PAGE
10
ועדת הכספים

30.8.2005

הכנסת השש עשרה





נוסח לא מתוקן

מושב שלישי

פרוטוקול מס'

מישיבת ועדת הכספים

יום שלישי, כ"ה באב התשס"ה (30 באוגוסט 2005), שעה 9:30

שינויים בתקציב לשנת 2005.

חברי הוועדה: יעקב ליצמן – היו"ר



חיים אורון



נסים דהן



ניסן סלומינסקי



אברהם בייגה שוחט

עמית שפייזמן - אגף התקציבים, משרד האוצר

ביתיה פודרביטל - אגף התקציבים, משרד האוצר

אריה למדני - אגף התקציבים, משרד האוצר

עדי ויינברג - אגף התקציבים, משרד האוצר

איתי יעקב - אגף התקציבים, משרד האוצר

יונתן רגב - אגף התקציבים, משרד האוצר

מאיר בינג - אגף התקציבים, משרד האוצר

קרן טרנר - אגף התקציבים, משרד האוצר

משה שגיא - אגף התקציבים, משרד החינוך, התרבות והספורט

סמדר אלחנני

עו"ד שגית אפיק

טמיר כהן

חבר המתרגמים בע"מ
שינויים בתקציב 2005

פנייה 236

רבותיי, אני פותח את הישיבה. על סדר היום - שינויים בתקציב לשנת 2005. פנייה 236.

הפנייה התקציבית נועדה לרשום הכנסות שונות של המכון הגיאולוגי, בסכום כולל של מיליון שבע מאות חמישים ושתיים אלף. כל מיני פעולות שהמכון עושה עבור כל מיני גורמים חיצוניים.

הניסוח הוא כמובן לא נכון, זה לא – זה הוצאה מותנית בהכנסה.

אבל זה ההכנסה כרגע.

זה הוצאה מותנית בהכנסה.

ואם אנחנו לא מאשרים, אז מה קורה להכנסה הזאת, היא –

אני מבין שעל פי ההסכם עם משרד האוצר, המכון הגיאולוגי משתמש בהכנסות שלו לצרכיו שלו, נכון? אם הבנתי נכון? זאת אומרת שמשטרה גובה קנסות זה הולך לאוצר, כשהמכון הגיאולוגי גובה, אז הוא נכנס להוצאות השוטפות שלו.


עכשיו זאת אומרת, אם זאת הכנסה שמותנית בהכנסה הזאת, אז זה לא הכנסה, זה הוצאה מותנית בהכנסה.

זה מה שהיא אמרה.

היא לא אמרה.

היא אמרה, היא אמרה זה הכנסה, אבל היא אמר שאחר כך –

הפנייה התקציבית נועדה לרישום הכנסות.

היא אומרת את זה, זה כתוב.

הפנייה כתוב, היא נועדה לרשום הכנסות,

כן, אז זה כתוב.

טעות, זה לא רושם הכנסות, כי את ההכנסות רושמים –

אז זה כתוב בדף השני, מה זאת אומרת. אנחנו מדברים ספרדית כרגע?

לא, יש כאן בפנייה הזאת משהו שנועד, איך אמרת, שלא רוצים שנדע, אז שיגידו מה לא רוצים שאנחנו נדע. בכל אופן ההכנסה הזאת אוטומטית נרשמת כהכנסה, אני לא מבין מה זה ההכנסה הזאת רישום הכנסה. אין מושג כזה בספר התקציב רישום הכנסה, אנחנו על ההוצאות, לא על הכנסות, אין רישום הכנסה בספר התקציב.

הכנסה מותנית מי בעד 236 שירים את ידו? מי נגד? אושר, תודה רבה.


238, שיכון, האם יש מישהו, שיכון? אגף התקציבים בחופש.

פנייה 284, 285

נעבור פנייה 284, 285.

הפנייה הזאת נועדה להעביר מאה מיליון שקל מתקציב משרד הביטחון לתקציב הגמלאות, וזה לצורך כמו שאתם יודעים נקבע בחוק שעובדי מדינה מבוטחים בפנסיה תקציבית יפרישו שני אחוז משכרם, הסכום הזה תוקצב במקור בתקציב הגימלאות ומשרד הביטחון הגיע להסכם שההפרשות של אנשי צבא קבע ילכו למשרד הביטחון וזה בא לתקן את ההסכם הזה, התקציב בהתאם להסכם.


דבר שני, זה תקצוב הוצאה מותנית לצורך תשלום גמלאות לעובדי המועצה הדתית והאזורית של חוף עזה.


