PAGE
1
ועדת הכלכלה

29.5.2006

הכנסת השש-עשרה






נוסח לא מתוקן

מושב רביעי

פרוטוקול מס' 14

מישיבת ועדת הכלכלה

יום שני, ב' בסיוון תשס"ו (29 במאי 2006), שעה 15:30

סעיף 36 שבפרק י"ב: תקשורת בהצעת חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2006), התשס"ו-2006 - תיקון חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו.

חברי הוועדה: משה כחלון - היו"ר

רוברט אילטוב

אליהו גבאי

אבשלום וילן

יצחק זיו

יעקב כהן

חנא סוויד

רונית תירוש

ערן ניצן
- רכז תקשורת, משרד האוצר

נורית דאבוש
- יו"ר מועצת הרשות השנייה

אתי בנדלר

שמרית שקד

לאה ורון

תמר פוליבוי

סעיף 36 שבפרק י"ב: תקשורת בהצעת חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2006), התשס"ו-2006 - תיקון חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו

צהרים טובים, אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת הכלכלה בנושא סעיף 36 בחוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו, במסגרת חוק ההסדרים. הבוקר הסיכום היה שהצדדים ביקשו להתדיין ולנסות להסתדר ביניהם על נוסחים מוסכמים. אני מבקש מנציגי האוצר או הרשות השנייה להציג את הדברים.

בהתאם לבקשת היושב ראש, ישנו נוסח שהועבר ליועצת המשפטית של הוועדה. אבקש לקרוא אותו.

בהחלט. קודם כל, אני רוצה לומר שסעיף 36 כולל התייחסות לשני סעיפים. האחת - לסעיף 99, המדבר על העברת דמי הזיכיון או דמי הרישיון החד-פעמיים לאוצר המדינה. האם יש בסעיף הזה איזשהו שינוי או הסכמה?

ישנה הסכמה לנוסח הקיים.

אני מבינה שהסעיף הזה, שהייתה אפשרות שהוא זה שיפוצל, לא יפוצל. אז רק תצטרכו לקרוא אותו ולאשר אותו, ואחר כך אני מציעה לעבור לפסקה (2).

האם מדובר כאן על סעיף (1)?

כן.

יש רק הערה אחת שלנו כרשות השנייה, שתינתן פה הצהרה שאנחנו מבקשים לבנות איזשהו מנגנון, שחלק מהכספים האלה יועברו לטובת היצירה בכלל והיצירה בפריפריה בפרט.

משרד האוצר, יחד עם הרשות השנייה ועם משרד התקשורת, יגבש דרכים לעידוד היצירה הישראלית.

אני חושב שגם חבר הכנסת חנא סוויד מעוניין בנוסח הזה. מצטרפים לזה גם חברת תירוש וחבר הכנסת אילטוב וגם אני כמובן. אנחנו מבקשים ליצור מנגנון, על מנת להעביר כסף לטובת יצירה, אפשר גם בעיר, אבל בפריפריה זה יותר חשוב. אני שמח להוסיף לרשימה גם את חבר הכנסת זיו. אני נקרא את זה.

בפסקה (2) בסעיף 100, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא סעיף קטן (ד) החדש, במקום הנוסח שהוצע ברשומות. האם אתה רוצה להציע את הנוסח?

"הרשות תעביר לשר האוצר את הנתונים הדרושים לצורך חישוב סכומי התמלוגים המועברים מהרשות לאוצר המדינה לפי סעיף זה".

האם סעיף (ה) נשאר כפי שהוא? אני מניחה שכן, כי אם שר האוצר דורש נתונים, הוא בוודאי לא משאיר אותם במגירתו, אלא מעביר אותם למי שצריך לצורך עיבוד אותם נתונים, ולכן סעיף קטן (ה) בוודאי חיוני. להזכירכם, סעיף קטן (ה) אומר ש"מי שהגיע אליו מידע לפי סעיף קטן (ד), לא ימסור אותו לאחר ולא יעשה בו שימוש אלא לצורך פיקוח כאמור באותו סעיף קטן".

המילה "פיקוח" היא בעייתית.

