היו"ר רן כהן
כן, אבל צריך להגיד את האמת יוסי, סליחה שאני מפריע לך, עיריית תל אביב לקחה את היוזמה, אבל בעצם עיריית תל אביב עושה פה משהו שהוא לא עירוני טהור, הוא לאומי. במקרה לגמרי העובדים הזרים וילדיהם במיוחד האוכלוסייה הזאת נמצאת בתל אביב.
אפרים כהן
רק הערה ליושב ראש, כי יש החלטות ממשלה שהדרג המקצועי חייב לבצע אותם, ברגע שהממשלה הכירה בכך וכך שאלה יישארו הממשלה מכסה את כל ההוצאות ואת כל העלויות. וברגע שהממשלה אומרת לך, אתם עובדי מדינה, מוטלת עליכם להרחיק את העובדים הזרים של שהייה בלתי חוקית, אז פה יש רגישות ובזמנו, נדמה לי בקדנציה לפני לפני איתך, קיבלנו החלטה שלא נוגעים במשפחות עד שתהיה מדיניות ברורה לגבי משפחות עם ילדים ולכן לא הרחקנו. כי אז אנחנו הואשמנו בכך שאנחנו לא מבצעים את תפקידנו, בכך שלא מרחיקים עובדים זרים ולא חוקיים---
היו"ר רן כהן
נדמה לי שהקו הזה גם התקבל גם על ידי הממשלה בפועל, אם הממשלה קיבלה אותו בפועל---
אפרים כהן
אגף התקציבים אינו מכסה אוכלוסיה שלא מוכרת על ידי מדינת ישראל, ולכן עיריית תל אביב, לא רק בתקופת רון חולדאי, בתקופת רוני מילוא שהוא עוד דרש דיון מיוחד בממשלה בנושא, שיכירו בעיריית תל אביב, זה העיר שקלטה, נקלטו שם הרבה עובדים---
תמר שוורץ
אפריים אתה צודק, אבל תסתכל בעיניים של ילד ותגיד לו שהוא לא מוכר.
היו"ר רן כהן
בואו נחזור טיפה לסדר, יוסי, אני הפסקתי אותך, אני מתנצל.
יוסי אדלשטיין
אז העירייה הקימה את הגוף הזה, את מסיל"ה והיא תקצבה אותו מתוך תקציב העירייה ועם השנים החלה בפיחות זוחל של תקצוב מסיל"ה. השר פורז שהיה פה לפני, אני לא זוכר כמה שנים, שהוא היה שר, אז הוא היה בביקור במסיל"ה ותרם איזה חמישים אלף שקל---
תמר שוורץ
אז זה נבלע בעירייה---
יוסי אדלשטיין
אז זה נבלע בתוך העירייה, אז לכן אני אומר, אי אפשר שהעירייה תקים איזה גוף ואחרי זה תבוא למדינה ותגיד תסבסדו אותי, זה משהו שלא---
היו"ר רן כהן
ההמלצה שלי לחברי הוועדה תהיה שאנחנו נציע למשרדי הממשלה לבוא בדברים עם ראש עיריית תל אביב יפו כדי למצוא פתרון לתקציב של מסיל"ה כי בעצם הם עושים את העבודה של כל המדינה. וגם של העיריות והדבר הזה צריך למצוא פתרון---
תמר שוורץ
פונים אלינו גם מחוץ לתל אביב.
היו"ר רן כהן
אני הייתי רוצה, מרים, מלבד הדברים שלך שאת הכנת אותם הייתי באמת מבקש ממך שתאמרי לנו גם מה לדעתך יכול להיות הפתרון לילדים עד גיל שלוש.
מרים פבר
קודם כל, אני חושבת שהייתה התקדמות מאוד יפה שהחליטו על קבוצה מסוימת שמשאירים אותה, ברגע שיש להם תושבות הם מקבלים את כל השירותים כמו כולם, העירייה מתוקצבת עליהם---
יעל אילון
דרך אגב, זה ייקח עוד הרבה זמן.
מרים פבר
גם אם זה ייקח הרבה זמן, הרי לא יתחמקו מלתת להם שירותים.
יעל אילון
אבל תקופת הביניים גם מטרידה כי זה עשוי להיות אני לא יודעת, חודשים אולי אפילו שנים.
היו"ר רן כהן
משרד הפנים?
יעל אילון
הדיון בבקשות, זה ייקח זמן, נכון?
יוסי אדלשטיין
זה לא ייקח חצי שנה, אנחנו לא נרשה לעצמנו למשוך את זה חצי שנה, אנחנו רוצים לסיים את זה.