הפנייה הזאת מורכבת משני סעיפים, אחד זה העברת מאה מיליון שקל מתקציב גמלאות משרד הביטחון, ותקציב גמלאות עובדי מדינה, זה בעקבות ההפרשה של שני אחוז, שכל עובד בפנסיה תקציבית מפריש. הכסף הזה היה בבסיס בתקציב הביטחון וצריך להעביר אותו לבסיס עובדי מדינה, זה בעקבות סיכום שנעשה עם משרד הביטחון, לאן ילכו ההפרשות של העובדים, זה אחד.


שתיים, זה תקצוב בהוצאה מותנית של שבעה וחצי מיליון שקל, לצורך תשלום גמלאות לפורשי המועצה האזורית והמועצה הדתית של חוף עזה.

המאה מליון זה שני אחוז?

המאה מליון זה שני אחוז של אנשי קבע, שנגבים בשנה, זה מאה מיליון.

מי בעד 284 ו285, ירים את ידו, מי נגד? אושר.

חמישה מיליארד זה עלות הפנסיה של אנשי הקבע?

פנייה 292

אנחנו עוברים לפנייה מס' 292.

מדובר בהעברת שמונה עשרה מיליון שקלים, בין שתי תוכניות תעסוקה של משרד התמ"ת, מתוכנית תעסוקה ל-call-סנטרים, להגדלת ה-call-סנטרים באשקלון, בארבע מאות עובדים.

כמה יש בעתודה?

יש שם מאה שלושים מיליון.

אין שאלות? מי בעד 292? מי נגד? אושר .


293, 294 - משרד התחבורה.

משרד הפנים,

אז למה כתוב תחבורה, אני ביקשתי רביזיה,

מה שהיה, אתה אמרת שלמחרת תבוא שרה אהרון ותסביר לנו לאיזה מקומות זה עובר.


חוץ מירושלים, רצינו לדעת לאיזה רשויות זה הולך.


אני דיברתי על השבעים וחמישה מיליון.

אי אפשר להפריד אחד מהשני. זה נפל.

פנייה 303, 304

אנחנו עוברים לפנייה 303, 304.

הפנייה נועדה להעביר מאה עשרים אלפי שקלים בשנים עשר חודשי עבודה, עבור תקן לבן מיעוטים במכון הגיאולוגי, בהתאם לסדרי העדיפויות של המשרד. אושר.

אני נגד התקן הזה מיעוטים, אני רוצה הסבר מה זה.

אושר למכון הגיאולוגי על ידי נציבות שירות המדינה תקן.

בן מיעוטים זה גם חרדים.

עכשיו בלי צחוק, מה זה?

הוסיפו תקן, אמרו זה בן מיעוטים. על פי חוק אפליה מתקנת, צריך להכניס.

בשנת 1994, כדי לעשות העדפה מתקנת, קבעו שבשירות המדינה ינווטו למשרדי הממשלה, לכולם, בערך כשלוש מאות משרות לבני מיעוטם שנוכחותם בתוך השירות הממשלתי הייתה מאוד, מאוד, מאוד נמוכה.


התנאי היה שהמשרד הקולט, שמקבל תקן נוסף, מצידו מפריש גם כן תקן אחד לקליטת בן מיעוטים. כעבור שלוש שנים, זו הייתה הפרוצדורה, והיא הופעלה על ידי נציבות שירות המדינה. כעבור שלוש שנים, אם האיש היה איש טוב, יוציאו בשבילו תקן והוא נשאר. זה בא באמת לתקן את העובדה שלחלק גדול ממשרדי הממשלה, לא מצאו אפילו אחד מבני המיעוטים שנמצא בפנים, למעט כמובן עבודות שירותים של קבלנים וכל מה שכרוך בזה.


אני מניח, מבלי לראות את זה, שזה מתוך המדיניות הזאת שנקבעה.

אגף התקציבים תומך באברהם שוחט.

אני מסכים עם כל מה שאומר אברהם בייגה שוחט, אני רוצה להגיד, בשנת 94, רק עכשיו נזכרו ליישם את זה?

ככה ממלאים.

מי בעד 303, 304, ירים את ידו? מי נגד? אושר.

פנייה 312

312, משמרות הזה"ב.

הפנייה נועדה לתקצב הוצאה מותנית הכנסה, שמונה וחצי מליון שקלים, לשם הפעלת שוטרים שידריכו את משמרות זהירות בדרכים בבתי הספר.

מי בעד 312? ירים את ידו, מי נגד? אושר, תודה רבה.

פנייה 307, 308


307 , 308, חקלאות, תיירות

הפנייה נועדה להעברת שלושה מיליון שקל להכנת תשתיות לבניית מקלטים בערבה. שני מליון שקל מתקציב תיירות ומיליון שקל מתוך התקציב של המשרד.

