הצעת חוק לתיקון פקודת הנזיקין (מס' 10) (אחריות עובדי הציבור)

3
ועדת החוקה, חוק ומשפט
11.7.2005
הכנסת השש-עשרה נוסח לא מתוקן
מושב שלישי


פרוטוקול מס' 530
מישיבת ועדת החוקה, חוק ומשפט
יום שני, ד' בתמוז התשס"ה (11 ביולי 2005), שעה 13:00

הצעת חוק לתיקון פקודת הנזיקין (מס' 10) (אחריות עובדי הציבור), התשס"ה-2005.

חברי הוועדה: מיכאל איתן-היו"ר
רשף חן
יצחק לוי

תמר קלהורה,עו"ד מחלקת ייעוץ וחקיקה, משרד המשפטים
פרופ' ישראל גלעד
נג'ין כליף שתי"ל

מרב ישראלי

דורית ואג

יפעת שפרכר



הצעת חוק לתיקון פקודת הנזיקין (מס' 10)
(אחריות עובדי הציבור), התשס"ה-2005

הצעת חוק לתיקון פקודת הנזיקין (מס' 10) (אחריות עובדי הציבור), התשס"ה-2005. אנחנו מדברים על מצב שבו תהיה חלוקה של אחריות של המדינה ושל עובדי המדינה. לאחר דיונים די ממושכים הגענו לנוסח מוסכם. אני מבקש להביא אותו להצבעה בקריאה שנייה ושלישית.

המצב הוא שאפשר להגיש נגד עובד הציבור תובענה רק אם זה נעשה בשוויון נפש או בכוונה.

מצד אחד אנחנו רוצים למנוע מצב שיאיימו על פקידי ציבור, ומצד שני לא ליצור מצב שתהיה הפקרות, כלומר שהפקידים יוכלו להתעלל באזרחים כי הם יקבלו חסינות . היו על זה הרבה מאוד דיונים. הקו שהגענו הוא מאוד עדין ונכון. אמרנו שהאדם, שנוהג בשוויון נפש לגבי תוצאות שליליות שהוא יגרום, יהיה אחראי. לקחנו את המושג של הפזיזות הפלילית. אמרנו שאם זה מעשה רשלנות גרידא, בלי כוונה מינימאלית אנחנו עדיין שמים אותו תחת חסות המדינה, אבל אם זה מצב שבו בן אדם אומר שהוא לא חותם על הרשיון, והוא יודע שהוא יגרום לנזק של 100 טון פירות שיתקלקל, אז אומרים לו "אדוני, ידעת שאתה הולך לגרום נזק אז תהיה אחראי".

למה עובד המדינה לא אחראי על הרשלנות כלפי המדינה?

זה לא שייך.

יש הוראה לגבי רשלנות חמורה. כלפי צד ג' הוא לא אחראי, אלא אם כן הוא פעל בכוונה או בשוויון נפש. אם הוא התרשל כלפי המדינה גם לגבי נזק שהוא גרם לה וגם לגבי שיפוי, זה כמו ביטוח מקצועי.

זאת אומרת, המדינה נותנת לו ביטוח.

בדיוק.

ברשלנות חמורה היא חוזרת אליו והוא ישלם. מי בעד העברת החוק?

ה צ ב ע ה
בעד – פה אחד
אושר

תודה רבה, הישיבה נעולה.

הישיבה ננעלה בשעה 13:20