שינויים בתקציב לשנת 2006
5
ועדת הכספים
04/07/2006
הכנסת השבע-עשרה נוסח לא מתוקן
מושב ראשון
פרוטוקול מס'
מישיבת ועדת הכספים
שהתקיימה ביום שלישי, ח' בתמוז התשס"ו, (4.7.2006) בשעה 12:00
ישיבת ועדה של הכנסת ה-17 מתאריך 04/07/2006
שינויים בתקציב לשנת 2006
פרוטוקול
סדר היום
שינויים בתקציב לשנת 2006
מוזמנים
¶
אגף התקציבים, משרד האוצר: גלית פלצור – רפרנטית חקלאות
אריאל אבלין – רפרט ממ"י ותכנון
קרן טרנר - רפרנטית תחבורה
אודי אדירי - רפרנט תחבורה
ריקי ארמן – רפרנטית חינוך
ודים גודון - רפרנט בטחון פנים
עדי וינברג – רפרנטית מים
נטשה אפשטיין – רפרנטית פנים ואיכות והסביבה
אהד רייפן – רפרנט תמ"ת ותיירות
יובל פימין – רפרנט בריאות
גיא אבן - רפרנט שיכון
אמירה חכמון – רפרנטית בטחון
מאיה אלון-גור – רפרנטית תקשורת
אורי ליפשיץ
מאיר בינג
היו"ר יעקב ליצמן
¶
אני פותח את הישיבה. הנושא: שינויים בתקציב לשנת 2006. אנחנו מתחילים עם משרד התמ"ת, פנייה לוועדה מס' 24. אדוני, אני מציע לך שתגייס לך אנשים, אם אתה רוצה שיהיה לך רוב.
היו"ר יעקב ליצמן
¶
את זה אני יודע לבד. עמדתי במבחן וחברי הוועדה אמרו שאני יודע לקרוא.
תודה רבה, אין להם נציגות. הסעיף הבא.
היו"ר יעקב ליצמן
¶
מי בעד 31? מי נגד? ירים את ידו.
הצבעה
בעד – רוב
נגד – אין
נמנעים – אין
פניה מספר 31 נתקבלה.
אהד רייפן
¶
עסקים קטנים זה לא אני, אבל אני מכיר את הנושא.
המטרה לקדם חונכויות עסקיות ולתמוך בעסקים קטנים
היו"ר יעקב ליצמן
¶
מי בעד? מי נגד? ירים את ידו.
הצבעה
בעד – רוב
נגד – אין
נמנעים – אין
פניה מספר 38 נתקבלה.
היו"ר יעקב ליצמן
¶
תתפלא לשמוע שיש קונצנזוס אצל העובדים שהוא צריך להיות בחוץ לארץ.
מי בעד 001 – 09, 09002?
הצבעה
בעד – רוב
נגד – אין
נמנעים – אין
פניות מספר 09001, 09002 נתקבלה.
היו"ר יעקב ליצמן
¶
את כל ההסברים אני יודע בלתי שאתם מופיעים. סך הכל אתם מקריאים מה שכתוב כאן, ואת זה אני יודע לבד. הנוהג בוועדה שצריך לבוא שר, אם יש שאלות לחברי הכנסת. לכן, אם מישהו לא מופיע ומישהו מופיע במקומו ומנצל את זה, לזה אני לא מוכן. זאת הסיבה. אני לא צריך את הכבוד שיופיעו בשבילנו. רק מה? כל הנוהג הזה, שאם יש לחברי הכנסת שאלות אז שיוכלו לשאול.
היו"ר יעקב ליצמן
¶
שאלתי פעם למה כל נושא המחקר מפוזר בכל משרדי הממשלה ולא מאוחדים תחת מחקר במשרד המדע. אולי מישהו יכול לתת תשובה.
היו"ר יעקב ליצמן
¶
בכל משרד יש מחלקות מחקר.
מי בעד19001, 19002?
הצבעה
בעד – רוב
נגד – אין
נמנעים – אין
פניות מספר 19001, 19002 נתקבלו.
מאיר בינג
¶
העבר עודפים מחוייבים מתקציב 2005 לתקציב 2006.
מי בעד? מי נגד?
הצבעה
בעד – רוב
נגד – אין
נמנעים – אין
פניות מספר 04001, 04005 נתקבלו.
היו"ר יעקב ליצמן
¶
מי בעד 17001, 17002? ירים את ידו.