המילה "פיקוח" מיותרת. אנחנו נצטרך להתאים את זה לנוסח של סעיף קטן (ד). "או לשם ביצוע הוראות לפי כל דין או לפי צו של בית משפט".

למעט המילה "פיקוח" שהיא לא מתאימה.

למעט המילה "פיקוח", כי אנחנו צריכים להתאים את זה לנוסח של סעיף קטן (ד) החדש.

יש לי הסתייגות. בשם קבוצת מרצ, אני רוצה להציע שהסעיף כולו יימחק, ובמקומו יירשם "תתאפשר קליטת ערוצי הטלוויזיה הציבורית ללא תשלום נוסף לחברות המסחריות, מעבר לעלות אספקת השידורים".

חבר הכנסת וילן, אני רוצה להזכיר לך שאנחנו מדברים על חוק הרשות השנייה. חוק הרשות השנייה דן לא רק בערוצי טלוויזיה, לצורך העניין ערוצי טלוויזיה 2 ו-10 שלא משלמים עבורם דמי מנוי, אלא המקור למימונם הוא תשדירי פרסומת. לכן הציבור לא משלם אף לא אגורה אחת לצורך קליטתם.

אירע פה בלבול, חבר הכנסת וילן.

לא בדקתי, האחריות עליי. אני מבקש תיקון. כבוד היושב ראש, ההסתייגות שלי היא שהסעיף יימחק. קבוצת מרצ מציעה שגם הסעיפים הבאים עד סעיף 37, 38 ו-39 כולל, יימחקו. אני מבקש הסתייגויות דיבור.

האם אלה הסתייגויות דיבור בלבד?

לא בלבד, הסעיף יימחק.

כי אין כאן הסעיפים הבאים, אז אני לא יכולה לזכור אם זה מסתדר או לא, או שזה מחולק ל-20 פסקאות, ואז אני נותנת לכם 5,000 הסתייגויות.

זה בסדר. מה שיותר, יותר טוב...

אתה רוצה להצביע על זה? אפשר להצביע.

לא, אין צורך.

זה גם בשם קבוצת העבודה?

לא, אנחנו עדיין לא קבוצת העבודה.

כי זה אותו דבר.

קבוצת מרצ, לא העבודה.

אני לא יודעת מי העתיק ממי.

אותה טעות שקרתה למרצ קרתה גם לעבודה ולהפך, אז אנחנו לא יודעים איך להתמודד עם זה...

אני מבקש להצביע על הנוסח החדש. אנחנו קראנו את הנוסח בישיבה הקודמת. אני מבקש להצביע עליו בתוספת התיקונים שקראנו עכשיו.

אני רוצה לומר שגם קבוצת בל"ד הגישה הסתייגות למחוק את סעיף 36. אין כאן הסתייגות מהותית, אז אין בעיה. נרשמה ההסתייגות.

מה עושים עם ההסתייגות של קבוצת העבודה?

אני אכתוב בהתאם לתיקון של חבר הכנסת וילן.

זאת אומרת שהיושב ראש מאפשר להם להסתייג בהתאם להסתייגות של חבר הכנסת וילן.

הסתייגות לדיבור בלבד, רק מחיקת הסעיף.

אנחנו מצביעים על סעיף 36 פסקה (1) כולה. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

בעד - 5

נגד - 1

סעיף 36(1), בתוספת התיקונים שנקראו, נתקבל.

חמישה תומכים וחבר כנסת אחד, חבר הכנסת כהן, מתנגד.

אנחנו עוברים לפסקה (2) תיקון סעיפים (ד) ו-(ה) בתיקונים שנקראו בוועדה.

מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

בעד - 5

נגד - אין

נמנע - 1

סעיף 36(2), בתוספת התיקונים שנקראו, נתקבל.

פסקה (2) עברה בשלמותה עם פסקאות (ד) ו-(ה).

לכן כל סעיף 36 אושר עם השינויים.

סעיף 36 אושר לפי השינויים שנכתבו כעת.


תודה רבה, הישיבה נעולה.


הישיבה ננעלה בשעה 15:45