PAGE
1
ועדת הכספים

6.12.2005

הכנסת השש-עשרה






נוסח לא מתוקן

מושב רביעי

פרוטוקול מס'
מישיבת ועדת הכספים

יום שלישי, ה' בכסלו התשס"ו (6 בדצמבר 2005), שעה 10:00

שינויים בתקציב לשנת 2005

חברי הוועדה: יעקב ליצמן – היו"ר

יולי אדלשטיין

חיים אורון

בנימין אלון

גלעד ארדן

דניאל בנלולו

נסים דהן

רשף חן

יגאל יאסינוב

יצחק כהן

משולם נהרי

לאה נס

איוב קרא

יולי תמיר

אבי הוכמן – מנכ"ל רשות הדואר

ראובן כראדי - ועד העובדים, רשות הדואר

אודי בן דרור – אגף התקציבים, משרד האוצר

אסף רגב – אגף התקציבים, משרד האוצר

עדי ויינברג – אגף התקציבים, משרד האוצר

מאיר בינג – אגף התקציבים, משרד האוצר

יפתח ברמן – אגף התקציבים, משרד האוצר

אשר ואנונו – אגף התקציבים, משרד האוצר

ביתיה פודרביטל – אגף התקציבים, משרד האוצר

סמדר אלחנני

טמיר כהן

יפה קרינצה

2. שינויים בתקציב לשנת 2005

פנייה מס' 539

אנחנו עוברים לנושא הבא, העברות תקציביות. נתחיל עם רשות הדואר, פניה 539.

אנחנו נמצאים בעיצומו של תהליך שבו אנחנו הופכים את רשות הדואר לחברה ממשלתית. אבן הנגף העיקרית במעבר הרשות לחברה היה נושא שקשור לגמלאות העובדים ולגירעון האקטוארי. אני שמח לומר שהגענו להסכמה עם האוצר, עם ההסתדרות ועם נציגי העובדים בדבר הסדרת נושא הגמלאות.

האוצר הודיע לי אתמול שהם מבקשים לאשר את זה.

סוגיה שהייתה פתוחה מאז 1987 הגיעה כרגע לסיכום, שגם העובדים וגם ההסדרות מברכים עליו. לצורך העניין הזה האוצר צריך לעשות את ההעברה התקציבית.

והוא אכן עשה את זה. בבקשה, חבר-הכנסת דהן.

אין לי בעיה עם ה-135 מיליון של השתתפות המדינה ועוד 30 מיליון בגין מענק חד-פעמי לעובדים, אני גם יכול להבין על מה מדובר. אני לא מצליח להבין לגבי 245 המיליון, שזה איתנות פיננסית. המשמעות היא קניית נדל"ן?

היה גירעון בהון העצמי שנבע מגירעון אקטוארי, של סדר גודל של 400 מיליון שקלים לרשות הדואר, טרום המעבר לחברה.

מה זה גירעון אקטוארי? לא מדובר על העובדים כי את העובדים מכסים.

הייתה מחלוקת לאורך שנים מי אחראי לגמלאות עובדי רשות הדואר, האם האוצר או הרשות. מדובר בפנסיה תקציבית.

אם זאת פנסיה תקציבית זאת הממשלה.

זה כמו "ביקור חולים", זה היה בחוק ההסדרים.

הרשות שילמה לאורך שנים את הגמלאות, כתוצאה מכך נכנסנו לגירעון בהון העצמי. על מנת להסדיר גם את ההון העצמי צריך לעשות את ההזרמה הזאת. כל הכסף הזה, בלי יוצא מן הכלל, הוא כסף שהולך לקצבה לקופה, זה לא כסף שנכנס לרשות והרשות יכולה להשתמש בו לצרכים השונים.

אז למה זה בהרשאה להתחייב ולא בתקציב מזומן?

אין צורך במזומן. חבר-הכנסת אורון, בבקשה.

האוצר הגיע?

לא צריך אותם גם היום.

אני בעד ההצעה, אבל זה לא מכובד שעל סכום של 500 מיליון שקלים - - -

חבר-הכנסת אורון, תן לי להסביר לך. אני לא צריך אותם גם היום, אתמול זה עלה כאן, דחו את זה כי דחו כל מיני העברות אתמול, ובין ההעברות האלה זה נפל. אם מנכ"ל רשות הדואר לא היה בא הייתי מצביע מיד בלי ההסברים.

הייתי רוצה שהאוצר יגיב בנוכחות מנהל הרשות. יש פה סעיף של התניה, הוא לא תמים. "הסיכומים יועברו במהלך ארבע השנים בהתאם ליישום תוכנית התייעלות בחברת הדואר, כולל פיטורי עובדים".

