נס-רישוי עסקים

5
ועדת הפנים ואיכות הסביבה
6.12.2005
הכנסת השש-עשרה נוסח לא מתוקן
מושב רביעי




פרוטוקול מס' 542
מישיבת ועדת הפנים ואיכות הסביבה
שהתקיימה ביום שלישי, ה' בכסלו התשס"ו (6 בדצמבר 2005) בשעה 10:40

1. הצעת חוק רישוי עסקים (תיקון מס' 24) (מד רעש בדיסוקטקים),התשס"ו-2005
של חבר הכנסת אריה אלדד (פ/2240) - להכנה לקריאה שנייה ושלישית.
2. הצעת חוק רישוי עסקים (תיקון מס' 25) (מד רעש בדיסקוטקים), התשס"ו -
2005), התשס"ד-2004 של חברת הכנסת לאה נס (פ/2268), הכנה לקריאה שנייה
ושלישית.

חברי הוועדה: גאלב מג'אדלה – היו"ר
לאה נס

אריה אלדד

עו"ד דרורה לסקר – לשכה משפטית, משרד הפנים
עו"ד תמר זוהר – לשכה משפטית, המשרד לאיכות הסביבה
מרגרטה רוגינסקי – אגף מניעת רעש וקרינה, המשרד לאיכות הסביבה
גרגורי רודשטיין – סגן מפקח ארצי, בריאות הסביבה, משרד הבריאות
עו"ד אילנה מישר – משרד הבריאות

אילת עציון

יפה שפירא

שרון רפאלי


1. הצעת חוק רישוי עסקים (תיקון מס' 24) (מד רעש בדיסוקטקים),התשס"ו-2005
של חבר הכנסת אריה אלדד (פ/2240) - להכנה לקריאה שנייה ושלישית
2. הצעת חוק רישוי עסקים (תיקון מס' 25) (מד רעש בדיסקוטקים), התשס"ו -
2005), התשס"ד-2004 של חברת הכנסת לאה נס (פ/2268), הכנה לקריאה שנייה
ושלישית

הצעת חוק רישוי עסקים (תיקון מס' 24) (מד רעש בדיסקוטקים), התשס"ו-2005. חברת הכנסת לאה נס, בבקשה תציגי את הצעת החוק. אחר-כך אנחנו דנים בהצעת החוק של אריה אלדד.

הדיון הוא אחד.

אם כך, צריך גם לדון בהצעת החוק רישוי עסקים (תיקון מס' 25) התשס"ו-2005 של חבר הכנסת אריה אלדד. אנחנו מתחילים את קריאת סעיפי הצעת החוק. מישהו מהממשלה רוצה להוסיף משהו לפני כן? משרד הבריאות או המשרד לאיכות הסביבה?

לא יותר ממה שאמרנו כבר.

אני אקריא את הנוסח פעם אחת, אבל נצביע פעמיים.

הצעת חוק רישוי עסקים (תיקון מס' 24) מד רעש בדיסקוטקים), התשס"ו - ‏‏2005

תיקון סעיף 2ו 1. בחוק רישוי עסקים – התשכ"ח – 1968 בסעיף 2ו –
(1) בכותרת השוליים במקום "אולמי שמחות וגני אירועים" יבוא "אולמי שמחות, גני אירועים ודיסקוטקים";
(2) בסעיף קטן (א) –
(1) במקום "לאולם שמחות או לגן אירועים" יבוא "לאולם שמחות, לגן אירועים או לדיסקוטק";
(2) בכל מקום, במקום "באולם או בגן האירועים" יבוא "באולם השמחות, בגן האירועים או בדיסקוטק";
(3) בסעיף קטן (ב) –
(1) במקום "באישור" יבוא "בהתייעצות עם שר הבריאות, ובאישור";
(2) במקום "אולמי שמחות או גני אירועים" יבוא "אולמי שמחות, גני האירועים או הדיסקוטקים";
(3) במקום "אולמי השמחות או גני האירועים" יבוא "אולם שמחות, גן אירועים או הדיסקוטקים";
(4) בסעיף קטן (ג) במקום "אולם שמחות או גן אירועים" יבוא "אולם
שמחות, גן אירועים או דיסקוטק".

