כנסת פתוחה

PAGE
1
ועדת הכספים

17.5.2006

הכנסת השבע-עשרה






נוסח לא מתוקן

מושב ראשון

פרוטוקול מס'
מישיבת ועדת הכספים

יום רביעי, י"ט באייר התשס"ו (17 במאי, 2006), שעה: 09:40

1. צו תעריף המכס והפטורים ומס קניה על טובין (תיקון מס' 4), התשס"ו-2005;

2. צו תעריף המכס והפטורים ומס קניה על טובין (תיקון), התשס"ו-2006

חברי הוועדה: יעקב ליצמן – היו"ר

חיים אורון

שלי יחימוביץ

אמנון כהן

ישראל כץ

מיכאל נודלמן

ניסן סלומיאנסקי

ראובן ריבלין

גיל להב - לשכה משפטית, משרד החקלאות ופיתוח הכפר

צביקה כהן - מנהל מח' יבוא, משרד החקלאות ופיתוח הכפר

חיים אנג'וני - מנהל אגף הדיג וחקלאות המים, משרד החקלאות ופיתוח הכפר

אבשלום דולב - משרד החקלאות ופיתוח הכפר

עו"ד הלית מגידו

סמדר אלחנני

טמיר כהן
רשמה: שושנה מקובר

1. צו תעריף המכס והפטורים ומס קניה על טובין (תיקון מס' 4), התשס"ו-2005;

2. צו תעריף המכס והפטורים ומס קניה על טובין (תיקון), התשס"ו-2006

שלום לכולכם, אני פותח את ישיבת הוועדה בנושא: (1) צו תעריף המכס והפטורים ומס קניה על טובין (תיקון מס' 4), התשס"ו-2005; (2) צו תעריף המכס והפטורים ומס קניה על טובין (תיקון), התשס"ו-2006 - רפורמה בענף הדגים.

מי מסביר? אתה מהכנסות המדינה?

אני ממשרד החקלאות. הם לא הגיעו - עשינו את זה ביחד.

נשמע את צביקה כהן, מנהל מחלקת הייבוא במשרד החקלאות ופיתוח הכפר.

הצו הזה עושה סדר בכל נושא ייבוא הדגים בישראל. רק כדי לשבר את האוזן: ייבוא הדגים לישראל מהווה כ-60% מהצריכה בארץ. 40% האחרים הם ייצור מקומי, בדרך כלל דגים טריים.

היו כאן הרבה מאוד טעויות - גם טעויות טכניות של קילוגרמים ושל טונות - אבל הטעות העיקרית שהיתה כאן נגעה לדגים שנידוגים בישראל במידגה. לדגים האלה לא היתה הגנה נאותה, ומצד שני, לדגים כמו בקלה, שלא מייצרים בישראל, היתה איזושהי הגנה.

לכן עשינו רפורמה עם רשות המסים, והרפורמה דיברה על הורדת מכסים מדגים שלא גדלים בישראל.

מה זאת אומרת "לא היתה הגנה על דגים שמיוצרים בישראל"?

היתה הגנה נמוכה.

למה יש צורך בהגנה על דגים שמגדלים בישראל?

כדי להגן על הייצור המקומי. העולם מגן על הייצור המקומי, וגם אנחנו משתדלים להגן עליו. היו דגים שהגיעו מסין והתחרו בנו ברמת מחיר בלתי אפשריות. לכן עשינו כאן איזושהי רפורמה, לפיה הדגים שגדלים בישראל - וזה לא הרבה - קבלו מכס גבוה יותר, ועל הדגים שלא גדלים בישראל - וזה רוב הייבוא - המכס ירד. על דגים שלא גדלים בישראל, כמו בקלה וסלמון, שלא גדלים בישראל ושילמו מכס של 15%-20%, המרד ירד בדרך כלל לאפס.

וכמה הוא עכשיו?

אפס.

זה יירד עם ההצעה הזאת.