אבל הוא אמר שזה בהסכמה של ההסתדרות.

לנו מותר לדעת בכמה עובדים מדובר, באיזה עובדים מדובר, כי מה קורה אחר כך? בעוד שנה מוצאים תרוץ להגיד שאין כסף לפנסיה. הרי הכסף לפנסיה הופך להיות בן ערובה של ההתייעלות, אני לא מסכים שכספי פנסיה יהיו בן ערובה להתייעלות.

אסביר. לא נתנו לאנשים לפרוש לפנסיה כדי לא להגיע למה שקרה ב"ביקור חולים". ב-2002, 200 מיליון שקלים מכספים הפנסיה נלקחו בחוק ההסדרים. לגבי 450 העובדים האלה זאת פרישה מרצון, יש לנו הסכמים אתם.

ואין שום דבר אחר חוץ מ-450 העובדים האלה בהסכמים עם האוצר להתייעלות?

יש 450 שמתפרסים על פני שלוש שנות תקציב, ויש לנו אופציה להגיע ל-500 פורשים. במקביל נקלוט 950 קבלני כוח אדם כעובדי הרשות.

ואחרי כמה חודשים הם יהפכו לעובדי הרשות?

יש מפתח, בהתאם לפרישה אני קולט עוד 950 עובדים.

מי שעובד שבע שנים כקבלן הופך להיות קבוע.

הם הופכים להיות עובדי תקן.

יש תופעה של עובדי קבלן בחברות ממשלתיות, שלא נשארים שבע שנים. אחרי שלוש שנים הם עוזבים ובאים חדשים, והם לא יהיו קבועים. אני אומר את זה כי אני לא אוהב סעיפים שקשורים בפנסיה ובזכויות עובדים שנצברו בעבר, ואיך הם יתנהגו בעתיד. יבוא פקיד של האוצר או מישהו אחר ויגיד שלא לזה התכוונו. ואז מי בן הערובה? בני הערובה הם בני ה-50 שיצאו לפני חודש.

אתה צודק, אבל לגבי אותם אנשים שעוברים, אנחנו מעבירים 50% והמדינה מעבירה 50%. 450 מיליון זה עלות על האוצר.

תודה. מי בעד פניה 539?

הצבעה

בעד - פה אחד

נגד - אין

אושר

תודה, אושר פה אחד. אנחנו עוברים לפניה 485-486, תשתיות לאומיות. אין רפרנט, אנחנו ממשיכים הלאה.

פניה 504, של משרד ה רווחה - אין רפרנט, וגם אתמול לא היה רפרנט. פניה 510-511.

זה סעיף מאוד מוזר, לוקחים מההשכלה הגבוהה ומעבירים לרזרבות. מישהו מוכן להסביר את זה?

אני שמח שאת מעלה את זה, אני נענה לבקשתך ודוחה את זה לשבוע הבא. אנחנו עוברים לפניה 514-515, 250 מיליון שקלים מענקי איזון. האם קיבלנו רשימות?

אדוני, אני מצטער אבל אנחנו לא יכולים לדון בזה. עוד לא נפתרה הבעיה של המועצות הדתיות. הבטחנו שלא נעביר.

לא רק זה, גם לא קיבלנו רשימה לאן הכסף הזה הולך.

הבעיה במועצות הדתיות, במכבי אש וב"ביקור חולים" עוד לא נפתרה. אז שיחכו קצת.

256 מיליון שקלים, קודם כל נשמע הסבר לגבי הכסף. אני רוצה לדעת מה הקריטריונים של משרדי הממשלה כשמקדימים מימון, למי כן, למי לא, לאיזה ענף שקורס כן מקדימים. האם מישהו יושב במקרה על השיבר כן מקבל ומישהו שלא יושב על שיבר מסוים לא מקבל? את זה נשמע מהאוצר.

נדמה לי שמענקי איזון זה טייס אוטומטי, יש טבלה.

במפורש לא. מקדימים מימון כי יודעים שאין תקציב, יודעים יצטרכו לחכות עד יוני שנה הבאה לתקציב, כי זה רק 1 חלקי 12, אז בונים כבר עכשיו. מחלקים את זה עכשיו על חשבון ינואר-פברואר.

מה שנאמר כאן נכון. מדובר בהקדמת מימון מתוך רצון לסייע לרשויות המקומיות.

אז שאלתי למי כן ולמי לא.

את זה קשה לי להסביר, אני יכול להתייחס לפניה עצמה. צריך לשאול את משרד הפנים. אנחנו, משרד האוצר, לא מקצים את מענקי האיזון.

מה עם המועצות הדתיות? הבטחנו שאנחנו לא מתקדמים.