עכשיו אנחנו מעלים את זה להצבעה.

מעלים את זה להצבעה פעם אחת עבורך ופעם עבור חבר הכנסת אלדד.

הצעת החוק תיקון מס' 24 הייתה הצעת החוק של חבר הכנסת אריה אלדד. מי בעד?

כולם בעד.

מעלה עכשיו להצבעה את הצעת החוק רישוי עסקים (תיקון מס' 25) של חברת הכנסת לאה נס. מי בעד?

בעד – פה אחד.

עכשיו נצביע על העברה לוועדת הכנסת לשם מיזוג, לפי סעיף 122 (א1) לתקנון.

עד כמה שאני יודעת בדרך כלל בוועדה עצמה מחליטים על האיחוד. קרה כבר כמה פעמים שיושב ראש הוועדה שאל אם מסכימים, ואז הצבענו על האיחוד. הצבעתי בוועדה עצמה ולא בוועדת הכנסת. היו לי לפחות עוד שני חוקים מאוחדים.

זה צריך להיות לפי סעיף 122. אני אבדוק את העניין. מדובר בשני חוקים נפרדים- -

אבל אנחנו מאחדים אותם עכשיו כדי שבקריאה שנייה ושלישית זה יהיה חוק אחד. עקרונית היינו שמחים שלכל אחד יהיה חוק, אבל אנחנו מבינים שזאת זילות הכנסת שיהיו חוקים עם אותה הצעה בדיוק. אני מציעה שתבררי.

אני כבר ביררתי עם מירי.

אני לא נתקלתי בדבר כזה. לדעתי, לפני ההקראה היינו צריכים להצביע מי בעד האיחוד, ואז מקריאים הצעה אחת ומצביעים.

גם נוהגים כך וגם כך.

זה לא צריך להגיע לוועדת הכנסת.

אחרי שעשיתם את המיזוג אתם חייבים להעביר את זה לוועדת הכנסת.

זה לא נקרא מיזוג. מיזוג זה משהו שמתמזג. זה איחוד של החוקים לחוק אחד.

אתם עשיתם את זה אחרי קריאה ראשונה. ברגע ששתיהן עברו קריאה ראשונה המיזוג חייב לעבור לאישור ועדת הכנסת.

זה לא מיזוג, זה איחוד. גם בוועדת בריאות היה לי חוק כזה עם גילה פינקלשטיין. הצבענו בקריאה ראשונה. מה עושים עכשיו?

מעבירים את זה לוועדת הכנסת להצביע על כך שזה יעבור. זה בסך-הכול עניין פרוצדורלי.

זה לא עניין פרוצדורלי, שם הוא קובר את החוק; חופר בור באדם, מכניס את זה, מכסה אותו באדמה והולך.

אתם רציתם שהמיזוג יתבצע לאחר קריאה ראשונה, וזאת הפרוצדורה. ברגע ששתי ההצעות עברו בקריאה ראשונה במליאת הכנסת, האופציה היא להעביר את זה לוועדת הכנסת.

אני אומר לכם שהחוק הזה לא יעבור בניגוד לרצונם של חברי הממשלה ושל חברי הכנסת.

למה שלא יעבור, אני לא מבינה את ההיגיון.

אין פה היגיון, יש פה עניין פרסונלי.

סעיף 122 קובע " - - - ובאישורה של ועדת הכנסת למזג שתי הצעות חוק". ככה זה עובד.

אני ידעתי שאיחוד של הצעות עושים פה בוועדה, מאחדים את ההצעות ומצביעים עליהן. אני לא יודעת למה זה מגיע לוועדת הכנסת.



אני בכל אופן מציע שקודם כל המציעים מסכימים לאחד את ההצעות להצעה אחת
לקריאה שנייה ושלישית.

בעד – פה אחד.


הישיבה ננעלה ב- 10:50