פרוטוקול של ישיבת ועדה
הכנסת העשרים-וחמש
הכנסת
41
ועדת הכלכלה
17/07/2025
מושב שלישי
פרוטוקול מס' 741
מישיבת ועדת הכלכלה
יום חמישי, כ"א בתמוז התשפ"ה (17 ביולי 2025), שעה 10:30
ישיבת ועדה של הכנסת ה-25 מתאריך 17/07/2025
מתווה לפיצוי לישראלים שנאלצו להישאר בחול במבצע עם כלביא
פרוטוקול
סדר היום
מתווה לפיצוי לישראלים שנאלצו להישאר בחול במבצע עם כלביא
מוזמנים
¶
דניאל שוורץ - רפרנט תחבורה, משרד האוצר
שרון מאיר - עו"ד, מנהלת מחלקה בכירה, ייעוץ משפטי, משרד התיירות
ישי דון יחיא - מנהל אגף בכיר, כלכלה ויחסים בין לאומיים, ראשות התעופה האזרחית, משרד התחבורה והבטיחות בדרכים
שלומי זפרני - סמנכ"ל מסחר, חברת אל-על
אורי סירקס - מנכ"ל, חברת ישראייר
עוץ ברלוביץ - מנכ"ל, חברת ארקיע
רז נזרי - עו"ד, שדלן, משרד פירון, מייצג את חברת ארקיע
ערן בן שושן - עו"ד, שדלן, מייצג לקוחות שנפגעו
אדיר כהן - עו"ד, שדלן, מייצג לקוחות שנפגעו
שירלי חמדה קציר - עו"ד, שדלנית, מייצגת British airways ועוד חברות זרות
רינה קמני - מנכ"ל, התאחדות משרדי הנסיעות ויועצי התיירות בישראל
אלון נטע - מנכ"ל, Air France KLM בישראל
בתיה זקס - עו"ד, מייצגת את המטה האזרחי לשמיים פתוחים
גונן לצטר - מנכ"ל, חברת רייטי העצמת זכויות צרכנים בע"מ
רישום פרלמנטרי
¶
איה פרידמן, איטייפ
רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות.
מתווה לפיצוי לישראלים שנאלצו להישאר בחול במבצע עם כלביא
היו"ר דוד ביטן
¶
בוקר טוב לכולם. הנושא הוא מתווה לפיצוי לישראלים שנאלצו להישאר בחו"ל במבצע עם כלביא וזה המשך הישיבה הקודמת. מאחר והמלחמה הסתיימה אז כל ההחלטות שלנו מהישיבה הקודמת היו על הנייר אבל צריך ללמוד את זה לפעם הבאה. אם יהיה מקרה כזה אז צריך להתארגן על פי מה שהוועדה אמרה ורמזה, לדעתי כי זה לטובת העניין.
דיברנו שם על מתווה הפיצוי וזה נכון שהשרה לא מוכנה להביא צו עד שהעניין לא ייסגר כי אחרת למה להביא צו ומה יצא מזה?
היו"ר דוד ביטן
¶
כן, לכן צריך לעשות איזשהו הסכם. אני רוצה לדעת ממשרד האוצר אם התקדם משהו בעניין הזה. תיקחו בחשבון שהחברות לא יכולות לשלם פה את כל הדברים האלה, מה גם שמגיע להן פיצוי בגין הוצאות המלחמה וגם זה דבר חשוב.
אי-אפשר להגיד שרק בגלל שמדובר על חברות תעופה אז לא מגיע להן שום דבר. בכל זאת, הם העבירו אותם מטוסים למקומות אחרים במהירות, המטוסים אוחסנו וזה גם על הכסף והם החזירו את כולם. המטוסים היו ריקים בהלוך ובחזור לא.