לא, ההצעה הזאת בתוקף מלפני 60 יום.

אבל עכשיו אתם מציעים להוריד.

לא, אנחנו באים לאשר אותה עכשיו. היא מסוף דצמבר 2005. היא כבר קיימת, ורק באים לאשר אותה.

מחר היא נגמרת.

הוא אומר שכרגע זה קיים, וצריך להאריך את זה.

באישור שלנו היום יש הפחתת מכסים או רק הגנה?

גם וגם. ההפחתה קיימת, בוודאי. אנחנו חושבים שצריך להפחית במקומות שאין בהם צורך בהגנה. המכס הוא הגנה. אם לא צריך אותו, הורדנו.

למה החלטתם שאין צורך בהגנה הזאת?

כי בדג בקלה, שמיובא כולו מחו"ל ואין תחרות בארץ - אין צורך.

אבל ברגע שבו אתה מוריד את כל ההגנות על ייבוא בקלה, יקנו פחות מדג אחר בארץ.

לא, זה נבחן.

קודם כל זה שיקול דעת. שיקול הדעת אומר שבכל דבר אנחנו רוצים תחרות.

אבל אני רוצה שיעלה לו יותר לרכוש תוצרת חוץ - שיעדיף את תוצרת הארץ.

מדובר בשוק שהרוב בו הוא ייבוא. 60% מהדגים בארץ הם דגי ייבוא. כך שאם חוסמים אותם, המחירים קופצים לשמיים, וזה מיותר. כרגע צריך למצוא את האיזון כדי שלא ידפקו את 10 אחוזי המס של המגדלים בארץ על ידי ייבוא מוצף.

זה מה שאני שואלת.

השאלה היחידה שאני שואל היא אם ההצעות האלה מוסכמות על ארגון מגדלי הדגים, ועל כולם.

כן.

אולי נשמע את מנהל אגף הדיג.

תתחיל מהסוף - אתה תומך או נגד?

אני תומך. הרפורמה עשתה משהו נכון, לטעמי, שכן היא הוזילה את מחירי הדגים במוצרים העממיים, כמו בקלה, שהם מוצרים פשוטים יותר ונגישים יותר לשכבות החלשות יותר, והעלתה את המכס על הייצור המקומי, שהוא מוצרים קצת יותר יקרים - דגים טריים.

בגדול, זה בא להגן גם על הדייגים שדגים בחופי הים התיכון וגם על ארגוני המגדלים. נמצא כאן נציג שלהם.

האם זה גם על דעתך, אדוני?

כן.

איך זה משפיע על הצרכן?

המכס על רוב הדגים שהגיעו מייבוא קפואים ירד לאפס - הוא לא היה גבוה אף פעם - ולכן ההשפעה היא מיידית במחירים נמוכים יותר בדגים האלה. המצב שונה כמובן ביחס לדגים לגביהם המכס עלה, כמו האמנון - המושט. אנחנו מייצרים בארץ קרוב לעשרת אלפים טון, והייבוא מסין כבר הגיע ליותר מ-1,000 עד 1,500 טון. אני מקווה מאוד שהייבוא הזה יילך וייעצר, כי הוא כרסם במחיר למגדל הישראלי.

מי בעד הצעת צו תעריף המכס והפטורים ומס קניה על טובין (תיקון מס' 4), התשס"ו-2005?

הצבעה

בעד הצו - רוב

נגד - מיעוט

נמנעים - 3

צו תעריף המכס והפטורים ומס קניה על טובין (תיקון מס' 4), התשס"ו-2005, אושר.

הצו אושר ברוב.

מי בעד הצעת צו תעריף המכס והפטורים ומס קניה על טובין (תיקון), התשס"ו-2006?

הצבעה

בעד הצו - רוב

נגד - מיעוט

נמנעים - 3

צו תעריף המכס והפטורים ומס קניה על טובין (תיקון), התשס"ו-2006, אושר.

תודה לכולכם, הישיבה נעולה.

09:30