אמרתי שלא אעביר לרשויות מסוימות, אני לא הולך להעניש את כולן. יש לנו רשימה.

אנחנו רוצים לדעת לאיזה רשויות זה הולך.

אדוני היושב ראש, אני לא רוצה לדעת לאיזה רשויות זה הולך, אלא אם כן מישהו יגיד שהוא יודע שדפקו רשות מסוימת אחת, שראש המועצה שלה הוא מ"קדימה" לעומת ראש מועצה אחר שהוא ממרצ. עד שאני לא יודע את זה אני לא רוצה להתערב בחלוקה.

יש מועצות אזוריות שהן בעלות מענק. מה זה אומר לא להעביר את הכסף? אנחנו יודעים שהאוצר, בשיתוף עם שר הפנים, עשה בקיצוצי התקציב מעשה שהוא קטסטרופה מבחינת השלטון המקומי. מה המשמעות של האמירה של האוצר שהוא נותן 250 מיליון? עכשיו הוא אומר שזה על חשבון השנה הבאה, אבל הוא לא יודע איזה תקציב יש בשנה הבאה, איזה חשבונות יש בשנה הבאה, לפי דעתי נוסיף בשנה הבאה הרבה וכולם יודעים את זה, אבל הטריק הוא להגיד "בשנה הבאה". אני בעד להוסיף לרשויות המקומיות הכי חלשות, שעומדות פה בתור. זה יתגלגל גם למכבי האש.

אמר אוסקר שאם יש מועצה שמגיע לה כסף מהממשלה, והיא חייבת לאיגוד כיבוי אש או מועצות דתיות הוא ידאג שהכסף יעבור לשם. הוא צריך לעשות איזה שימוע, זה לא פשוט, אבל הוא יעביר את זה. אם אין לו את זה, אין לו מה להעביר.

הוא אמר עוד דבר, שמבחינה חוקית לא יכול לעשות את זה כל כך מהר.

יש שימוע.

במילים אחרות, זה בעוד שנתיים.

מה הבעיה לתת? כמו שעשה שר השיכון. מה הסיפור הזה, פתאום לעשות רשימה? תוך שעה הוא יכול לעשות את זה.

אי אפשר לעשות את זה כי זה כסף שלא היה בתקציב. הכסף של שר השיכון היה בתקציב. את הכסף הזה הוא מקדים מ-2006 ל-2005, זה אחרת.

אז שיגיד למי הוא רוצה לחלק.

בסדר, את זה אני מבקש. חבר-הכנסת בנלולו, בבקשה.

אני חושב שלא כדאי לעצור העברות תקציביות לרשויות בכלל, אם זה לכיבוי אש, אם זה למועצות דתיות. אנחנו נמצאים בסוף שנה ויש מספיק בעיות, זאת גם תקופת בחירות, אנחנו רואים בכניסה לכנסת מאהלים. אדוני היושב ראש, לדעתי נאשר את ההעברה הזאת, ואפשר לקבל אחר כך את הרשימה ממשרד הפנים למי הוא מעביר.

מה עם המועצות הדתיות? מה עם כיבוי אש?

תודה. חבר-הכנסת חן, בבקשה.

אדוני היושב ראש, זאת חוכמה קטנה מאוד שכשהרשויות המקומיות לא מצליחות לשלם את המשכורות אז כולנו צועקים ואומרים שזה לא בסדר, אבל כשצריך לשלם את מענקי האיזון האלה, שנועדו בדיוק לפתור את בעייתן של אותן רשויות, שההכנסות שלהן לא מספיקות לעמוד בנטל שהוטל עליהן - - -

אני חייב לתקן, אדוני, היות שלא היית בדיונים קודמים. אנחנו מנהלים בוועדה כבר חודש ימים דיונים על משכורות שלא שולמו לעובדי המועצות הדתיות, לכבאים ולכל מיני גופים שהעיריות לא מעבירות להם את הכסף. אם אני יודע, ואעשה את הברור היום, שעם הכסף הזה משלמים לכל הכבאים ולעובדי המועצות הדתיות, אני אומר לך מיד שאני מעביר, אין בעיה. זאת לא בעיה שאני מעכב את זה עכשיו בגלל שאני רוצה רשימות או בגלל פוליטיקה, זה לא הנושא. רגע הנושא הוא זה שדרשנו מהם להעביר כסף, והם אמרו שאין. עכשיו יש ומעבירים. אם אני יודע שהם מעבירים לכבאים אני מעביר את זה, בלי נדר.

אני מבקש התייעצות סיעתית.

קיבלת.