לכל הדברים האלה יש משמעות. חלק גם גבו, בסדר. זה היה כדי לכסות חלק מההוצאות אבל בגדול, אי-אפשר גם לא לתת להם את הפיצוי עכשיו וגם להטיל עליהם את כל העלויות. מצד אחד, החוק עצמו אומר שאם אנחנו שמים את הצו אז הצרכן משלם את הכל או את הרוב ומצד שני, אם אין צו אז החברות משלמות את הכול והמדינה מוחאת כפיים מהצד. זה לא הולך ככה.
אמרתי לכם בישיבה הקודמת שאתם צריכים להיכנס לתמונה אמרתי לכם את זה בישיבה הקודמת בסדר חברת אל-על באמת הרוויחה הרבה מאוד כסף וזה לא בסדר שהיא הרוויחה הרבה מאוד כסף והמחירים שלה גם היו מאוד גבוהים בזמן המלחמה – אני לא מדבר על המלחמה של עם כלביא אלא על לפני זה – אבל התפקיד של כל חברה זה גם להרוויח, בלי לפגוע. לכן, זה שחברת אל-על הרוויחה לא אומר שמגיע לה עכשיו 40 מלקות בעניין הזה אבל כרגע, אנחנו צריכים להיכנס לתמונה. בבקשה.
ישי דון יחיא
¶
בוקר טוב, אדוני. אני לא ממשרד האוצר שאמור להיות פה. אני לא יודע למה הוא לא פה אבל שלחתי לו הודעה.
ישי דון יחיא
¶
לא, הוא בארץ והחברה הטורקית לא פועלת, הכול בסדר. בשורה התחתונה, אנחנו ערוכים ומוכנים וכמו שהבהרנו, אנחנו לגמרי מסכימים שהאירוע לא יכול ליפול באופן בלעדי לא על חברות התעופה ולא על הנוסעים אז צריכה להיות השתתפות של המדינה פה.
אנחנו פנינו למשרד האוצר כמה פעמים כדי להבהיר את העמדה הזאת וניהלנו איתם מגעים מקצועיים לגבי כיצד מתקדמים. כרגע, אנחנו ממתינים להחלטה באוצר שעוד לא התקבלה.
ישי דון יחיא
¶
שוב, העמדה שלנו ברורה ואנחנו מאוד לוחצים על האוצר בכיוון הזה. כמו שנאמר, אני יכול לרשום שיק אבל הוא יהיה בלי כיסוי.
היו"ר דוד ביטן
¶
האוצר אמנם - - - אבל כמשרד ממשלתי, אתם צריכים לתת את ההמלצה שלכם. האוצר הוא לא אלוהים.
ישי דון יחיא
¶
המלצתנו המקצועית היא שצריכה להיות השתתפות של המדינה באירוע והאירוע לא יכול ליפול בלעדית על הנושאים ועל חברות התעופה.
אפרת רייטן מרום (העבודה)
¶
אפרופו מה ששואל חבר הכנסת ולדימיר, פורסם מתווה מסוים. אתה מכיר את המתווה שפורסם בעיתונות ובתקשורת?
היו"ר דוד ביטן
¶
זה כמו שהוא אמר, זה צריך להיות גם על חשבון המדינה ולא הכול על חשבון חברות התעופה והצרכנים.
דניאל שוורץ
¶
אנחנו קיבלנו כבר נתונים ראשוניים ואנחנו פועלים לטייב אותם ולהצליב אותם מול רשות האוכלוסין. אנחנו ממשיכים לבחון את המתווים האפשריים בשביל להביא מתווה שהוא גם - - - אני מזכיר שבדיון הקודם אנחנו דיברנו כאן על חוק שירותי תעופה ואחת מהדרישות של כולם הייתה גם להבטיח לראות שמתקנים את החוק ושחברות התעופה הזרות ואז זה הצליח באופן חלקי. כלומר, לא כולם חזרו ישר.