יעל אילון
כן, זה ייקח פחות?
יוסי אדלשטיין
כן.
יעל אילון
יש לך הערכה עד מתי?
מרים פבר
מלבד הבעיה הזמנית של החודשים עד שיוחלט מי לשבט ומי לחסד, אז הרי כל אלה שלא יאושרו, יצטרכו לצאת ואני לא בטוחה שזה מה שעומד לקרות, אנחנו עוד נדון בזה בטח בעוד שנה, מה קרה עם כל אלה שהיו צריכים להיות מורחקים ולא מורחקים כי זה בעצם מה שקורה עם כל הקבוצה שקיימת היום, אז אנחנו לא פתרנו. אבל יש פתרון חלקי, יש התחלה, אבל הכיוון אומר שהמדינה לא מתקצבת את אלה שהיא מחליטה לא להשאיר. זה אומר שמשרד האוצר לא מתקצב את משרד הרווחה כדי, כי כל רשות מקבלת ממשרד הרווחה 75% על כל טיפול ועל כל משרה וכן הלאה---
אפרים כהן
הוא מתקצב את משטרת ההגירה כדי להוציא את העובדים.
מרים פבר
והיא לא מתקצבת את האוכלוסייה הזאת. עכשיו אין דבר כזה, גם לפי האמנה ולפי כל הכללים, אם יש איזה ילד באיזה מצב של סכנה, אז יש לנו גם ילדים פה ושם בפנימיות, פה ושם במרכזי חרום, אבל זה זמני. איך משלמים על הילדים האלה שנמצאים במצב זמני? אז יש איזה כלל, נדמה לי, מי שיש לו דרכון זה חצי צרה, מי שאין לו דרכון, אז מכניסים איזה מספר פיקטיבי כמספר זהות. אבל צריך אישור מיוחד מהנהלת המשרד להכניס את המספר הפיקטיבי כדי שאפשר להוציא לו הועדה. זה לא פותר את בעיית כלל הילדים, לא בחינוך ולא בביטוח בריאות, דווקא ביטוח בריאות יש איזה הסדר עם קופת חולים מאוחדת, אם היו משלמים נדמה לי שזה היה הולך, אבל אנשים, שמענו למה לא משלמים.

כשפקידי סעד נקראים למקרה הם באים, אבל אני חושבת שהתיאור שלך נכון, אחרי שעשו את פעילות החירום, ואני עכשיו אספר לכם דבר נוסף, שדווקא הובא לידיעתי לאחרונה, פנייה של יושב ראש ועדת פטור ממחוז מרכז אומרת, הייתכן, מה קורה כשיש דיווח על פגיעה בילד בתוך המשפחה? ילד ישראלי? בא פקיד סעד, בודק, ממליץ למשטרה לפעול או להימנע מלפעול או אומר גם לא משטרה, אני הולך לוועדת פטור ומבקש פטור מדיווח כי יש לי תוכנית טיפולית, לא צריך לפתוח תיק פלילי נגד ההורים, יש תוכנית טיפולית טובה וועדת הפטור, שוקלת, מחליטה לפתוח או לא צריך לפתוח תיק פלילי.

מה עושים עם ילדים של עובדים זרים? והם מגיעים גם לפקידי סעד, הדיווחים על התעללות בילד בתוך משפחה, אם זה לא נקרא התעללות, מה שעושים בגנים האלה, ופקידי סעד גם נכנסים ובודקים, עכשיו מה האופציות שעומדות לפניהם. אם לגבי ילד ישראלי היו פונים למשטרה ואומרים תחקרו את ההורה, תעצרו, זה התעללות קשה, אנחנו נטפל בילד ואתם תפעלו נגד ההורים וזה קורה. אם יפעלו כך לגבי משפחה, יגרשו אותם. ופתאום---
היו"ר רן כהן
מי שאין לו רישיון.
מרים פבר
בוודאי, אני כרגע מדברת על כל האוכלוסייה שעליה אנחנו דנים היום, כי אנחנו לא דנים על אוכלוסייה שמקבלת תושבות,
היו"ר רן כהן
בלי תושבות יש עדיין קרוב למאה אלף עובדים זרים שיש להם אישור עבודה בישראל, אלה שיש להם ילדים---
תמר שוורץ
ברגע שיש לך ילד אתה מאבד את אשרת העבודה, או שאתה שולח את הילד לארץ המוצא.