הצבעה
בעד – רוב
נגד – אין
נמנעים – אין
פניות מספר 17001, 17002 נתקבלו.
קרן טרנר
¶
הבניה התקציבית נועדה להעביר עודפים במזומן מ-2005 ל-2006. זה כסף שהמשרד התחייב עליו.
הצבעה
בעד – רוב
נגד – אין
נמנעים – אין
פניה מספר 40001 נתקבלה.
ודים גודון
¶
העברת עודפים משנת 2005 לשנת 2006.
מי בעד 83003, 83004?
הצבעה
בעד – רוב
נגד – אין
נמנעים – אין
פניות מספר 83003, 83004 נתקבלו.
היו"ר יעקב ליצמן
¶
בעבור איזה שנה? אתה אפילו לא יודע. אני אגיד לך. זה הכל הסכמים קודמים משנת 1989 ומ-1998 ו-2002.
היו"ר יעקב ליצמן
¶
מי בעד 70003? ירים את ידו.
הצבעה
בעד – רוב
נגד – אין
נמנעים – אין
פניה מספר 70003 נתקבלה.
היו"ר יעקב ליצמן
¶
היות שהייתם אתמול אז אני לא אעשה את זה עוד פעם, ואני אצביע בעד. אבל במפורש זה לא דרך שצריך לכתוב פניה. אני לא צריך לשאול מה זה שייך לעולים ומה זה שייך לאפוטרופוס.
היו"ר יעקב ליצמן
¶
על אף שאני חולק עליך. מי בעד 42001?
הצבעה
בעד – רוב
נגד – אין
נמנעים – אין
פניה מספר 42001 נתקבלה.
זאב אלקין
¶
אני רוצה לשאול על 380201. השאלה היא ליושב ראש. בזמנו הביא לכאן משרד התמ"ת קריטריונים שפעמיים נדחו על ידי הוועדה ולא הועלו להצבעה.
היו"ר יעקב ליצמן
¶
תפנה אלי במכתב ונקיים דיון, ללא קשר, כי כאן מדובר בעודפים. בעד זה נצביע ונעביר ובנושא שאתה מבקש תכתוב לי מכתב ונקיים דיון.
מי בעד 38003?
הצבעה
בעד – רוב
נגד – אין
נמנעים – 1
פניה מספר 38003 נתקבלה.
היו"ר יעקב ליצמן
¶
לדירות נר יש לכם סעיף נפרד. יש 11 מיליון שקל לדירות נר, שזה בערך מספיק ל-11 דירות, אולי ל-13.
היו"ר יעקב ליצמן
¶
נעביר את זה.
מי בעד 34003?
הצבעה
בעד – רוב
נגד – אין
נמנעים – אין
פניה מספר 34003 נתקבלה.
אהד רייפן
¶
המטרה של הפניה זה להעביר עודפי תקציב לרשויות שונות אם זאת רשות הטבע והגנים, רשות הגז, על פעילויות שכבר נעשו.
היו"ר יעקב ליצמן
¶
היום קראתי ידיעה על אשדוד בנושא הגז וזה נורא הפריע לי. יכול להיות שנקיים כאן דיון. מה קרה שהמצב שם עם הגז לא בסדר? מה קורה עם הגז באשדוד?
היו"ר יעקב ליצמן
¶
אני אצביע נגד. אני רוצה תשובה על אשדוד. אני שומע שיש שם סיכונים. אם זה נכון מה שקראתי, אני שומע שיש שם בעיות אחרות. אני רוצה שמישהו יסביר לנו מה קורה שם.
פניה מספר 54002.
היו"ר יעקב ליצמן
¶
מי בעד 54002 ירים את ידו?
הצבעה
בעד – רוב
נגד – אין
נמנעים – אין
פניה מספר 54002 נתקבלה.
אורי ליפשיץ
¶
מדובר בעודפים מחוייבים של משרד הקליטה מתקציב 2005 לתקציב 2006.
מי בעד 30003? ירים את ידו.
הצבעה
בעד – רוב
נגד – אין
נמנעים – אין
פניה מספר 30003 נתקבלה.
אורי ליפשיץ
¶
מדובר בהעברה מתקציבנו הפנימי לתקציב של מינהל הסטודנטים. סטודנטים עולים נהנים ממלגת שכר לימוד מלאה למשך 3 שנים.
ריקי ארמן
¶
עודפים רבים שיש במשרד החינוך.
מי בעד 20006?