החוק כן השפיע לטובה וזה ברור. חברות התעופה הזרות גם חזרו לתקופה מסוימת אבל אנחנו צריכים לראות שאם הולכים לאיזשהו מתווה אז זה מתווה שהוא גם עוזר - - -
דניאל שוורץ
¶
המטרה היא לייצור מתווה פיצויים שגם יסייע בהקשר הזה. שוב, אנחנו צריכים לבחון את הדברים ואנחנו עוד צריכים לקבל אישור של הדרג המדיני ושל מקבלי ההחלטות שהם תומכים בדבר הזה.
היו"ר דוד ביטן
¶
עוד מעט תהיה מלחמה נוספת עם איראן, עד אז אתם תחליטו משהו? לא הבנתי. ככה קראתי בעיתון.
היו"ר דוד ביטן
¶
אני מבקש שתשבו. אני אתן שוב שבוע הפעם אבל אתם חייבים לסיים את העניין הזה. זה לא הולך ככה. הדרג המדיני? פתאום אתם מחכים לדרג המדיני? ממתי משרד האוצר מחכה לדרג המדיני? אתם עושים בסוף מה שאתם רוצים. אני מבקש מכם לגמור את העניין. יש לכם שבוע לסיים את העניין.
אדיר כהן
¶
אדוני יוכל בבקשה להתייחס למה יהיה אם הם לא יגיבו בעוד שבוע כדי שנדע גם מה להגיד לאלפי האנשים שעומדים מאחורינו ואנחנו צריכים לספק להם תשובות בערך על בסיס שעתי? עורך דין אדיר כהן.
היו"ר דוד ביטן
¶
לפעמים לא צריך למהר גם בתשובות וגם בזה, התשובה היא פשוטה. המדינה תיכנס מתחת לאלונקה פה. אני לא יודע בכמה היא תיכנס, כולם יצטרכו לתרום משהו, גם הצרכנים, גם המדינה וגם החברות.
לגבי החברות צריך לקבל התייחסות. כשלא היית אמרתי שלחברות נגרם נזק בגלל פגיעות המלחמה ועל זה אין בכלל ויכוח ואתם צריכים להתייחס גם לזה במתווה שאתם נותנים. ארקיע היא לא כמו אל-על מבחינת היכולת שלה וגם ישראייר. ישראייר במצב קצת יותר טוב מארקיע אבל אל-על באמת הפכה להיות דינוזאור במהלך השנים.
ערן בן שושן
¶
לא אבל חברי צודק במה שהוא אומר פה. התכנסנו פה כל המכובדים כולל כבוד היו"ר בשביל האירוע הזה.
ערן בן שושן
¶
מה יקרה בעוד שבוע אם הם עדיין חושבים, מתלבטים, מגבשים ואוספים נתונים? אני אומר לאוצר שיש לנו נתונים של לא מעט ישראליים שאנחנו אספנו באופן עצמאי וולונטרי אז אם אתם צריכים את הסיוע שלנו, אנחנו מוכנים, זמינים ופתוחים.
היו"ר דוד ביטן
¶
רבותי, אני אתן לח"כים לדבר אבל אני לא רואה טעם בישיבה אם לא ישבתם ולא עשיתם כלום. אנחנו לא צריכים לבזבז את הזמן שלנו סתם.
היו"ר דוד ביטן
¶
סתם באו כל האנשים. רבותי, אין הרבה זמן והשרה באמת לא תגיש צו בלי לדעת מה וזה בצדק הפעם. צריך לסיים את העניין הזה אחת ולתמיד. נכון, זה יעלה לכם כסף אבל אם קראתי בעיתון שהוצאות המלחמה זה 22 מיליארד אז תיקחו בחשבון שזה חלק מהוצאות המלחמה, אני מאוד מצטער. זה ברור לגמרי. עכשיו הח"כים יכולים להגיד מה שהם רוצים.
אפרת רייטן מרום (העבודה)
¶
היא יזמה והוציאה את המטוסים. היא עשתה פעולות כי היא ידעה שזה יקרה. תרשה לי לנחש שמן הסתם בכל זאת היו אנשים ממשרדים שונים לרבות האוצר, שכבר עשו איזשהו שיערוך לגבי כמה זה הולך לעלות.
