PAGE
1
ועדת הכספים

19.12.05

הכנסת השש-עשרה






נוסח לא מתוקן

מושב רביעי

פרוטוקול מס'

מישיבת ועדת הכספים

מיום שני, י"ח בכסלו, התשס"ו 19 בדצמבר, 2006) בשעה 10:00

תקציב ועדת הבחירות המרכזית לכנסת ה- 17 לשנת 2006

חברי הוועדה: יעקב ליצמן – היו"ר

חיים אורון

בני אלון

ניסן סלומינסקי

ערן פולק – משרד האוצר

תמר אדרי – מנכ"ל ועדת הבחירות

שבח אהרון - חשב

הלית ברק

סמדר אלחנני

טמיר כהן

לאה קיקיון

שלום לכולם, אני פותח את ישיבת הוועדה. הסעיף הראשון על סדר היום - הצעת תקציב לשנת 2006 של ועדת הבחירות של הכנסת לכסת ה- 17.


תיאורטית, אם מישהו ירצה להפיל את הבחירות - שיצביע נגד התקציב. האם זה המצב? אני שואל ברצינות.

נכון, זה המצב.

בסדר. זאת אומרת – אפשר שיהיה חוק בחירות ולא יהיו בחירות. אז הכנסת יכולה לחוקק, הנשיא יכול להגיד, וועדת הכספים יכולה להפיל את העניין.

ההנחה היא שוועדת הכספים פועלת באופן רציונלי., כי אז – עולים למעלה ומחליטים על זה שם.

ועדת הבחירות דנה בתקציב לאחר שהיה דיון מפורט בוועדת הכספים של ועדת הבחירות, ובנשיאות, והיא אישרה את התקציב שמוגש פה. יש דברי הסבר מפורטים איך הגענו לסכום הזה, ואנחנו מבקשים לאשר את התקציב כפי שהוגש. אם תרצו נתוני רקע על ההבדלים בבסיס הנתונים – בעלי זכות בחירה בבחירות לכנסת ה- 16 היו 4 מיליון – ו-720 אלף. בבחירות לכנסת ה- 17 יש 5,018,257 בעלי זכות בחירה.

כמה העליה באחוזים?

כמה תוספת יש? אין תוספת קלפיות.

יש תוספת של הרבה קלפיות. לעומת – 7,786 שהיו בבחירות לכנסת ה-16 היום, ואני מדברת רק על הקלפיות הרגילות, יש 8,547. השינוי הוא גם בגלל הגידול וגם בגלל שינויים בתוך היישובים עצמם. בכל מקום ישוב, בכל שכונה – מקימים קלפי. את מקומות הצבת הקלפי אנחנו מקבלים ממשרד הפנים.

- - קלפיות נוספות?

כן, ויותר מזה – יש את חוק הקלפיות המונגשות לנכים,

זה חוק שלי.

אז בפעם הקודמת היו 700, והיום יש מעל ל- 1,220. כל קלפי כזו מחייבת פקיד נוסף. אז יש שינוי די גדול.


יש דברי הסבר, ואם תקראו – זה נבנה אחד לאחד לפי הכמות. לא השתנה השכר, ולא שום דבר. הכל נשאר בדיוק כמו שהיה בבחירות הקודמות, רק הכמויות השתנו.

מה עם הימאים? שמעתי שיש 4 ימאים.

לפי החוק- כל אניה שנושאת דגל ישראל, שיש בה 14 ימאים – יש בה הצבעה. הפעם ניסינו לתקן את החוק. בבחירות הקודמות לא היתה הצבעה בקרב ימאים.

אז למה זה מופיע – 500 אלף?

זה כולל את הנציגויות.

כמה, מתוך זה, האוניות?

אנחנו בנינו על 100, בסך הכל. יש 96 נציגויות.


פעם באמת היתה בקשה של איגוד הימאים לשנות את החוק – שייקבע שכל אניה שיש בה 5 ישראלים - - אל תשכחו שכאשר עשו את החוק אז, היו גם אניות נוסעים, שאין לנו היום. אבל אז, ועדת החוקה סירבה לחוקק את החוק, כי היא אמרה שזה -- יחד.

יש הרבה סעיפים שאין שום שינוי בתקציב שאישרתם. גם זה לא סביר. הרי יש סעיפים שאנחנו יודעים שעולים, באופן אוטומטי: שכירת רכב.

שכירת רכב – השתנה. אנחנו כנראה נשכור פחות רכבים. היום יש אנשים עם רכבים צמודים.

זה מופיע בהוצאות השכר.

האמת - רציתי להצביע נגד כי לראות מה קורה על פי חוק, אני אגיד לכם את האמת, כי המצב הזה הוא אבסורד.

