PAGE
1
ועדת הכספים

17.5.2006


הכנסת השש-עשרה






נוסח לא מתוקן

מושב רביעי

פרוטוקול מס'
מישיבת ועדת הכספים

יום רביעי, י"ט באייר התשס"ו (17 במאי, 2006), שעה: 09:15

תקנות אגרות חקלאיות (הצמדה למדד) (תיקון), התשס"ו-2006

חברי הוועדה: יעקב ליצמן – היו"ר

חיים אורון

שלי יחימוביץ

אמנון כהן

ישראל כץ

ראובן ריבלין

גיל להב - לשכה משפטית, משרד החקלאות ופיתוח הכפר

עו"ד הלית מגידו

סמדר אלחנני

טמיר כהן
רשמה: שושנה מקובר

תקנות אגרות חקלאיות (הצמדה למדד) (תיקון), התשס"ו-2006

שלום לכולכם, אני פותח את ישיבת הוועדה בנושא: תקנות אגרות חקלאיות (הצמדה למדד) (תיקון), התשס"ו-2006.

אחזור בקצרה גם על ההסבר של אתמול.

אין צורך בהסבר. היו בעיות, ואני מציע שהניסוח ייעשה בהתאם לייעוץ של היועצת המשפטית. בסך הכל מדובר בבעיה של ניסוח פה ושם, היועצת המשפטית תנסח אתכם את הדברים, כפי שדובר אתמול. אין צורך להכנס עכשיו לכל הפלפולים.

אדוני היושב ראש, על הבקשה הזאת חתום זאב בוים, וככל שאני יודעת כשמתחלפת ממשלה כל הבקשות - - -

את צודקת. לכן אני צריך לבדוק אם הם באמת קיבלו אישור מהשר החדש.

אנחנו לא נוהגים לדרוש מהשר החדש לשוב ולחתום על בקשתו של השר הקודם. עם זאת, אנחנו דורשים מנציגי המשרד להגיע לוועדה ולהצהיר שהם באים לכאן על דעתו של השר החדש.

אנחנו שואלים אותם אם זה על דעתם. על-פי החוק חברת הכנסת יחימוביץ צודקת.

אנחנו מדברים כאן על תיקון קטן, של הוספת פריט לנספח של תקנות אגרות חקלאיות. יש שם שורה ארוכה של חיקוקים, שכבר הוכנסו, וזה בעצם מנגנון הצמדה.

לפני כשנה נחקקו תקנות חדשות, ואנחנו רוצים להוסיף גם אותן בתוספת לתקנות אגרות (הצמדה למדד), כדי שגם על האגרות שקבועות שם יחול אותו מנגנון.

האם התוספת הזאת מתואמת אתכם, עו"ד הלית מגידו?

זה לא מתואם אתנו; אנחנו לא מתאמים עם המשרדים. אסביר, וחבר הכנסת ריבלין אמר זאת אתמול: ישנן תקנות שקובעות מנגנון הצמדה. כרגע, המנגנון קובע שההצמדה תיעשה כלפי מעלה בלבד, כלומר עם עליית המדד. לתקנות האלה ישנה תוספת עם רשימה של תקנות שונות ומגוונות, שבעצם כפופות למנגנון הזה. כעת מבקשים מוועדת הכספים להוסיף פריט נוסף לתוספת הזאת.

מה קורה כאשר המדד יורד?

כאשר המדד יורד אין שינוי. בהתאם למנגנון הקבוע היום, כאשר המדד יורד אין שינוי. המנגנון מאפשר הצמדה כלפי מעלה בלבד.

ההערה הזאת עלתה באמת אתמול. ראשית, היא לא קשורה--

היא קשורה לכל הדיונים. אבל לעצם הענין כאן.

--לתקנות שמונחות על סדר היום. בכל מקרה, אחרי הישיבה אתמול הלכתי למינהל הכנסות המדינה, וכבר אתמול העברתי להם נוסח לתיקון התקנות לאגרות חקלאיות (הצמדה למדד), כך שתהיה הצמדה פעם בשנה. בין אם עלה המדד ובין אם ירד - יהיה עדכון קבוע פעם בשנה. בנוסף, תנוח דעתכם שכרגע מבחינת האזרח המצב אפילו מיטבי יותר, כיוון שהמנגנון היום הוא שהעדכון מתבצע רק כאשר המדד עלה ב-5%. מה שקורה הוא שבמשך ארבע שנים לא עדכנו את האגרות.

אבל זה 5% מצטבר.

5% מצטבר, וארבע שנים זה לא קרה – מאז ספטמבר 2002.

אתם רשאים כעת לאשר את זה או לדחות את זה. לחלופין, אפשר שלא לאשר כרגע, ולדרוש ממשרד החקלאות להביא לנו את התקנות האלה בצירוף הצעה נוספת לתיקון התקנות לענין המנגנון.

אדוני היושב ראש, לא צריך לתפוס טרמפ על הענין הזה. ההצהרה של המשרד, לפיה הם מקבלים את העיקרון ויפעלו לתיקון, מספקת.

אני מקבל את הצעת המשרדים ואת הצעתו של חבר הכנסת ריבלין. אנחנו נאשר את זה, בכפוף לכך שתתקנו את הנוסח.

מתי יתקנו - לעכשיו או בכלל?

לא לעכשיו.

זה לא קשור לזה, אז ההתניה לא קשורה כאן.

אבל אני רוצה שיתקנו את זה.

לא יתקנו לעכשיו - שלא תהיה טעות.

אתה מתקן את הסעיף לעכשיו?

לא, עכשיו אני לא יכול.

אם אין בקשה של השר, הוא לא יכול כרגע.

מי בעד תקנות אגרות חקלאיות (הצמדה למדד) (תיקון), התשס"ו-2006, ירים את ידו.

הצבעה

בעד אישור התקנות - פה אחד

התקנות נתקבלו.

התקנות אושרו. תודה רבה, הישיבה נעולה.

09:30