הצבעה
בעד – רוב
נגד – אין
נמנעים – אין
פניה מספר 20006 נתקבלה.
ריקי ארמן
¶
במסגרת ההתנתקות הגדלנו 5 מיליון מזומן פלוס 5 מיליון הרשאה להתחייב עבור בינוי כיתות באולפנא בגבעת וושינגטון.
ריקי ארמן
¶
אלה עודפי משרד החינוך.
מי בעד 60002?
הצבעה
בעד – רוב
נגד – אין
נמנעים – אין
פניה מספר 60002 נתקבלה.
היו"ר יעקב ליצמן
¶
הגשתי הצעה לסדר יום על תרבות תורנית.
מי בעד 20005?
הצבעה
בעד – רוב
נגד – אין
נמנעים – אין
פניה מספר 20005 נתקבלה.
אהד רייפן
¶
בתוך משרד התיירות יש אגף שלו קוראים המינהל, שהוא אחראי על שיווק התיירות גם בארץ וגם בחו"ל. הוא אחראי על האסטרטגיה והניהול של השיווק.
אהד רייפן
¶
זה עודפים מחוייבים משנת 2005 המיועדים לפיתוח התיירות. בין היתר יש שם את הגנות ים המלח, ההגנה על המלונות של ים המלח.
היו"ר יעקב ליצמן
¶
אושר. בהתייחס לדיון הקודם, זה שמאשרים כאן זה לא אומר שמקבלים את הכסף. זה רק שלב שלא יגידו שאנחנו מפריעים להם ושלא העברנו את התקציב.
קרן טרנר
¶
מדובר בשינוי רק במזומן. משרד התחבורה ראה שבעקבות קצב הביצוע של הפרוייקטים הוא מעוניין להעביר מזומן מתכנית אחת לשניה בהתאם לקצב הביצוע. היקפם של הפרוייקטים נשאר זהה כשהיה כשאושר. אין באמת שינוי ריאלי.
מי בעד 79003 ?
הצבעה
בעד – רוב
נגד – אין
נמנעים – אין
פניה מספר 79003 נתקבלה.
קרן טרנר
¶
פה יש לנו העברת עודפים מתקציב שנת 2005 לתקציב שנת 2006.
מי בעד 40002?
הצבעה
בעד – רוב
נגד – אין
נמנעים – אין
פניה מספר 40002 נתקבלה.
היו"ר יעקב ליצמן
¶
אושר.
פניות מספר 67001 ו-67002.
יובל פיכמן
זאת בקשה להעברת עודפים מחוייבים בפיתוח משנת 2005 לשנת 2006.
מי בעד 67001 ו-67002.
הצבעה
בעד – רוב
נגד – אין
נמנעים – אין
פניות מספר 67001, 67002 נתקבלו.
אריאל אבלין
¶
מדובר בעודפים מחוייבים של מינהל התכנון במשרד הפנים מ-2005 ל-2006.
מי בעד 06006 ו-06007?
הצבעה
בעד – רוב
נגד – אין
נמנעים – אין
פניות מספר 06006, 06007 נתקבלו.
מאיה אילון גור
¶
אלה עבודות ייעוץ שנמשכות על פני כמה זמן. דבר שני, זה מחשוב מחדש של כל המערכות שלנו.
מאיה אילון גור
¶
המשרד תקוע, זה ממש רבע מהתקציב שלו. אלה מחוייבות שאנחנו בדקנו וזה בסדר. זה מאוד מאוד חשוב.
היו"ר יעקב ליצמן
¶
זה לא עניין פוליטי. את אומרת כאן דברים די קשים. זה לא הרבה כסף, אבל מהכסף הזה לעשות מה שעושים, ולא עשו כלום - - -
מאיה אילון-גור
¶
אני אסביר. התקציב של משרד התקשורת הוא בערך 45 מיליון שקלים. מירב עיסוקו זה ברגולציה של שוק התקשורת. הרגולציה היא בדרך כלל להכנת עבודות ייעוץ, גיבוש התוויית מדיניות בתחום התקשורת ופתיחת שווקים לתקשורת. המהלכים האלו, כולל עבודות יעוץ, ועדות מכרזים וכדומה, נמשכים על פני כמה שנים, ופה זה עיקר התקציב. ויש גם את נושא המחשוב. אלה מהלכים מאוד חשובים. אני יכולה לפרט לך בנושא של הרדיו הדיגיטאלי, להגביר את התחרות בתחום של הרדיו הדיגיטאלי ולאפשר לעוד תחנות להיפתח.