אני חושב שבאמת צריך לשלם לכבאים ולעובדי המועצות הדתיות, אבל לא רואה את ההבדל הגדול ביניהם לבין קבלן הניקיון למשל, שצריך לשלם לו, לזה שסלל את הכביש וצריך לשלם לו. אלה עובדים ואלה עובדים, וצריך לשלם להם בדיוק באותה מידה.

אתה צודק ב-100%, אבל בינתיים משלמים רק לקבלן ולא לעובדי המועצות הדתיות.

חבר הכנסת חן, אל תתווכח עם חבר-הכנסת דהן, כי זה היה בדיונים כאן. העובדה היא שבמשכורת השוטפת של עובדי הרשויות יש פחות בעיה, ולכיבוי אש ולמועצות הדתיות חודשים ארוכים לא שילמו. לכן התערבנו, אחרת הייתי מתערב בזה?

אדוני היושב ראש, כל אחד קרוב לאיפה שכואב לו.

כבאים כואב לי בדיוק כמו המועצות הדתיות, אם זאת הכוונה שלך.

גם לי, אבל הייתי מצפה שגם אנשים שעובדים, לאו דווקא עובדי המועצות הדתיות, יקבלו את שכרם.

הם מקבלים שוטף.

אין עיכובים היום. חבר-הכנסת רשף חן, אני אתך, שיביאו לי רשות אחת שלא שילמו שם משכורת, עד כמה שידוע לי לכולם שילמו.

אני לא מדבר רק על המשכורת. יש להם חובות בעשרות מיליוני שקלים, לאו דווקא לעובדים שלהם. לא צריך לשלם את זה?

בהחלט כן, אבל אני שואל אותך, מי קודם?

סדרי העדיפויות הן שמי שלא קיבל עשרה חודשים, יקבל קודם, ומי שמחכה חודש יחכה עוד חודש.

אנשים עובדים, לא מגיעה להם משכורת?

לא אמרתי, אבל אני שומע שדואגים רק לכבאים ולמועצות הדתיות.

אתה אורח אצלנו ואתה לא שומע את כל הדיונים, אז אל תגיד שאנחנו דואגים רק להם.

אלה היו כאן, וגם הפנסיונרים של "ביקור חולים". אני עובר לסעיף הבא. מה ששינוי עשתה בשנה האחרונה בשחיתות, אף מפלגה לא עושה ב-50 שנה.

אף אחד לא יכול לקחת מהם את הכתר של השחיתות.

זה שאתה מאשים מישהו בשחיתות, זאת המחמאה הגדולה ביותר שאפשר לקבל.

העבירו מיליון וחצי שקלים לשחמט, האם לא חשוב יותר להעביר שליש מזה לאלצהיימר, לשכר דירה?

אתה לא יודע מה קורה, כי אתה לא בא לפה אף פעם.

אני רואה מה קורה.

ביקשתי התייעצות סיעתית.

שמעתי, וקיבלת עד מחר בבוקר. תודה רבה, אנחנו עוברים לסעיף הבא.

פניה מספר 485-486

הפנייה הזאת נועדה להעביר סכום של 390 מיליון שקלים מסעיף הרזרבה הכללית לסעיף הוצאות פיתוח אחרות, על מנת לסייע לחברת תע"ש במשבר התזרימי הקשה שאליו היא נקלעה. זה כדי לשלם משכורות לעובדים.

אשמח מאוד שישלמו משכורות, אבל לשלם גם לספקים.

יש גם כסף לספקים.

יש לי מדף שלם בספריה שמוקדש לתוכניות הבראה והבטחות של תע"ש. זה סכום ניכר, כל מה שחבר הכנסת ליצמן מדבר עליו הוא אפס קצהו של הסכום שאתה מדבר עליו עכשיו. אני חושבת שלמען השקיפות, האחריות התקציבית, צריך היה ללוות בקשה כזאת עם פירוט של ההבטחות. היו הבטחות מצד תע"ש, היו הבטחות מצד האוצר והיו סכומים. אני כבר לא יכולה לחבר את כל הסכומים שניתנו לתע"ש, אז אני חושבת שצריך היה ללוות את זה במסמך מתמשך.

אני חושב שצריך להשאיר עבודה גם למבקר המדינה.

זה לא שייך למבקר המדינה, זה שייך לוועדת הכספים, כמה כסף הוציאו על תע"ש.

אם את רוצה, אבקש שייתן לכם פירוט.

אני מבקשת שהאוצר ילווה בקשה כזאת לסכום ניכר עם תיאור סכימטי של סך כל הכסף שהלך לשם.

המנגנון שמשתמשים בו הוא הלוואה. לא מעבירים כסף, אלא נותנים הלוואה לתע"ש. לא הייתי שואל מה לוח הסילוקים של ההלוואה הזאת ומה הביטחונות שיש למדינה שהיא תוחזר, כי אני יודע את התשובה בערך.