מרים פבר
אז האוכלוסייה שאנחנו מדברים עליה היום זה האוכלוסייה שאין לה רשות שהייה, שלא פתרו את רשות השהייה שלהם וברגע שהוא גם מתעלל בילדים וצריך לדווח למשטרה, בוודאי שיגרשו אותו. ופתאום מסתבר שפקידי הסעד ליבם נכמר ואומרים, אני לא רוצה שבגלל זה יגרשו אותם. להציע להם תוכנית, להגיד להם, הילד הזה יכנס למועדונית, ייכנס לתוכנית כזאת, הוא לא יכול לתת הועדה הוא לא יכול לעשות שום דבר. מה כן הוא יכול לעשות? אז הוא הולך איתם מזער, מה שהוא יכול לעשות, הוא הולך לוועדת פתור ואומר, אולי תפתרו מחובת הדיווח, בא יושב ראש ועדת הפתור ואומר, גם אין תוכנית טיפול, גם אולי לא היה מתאים לוועדת פתור רק כדי שלא יגרשו אותם, זה המצב וזה לא שלא נכנסים, אין פתרון. אז באים ואומרים, תטפלו בהם והאוצר לא מתקצב אותם, רק קצת עיריית תל אביב.

אז יש לנו אוכלוסיה שלפחות השנה הקרובה עד שיוחלט מי נשאר ומי לא נשאר, היא בצרה גדולה. ואני חושבת שראוי לקבל לפחות החלטות לפרק זמן עד שהדברים יוכרעו, שאיזה שהוא טיפול מוכר יהיה בהם.
היו"ר רן כהן
אנחנו קודם כל נפנה למשרד הפנים ונבקש שתקופת ההחלטה תקוצר לשלושה חודשים, אני חושב שמשרד הפנים יכול לעמוד בזה ואז באופן טבעי נגיע למצב שבו התקופה הזאת תהיה מאוד קצרה ובעוד שלושה חודשים כולנו נוכל לדעת בדיוק מה המצב.

הדבר השני, מאוד יכול להיות מרים שבעקבות ההחלטה, וצריך לבקש בכל זאת שיהיה איזה שהוא גורם שייתן את הטיפול הזה גם לילדים האלה, אם הם נפגעים בתחומי המשפחה, שייתן להם טיפול, לא על ידי הגרוש, אלא טיפול טיפול.
תמר שוורץ
זה מאוד פשוט, צריך תקציב לעובדים סוציאליים.
מרים פבר
צריך לתקצב את זה וצריך לקבוע גבולות, נגיד חצי שנה עד שהדברים מתבררים יש זכות לקבל איזה שהם שירותים, אז צריך יהיה לקבוע איזה שהם גבולות, המדינה לא תיתן---
היו"ר רן כהן
אפשר לפנות לשר הרווחה ולראש הממשלה, לבקש שיתקצבו את הנושא הזה של הטיפול בילדים הללו, למרות שהם ילדי העובדים בלתי חוקיים, אבל ילדים זקוקים לזכות האלמנטארית לקבל את הטיפול הזה באופן הוגן.
תמר שוורץ
ההגדרה "בסיכון" בעיניי היא יותר מהותית בנושא של הגנים, כי בעיניי, אני לא יודעת, אם זה לא סיכון, אני לא יודעת מזה סיכון, גם בטיחותי וגם רגשי וגם קוגניטיבי וגם הכול.
היו"ר רן כהן
מרים, אני חוזר לשאלה שלי אלייך, מה עושים עם הסוגיה הזאת שתמר העלתה אותה של ילדים מגיל לידה עד גיל שלוש שאין להם שום מסגרות להתקיים בהם בצורה בסיסית? כמשרד אין לכם מענה, את יכולה להגיד את זה בגלוי, אתם גם פורמאלית לא חייבים.
מרים פבר
לא וגם האמת היא לא היה שום דיון במשרד שיתקצב מעונות יום מלידה עד שלוש, לא היה דיון על זה אפילו כי אף אחד לא חשב לתקצב את זה.
היו"ר רן כהן
רגע, אבל אתם מתקצבים, לילדי ישראל כן יש לכם תקצוב, אבל לא לילדים האלה שהם, אני הייתי מאוד מבקש---
תמר שוורץ
הנה 350 ילדים בגנים הפיראטיים, רק בתל אביב.
