PAGE
ועדת הכלכלה
4
21/3/2006
הכנסת השש-עשרה
נוסח לא מתו
מושב רביעי
פרוטוקול מס' 602
מישיבת ועדת הכלכלה
יום שלישי, כ"א באדר התשס"ו (21 במרץ, 2006), שעה 12:37
פרוטוקול
סדר היום
1.
צו פיקוח על מצרכים ושירותים (אגרת שירותים בענף הלול) (תיקון), התשס"ו-2006
מוזמנים
¶
יצחק בן דוד
-
סמנכ"ל ייצור וכלכלה, משרד החקלאות ופיתוח הכפר
עו"ד אפרת ורד
-
לשכה משפטית, משרד החקלאות ופיתוח הכפר
שלום שלו
-
משרד החקלאות ופיתוח הכפר
שמואל לויט
-
חשב המועצה לענף הלול
עו"ד תומס מנור
-
יועמ"ש, המועצה לענף הלול
עו"ד לאה שטיינבוים-סטרז
-
עוזרת ממונה, המועצה לענף הלול
היו"ר אמנון כהן
¶
אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת הכלכלה. על סדר היום צו פיקוח על מצרכים ושירותים (אגרת שירותים בענף הלול) (תיקון), התשס"ו-2006. מה אתם מבקשים בצו הפיקוח? מי יציג את הנושא?
תומס מנור
¶
על-פי חוק המועצה לענף הלול, המועצה מוסמכת לקבוע אגרות עבור שירותי פיקוח וטרינרי שהיא מספקת לציבור המגדלים.
תומס מנור
¶
הם דיברו ביניהם. זה עבר גם את ועדת המחירים, על-פי חוק הפיקוח על מחירי מצרכים ושירותים.
השינוי נובע מכך שבמשך השנה-שנתיים האחרונות עלו טענות מכל מיני גורמים בענף, שהאגרות לא מאוזנות. כלומר, על ענפים מסוימים ומגדלים מסוימים נופל נטל גדול יותר, ואחרים נהנים מזה. לאור זה, המועצה לענף הלול עשתה עבודה עם חברת ייעוץ חיצונית כדי לבדוק את כל שיעורי האגרות, לבדוק את העלות של כל פעולה המבוצעת, אם זה בדיקה כזו או בדיקה אחרת, ביקור של רופא וכדומה.
תומס מנור
¶
נבדקה העלות האמיתית והתקורה האמיתית. לאור הממצאים של אותה בדיקה הגשנו הצעה לתקן את שיעורי האגרות, באופן שיש מספר אגרות ששיעורן גדל ולעומת זה מספר אגרות ששיעורן קטן, כדי ליצור מערך אגרות מאוזן יותר ונכון מבחינה כלכלית.
תומס מנור
¶
עבור בדיקות במעבדות, ביקורים של רופאים קליניים בלולים, עבור למשל פעילות שנעשית כאשר מגיעים אפרוחים מחוץ-לארץ וצריך לערוך להם בדיקות.
תומס מנור
¶
אלה מעבדות של המועצה לענף הלול. מנהל הוועדה הוא גם עובד משרד החקלאות, אבל אנחנו מפעילים את המעבדות הללו על-ידי עובדים שלנו והן נותנות שירות.
שמואל לויט
¶
אני חשב המועצה לענף הלול. יושב-ראש ארגון המגדלים היה צריך עקב הנסיבות לנסוע לדרום הארץ, אבל הוא הודיע לי שהוא מתכנן לתמוך בישיבת הוועדה באישור הצו ובתיקון שיעור האגרות.
דוד טל
¶
אדוני היושב-ראש, לדעתי זאת פעולה מבורכת. אם עשו אותה עכשיו אפשר רק לשאול מדוע לא עשו אותה קודם, אבל טוב שמשרד בודק מדי פעם בפעם ומאזן.
דוד טל
¶
נכון וטוב שמשרד ממשלתי, כל משרד ממשלתי, מדי פעם בפעם בודק ומתקן ומביא לוועדה דברים הטעונים תיקון כדי ליצור איזון. ניתן לראות גם בתקציבי המדינה סעיפי תקציב משנת תרפפ"ו שכבר לא צריך אותם ולא משתמשים בהם, אבל בכל אופן הם קבועים. כאן אנחנו רואים משרד שעשה בדיקה ותיקן את מה שצריך היה לתקן. אני סבור שזה יעיל מאוד וטוב שהביאו את זה לכאן.