יש פרויקט גדול, שאמורים לקבל ממנו תקבולים. זה פרויקט אסטרטגי של החברה, שהתקבולים ממנו אמורים לשמש להחזר ההלוואות.

זאת אומרת שההלוואה הזאת עומדת כנגד דבר מסוים? למה אתם לא אומרים לנו את זה? זה אחרת מכל הנאומים שנאמו פה, כי זה לא סתם ממלא את התזרים של תע"ש, אלא זה מימון שלא יכולים לקבל מהבנקים בגלל מצבם והמדינה אומרת שהיא מממנת אותם, ותזרים המזומנים מהפרויקט הזה יהיה החזר ההלוואה. זה המודל?

זה לא בדיוק ככה, כי עברה לפני חודשים החלטה של ועדת השרים להפריט את תע"ש. בינתיים מתנהל משא ומתן עם ההסתדרות ועם נציגי העובדים כדי להגיעה להסכם פרישה מוקדמת לפני ההפרטה של החברה. עד להגעה להסכם עם ההסתדרות, שאני מקווה שנגיע אליו בזמן הקרוב, יש צורך להזרים משכורות, כי החברה בינתיים לא מסוגלת לשלם משכורות.

חלק גדול מההעברה הוא מתמיכה במחירי מים.

זה עודפים. תסתכל בשנה הבאה, יש שם הרבה רזרבות בשביל דברים כאלה.

מי בעד פניה 485-486?

הצבעה

בעד – פה אחד

נגד – אין

אושר

תודה, פניה 485-486 אושרה.

פנייה מס' 504

אנחנו חוזרים לפניה 504, משרד הרווחה. למה אתם לא מגיעים בזמן?

הפיניה הזאת נועדה להעביר עודפים מהשתתפות משרדים אחרים במשרד.

תודה. מי בעד פניה 504?

הצבעה

בעד – פה אחד

נגד – אין

אושר

תודה, פניה 504 אושרה. פניה 523, בבקשה.

מה עם פניה 510, 511?

דחינו את זה.

אנחנו בפניה 523, נא להסביר.

פנייה מס' 523

מדובר בשינויים פנימיים בתקציב משרד החוץ, שעיקרן התאמות של תקציב השכר ותגבור תקציב השליחויות לחו"ל.

תודה. מי בעד פניה 523?

הצבעה

בעד – פה אחד

נגד – אין

אושר

תודה, פניה 523 אושרה.

פנייה מס' 526-528

אין תמיכות?

אני לא רוצה לדפוק את בתי המשפט.

סעיף 2 בפניה 526 עד 528 הוא תגבור תקצוב הייעוץ המשפטי.

אעביר את הפניה הזאת, ואדבר עם מנכ"ל המשרד ואעלה את טענות החברים בוועדה. מי בעד פניה 526 עד 528?

הצבעה

בעד – פה אחד

נגד – אין

אושר

תודה, פניה 526 עד 528 אושרה.

אני מבקש רוויזיה.

בסדר, מחר נצביע על הרוויזיה. אנחנו עוברים לפנייה 534 של משרד התקשורת - אין רפרנט. פנייה 537 של משרד החקלאות, החטיבה להתיישבות.

פנייה מס' 537

מדובר בהעברה של מיליון שקלים לחטיבה להתיישבות למתן סיוע למלווים שהחטיבה מעסיקה ללווי כלכלי וחברתי של ישובים לפי קריטריונים שוויוניים.

למה אתה מוריד את זה מהחטיבה התורנית?

כל היישובים שהתנועות המיישבות מלוות אותם יגישו בקשה לקבל תמיכה.

אבל למה אתה מוריד את זה מהחטיבה התורנית דווקא?

זאת עתודת התייקרויות של החטיבה. זאת לא חטיבה תורנית.

כתוב "תורנית".

כל הכוח שלך בכנסת הוא שאתה מקריא מה כתוב. אז הנה, גם אני קראתי.

כתוב באמת "חטיבה תורנית", אני לא יודע למה. הבעיה כנראה היסטורית.

מי בעד פניה 537?

הצבעה

בעד – פה אחד

נגד – אין

אושר

תודה, פניה 537 אושרה. אנחנו עוברים לפניה 538 של משרד התחבורה, נמל יפו.

פנייה מס' 538

תקצוב של 1.6 מיליון שקלים לטובת עבודות חפירה של נתיב הכניסה לנמל. העבודות נדרשות מסיבות בטיחותיות.

מי בעד פניה 538?