עצם זה שלקחו בחשבון את הדברים האלו ולא לקחו בחשבון את האזרחים שצריך לפצות אותם, זה רק מעיד על זה שאתם לא רואים את האזרחים. אתם באים ואומרים שיסתדרו, שייהנו ולא משנה מה. כמי שמייצגת פה את הציבור, זה דבר שהוא לא מוקבל בעייני והוא לא יכול להיות.
אנחנו צריכים לשים את האינטרס של האזרחים ושל האזרח הקטן שאולי לא סופרים אותו במאקרו. מה אפשר לעשות? הם אזרחים שצריך לדאוג להם, בשביל זה אנחנו פה ואנחנו לא נוותר על העניין הזה.
אני גם שותפה לקריאה הברורה מאוד של היו"ר. אתה רואה שיש פה חברי כנסת מכל מיני מפלגות ויש פה אנשים שוויתרו על כל ימי העבודה שלהם והם באים כי העניין הזה הוא חשוב וצריך לפתור אותו. זה הדבר הראשון.
הדבר השני קשור גם לשני עורכי הדין שיושבים פה ואני בטוחה שיש גם רבים אחרים שלא נמצאים פה והם כבר הגישו תובענות ייצוגיות. מה אתם עושים? במקום לפתור את העניינים לפני שהתינוק הזה נולד ואחר כך יעלה לכם יותר כסף, פרקליטות ולהכין תשובות אז תפתרו את זה עכשיו כשזה קטן ולפני שזה נהיה לכם מפלצת. זה בשליטתכם ולכן אני מצטרפת לדברים של היו"ר וממליצה לכם בחום להגיע בשבוע הבא מוכנים עם איזשהו מתווה.
שלי טל מירון (יש עתיד)
¶
תודה אדוני היושב-ראש. קודם כול, אני מסכימה עם כל מילה שאפרת אמרה. היא סיכמה את זה ממש מצוין. כמה דיונים אנחנו כבר עשינו פה?
שלי טל מירון (יש עתיד)
¶
לא, אנחנו עשינו גם תוך כדי איראן. זה התחיל מהטיסות היוצאות והחוזרות וזה התגלגל.
שלי טל מירון (יש עתיד)
¶
זה אירוע מתגלגל. האירוע ברור, אין הפתעות. לא ברור לי למה הטרחנו כל כך הרבה אנשים שיושבים היום מסביב לשולחן הזה בשביל לבוא ולשמוע משפט אחד, "אנחנו בוחנים". הם לא היו יכולים להגיד לוועדה לפני כן "אנחנו בוחנים אז אין למה לכנס את הוועדה"?
שלי טל מירון (יש עתיד)
¶
אבל זה ממש זילות בזמן של האנשים שיושבים פה. אני עובדת פה ומקבלת שכר מהציבור אז אני אבוא לפה מתי שצריך אבל אנשים באו ביום עבודה כדי לשמוע "אנחנו בוחנים". בעייני, זו חוצפה. זה ממש לשים פס על הכנסת ועל הוועדה המפקחת הזאת.
דבר שני, בדיון הבא נא לעשות את זה לא רק אחרי שבחנתם אלא תבואו עם משהו מוצע כתוב, תדברו לפני עם חברות התעופה ותנסו גם לפתור עניינים מאחורי הקלעים לפני שאתם באים לפה. למה כינסתם אותנו? למה אנחנו פה? אני באמת שואלת.
שלי טל מירון (יש עתיד)
¶
אבל אתה באת לפה כנציג עם המשפט "אנחנו בוחנים וזה זלזול בכל אחת ואחד שיושבים מסביב לשולחן הזה. אנחנו התכנסנו כדי לשמוע אותך אומר "אנחנו בוחנים".