אפרים כהן
אני משוכנע ובטוח לא הבר ולא אף אחד באגף התקציבים לא יקצה תקציב למשרד הרווחה בשקל אחד בנושא של שהייה בלתי חוקית. לנו היה קשה ואתה היית שותף בוועדה עד שהתקבלה החלטה ולזכותה של חברת הכנסת לשעבר, הגברת תמר גוז'נסקי, שהובילה את הנושא על מנת להביא לכך שיהיה ביטוח בריאות לכל ילדי ההורים הזרים, ואז היה תקצוב מיוחד למשרד הבריאות על מנת לכסות כי אמרנו ילדים לא אשמים, זה שההורים אשמים, הילדים לא אשמים, צריך לתת להם שירות, צריך להם חינוך. ואז אני זוכר, גם הייתה בעיה להירשם לביאליק, היה שר החינוך יצחק לוי והוא לא רצה להבין, צריכים לגרש אותם ואמרנו לו, ילד הוא לא אשם, צריך לתת לו את מערכת החינוך, מערכת הבריאות וקיום מכובד. זה מה שעשינו---
היו"ר רן כהן
בדיוק את זה אפרים, לכן אנחנו מדברים, אני דווקא נשען בדיוק על זה שבעבר, כשהתעקשנו על העניין של הזכות לחינוך, ניצחנו, כשהתעקשנו על העניין של הזכות לבריאות ניצחנו ולדעתי גם כאן צריך, אני יודע שאתה בעד זה---
אפרים כהן
לא, הדעה שלי גלויה, מה ששר האוצר עכשיו יגיד, רבותי, יש החלטת ממשלה, תבצעו מהר את החלטת הממשלה, כל השאר להכין את המחנה ולהתחיל לגרש, אני משוכנע בדבר הזה שיעשו את זה.
היו"ר רן כהן
גם ראש הממשלה וגם שר הפנים יש להם עמדה מאוד ליברלית ומתקדמת בעניין הזה ואני סמוך ובטוח, אגב גם להירשזון לדעתי, בעניין הזה יש לשלושתם עמדה מאוד רגישה וזה לא דבר שהם ילכו וסתם יזרקו. פה מדובר על ילדים, אני לא מדבר עכשיו על המבוגרים.
גילה בן- ארצי
מבחינה בירוקראטית, עד שיתחילו להזיז משהו, אז הם כבר לא, זה לא גילאים שהם בקריטריונים בכלל, אז עד שיתחילו להזיז משהו, מתי יעשו את זה?
היו"ר רן כהן
אני חושב שתפקידנו כוועדה לעובדים זרים היא להבטיח את הזכויות האנושיות של הילדים האלה, ייקוב הדין את ההר, לא יעזור שום דבר, אני לא יכול לצאת מעורי, הרי זה לא יכול להיות המצב הזה שאני אבוא ואגיד, זה ילד, מגיע לו זכויות אלמנטאריות של ילד, אבל הוא לא יקבל כי הוא ילד זר.
דפנה בר- יעקב
לא רק זה, הזכות לחינוך כן וזכות להגנה בסיסית ולא להיות חשוף לאלימות, לא? זה זכות קודמת, יש פה איזה דאבל סטנדרט.
היו"ר רן כהן
אני רוצה להכין תזכיר קצר לראש הממשלה, גם כראש הממשלה וגם כשר הרווחה ולשר האוצר בעניין הזה כדי שנוכל לקבל באמת את, על הצורך לתת להם את המענה. מרים אומרת בצדק, אין מענה למשרד הרווחה לילדים האלה, אנחנו רוצים שיהיה מענה.
דפנה בר- יעקב
אני שומעת מסטודנטית שנמצאת שם בגן שאומרת: אני מרגישה שותפה לפשע, פשע של מדינת ישראל שאני רואה, אני עדה למה שקורה בגן, ואני לא יכולה, אני מרגישה שאיך אני יכולה להיכנס למקומות האלה שאני היחידה שרואה מה שקורה שם, אני מרגישה כאילו זה חובה להוציא את זה החוצה.
היו"ר רן כהן
דפנה, אז בדיוק את הניסיון הזה שלך ואת ההתמצאות הזאת שלך, אני מבקש, תכינו בתזכיר הזה, כדי שנוכל, תעבירו את זה ליעל ואנחנו נעביר את זה לראש הממשלה ולשר האוצר.
אפרים כהן
אם אתה תביא את היועץ שלך לרגע, אם יותר לי, אני מציע את המסמך הזה להגיש לאחר שנעשה סיור כשאתה תראה סיור ואז להגיש את המסמך כדי שישתלב ביחד עם- - -
היו"ר רן כהן
כרגיל העצות שלך הם חכמות ובונות ואני אעשה את זה ברצון, אבל בינתיים תכינו את התזכיר ואנחנו נעשה את הסיור.
תמר שוורץ
אני הכנתי כזה לעוזר מנכ"ל משרד הרווחה מוטי אלמליח ולעוזר אורן מלמרשטיין---
היו"ר רן כהן
אז תביאו לנו, אם ככה את לא צריכה לעבוד קשה, אנחנו נעשה סיור ונראה את הדברים, בסדר גמור. בבקשה.