הצבעה

בעד – פה אחד

נגד – אין

אושר

תודה, פניה 538 אושרה. אנחנו עוברים לפניה 540, הכשרת מורי דרך.

פנייה מס' 540

מדובר בקורס הכשרת מורי דרך מפוני חבל עזה.

מי בעד פניה 540?

הצבעה

בעד – פה אחד

נגד – אין

אושר

תודה, פניה 540 אושרה. אנחנו עוברים לפניה מספר 541-542 של משרד הפנים.

פנייה מס' 541-542

אלה שינויים בתקציב מינהל התכנון, שעיקרן הגדלת תקציב המיועד לפרויקט של מיכון מבנה אחיד לתוכניות מתאר המוגשות למוסדות התכנון בסך של כחמישה מיליון שקלים.

מי בעד פניה 541-542?

הצבעה

בעד – פה אחד

נגד – אין

אושר

תודה, פניה 541-542 אושרה.

אני חוזר על שאלה שאני שואל אלף פעמים: למה זה לא בתקציב? גילו את זה עכשיו?

הסיפור הזה מתגלגל כבר כשנתיים. אלה אפיונים שונים שלוקחים זמן.

חבר-הכנסת ליצמן, זאת לא תשובה.

תודה.

פנייה מס' 543

פנייה 543 למינהל מקרקעי ישראל .

מדובר על שינויים בתקציב מנהל מקרקעי ישראל, שעיקרם ביצוע התאמת התקציב לביצוע הצפוי. השינויים העיקריים זה הגדלת הרשאה להתחייב לפיתוח שכונות חדשות ביישובי הבדואים בנגב ב-16 מיליון שקלים, הגדלת תקציב המיועד לפדיון זכויות בקרקע חקלאית.

פדיון זכויות של מי? כלל האוכלוסייה או שמדובר על הבדואים? זאת הפזורה?

לא, קרקע חקלאית היא ברשות אגודות חקלאיות, מדובר על כלל המדינה.

מה זה ה-63 מיליון?

63 מיליון שקלים זה התאמה להיקף ההנחות בקרקע שהמינהל צפוי לתת השנה. המינהל נותן הנחות בקרקע באזורי עדיפות לאומית לפי החלטות מועצת מקרקעי ישראל. אמדן ההנחות הצפוי לשנת 2005 מחייב הגדלה של תקציב.

למה?

כי לא נכנס כסף.

הצורה שבה זה נרשם בתקציב המדינה היא שבהכנסות המינהל נרשמות מלוא התמורות שאמורות היו להתקבל מהקרקע לפי הערכת שמאי.

עושים הערכת שמאי, תוריד את ההערכה ב-63 מיליון, כי זה המחיר האמיתי. ברגע שאתה לא מצליח למכור בהערכת שמאי אז המחיר החדש הוא המחיר האמיתי. למה אתה צריך לתת הנחה? אין מחיר אחר.

אין שמאות של קרקעות המדינה בתקציב של המדינה. אתה לא יודע כמה כל קרקעות המדינה עולות בספר התקציב.

יש סעיף. זה מופיע בהנחות קרקע לתעסוקה, לתעשייה. זאת העברה מאזור חקלאי לתעשייה.

אנחנו מגדילים את ההנחות שנותנים בקרקע שמוקצית לצורכי תעסוקה.

אבל זאת לא הוצאה, זאת מניעת הכנסה.

תודה. מי בעד פניה 543?

הצבעה

בעד – פה אחד

נגד – אין

אושר

תודה פניה 543 אושרה.

פנייה מס' 544

אנחנו עוברים לפניה מספר 544 לבטיחות בדרכים, תקציב המשטרה - אין רפרנט. אם כך אנחנו עוברים לפניה הבאה, 546-547.

אדוני היושב ראש, אנחנו יודעים בדיוק מה הבעיה עם תאונות הדרכים והבטיחות בדרכים. אני מבקש להעביר את הבקשה הזאת.

בסדר, היות שמדובר בבטיחות לא אלך לפי הפרוצדורה. מי בעד פניה 544?

הצבעה

בעד – פה אחד

נגד – אין

אושר

תודה, פניה 544 אושרה. אנחנו עוברים לפניה 546-547, זאת הפניה של שינוי.

זה רק חלק מההסכם. איפה כל ההסכם?

מי נציג משרד האוצר שאמור להציג את הפניה?

הוא במילואים.

אז איפה רביב? איפה קובי הבר?

הרב ליצמן, יש קונצנזוס על זה, ולכן אתה יכול להעביר את זה גם בלי הרפרנט.

איפה עקרון השוויון. אני רוצה שעורך-דין דה הרטוך יבדוק את עקרון השוויון, ורק אחר כך נקיים דיון בנושא.

