תקנות לעידוד מחקר ופיתוח בתעשייה (אגרות)

4
ועדת הכספים
1.06.2005
הכנסת החמש-עשרה נוסח לא מתוקן
מושב שלישי




פרוטוקול מס'
מישיבת ועדת הכספים
יום רביעי, כ"ג באייר התשס"ה (1 ביוני 2005), שעה 09:00

תקנות לעידוד מחקר ופיתוח בתעשייה (אגרות), התשס"ה-2004.

חברי הוועדה: היו"ר יעקב ליצמן
חיים אורון
דניאל בנלולו
רוני בריזון
נסים דהן
חיים כץ
ניסן סלומינסקי
אהוד רצאבי
יולי תמיר

גלעד ארדן
גאלב מג'אדלה

עמוס אפרתי - לשכת המדען הראשי, משרד התעשיה, המסחר והתעסוקה
אבי פלדמן - לשכה משפטית, משרד התעשיה, המסחר והתעסוקה
צפריר נוימן, עו"ד - לשכה משפטית, משרד התעשיה, המסחר והתעסוקה
רחל ביגון - מתמחה, משרד התעשיה, המסחר והתעסוקה

רביב מייזל

טמיר כהן

סמדר אלחנני

סיגל גורדון




תקנות לעידוד מחקר ופיתוח בתעשייה (אגרות), התשס"ה-2005

בוקר טוב, אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת הכספים, הסעיף הראשון על סדר היום: תקנות לעידוד מחקר ופיתוח בתעשייה (אגרות), התשס"ה-2005.

יש שינוי אחד לעומת התקנות שהוגשו, זה החלפת סעיפים, בתקנת משנה (ד), במקום "האמור בה", יבוא: "התקבלה בקשת המבקש לפי תקנת משנה (א) או (ב) לתקנה זו, תושב למבקש האגרה ששולמה". תקנות משנה (א) או (ב) בתקנות אלה מדברות על אגרה לדיון חוזר ואגרה לערר.

יש כאן נציג התאחדות התעשיינים? יש הסכמה?

כן, יש הסכמה.

התקבלה הסכמה נוספת, שאת סעיף ד' המקורי בתקנות נפצל מהתקנות האלה, כמובן כפוף לאישור הייעוץ המשפטי של הכנסת, התקבל אישור משרד המשפטים.

אתה יכול לפצל, הוועדה יכולה לאשר בשינויים ולהוריד סעיף, אין שום בעיה.

השאלה אם לפצל, להוריד בטוח זה אפשרי, השאלה, להשאיר את זה על שולחן הוועדה?

לא, הוא יצטרך להחתים את שר האוצר מחדש ולהביא מכתב לשולחן הוועדה.

כלומר, לשנות אפשר, אבל לפצל אי אפשר.

האגרות מחולקות כלהלן: סעיפים אל"ף ובי"ת מדברים על דיון חוזר, מערכת הבדיקה של המדען הראשי עושה את הבדיקה מחדש והנושא מובא לדיון מחודש בפני ועדת המחקר, אותה ועדה שדנה בדיון המקורי.

ערר יכול להיות או אחרי שנעשה דיון חוזר, או אם נעשה רק הדיון המקורי. הוועדה שדנה היא ועדה אחרת, עם נציגים חיצוניים, זאת אומרת, זו לא ועדת המחקר, והבדיקה נעשית מחדש ומוגשת לאותה ועדה ערר. בעצם יש פה שני הליכים, אחד יכול להיות כפול, השני לא.

זה חדש?

לא, אם לא הובנתי, אני אשמח להסביר מחדש. הנושא של ערר היה כל הזמן בחוק המקורי. הנושא של דיון חוזר נכנס בתיקון שהתקבל בחוק המו"פ לפני כשנתיים, הוא נעשה עד היום, במשך השנתיים האלה, כהליך מנהלי שלא היה מעוגן בחוק. את העיגון בחוק הכנסנו לפני כשנתיים ומאז התחלנו להריץ את הנושא של האגרות.

בקשה להעברת זכויות ייצור לחו"ל, זה לפי תיקון לחוק מלפני כשנתיים.

אותו סכום גם בקשה למיליארד וגם בקשה למאה אלף?

כן, אנחנו לקחנו לפי עלות שעת עבודה של הבדיקה המקצועית כדי להגיש את זה לוועדת המחקר. אין קשר להיקף הבקשה.

למה הסכום גבוה כל כך? אתם רוצים להיות בטוחים שאף אחד לא יערער.

לא, בחייך.

אז למה כל כך הרבה כסף?

אני אתן את רשות הדיבור לעמוס אפרתי, סגן המדען הראשי, שאחראי על הטיפול בבקשות האלה.

הטיפול בבקשות נעשה על ידי בודקים חיצוניים. הבודקים החיצוניים עובדים לפי תעריף של יועצים. עשינו את החישוב של עלות שנת עבודה בשנת 2003 - היום זה ר גבוה יותר – זה צמוד למדד יועצים בכירים של החשכ"ל. הבדיקות הן לא בדיקות כלאחר יד, בדיקה ממוצעת בדרך כלל לוקחת קרוב ל-20 שעות. מעורב בזה גם בודק מקצועי וגם ראש תחום. הכנסנו לבל נוסף של בדיקה כדי שיהיו בודקים - - -

הסכום לא נראה לך מוגזם?

בכלל לא.

חברי הכנסת, אתם אומרים לאשר? בסדר, אם כך נצביע על כך. רבותיי, אני מעמיד להצבעה את תקנות לעידוד מחקר ופיתוח בתעשייה (אגרות), התשס"ה-2005, בכפוף לתיקונים, קרי, הורדת סעיף הפיצול. מי בעד ירים את היד.

הצבעה

בעד – 3
נגד – אין
נמנעים – אין
תקנות לעידוד מחקר ופיתוח בתעשייה (אגרות), התשס"ה-2004, נתקבלו.

התקנות אושרו, אני מודה לכם.

הישיבה ננעלה.