תומס מנור
¶
"צו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (אגרת שירותים בענף הלול) (תיקון), התשס"ו-2006
בתוקף סמכותנו לפי סעיפים 9 ו-12(א)(1) לחוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו-1996 (להלן – החוק), בהמלצת ועדת המחירים לפי סעיף 13 לחוק, לאחר קביעת שר החקלאות ופיתוח הכפר בתוקף סמכותו לפי סעיף 50א(א) לחוק המועצה לענף הלול (ייצור ושיווק), התשכ"ד-1963 (להלן – חוק המועצה), בהתייעצות עם ועדת הכלכלה של הכנסת לפי סעיף 50א(ב) לחוק המועצה, ובאישור שר האוצר לפי סעיף 30 לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985, אנו מצווים לאמור:"
יצחק בן דוד
¶
הנושא סוכם בוועדת המחירים על-פי חוק הפיקוח על מחירי מצרכים ושירותים. הנושא הובא לדיון בוועדת מחירים, בה לנציגי משרד האוצר יש רוב, וההצעה התקבלה פה אחד.
היו"ר אמנון כהן
¶
הם שלחו לי מכתב לפיו אין להם התנגדות. מנהלת הוועדה הבהירה לי שמשרד האוצר לא מתנגד.
תומס מנור
¶
סעיף 1 – תיקון סעיף 1 לצו
"בסעיף 1 לצו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (אגרת שירותים בענף הלול), התשס"א-2001 (להלן – הצו העיקרי), בהגדרה "משק עופות", בסופה יבוא "המהווים יחידה אחת ובה עופות מסוג ובגיל אחד"."
עשינו כאן מעין כוונון של ההגדרה, כדי שנדע בדיוק מה היחידה אליה אנחנו מתייחסים כמשק אחד החייב באגרות.
סעיף 2 – תיקון סעיף 2 לצו
"בסעיף 2 לצו העיקרי, במקום פרטים (1) עד (18) יבוא:
טור ד'
מועד תשלום
טור ג'
סכום בשקלים חדשים
טור ב'
המשלם
"טור א'
השירות
במועד ביצוע הביקור
346
בעל המשק
ביקור רופא במשק עופות
(1)
במועד ביצוע הניתוח
179
מגדל עופות
בדיקה וביצוע ניתוח מסוג PM בעוף או מספר עופות שמקורם במשק עופות אחד
(2)
לפני ביצוע הביקורת או הבדיקה, לפי העניין
148
בעל המדגריה
ביקורת במדגריה לפי הוראת רופא וטרינר ממשלתי
(3)
תוספת של 35
לביקורת הכוללת בדיקה מסוג סבורו
תוספת של 31
לביקורת הכוללת בדיקה מסוג מטוש נגרר
תוספת של 6"
לביקורת הכוללת בדיקת סלייד
שלום שלו
¶
יש טבלה משווה. למשל בפריט (1), האגרה עבור ביקור רופא היתה 503 שקלים והיא תוקנה ל-346 שקלים. יש כאן ירידה של 31%.
היו"ר אמנון כהן
¶
יפה מאוד. היכן שמורידים אני מברך. בפריט (2) התעריף עלה מ-131 שקלים ל-179 שקלים, עלייה של 36%. אתה אומר שעשיתם הערכת עלויות וזאת העלות בפועל?
תומס מנור
¶
חברה שמתמחה בתחום הזה עשתה ניתוח עיסוקים ובדקה בדיוק כל פעולה שכרוכה בביצוע בדיקה.