אתה רוצה לעשות פוליטיקה או שאתה רוצה לעשות דברים ענייניים?

משרד האוצר ביקש להוריד את זה מסדר היום. תודה רבה.

זה לבית התפוצות.

אז למה זה לא כתוב?

אדוני, אם הפניה מגיעה באיזשהו שלב על פי בקשת האוצר, היות שכתוב שזה על פי הסכם קואליציוני, אני מבקש להזמין לכאן את עורך-דין אמנון דה הרטוך, כיוון שהוא מעכב כספים של הסכמים קואליציוניים של סיעה אחרת בטענה שהוא רוצה לבדוק את הקריטריונים. יש צדק בדבריו אם הממשלה הייתה מחליטה לתקצב את זה, אבל מכיוון שזה על פי הסכם קואליציוני, אפילו אם יש מטרות ראויות היות ואנחנו נמצאים במדינה שוויונית צריך שדינה של מפלגה אחת יהיה כמו דינה של מפלגה אחרת.

אז גם לבקשה שלך אני נענה, ולכן אמרתי שהיום לא נצביע. חבר-הכנסת אורון, בבקשה.

כל הסעיפים האלה נולדו בחטא כפול. החטא הראשון, שאלה שבהתחלה תמכו בתקציב קטן דפקו את תקציב התרבות. אני מתכוון לשינוי, אני לא מתפלא על ביבי נתניהו, אבל שינוי תמכו בתקציב הזה. אחר כך הם יצאו מהממשלה, ובשביל לטהר כמה שרצים על פי שיקול דעתם, הם לקחו 700 מיליון, וזה לא יישכח לעולם כי בזה הם טיהרו את השרצים של כל המפלגות כל הזמן. הזובור שאתם חוטפים פה כל פעם – הוא לא מגיע לך באופן אישי, אני יודע – הוא מוצדק לחלוטין, הרווחתם אותו ביושר.

כמו שעשיתם לאורך כל הקדנציה הזאת, עולה טומי לפיד לדוכן ואומר: כשאני מעביר כסף זה נקי, כשהם מעבירים זה מלוכלך. זה מלוכלך ושלכם מלוכלך. הדרך היא אותה דרך, ושניכם טבלתם בתוך שלולית בשביל להשיג כספים, חלקם למרות ראויות. בית התפוצות הוא מטרה ראויה, וכשיבוא לכאן סעיף לעזור לבית התפוצות אני אצביע בעד.

אז מה הבעיה עם המיליון וחצי? זה הולך לבית התפוצות לא לשום מקום אחר.

יכול להיות שאתה צודק, אבל מותר לנו לבקש שייבדק עקרון השוויון? אתם ביקשתם את זה. אתם לא יכולים אצל אחרים לבקש ושאנחנו לא נבקש.

חבר-הכנסת נהרי, הבוחר יחליט.

הבעיה שלי בבקשה הזאת היא הסעיף האחרון: "על פי הסכם קואליציוני עם שינוי". לא יכול להיות שבהעברות תקציביות יופיעו סעיפים כאלה. פה השחיתות.

אדוני היושב ראש, אני מבקש לאשר את ההעברה הזאת. נאשר אותה, והיועץ המשפטי יעצור אותה אם ירצה.

אני מוכן לעזור לבית התפוצות על אף שזה שינוי, אבל אני רוצה שהרפרנט יבוא להסביר את זה, שיגיד לי בדיוק מה עשו עם ה-700 מיליון שקלים.

הסבירו כבר אתמול.

לא, גם אתמול לא היה רפרנט.

אני מבקש להעלות את זה להצבעה.

ביקשתי התייעצות סיעתית.

קיבלתי, אני לא מצביע על זה היום.

חבר-הכנסת בנלולו, אתה יודע שאת כל ה-150 מיליון שלנו מעכבים? לשינוי הם מעבירים כל הזמן. את מישהו מעניין שילדים לא מקבלים חינוך?

פנייה מס' 550-551

אנחנו עוברים לפניה מספר 550 –551, שיפוץ דירות במצפה רמון. מי בעד? מי נגד?

הצבעה

בעד – פה אחד

נגד – אין

אושר

תודה, פניה 550-551 אושרה.

פנייה מס' 552-554

אנחנו עוברים לפניה מספר 552-554 של משרד התיירות, שיקום עכו.

מדובר בהשלמת הכנסת לתקציב פיתוח. מאחר שזה מתוקצב בסעיף רגיל לא ניתן היה לשלם.

מי בעד פניה 552, 554?

הצבעה

בעד – פה אחד

נגד – אין

אושר

תודה, פניה 552, 554 אושרה.