אני בכל זאת שואל - איפה הבקשה? מאיזה סעיף תקציבי זה?

סעיף 134 לחוק הבחירות לכנסת אומר שוועדת הכספים של הכנסת תאשר בכל שנה את תקציב הבחירות על פי הצעת ועדת הבחירות.

מימון של 2006?

אני שואל בכל זאת : אין תקציב של השנה הבאה. על מה זה נבנה?

-- תקציב, - - על מה שהעמידה לרשותנו - -

יש דווקא בוועדת הפנים כרגע פקידי אוצר. אפשר לבקש שיגיע לכאן.

לפי דעתי - אנחנו מאשרים את התקציב אבל אנחנו צריכים לאשר גם העברת תקציב - מאיפה לאיפה. מה שאנחנו מאשרים פה זה שמותר לכם להוציא 193 מיליון שקל. נניח שאשרנו

בחלוקה הזו- מאיפה מביאים את הכסף הזה?

האוצר אמר שיעמיד לרשותנו. כנראה מהרזרבה.

אבל גם אם זה מהרזרבה – צריכה לבוא בקשה.

אין רזרבה בשנה הבאה. גם אם זה מהרזרבה - צריכה להיות העברה כזו.

אני מניח שתגיע.

אתה יודע למה שאני שואל את זה. כי אנחנו צריכים את הקטר הזה בשביל עוד כמה קרונות.

בכל אופן, אנחנו, מבחינתנו , שבח אהרון דיבר עם הרפרנט מהאוצר, וגם דיברנו עם החשב הכללי, כי אנחנו לא יכולים לעבוד על 1 חלקי 12 של תקציב רגיל, כי התקציב הרגיל הוא 10 מיליון .

זה משהו לא מובן מה שהובא לפה. הוועדה צריכה לאשר את הרכב התקציב שלכם. אבל אין כסף בינתיים.

זו בעיה של המדינה.

בסדר, אבל המדינה זה פה.

הבעיה היא לא של ועדת הבחירות.

הבעיה היא לא שלכם. אני מניח שהם יעבירו את זה באיזה שהוא מקום, יכול להיות שעל חשבון 2006, אני לא יודע. נחכה ונראה. אולי זה בתוך ה- 250 מיליון שקל.

מענק איזון? זה לא יכול להיות.

אבל הבקשה שלי היא שתאשרו לנו.

מי בעד הצעת התקציב של ועדת הבחירות המרכזית לכנסת ה0-17 לשנת 2006 בסך 193,740 מיליון שקל? רוב בעד. ההצעה אושרה.

כמו בכל בחירות אנחנו מבקשים להסמיך את יושבת ראש הוועדה להעביר מסעיף לסעיף .

האם זה חוקי?

בוודאי.

למה, למשל, במשרד הפנים אני לא יכול להסמיך מישהו באופן דומה?

כיוון שלגבי משרד הפנים אין סעיף ספציפי בחוק. כאן, בחוק, באופן מפורש כתוב שהשופטת, שהיא יושבת ראש הוועדה - --

בסדר, אני מצביע גם על זה - מי בעד להסמיך את יושבת ראש ועדת הבחירות המרכזית להעביר סכומים מסעיף לסעיף ? מי נגד? אושר, תודה רבה.


נציג האוצר נמצא כאן - ויש לנו שאלות אליו: יש בתקציב 193 מיליון שקל. מאיפה הכסף?

מתקציב שמתוכנן ל- 2006. עדיין לא נסגר איך יהיה תקציב --

אבל אתה צריך להעביר כאן, בוועדת הכספים.

לא מביאים שינויים תקציביים לשנת 2006 כי הוא עדיין לא אושר, ולא קיים. תקציב 2006 יהיה תקציב המשכי.

אבל איך משלמים? לפי מכתב של דורית בייניש? אז יש לי כמה מכתבים כאלה.

בימים הקרובים ייסגר המנגנון שדרכו ינוהל תקציב המשכי, ותקציב ועדת הבחירות יופיע בו.

מה זה המשכי?

הם יביאו לך נייר ויגידו לך איזה סעיפים יהיו. תדאג שהסעיף שלנו יופיע שם.

מה זה תקציב המשכי?

תקציב מעבר עד אישור תקציב 2005.

זאת אומרת שאפשר, רק בהינף יד של אגף התקציבים, להעביר מסעיף לסעיף, אפילו שאין אישור תקציבי.

לא, אין העברות בבניית תקציב מעבר.

זה המשכי. אני מודה לאדוני, השכלתי מאד. אנחנו נשתמש בזה, בעזרת השם, במהלך השבוע. כל פעם אנחנו לומדים דברים חדשים.

אני מודה לכם, הישיבה ננעלה.

הישיבה ננעלה בשעה 10:20