PAGE

הכנסת השבע-עשרה                                                                                   נוסח לא מתו
מושב ראשון

פרוטוקול מס'

מישיבת ועדת הכספים

יום שני, ט' בסיוון התשס"ו (5 ביוני 2006), שעה 13:50

הצעת חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2006), התשס"ו-2006 - פרק ח': רשויות מקומיות.

חברי הוועדה: יעקב ליצמן - היו"ר

מגלי והבה

אביגדור יצחקי

אלי אפללו

מיכאל נודלמן

אמנון כהן

אודי בן דרור - משרד האוצר

צחי בר ציון - הלשכה המשפטית, משרד האוצר

הלית מגידו

אפרת קוצ'ינסקי

טמיר כהן

יפה קרינצה

רשויות מקומיות

אני מחדש את הישיבה. הסעיף הבא על סדר היום הוא פרק ח': רשויות מקומיות. אנא להודיע אם יש שינויים, מה הבעיות ומה ההסכמות.

אודיע על שני סעיפים, שהיו הסכמות להוריד אותם. אחד מהם הוא נושא הרכבת והאוטובוסים, ונושא שני הוא עניין היחסים של שוכר ומשכיר וההודעה לעירייה. אלה סעיפים 24(2), 24(3).

יש עוד שינויים?

אם זה מפוצל, אני רוצה להודיע שגם הסיפא של סעיף 25 צריכה להיות מפוצלת מהחוק הזה, כי היא מכניסה את התיקון של סעיף (3).

אני מבקש להגיש הסתייגות. אני רוצה להשוות את התנאים של מוסדות חינוך כלליים עד גיל 18, שפטורים מארנונה, למוסדות שאינם מוכרים רשמית, שהם חייבים בארנונה.

מוכר שאינו רשמי - יש לו פטור. הבעיה הספציפית שלך הייתה עם מוסד שהוא גם לא רשמי וגם לא מוכר, שם יש בעיה.

אני מדבר על כל מוסד חינוכי שהמדינה מכירה בו.

זה המצב המשפטי הקיים היום.

אני רוצה שלכל מוסד חינוכי, שהמקביל לו בחינוך הכללי מקבל פטור, אני רוצה אותו דבר - גם פטור. מוסדות פטור משלמים ארנונה, למרות שהם מקבלים מהמדינה כסף. מי שמקבל מהמדינה כסף זכאי לפטור. אני צריך להיות יותר מהמדינה? אני רוצה להכניס את זה כהסתייגות.

תמצאו ניסוח שמקובל עליכם.

עלולה להיות בעיה חוקית.

אנחנו בעד זה שכל מוסדות המדינה, בין אם הם מוסדות עירייה, מדינה, חינוך מוכר, חינוך לא מוכר - כולם יהיו אותו דבר.

גם פטור. המדינה משתתפת באחזקה.

אנחנו רוצים שכל התנאים יושוו. אנחנו נצביע בעד ההסתייגות ואתם תשבו יחד עם האוצר ותנסחו את זה.

בדיוק. מי בעד ההסתייגות? מי נגד?

הצבעה

בעד - 6

נגד - אין

נמנעים – אין

אושר

אושר. זה ייכנס לחוק ואתם תנסחו את זה.

הסעיפים המוצעים לפיצול הם 24(2) ו-24(3).

מי בעד פיצול שני הסעיפים האלה והסיפא של סעיף 25? מי נגד?

הצבעה

בעד -רוב

נגד – אין

נמנעים – אין

אושר

הפיצול אושר, תודה.

יש עוד הסתייגויות, של חבר הכנסת אורון.

אני לא מעלה את ההסתייגות של מי שלא נמצא. אם יש הסתייגויות מהותיות של חבר כנסת שלא נמצא מעלים את זה למעלה.

יש בעיה. לחוק הזה יש מנגנון עדכון משנת 2007 והלאה. יש בעיה, ולזה התייחסה אתמול ההסתייגות של חבר הכנסת חיים אורון, להסדיר את זה לשנת 2006.