פנייה מס' 553

אנחנו עוברים לפניה 553 של משרד התמ"ת.

הפניה נועדה להעביר מיליון שקלים להקמת מינהלה לתוכנית העברת מפעלים.

תודה. מי בעד פניה 553?

הצבעה

בעד – פה אחד

נגד – אין

אושר

תודה, פניה 553 אושרה.

פנייה מס' 557, 558

אנחנו עוברים לפניה 557, 558 של הסנגוריה.

הבקשה נועדה לתגבר את תקציב הסנגוריה הציבורית והסיוע המשפטי ב-23 מיליון שקלים. כמו כן, תגבור תקציב השכר של הייעוץ המשפטי בארבעה מיליון שקלים. זה לעורכי הדין שמועסקים על ידי הסנגוריה והסיוע המשפטי.

מה זה בית הדין הרבני שמופיע כאן?

תוספת שכר.

מי בעד פניה 557, 558?

הצבעה

בעד – פה אחד

נגד – אין

אושר

תודה, פניה מספר 557, 558 אושרה.

פנייה מס' 564, 565

אנחנו עוברים לפניה מספר 564, 565.

הפניה הזאת נועדה לבצע שינויים פנימיים ותגבור תקציב משרד האוצר.

מי בעד פניה 564, 565?

הצבעה

בעד – פה אחד

נגד – אין

אושר

תודה, פניה מספר 564, 565 אושרה.

פנייה מס' 566

אנחנו עוברים לפניה מספר 566, חוק הגליל.

הפניה הזאת נועדה להעביר ארבעה מיליון שקלים לתקציב חוק הגליל.

זה הלולים.

מי בעד פניה 566?

הצבעה

בעד – פה אחד

נגד – אין

אושר

תודה, פניה מספר 566 אושרה.

פנייה מס' 567

אנחנו עוברים לפניה מספר 567.

מדובר על הגדלת ההכנסות הצפויות ממכירת נכסים בעשרה מיליון שקלים, בהתאם לביצוע הצפוי השנה.

זה התשלום האחרון?

זה אמור להיות התשלום האחרון.

מי בעד פניה 567?

הצבעה

בעד – פה אחד

נגד – אין

אושר

תודה, פניה מספר 567 אושרה.

פנייה מס' 568

אנחנו עוברים לפניה מספר 568, מענק הבירה.

מדובר בהקדמת מימון של 40 מיליון שקלים שלא מתוקצבים בבסיס התקציב לשנה הבאה.

תודה. מי בעד פניה 568?

הצבעה

בעד – פה אחד

נגד – אין

אושר

תודה, פניה 568 אושרה.

פנייה מס' 571

אנחנו עוברים לפניה 571, ביוב, מים.

הפניה נועדה להעביר הרשאה להתחייב בסך 800 אלפי שקלים עבור רשות ניקוז גליל מערבי, 86 אלפי שקלים עבור רשות ניקוז בשור שקמה - - -

מי בעד פניה 571?

הצבעה

בעד – פה אחד

נגד – אין

אושר

תודה, פניה 571 אושרה.

פנייה מס' 572

אנחנו עוברים לפניה מספר 572.

הפניה נועדה להעביר 84 מיליון שקלים עבור תמיכות בחקלאים במסגרת הסכם המים, ו-55.222 מיליון לרכישת מי ים מותפלים.

מי בעד פניה 572?

הצבעה

בעד – פה אחד

נגד – אין

אושר

תודה, פניה 572 אושרה.

פנייה מס' 573

אנחנו עוברים לפניה 573, שב"ס.

מדובר בשינויים פנימיים במשרד לביטחון הפנים, שכוללים תגבור שירות בתי הסוהר בסך של 4.2 מיליון שקלים, העברות פנימיות בין תוכניות שכר שונות והגדלת סעיפי הכנסות.

מי בעד פניה 573?

הצבעה

בעד – פה אחד

נגד – אין

אושר

תודה, פניה 573 אושרה.

פנייה מס' 559, 560, 561, 563

אנחנו חוזרים לפניה של רשות המסים, פניה מספר 559, 560, 561, 563.

אלה שינויי סוף שנה במשרד האוצר ורשות המסים. השינוי המרכזי שיש פה זה הרשאה להתחייב אחרי תקצוב חלקי לשיפוץ הבניין בארצות הברית, בהתאם לכללים המחייבים שיפוץ פעם בחמש שנים.

תודה. מי בעד פניה מספר 559, 560, 561, 563?

הצבעה

בעד – פה אחד

נגד – אין

אושר

תודה, פניה מספר 559, 560, 561,563 אושרה. תודה רבה, הישיבה נעולה.

הישיבה ננעלה בשעה 11:00.