כנסת פתוחה

PAGE
1
ועדת הכספים

6.12.2005

הכנסת השש-עשרה






נוסח לא מתוקן

מושב רביעי

פרוטוקול מס'
מישיבת ועדת הכספים

יום שלישי, ה' בכסלו התשס"ו (6 בדצמבר 2005), שעה 9:45

1. צו היטלי סחר (היטל בטחה של יבוא להגנה על הייצור המקומי)(הוראת שעה)(מס' 2), התשס"ג-2003 (תיקון), בתשס"ה-2005 (יבוא שמנים – מכתב מ-21.11.05)

חברי הוועדה: יעקב ליצמן – היו"ר

יולי אדלשטיין

חיים אורון

בנימין אלון

גלעד ארדן

דניאל בנלולו

נסים דהן

רשף חן

יגאל יאסינוב

יצחק כהן

משולם נהרי

לאה נס

איוב קרא

יולי תמיר

עו"ד צביה דורי – משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה

דורון קימלוב – חברת תומר יבוא ושיווק

עוז חיים – איגוד לשכות המסחר

חיים פינק – בעלי חברת שמן תעשיות

סמדר אלחנני

טמיר כהן

יפה קרינצה

1. צו היטלי סחר (היטל בטחה של יבוא להגנה על הייצור המקומי)(הוראת שעה)(מס' 2), התשס"ג-2003 (תיקון), בתשס"ה-2005 (יבוא שמנים – מכתב מ-21.11.05)

בוקר טוב אנחנו עוברים לנושא צו הטלי סחר (היטל בטחה של יבוא להגנה על הייצור המקומי)(הוראת שעה)(מס' 2), התשס"ג-2003 (תיקון), התשס"ה-2005 (יבוא שמנים – מכתב מ-21.11.05).

אנחנו מבקשים להאריך את ההיטל הקודם לשנתיים נוספות.

למה לא חמש שנים?

הצו המקורי היה לשנתיים וזה מוארך, ולכן זה לעוד שנתיים. אנחנו עושים את זה כל הזמן.

מה הנתונים הכלכליים שמצדיקים את הצו? למה צריך להגן? כמה הפער?

האם תעשיית השמן בארץ רווחית?

אם זה היה רווחי לא היה צורך בצו, לכן ביקשתי נתונים כלכליים.

הייצור של שמן הוא עם ערך מוסף מאוד נמוך יחסית, משום שחומר הגלם מהווה בין 85% ל-90% ממשקל השמן, ופולי הסויה מיובאים. מייבאים פולי סויה שמהם מייצרים גם שמנים וגם כוספאות. כלומר, יש להם מרווח מאוד קטן כדי להרוויח, ולכן נושא ההיטל כל כך קריטי, כי בלי היטל הם לא יוכלו להחזיק מעמד.

היות שכל כך שכנעת אותי, אז למה רק שנתיים? למה לא לבסס את זה יותר זמן? דברים כאלה אנחנו בדרך כלל מאשרים ליותר זמן, למה לשגע אותנו כל פעם?

אתה צודק, פנינו לפני שבוע במכתב לאגף המכס להפוך את זה למכס. ברגע שזה הופך להיות מכס לא צריכים לחזור לכאן בכלל.

ואז אתם נתקלים בהסכמים הבין-לאומיים.

אתם רוצים להוריד להסיר את זה מכם ולהעביר את זה למכס, ואז הם יגיעו כל פעם כדי להוריד מכס.

אי אפשר להטיל מכס, יש הסכמים בין-לאומיים.

ההסכמים הבין-לאומיים לא כוללים מוצרים חקלאיים. אם זה היה מנוגד להסכמים הבין-לאומיים לא היו מתקנים את זה. כתב את זה מנכ"ל סחר החוץ אצלנו, שהוא מכיר את כל ההסכמים הבין-לאומיים.

לשכות המסחר, אני רוצה לשמוע מה ההתנגדות שלכם. אתם בעד יבוא, זה ברור, אבל אני מדבר לגבי שמן.

אנחנו גם בעד הייצור המקומי וגם בעד התעשייה.

בדרך כלל איגוד לשכות המסחר מגן על היבוא. מסחר זה לא ייצור מקומי, לכן אתה מגן על היבוא ואני מבין את זה, גם זה כסף, גם זה מכניס למדינה.

בלי ההיטל, יש סכנה לקיום התעשייה בארץ? כמה עובדים יש שם?

נכון, זה תלוי אם לוקחים עובדים ישירים או עקיפים.

600 עובדים.

600 עובדים שיכולים להיות בסכנה.

איפה המפעלים?