אלכס לבנטל
אני ראש שירותי בריאות הציבור במשרד הבריאות. אני ממליץ לך לקרוא את המאמר שלי על מהגרי עבודה שהיה לפני שלוש שנים בעיתון "הרפואה", זה מסכם את כל הנושא. אגב, את מתעסקת במה שקוראים בתנ"ך "גרים", גרים, יש לנו את הנושא הזה כבר בתולדות עמנו לפחות 3200 שנה.

בנושא של הבריאות אני רוצה להגיד, מהבחינה הבינלאומית, תדעו לכם שמה ישראל עושה שזה נראה כל כך נורא, אז אני חושב שהייתה מדינה אחת בעולם שעשתה דברים יותר טובים, זאת הייתה ספרד ועכשיו היא בשלב שהיא מאוד מצטערת, כי כמות האנשים שמגיעים אליה שהיא כל כך רבה שהיא לא יודעת והיא הולכת בנושא של גירושים. אז ככה שהנושא הוא עולמי, כי לנו בכלל, לנו קשה להבין שיש אנשים שבאים לארץ לא כעולים, אלא כמהגרים, אז זאת תפיסת עולם אחרת לגמרי. אז קודם כל צריך להבדיל בין אנשים שיש להם מהגרי עבודה עם אשרה ובלי אשרה, אנחנו מדברים פה על האנשים שהם בלי אשרות, כי פשוט לא אוהבים לשמוע שקיים אדם שהוא בלתי חוקי, אז מדברים על זה שהוא בלי אשרה.

אני רוצה להגיד שמהתחלה שהנושא התחיל, בהבדל למשרדי הממשלה האחרים, אז טיפות החלב של עיריית תל אביב קיבלו הקצבה על כל אחד ואחד מהתינוקות, מכיוון שלא שאלתי רשות מאף אחד ואם הייתי שואל, אחר כך זה נוצר כבר מסורת, אז כבר גמרנו. אבל מהתחלה, מכיוון שהשקפה של בריאות הציבור של כל מי שחי בארץ הוא פשוט חי בה והוא חלק ממנה ולכן אין הבדל.
היו"ר רן כהן
אנשים צריכים גם לעבוד עם השכל הישר, לא רק עם החוקים.
אלכס לבנטל
מזלנו השני היה שטיפות החלב הם לא של קופות החולים, כי אם זה היה בקופות החולים היה את אותה בעיה מה שמרים אמרה, לא היה מה לרשום אותם, אז היה להם בעיה, אז לכן מכיוון שזה שירות אוניברסאלי אז מקבלים את כולם ולכן הם מקבלים על זה שיפוי. ואני רוצה להגיד לזכות גם המשטרה וגם משרד הפנים שלעולם לא באו לאף טיפת חלב ולא ביקשו רשימות ולא עקבו, מה שקל נורא לקבל את זה, אבל היה הסכמה מראש ולכן אנשים רואים במקומות האלה כמקומות בטוחים. מבחינת הבריאות זה הנושא של טיפת חלב.

ובחלק הרפואי אני רוצה להגיד שלפעמים הרופאים של טיפת חלב נשארים קצת אחר כך ומטפלים טיפול רפואי קצת קטן באנשים האלה כי באמת בנושא הרפואי יש פה קצת איזה בעיה שתכף אני אזכיר אותה.

לגבי בריאות התלמיד, לצערי הרב, זה עניין של בית ספר שהאחות הייתה צריכה להיות כל השנה וכל יום, זה קלאסי שבקלאסי. אבל מה שקורה, עם כל מה שאתה עברת וכל מה שאתה שמעת מוועדת הכספים, שיש אחות אחת ל- 3200 תלמידים, אז כזה בית ספר הוא רואה אחות אחת לשבוע, ולכן המורות בצדק אומרות, מזה יום אחד בשבוע? זה לא הרבה---
גילה בן- ארצי
פעם בחודש - חודשיים באים.
אלכס לבנטל
זה רע מאוד, אבל הנושא הזה כרגע של מין הפרטה, לא תוכל אפילו לבקש ממני שום דבר, כי גם את זה אני לא אוכל לעשות.
היו"ר רן כהן
אם תהיה הפרטה זה יהיה אסון לכל עם ישראל.