מי בעד 307 308, ירים את ידו, מי נגד? אושר.

פנייה 309, 310


309, 310, ביטחון פנים, סמים.

הפנייה נועדה להעברת מיליון מאתיים חמישים אלפי ש"ח מהמשרד לביטחון פנים לרשות למלחמה בסמים, הם הגיעו לסיכום לביצוע מחקרים משותפים על הנושא של סמים.

מי בעד 309, 310, ירים את ידו? מי נגד? אושר, תודה רבה.


311, הוצאות חירום אזרחיות? אין אף אחד.

פנייה 313, 314


313, 314 משרד החינוך.

בוקר טוב, הפנייה התקציבית נועדה להעביר כספים מסעיף הפיתוח של משרד החינוך, למשרד החינוך, כחלק מההחזר של הקיצוץ שהיה מיועד ב -2005. היה קיצוץ בשעות,

אתה מדבר על פיתוח, ומה מצב –

מפיתוח הם לוקחים?

לא מההוצאות של הפיתוח, להוצאות שמה שהיה ברזרבה, ליישום מסקנות דוח דברת, זה עכשיו עובר כחלק מההחזר של הקיצוץ, פשוט זה היה בסעיף שישים.

מי בעד סעיף 313, 314 ירים את ידו? מי נגד? אושר , תודה רבה.

פנייה 319, 320

319, 320, תסביר בבקשה.

אני ממשרד החינוך. מדובר על פנייה לפתיחת שנת הלימודים, שהדברים המרכזיים שנכללים בה זה שינויים מאוזנים של תקציבים שיחידות ביקשו לסיים את תוכנית העבודה שלהם, דבר שני זה תקצוב הגידול הטבעי, דבר שלישי זה תקצוב תוכנית השילוב בחינוך המיוחד.

בגידול הטבעי זה יורד.

יורד בגידול טבעי, יש חלוקה לתקנות, של חינוך יסודי, חטיבת ביניים לכל המגזרים, חינוך מיוחד.


התקנה הזאת של הגידול הטבעי היא תקנת רזרבה, שמחולקת בפתיחת שנת הלימודים בכל הכיתות.

זאת אומרת רק שינוי פנימי.

שינוי פנימי, כן, תקצוב של מבנים יבילים לצורך פתיחת שנת הלימודים במקומות שאין פתרונות בינוי, לתלמידים.

זה רק אצל חרדים, אין מקום אחר.

לא, לאו דווקא, ותקצוב המשך יישום תוכנית שושני בחינוך היסודי, ותגבור החינוך המיוחד בשעות הוראה מעבר לגידול הטבעי לאור הצרכים המיוחדים שיש בחינוך המיוחד.

מי בעד 319, 320 ירים את ידו? מי נגד? אושר. תודה רבה.

פנייה 278

חבר הכנסת אורון ביקש להצביע על השיכון, על אף שאין אף אחד, אני מוכן לעשות את זה.

זה משכנתאות לפי זכאויות, שכל שנה מעבירים את זה באמצע השנה. זה סעיף אשראי. אנשים זכאים למשכנתאות ולא מקבלים את זה , כי הסעיף ריק.

ביקשתי רשימה, מי בעד 278, ירים את ידו, מי נגד? אושר.

פנייה 295, 296

יש 295 ו-296, בטיחות בדרכים.

הפנייה נועדה לייעד חמישה מיליון שקלים במזומן ובהרשאה להתחייב למקורות המשרד, לטובת התקשרות עם יועצים לטובת בחינת יישום דוח ועדת שיינין.

מי בעד 295, 296, ירים את ידו? מי נגד? אושר, תודה רבה.


רבותיי אני עושה הפסקה רבע שעה לפני הנושא הבא, ואני רוצה להסביר דבר אחד. אני ביקשתי לא לתת לאף אחד להיכנס כאן, מעבר לחברי כנסת ולשמוע מה שהממשלה מציעה, שגית היועצת המשפטית אילצה אותי, אמרה לי שהיות שמדובר בנושא חשוב, כדאי לתת כמה דקות לשמוע גם אחרים.


לכן סדר הדברים שהולך להיות, אנחנו נשמע את הממשלה, אני ארצה מכסימום של מכסימום, אני מדגיש, אני מבקש שתעזרו לי בזה, כולם ביחד, כל אחד חמש דקות. אין הרבה.


על אף שהודעתי לכולם שאני לא אתן לאף אחד להיכנס, אז אני כן אתן היום.

הישיבה ננעלה בשעה 10:00.
PAGE