אחד בחיפה, אחד בעכו ואחד בדרום.

תודה. איגוד המסחר, בבקשה.

לשכת המסחר היא גם בעד התוצרת המקומית, היא בעד המסחר אבל בתחרות הוגנת. אנחנו רואים שמאז החשיפה ליבוא, על מנת להביא את התעשייה המקומית להתייעלות הוראת השעה הזאת הפכה להיות הוראת קבע.

אז מה אתה רוצה, שייפלו? יש 600 עובדים ישירים, וזה יכול לגרום לנזק לעוד יותר עובדים.

מה עלות ההיטל הזה לצרכן?

זה בין 4.5% ל-7%.

כמה זה בשקלים?

זה אגורות, לא שקלים. זה כ-20 אגורות לליטר. בשוק האירופי, שהוא פתוח, יש היטלים על יבוא של סויה וזה בגלל השימוש של כל השוק העולמי.

השמן הוא מוצר בסיסי לכל השכבות החלשות, הוא גם מהווה מוצר גלם לתעשייה המקומית במוצרים נלווים. השארת ההיטל הזה משאירה את המחירים ברמה גבוהה של כלל המוצרים, ובסופו של דבר מי שמממן את זה אלה כמובן הצרכנים.

בכמה?

15 אגורות אמרו לנו. מכל בקבוק כזה, כמה המסים?

15 אגורות מתוך 4.5 או 5 שקלים שהם המחיר לבקבוק. התנודות במחירי הסויה במהלך השנה משפיעות הרבה יותר מאותן 15 אגורות. הדברים מושפעים מהשוק העולמי.

יש יבואני שמנים ויש יבואני כוספאות. יבואני הכוספאות בזמנו הגישו נגדנו תביעה.

אבל יש הבדל בהיטל.

נכון, זה 4.5% על כוספאות ו-4% על שמנים. צלצל אליי היום בבוקר המנכ"ל של שומרי בר, שהוא היבואן העיקרי של כוספאות, ואמר לי שהוא לא מתנגד. להיפך, הוא מעדיף שזה יישאר ככה כדי לא לעורר את כל המהומה מסביב לזה.

אבל הוא לא באיגוד לשכות המסחר.

כנראה שלא, כי אין לו שום בעיה עם ההיטל. דבר שני, לפני שנתיים עשינו דיון מאוד יסודי, עשינו בדיקה כלכלית. המנכ"ל קרא לכל הצדדים ושמע אותם. אני חושבת שהגענו לאיזון נאות בין הצרכים של היבואנים ובין הצרכים של השוק המקומי. ההיטל היה פעם כמה עשרות אחוזים, הוא ירד וירד, ועכשיו הוא הגיע לרמה שאני חושבת שהיא מינימלית.


לגבי הארכה לארבע שנים, יכול להיות שמשפטית אי אפשר להאריך ליותר משנתיים.

מתי נעשה בפעם האחרונה דיון שבודק את רמת המיסוי?

לפני שנתיים לקחנו רואה חשבון ובדקנו.

בינתיים אין מכשור חדש שיכול להוזיל עלויות ייצור? הרי כל הבעיה היא עלויות ייצור.

תעשיית השמנים בארץ היא 100 מיליון שקלים. בשנה האחרונה היבוא, אחרי ההיטל, הוא יותר זול, בגלל שיש סבסוד ליצוא בארגנטינה, והוא יודע את זה.

וכשיש רווחיות גם ההיטל יורד? אתם מציגים רק הפסד.

אתם סתם נטפלים לדברים, שאתם יודעים שהם שקריים.

אני מבקש לא לדבר בצורה כזאת.

אי אפשר להציג שהתעשייה המקומית מפסידה. גם לפני שנתיים, כשישבנו פה, לא ניתחנו ניתוח מהותי את כל העבודה הכלכלית שנעשתה ואת הרווחיות של החברות המקומיות. לא יכול להיות שבאופן עקבי, אחת לשנתיים אנחנו באים לכאן ומשרד התמ"ת מציג את זה בצורה מאוד - - -

אם אני לא טועה, זה היה פעם אחת לשנתיים ועכשיו זאת פעם שניה. רבותיי, אני מצביע. מי בעד צו היטלי סחר (היטל בטחה של יבוא להגנה על הייצור המקומי)(הוראת שעה)(מס' 2), התשס"ג-2003 (תיקון), התשס"ה-2005 (יבוא שמנים – מכתב מ-21.11.05)?

הצבעה

בעד – פה אחד

נגד – אין

אושר

תודה רבה, אושר פה אחד.

הישיבה ננעלה בשעה 10:00.