אלכס לבנטל
אבל אני אומר שזה הנושא המאוד חשוב מבחינה בריאותית זה כיתה אל"ף, כי הילדים האלה למרות שהיו בטיפת חלב, הם צריכים לעבור בדיקות שמיעה, בדיקות ראייה, כי זה נושא שמאוד חשוב לצורך התחלת הלימודים האלה, כי לפעמים הילדים האלה יש להם בעיות למידה, לא בגלל שהם לא רוצים אלא מכיוון שהם לא רואים ולא בדיוק שומעים והחסך הסביבתי הזה יכול לעשות הרעה לעניין הזה ולא משהו שמוסיף ולכן זה מאוד מאוד חשוב הנושא של כיתה אל"ף, הייתי רוצה שבאמת יהיה שם יותר נושא של בריאות.
היו"ר רן כהן
אבל הנה, בית ספר ביאליק- רוגוזין, יש בו הכי הרבה ילדים בכיתה אל"ף.
יעל אילון
זה 13 שנתי, זה מגן חובה.
גילה בן- ארצי
יש לנו שני גנים, הפילוח הוא נכון, זה שני גנים ושתי כיתות אל"ף ושתי כיתות בי"ת, בוא נגיד שמתוך 225 תלמידים כללי, הרוב הגדול הוא הגיל הרך, א', ב', ג', ד'.
היו"ר רן כהן
רק ברשותך, למה אי אפשר לדאוג שבית ספר כזה יהיה לו אחות, אתה יודע מה, שלושה ימים בשבוע, בוא לא נגיד כל השבוע?
אלכס לבנטל
פשוט, אם יהיה לך שלושה ימים בשבוע, אז יהיו עוד איזה 12 בתי ספר בעיר שלא יראו בכלל כלום. בשביל זה אנחנו מדברים בנושא הזה בוועדת העבודה הרווחה והבריאות בדיוק על הנקודות האלה. הנושא הזה של שירות בריאות התלמיד במדינת ישראל הוא פשוט בושה וחרפה למדינה שלנו. לעומת זאת טיפות החלב שאני יכול להיות גאה בזה, בזה אני בלתי גאה לחלוטין, אני אומרת את זה תמיד בכנסת ואני לא מתבייש להגיד את זה מכיוון שיש לי מאבק שלם מול אנשי האוצר שטוענים שהנושא הזה מיותר לחלוטין. זה הגישה.
היו"ר רן כהן
אז בוא תן לנו עצה כוועדה שדואגת, למי אני יכול לפנות בעניין הזה? אפשר לפנות לקופת חולים?
אלכס לבנטל
כל הנושא כולו עכשיו נמצא בסעיף של הפרטה בבתי משפט ובכל מיני דברים כאלה, ברגע שתהיה הפרטה---
היו"ר רן כהן
עזוב, אם תהיה הפרטה, אז גם חבר הכנסת שי חרמש וגם חברת הכנסת שרה מרום וגם אני נבכה. אנחנו שלושתנו מתנגדים לעניין הזה.
אלכס לבנטל
הבכי לא יעשה אז כלום, אבל אני רוצה להגיד שהנושא של הפרטה, כמה שבית הספר הזה מקבל, אז בתי הספר האחרים מקבלים פחות, בהרבה פחות. יש פה אפליה דווקא מתקנת, דווקא בעניין הזה. לצערי הרב זה מעט מידי, זה פשוט, ברשות הפלסטינאית יכולים ללמוד מהם---
היו"ר רן כהן
אין סמכות, לא למנכ"ל משרד הבריאות, לא למנכ"ל קופת חולים להחליט שהוא משקיע פה---
אלכס לבנטל
קופת חולים זה לא בעניין שלה כי הם לא רשומים בקופת חולים זה לא בעיה שלה.
היו"ר רן כהן
אני מבין שהם כמעט כולם בקופת חולים מאוחדת.
אלכס לבנטל
אז בוא אני אגיד על הרפואה משהו, מבחינת הביטוח הרפואי נעשה, בחוק עצמו נעשה סידור עם קופת חולים מאוחדת של כל אחד אבל בתנאי שהם פשוט נרשמים ומשלמים. הבעיה היא פשוט שצריך באמת כמו שאמרה, אני לא זוכר את השם הפרטי, אבל השם שוורץ אני זוכר לפי הבגד, תמר, אז תמר אמרה ובצדק שאנשים זה תרבות של אנשים שאין שם סולידאריות, שלא יודעים מזה סולידאריות חברתית, איש איש לעצמו. ובאמת גם, אגב גם הערבים במדינת ישראל, היו רוב האנשים שלא היה להם ביטוח בריאות, למה? כי הם לא הבינו מדוע הם צריכים לשלם עבור שירות שהם לא צריכים לקבל.