אהד רייפן
¶
זה שייך למשרד התמ"ת. העברת עודפים מחוייבים מ-2005 ל-2006, בעיקר בהקמת אזורי תעשיה ואזורי פיתוח בארץ כמו שדרות.
מי בעד 76003 ?
הצבעה
בעד – רוב
נגד – אין
נמנעים – אין
פניה מספר 76003 נתקבלה.
קרן טרנר
¶
הסטת מזומנים בין תכניות. היקף הפרוייקטים נשאר זהה. זה רק התאמת קצב המזומן וקצב הביצוע. זה שינוי פנימי ולא עודפים. זה שינוי בתקציב משרד התחבורה. משרד התחבורה ראה כמה מזומן יש לו בכל תכנית, מה קצב הביצוע והוא רוצה להתאים את זה.
היו"ר יעקב ליצמן
¶
הורדת 17 מיליון שקלים ממענקים שוטפים מרשויות מקומיות והעברת את זה לרזרבה. מהרזרבה הלאה לא מופיע שום דבר.
נטשה אפשטיין
¶
ה-17 מיליון נשאר בינתיים ברזרבה. זה כסף שלא חולק. כשייכנסו הרשויות חדשות למענקים מיוחדים - - -
היו"ר יעקב ליצמן
¶
לא היית היום בבוקר בדיון. היום אני אעשה את זה, אבל בעיקרון אני לא הולך להעביר עוד העברות תקציביות למשרד הפנים עד שהנושא של דליית אל-כרמל לא יסודר. אני עומד לקיום כל יום דיון בנושא הזה. יופיע גם האוצר והחשב. לא יכול להיות שאתם ביקשתם איחוד רשויות, הם עשו את האיחוד ואתם דופקים אותם.
היו"ר יעקב ליצמן
¶
סיפורי סבתא. אם את רוצה תירוצים למה לא לתת כסף, אני יכול לתת ספר שלם. זה לא פוטר אתכם. התחייבו ל-30 מיליון ולא נתנו לו. חייבים לו 16 מיליון שקל.
נטשה אפשטיין
¶
בפניה יש כמה דברים. יש פה כסף שהולך לחופים ויש פה כסף שהולך לרזרבה למענקים מיוחדים להבראה. זה כסף שלא נוצל ואנחנו לא רוצים שהוא יתבזבז.
היו"ר יעקב ליצמן
¶
אני מחכה עם זה. אמרתי היום שאם אני אראה שדליית אל כרמל לא מתקדם יום יומיים אני אתחיל לעכב הכל. אבל היות וזה כסף קטן, 300,000 שקל - - -
נטשה אפשטיין
¶
ברגע שתהיה רשות שתענה לקריטריונים, הכסף הזה ייצא. חשב שהוא ישכב בתחנה שבה הם לא יוכלו להוציא את הכסף.
עדי וינברג
¶
העברת עודף מחוייב משנת 2005 לשנת 2006 לתקציב המים.
מי בעד 73002?
הצבעה
בעד – רוב
נגד – אין
נמנעים – אין
פניה מספר 73002 נתקבלה.
היו"ר יעקב ליצמן
¶
אני מכבד שחבר כנסת מגיע. יש גם גבול כמה זמן.
אני לא אוהב לזלזל בכבוד של האנשים. הם באו גם אתמול.
גיא אבן
¶
אנחנו מדברים על העברת עודפים משנת 2005 במרכז למיפוי ישראל. זה יחידת סמך ששייכת למשרד השיכון.
גיא אבן
¶
ממ"ג זה מערכת מידע גיאוגרפי. בעצם העברה והפיכה של כל המידע הגיאורפי טופוגרפי למערכת ממוחשבת ואחידה שזמינה לכל משרדי הממשלה. היא רלוונטית בעיקר לנושא תכנון.
גיא אבן
¶
יש הרבה גופי ממשלה, והרבה חברות ממשלתיות והרבה גופים במשק שמזמינים שירותים אצל מפ"י, שאחראים על כל המפות ותצלומי אוויר. זה עודפי הכנסה שהתקבלו שנה שעברה עבור עבודות שמפ"י התחייבו לעשות.
היו"ר יעקב ליצמן
¶
מי בעד 43001 ו-43002?
הצבעה
בעד – רוב
נגד – אין
נמנעים – אין
פניות מספר 43001, 43002 נתקבלו.