אני מצטרף להסתייגות.

גם אני מצטרף.

שינינו את סעיף (ב), שינינו את (ב) בהתאם להסתייגות שהתקבלה עכשיו, של חבר הכנסת אורון. הנוסח החדש שלו: "(ב) הוראות סעיפים 7, 9 ו-10 לחוק הסדרים 1992, כנוסחם בסעיף קטן (א), יחולו משנת הכספים 2007 ואילך."

          אחרי סעיף 23 יבוא 23(א) ארנונה – הוראת שעה לשנת הכספים 2006. (א) בשנת הכספים 2006 יחולו, על אף האמור בכל דין, תקנות הסדרים במשק המדינה (ארנונה כללית ברשויות המקומיות בשנת 2000), התש"ס-2000 (בסעיף זה – התקנות) בשינויים המחויבים, ואולם –

          (1) בתקנה 1 – (א) בהגדרה "הסכום החדש", במקום "בתוספת שיעור של עד 4.8% ממנו" יקראו "בתוספת שיעור של   3.08% ממנו"; (ב) בהגדרה "משרדים, שירותים ומסחר", אחרי "ובתי מרקחת," יקראו "סניפי דואר וסוכנויות דואר שבהם ניתנים שירותים לציבור,";

                                     

          (2) בתקנה 5, לכל סכום הנקוב בפסקאות (1) עד (12) ייווספו 9.04% ממנו, ובפסקה (13) במקום "4.8%" יקראו "3.08%";

                                     

          (3) בתקנה 6, לכל סכום הנקוב בפסקאות (1) עד (11) ייווספו 10.4% ממנו, ובפסקה (12) במקום "4.8%" יקראו "3.08%";

                                     

          (4) בתקנה 9(ג), במקום "עד כ"ד באדר ב' התש"ס (31 במרס 2000)"  יקראו "עד כ"ט בתמוז התשס"ו (25 ביולי 2006)";

                  
          (5) בתקנה 12, במקום "כ"ד בשבט התש"ס (31 בינואר 2000)", יקראו "ל' בשבט  התשס"ו (28 בפברואר 2006)";

          (6) בכל מקום בתקנות, במקום "הכספים 1999" יקראו "הכספים 2005" ובכל מקום, במקום "הכספים 2000" יקראו "הכספים 2006".

                  
          (ב) על אף האמור בכל דין – (1) החלטת מועצת רשות מקומית לעניין הטלת ארנונה כללית לשנת הכספים 2006 שהתקבלה לפני פרסומו של חוק זה, בהתאם לתקנות, בשינויים המפורטים בסעיף קטן (א), תעמוד בתוקפה בשנת הכספים 2006;

          (2) מועצת רשות מקומית רשאית לקבל או לתקן החלטה בדבר הטלת ארנונה כללית לשנת הכספים 2006, ככל שיידרש להתאמתה לתקנות, בשינויים המפורטים בסעיף קטן (א),  עד כ' בתמוז התשס"ו (16 ביולי 2006); תחילת תוקפם של החלטה או תיקון החלטה כאמור, ביום א' בטבת התשס"ו (1 בינואר 2006).

                                     

          (3) החלטה כאמור בפסקה (1) או (2) תפורסם עד כ"ז בתמוז התשס"ו (23 ביולי 2006)."

                   עכשיו האוצר צריך לנמק את הסעיף.

צריך להצביע על חלופה א', שאומרת שכל הסעיף הזה שדיברנו עליו עכשיו, כל ההסתייגות הזאת, יחול מתחילת השנה. אחרת תהיה בעיה.

מי בעד חלופה א'? מי נגד?

הצבעה

בעד - 7

נגד - 1

אושר

תודה, חלופה א' אושרה. מי בעד פרק ח': רשויות מקומיות, עם ההסתייגות שלי?

הצבעה

בעד -  7

נגד – 4

נמנעים – אין

אושר

פרק ח' אושר, תודה רבה. הישיבה נעולה.

הישיבה ננעלה בשעה 14:10.