לפני ביצוע הביקורת או הבדיקה, לפי העניין
148
בעל המשק
ביקורת במשק עופות לפי הוראת רופא וטרינר ממשלתי
"(4)
תוספת של 31
לביקורת הכוללת בדיקה מסוג מטוש נגרר
תוספת של 6"
לביקורת הכוללת בדיקת סלייד
תומס מנור
¶
תוספת של 294
"לביקורת במשק חדש
תוספת של 100
לביקורת במשק ריק
לפני ביצוע הבדיקה
452
בעל המשק
בדיקת מעבדה מסוג אלייזה עד 25 דוגמאות
(5)
לפני ביצוע הבדיקה
195
בעל המשק
בדיקת מעבדה מסוג אימונוקומב עד 10 דוגמאות
(6)
לפני ביצוע הבדיקה
222
בעל המשק
בדיקת מעבדה מסוג AGP עד 25 דוגמאות
(7)
לפני ביצוע הבדיקה
70
בעל המשק
בדיקת מעבדה מסוג הצמדה MG עד 25דוגמאות
(8)
לפני ביצוע הבדיקה
92
בעל המשק
בדיקת מעבדה מסוג הצמדה MS עד 10 דוגמאות
(9)
לפני ביצוע הבדיקה
345
בעל המשק
בדיקת מעבדה מסוג HI-TE, HI-MG עד 25 דוגמאות
(10)
לפני ביצוע הבדיקה
227
בעל המשק
בדיקת מעבדה מסוג ניוקאסל HI-PMV3, HI-PMV2 עד 25 דוגמאות
(11)
לפני ביצוע הבדיקה
235
בעל המשק
בדיקת מעבדה מסוג HI-INFLUEN 2A עד 25 דוגמאות
(12)
לפני ביצוע הבדיקה
143
מגדל עופות
בדיקת מעבדה מסוג פולורום עד 100 דוגמאות
(13)
לפני ביצוע הבדיקה
200
מגדל עופות
בדיקת מעבדה לבידוד וזיהוי חיידקים או פטריות, כולל רגישות
(14)
לפני ביצוע הבדיקה
21
מגדל עופות
בדיקת מעבדה מסוג מטוש נגרר, למטוש
(15)
לפני ביצוע הבדיקה
472
מגדל עופות
בדיקת מעבדה לזיהוי ובידוד נגיפים
(16)
ב-1 בחודש לגבי החודש הקודם
היבואן
בדיקת להקת אפרוחים מיובאים לפי הוראות רופא וטרינר ממשלתי
(17)
6,092
ללהקה בת 2 קבוצות
תוספת של 1,840
ללהקה בת 4 קבוצות
ב-1 בחודש לגבי החודש הקודם
4,300
היבואן
בדיקת אפרוחים שיובאו כהשלמה ללהקה מיובאת שנבדקה לפי פסקה (17)
(18)
ב-1 בחודש לגבי החודש הקודם
0.01
קבלן מורשה
בדיקת טרום שחיטה לשאריות ביולוגיות בהודים
(18א)
במועד ביצוע הבדיקה"
200
מגדל תרנגולי הודו
סעיף 3 – תחילה
תחילתו של צו זה שלושים ימים מיום פרסומו."
שמרית שקד
¶
אני רואה שעשיתם הבחנה בין בעל משק עופות ובין בעל מדגריה. פעם כתבתם "מגדל עופות" ופעם "בעל משק". מה המשמעות של ההבחנה ביניהם?
תומס מנור
¶
משום שלא כל מגדל הוא בעלים של משק. אנחנו מטילים את החיוב על המגדל, והמגדל לא חייב להיות בעל המשק אלא יכול גם לשכור משק.
תומס מנור
¶
נכון. לפעמים יש בדיקה ללול ולא ללהקה הספציפית. יש בדיקה קבועה של הנכס, של המבנה, ויש בדיקה שמתייחסת ללהקה ספציפית, כשבודקים את הלהקה עצמה.
תומס מנור
¶
מצד אחד, אנחנו מעלים גם ליבואנים של להקות שעוסקים יותר במסחר. מצד שני, המגדלים נהנים מהפחתה. אחת הבעיות שהאגרה הזאת על היבוא, שצורכת הרבה עבודה והרבה אמצעים, היתה נמוכה. זאת דוגמה שמעידה שאתה יכול להיות רגוע.
היו"ר אמנון כהן
¶
שכנעת אותי.
אנחנו מאשרים פה אחד, על-ידי כל חברי הוועדה, את צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (אגרת שירותים בענף הלול) (תיקון), התשס"ו-2006. תמשיכו לעבוד, יישר כוח, תצליחו.
תודה רבה. הישיבה נעולה.
הישיבה ננעלה בשעה 13:00