ולכן ככה מבחינה רפואית, שיש מצב שדורש אשפוז וכל מיני דברים כאלה, כמובן הם מקבלים את הכול, דורשים מהם את התשלום, הם אמנם לא משלמים, ובעיקר לבית חולים איכילוב זה חובות אבודים. אז אם אתה מסתכל על החובות לעיריית תל אביב, אז אתה רואה שבין 7-9 מיליון חובות אבודים כל שנה על אשפוזים לא רק של ילדים אגב, של מבוגרים ושל אנשים אחרים, זה חובות אבודים שאי אפשר פשוט להחזיר אותם בחזרה. הדבר הזה לא קיים עם מהגרי עבודה עם רישוי כי יש להם ביטוח רפואי מלא, אז לכן זה לא חובות אבודים. אז יש רופאים לזכויות אדם שקצת מטפלים, אבל טיפול נכון של רופא ילדים אין להם, ולכן הטיפות חלב עושים משהו בנוסף ולכן הם נמצאים ברישום נפרד בקופת חולים מאוחדת.

אני רוצה להגיד ככה עד היום, באמת כי יש לנו כבר נושא של מהגרי עבודה כבר לדעתי 13 שנה באופן רשמי שהתופעה הזאת התחילה מאז---
אפרים כהן
ב -92' הייתה החלטה ראשונה להביא עובדים זרים---
אלכס לבנטל
ב-93' התחילה הבעיה. אז אנחנו יכולים להגיד שמבחינת הבריאות של הילדים ומה שקורה לילדים וכולי מבחינה רפואית וגם מבחינה של מגיפות וכולי וכולי, עד היום הנושא הזה מסודר וזה בסדר. עכשיו, זה לא אומר שאנחנו צריכים להיות מרוצים מזה, אבל זה אומר שנעשים כנראה דברים מאוד אלמנטאריים, הדבר הזה לא יהיה. אני הייתי רוצה שלילדים האלה יהיה רופא ילדים.

עכשיו, ברגע שהם יהיו תושבים הסיפור הוא אחר, מהיום הראשון שהם יהיו תושבים, ביטוח בריאות, הנושא הזה נראה לגמרי שונה, אין בכלל בנושא הזה, אין הבדלים. האנשים האלה שנשארו כמובן בארץ, הם ילדים שיותר בסיכון, עכשיו סיכון לא רפואי גם כל הדברים האחרים.
היו"ר רן כהן
אני רוצה רק שאלה אחת אחרונה לרב פקד נעמה שמיר, לגבי הנושא הזה באמת של מעצרים, בצדק אני חושב קפץ, של מעצרים של הורים בלתי חוקיים לילדים שבאים לאשפז את הילדים שלהם במוסדות לטיפול רפואי, בתי חולים או מרפאות, אני מאוד מקווה שאין דבר כזה.
אלכס לבנטל
אין דבר כזה, לא היה אף פעם.
היו"ר רן כהן
אני רוצה לדעת ממך באופן מוסמך שיש הוראה של מפקד משטרת ההגירה שאין מעצרים של עובדים בלתי חוקיים במוסדות רפואיים או כאשר באים לאשפז ילדים, יש הוראה כזאת?
אפרים כהן
יש הוראה כבוד היושב ראש.
יוסי אדלשטיין
מכיוון שאנחנו שותפים במנהלת, באופן תיאורטי---
היו"ר רן כהן
אני מקבל את מה שאת אומרת ואני עדיין מקבל את הדברים של אפרים ושל יוסי, אני רק מבקש מכם דבר אחד, כשאתם חוזרים עכשיו למשרדים תבדקו את עצמכם, ואם חלילה אין הוראה כזאת, מפורשת, אני רוצה לדעת אותה, כי אני במפורש אדרוש שהיא תהיה.
דפנה בר- יעקב
בפגישה שהייתה לי עם מפקחת על גני הילדים באזור תל אביב דרום, ליאורה קליימן, היא העלתה לפני את הנושא הזה של שוטרים שמסתובבים באזור גני הילדים, היא אחראית על הנושא של גנים עירוניים, לא רק מסתובבים שם בסביבה וגם נכנסים, והיא רצתה בכלל לשאול אם גננת צריכה לשתף פעולה עם שוטר שבא לחקור ילד על הזהות של אימו וזה דברים שנעשים.
