PAGE
4
ועדת הפנים והגנת הסביבה
23.02.10
הכנסת השמונה-עשרה
נוסח לא מתוקן
מושב שני
פרוטוקול מס' 165
מישיבת ועדת הפנים והגנת הסביבה
מיום שלישי, ט' אדר, התש"ע (23 בפברואר, 20109 בשעה 13:15
ישיבת ועדה של הכנסת ה-18 מתאריך 23/02/2010
חוק לתיקון פקודת העיריות (מס' 119), התש"ע-2010
פרוטוקול
סדר היום
הצעת חוק לתיקון פקודת העיריות (מס' 119) (חלוקת הכנסות), התש"ע -2009
של חה"כ שי חרמש (פ/1357) הכנה לקריאה שניה ושלישית
רשמה
¶
לאה קיקיון
הצעת חוק לתיקון פקודת העיריות (מס' 119) (חלוקת הכנסות), התש"ע -2009
של חה"כ שי חרמש (פ/1357), הכנה לקריאה שניה ושלישית
היו"ר דוד אזולאי
¶
שלום לכולם, אני מתכבד לפתוח את ישיבת הוועדה. על סדר היום - הצעת חוק לתיקון פקודת העיריות (מס' 119) (חלוקת הכנסות), התש"ע -2009, של חה"כ שי חרמש (פ/1357). הכנה לקריאה שניה ושלישית. אנחנו בעצם סיימנו את הצעת החוק הזו, אפשר לומר, בישיבה הקודמת. היה ויכוח בוועדה האם החוק הזה יחול על הסכמים מהעבר או שזה יחול על הסכמים מכאן ואילך. חוץ מזה, על הכל אנחנו מסכימים. ביקשנו שהמציע יבוא במשא ומתן עם השר' יחד עם יושב ראש הוועדה. בעוונותי הרבים אני לא הצלחתי.
דרור לוינגר
¶
עמדתנו היא כפי שהיתה בדיון הקודם – שהצעת החוק תהיה בהתאם למה שנקבע בהחלטת הממשלה, ומה שמופיע לנגד עינינו, כולל אותו סעיף 2 שמדבר על כך שהחוק יחול רק על הסדרים מכאן ולהבא.
היו"ר דוד אזולאי
¶
כי בידינו יה אינפורמציה שמנכ"ל משרד הפנים הביע הסכמה שזה יחול גם על הסכמים שהיו בעבר. ידוע לאדוני?
היו"ר דוד אזולאי
¶
נציגי האוצר לא נמצאים פה. חבר הכנסת חרמש – יש שתי אפשרויות: להגיש את זה כהסתייגות, שלך ושלי, ולבוא עם זה למליאה, אם השר תומך – נעמיד להצבעה. תומך – אנחנו מושכים את זה. מקובל?
גלעד קרן
¶
הבעיה היא שזו תהיה הסתייגות של שניכם, ושניכם מצביעים בלבד. אחד יהיה בעד ההסתייגות ואחד – יצביע נגד.
היו"ר דוד אזולאי
¶
אין בעיה. אז ההסתייגות שלי אומרת שהצעת החוק תחול גם על הסכמים – בוא נקבע מספר שנים לאחור.
שי חרמש
¶
החיתוך הוא מלאכותי לגמרי- אם יש אחריות, האחריות היא להכל. נער הייתי וגם זקנתי ו – 15 שנה ישבתי בשלטון המקומי עם לא מעט הסכמים. אין הסכם שהמחלקה המשפטית שלכם לא בדקה אותו, עד לפסיקים ולנקודות, שהממונה על המחוז לא חתם עליו, שמנכ"ל משרד הפנים לא חתם עליו ושהשרים לדורותיהם - והיו לי 8 כאלה בקדנציה שלי, במשך 15 שנה, לא היו מעורבים בתוך הפרטים הקטנים ביותר.
הנקודה נוספת – החוק הוא אופציונאלי, הוא לא מחייב את השר. השר יכול להגיד שבעניין הזה הוא לא מתערב. זה נותן לו את הסמכות באותו מקום שהשפעה שלו לא עובדת, שהשכנוע לא עובד, שהגיע קץ כל הקיצין. לשר יש אלף מדרגות לפני שהוא מאשר את החוק – הוא מביא אותם, הוא מזמן אותם, לוחץ עליהם. לכן זה חוק אופציונאלי.
היו"ר דוד אזולאי
¶
אני אבקש רק מהמחלקה המשפטית – שינסחו לנו את ההסתייגות. ההסתייגות שלי אומרת שההצעה הזו תחול על כל ההסכמים שהיו גם בעבר וכמובן, מה שבעתיד – זה ודאי, על כך אין ויכוח.
גלעד קרן
¶
ההסתייגות שלך היא לבטל את סעיף 2 שהוא הוראת המעבר שאומרת שזה יחול רק על הסדרים מכאן ואילך.
גלעד קרן
¶
אני קורא את הנוסח:
"הצעת חוק לתיקון פקודת העיריות (מס' 119)(חלוקת הכנסות), התש"ע-2010
תיקון סעיף 9א 1. בפקודת העיריות (להלן – הפקודה), בסעיף 9א, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא:
"(ב) אישר השר הסדר כאמור בסעיף קטן (א), תעביר העיריה הקולטת לרשות המקומית המעבירה את ההכנסות מארנונה כללית ומהיטלי השבחה שהעיריה הקולטת התחייבה להעביר בהסדר שאושר".
הוראת מעבר 2. הוראת סעיף 9א(ב) לפקודה כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, תחול על הסדרים שאישר שר הפנים לאחר פרסומו של חוק זה."
היו"ר דוד אזולאי
¶
אם כך אנחנו מצביעים על העברת החוק בקריאה שניה ושלישית – מי בעד?
אין מתנגדים, אין נמנעים, לפיכך, הצעת החוק עוברת לקריאה שניה ושלישית.
אני מודה לכם, הישיבה נעולה.
הישיבה ננעלה בשעה 13:35