היו"ר רן כהן
אני יודע חד משמעית---
דפנה בר- יעקב
לתחקור ילדים ולהגיד שמסתתרים שם---
היו"ר רן כהן
דפנה, סליחה שאני מפסיק אותך, אני יודע מהחדר הזה שבו אני ישבתי עם מפקד משטרת ההגירה הקודם, שהייתה הוראה שלא כתובה---
סיגל רוזן
מאז התחלפו פעמיים ראש מנהל ההגירה ובתקופה של ברטי אוחיון גם לא עצרו באוטובוסים, גם לא עצרו בתחנות אוטובוס.
תמר שוורץ
אגב, אני לפני חודש ראיתי איזה שוטר על יד מסיל"ה ובאתי ודיברתי איתו והוא אמר, סליחה טעות.
היו"ר רן כהן
חבר הכנסת שי חרמש וחברת הכנסת מרום-שלו, נכתוב מכתב בשם הוועדה למפקד משטרת ההגירה כדי לוודא שאכן אין מעצר, לא ליד בתי תפילה, לא ליד בתי ילדים---
דפנה בר- יעקב
לא דיברתי על מעצר, דיברתי על לתחקר את הילדים על ההורים שלהם, אם זה דבר, אם הגננת צריכה לשתף פעולה או היא יכולה להגיד לפני הנהלים---
היו"ר רן כהן
גם זה לא צריך להיות וגם לא ליד מרפאות קופת חולים ובתי חולים---
דפנה בר- יעקב
אני יכולה להחזיר לה תשובה שהיא יכולה להגיד לגננות שלה לא לתת לשוטר להיכנס לגן?
סיגל רוזן
מתי מנהלת ההגירה מתכוונת להתחיל ולהרחיק את אותם הורים לילדים שלא נרשמו ולא עונים לקריטריונים?
היו"ר רן כהן
מה שאני ביקשתי כבר מיוסי ואני מתכוון גם לכתוב את זה לשר הפנים, זה שההחלטות של משרד הפנים והבקשות תסתיימנה תוך שלושה חודשים.
סיגל רוזן
לא, יש כאלה שבכלל לא פנו.
היו"ר רן כהן
מה שאני מבין זה שמשטרת ההגירה ממשיכה.
אפרים כהן
אני מרכז ועדה בין משרדית שמשתתפת בה מרים ודוקטור לבנטל ויוסי ויחידת תמ"ת ומשטרת ההגירה, במטרה, זה נושא רגיש, זה נושא טעון, זה נושא כאוב, זה לא פשוט להגיד הרחקה אימא עם שני ילדים או הורים עם ילד, זה מאוד רגיש, לכן אמרנו, עד שתסתיים העבודה של משרד הפנים לעשות את המיון, את ההחלטות הסופיות, אנחנו נערכנו לכך שיהיו אנשי חינוך, אנשי בריאות כל הגורמים יהיו שותפים עם הסברה ראשונית, לצאת ולעודד את האנשים לצאת מרצון, ללא הרחקה, ללא גרוש, ללא שוטרים, ללא מעצרים וזה לא יהיה בצורה כזאת, תהיה אכסניה, כל הדברים האלה יש נוהל מפורט בנושא.
היו"ר רן כהן
גם כשנסיים אנחנו קודם כל נצא בהצעה לכל האוכלוסייה הזאת להתארגן ולצאת מרצון, בסדר גמור. טוב, נדמה לי שהדברים די ברורים, חברת הכנסת מרום – שלו.
שרה מרום- שלו
אני חושבת שמאוד צריך לדאוג שהשוטרים בכלל לא יגיעו לא לגני ילדים וכל זה מפני שהילדים עצמם שהם שומעים שוטר, מפחדים, גם הילדים שלנו מפחדים ובוודאי ובוודאי לא ילדים כאלה שיודעים שבבית מכניסים להם לראש את הפחד הזה של המשטרה, אז זה צריך מאוד לדאוג.
היו"ר רן כהן
טוב רבותי, בתוך הישיבה סיכמנו כמה וכמה סיכומים, אנחנו ננהג על פי זה. אנחנו מכינים סיור בתל אביב בכדי לעמוד בעיקרו של דבר על מערכת החינוך ועל מקומות שבהם אין מערכת חינוך, מגיל לידה עד בתי הספר, נהיה גם בביאליק- רוגוזין, נבוא לבקר אתכם שום, ואני מאוד מודה לכולכם על הישיבה הזאת שלמרות העדרה של נציגת משרד החינוך, הייתה חשובה ולמרות הכול אנחנו ננזוף במשרד החינוך על כך שהנציגה שלהם לא הגיעה לישיבה הזאת, ונדרוש מהם דיווח בכתב. תודה רבה, הישיבה סגורה.

הישיבה ננעלה בשעה 14:29

קוד המקור של הנתונים