אלון שוסטר (כחול לבן – המחנה הממלכתי)
¶
אני מעריך בזהירות שאתם לא בוחנים, שאתם מבלבלים את המוח, שאתם מגלגלים את הכדור ושאין לכם כוונה לעשות אלא אם אנחנו נשב עליכם וזה לא הגיוני. זה פשוט לא חכם, לא הגיוני ועל סף החוקיות. זה לא אתי.
אנחנו מדברים על אירוע של מיליארדים שבמדינה מתוקנת, זה היה צריך להיות חלק בתוכו. אנחנו בונים עליכם, אנחנו לא נגדכם. אתם שליחים שלנו, של כולנו אז אני מבקש שתעבדו באופן הגון. חלק מההוגנות זה להגיד "אנחנו לא מוכנים ובתאריך כזה וכזה, אנחנו נהיה ערוכים".
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
תודה אדוני היושב-ראש. משרד האוצר, אני קצת מכיר אתכם מוועדת הכספים וכשאתם רוצים לגבות מיסים אז אתם באים מראש ומה זה מוכנים.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
אבל כשאתם צריכים לשלם אז אתם קצת נעלמים וגם שר האוצר נעלם לנו קצת לאחרונה אבל אנחנו נמצא אותו ואנחנו לא נוותר על הנושא הזה. אנחנו ביום ב-17 ביולי 2025 ועוד ב-16 ביוני 2025 שלחתי גם לשר האוצר וגם למשרד התחבורה את ההצעה שלי לנוסחת השיפוי שמבוססת על תקנות מס הכנסה, ניכוי הוצאות בחו"ל.
אפרופו המתווה שפורסם, לפי התקנות של מס הכנסה זה מתחיל השנה מ-256 דולר ליום וזה כולל לינה והוצאות אחרות בלי קבלות אז זה הכיוון שצריך ללכת אליו, לפחות. עכשיו, מי ישלם? בעיניי, בגלל שמדובר בפעולה יזומה של הממשלה אז קודם כול הממשלה.
אם הממשלה סבורה שעוד מישהו צריך להתחלק בנטל אז היא צריכה לסגור את זה עם חברות התעופה אבל בכל מקרה, לאזרח אמורה להיות כתובת אחת והכתובת האחת היא ממשלת ישראל. תודה. סליחה, אני רק אוסיף משפט אחד שלא אמרתי. אנחנו מדברים פה על השיפוי של האזרחים אבל אני לא זורקת את חברות התעופה לכלבים כי בסוף, החברות האלה הן נכס אסטרטגי של מדינת ישראל ואנחנו צריכים אותן בלג הבא, שלא יבוא.
שירלי חמדה קציר
¶
הגשנו בקשות ומשרד האוצר ומשרד התחבורה לא נתנו לחברות זרות להפעיל טיסות חילוץ. זה ידוע פה בוועדה?
שירלי חמדה קציר
¶
לא, יש לי הוכחות שזה גם בזמן אמת. יש חברות תעופה זרות שנשלטות גם על ידי ישראלים, זה קורה והן הגישו בקשה להפעיל טיסות חילוץ. אמנם זו חברה שהיא רשומה כחברה זרה עם AOC זה אבל זה ישראלים.
שירלי חמדה קציר
¶
נראה לי שגם אבל אני לא יודעת את זה ממקור ראשון. הן הגישו בקשה בזמן המלחמה להפעיל טיסות חילוץ ולא אישרו להן.
ישי דון יחיא
¶
גברתי, אני כבר איבדתי מעקב אחרי מי את מייצגת. אני מבולבל מרוב חברות תעופה שאת מייצגת.
היו"ר דוד ביטן
¶
קודם כול, אם יש דבר כזה אז כל אחד שרוצה לעשות טיסת חילוץ או רוצה לטוס לישראל זה מקובל. אני לא חושב שצריכים להתנגד.
ישי דון יחיא
¶
רגע. אישרנו רק לחברות ישראליות להפעיל מטעמים בטיחותיים. אני לא יכול לפרט את זה פה בוועדה אבל יש הבדל בין טייס - - -
ישי דון יחיא
¶
לא, אני סותר את מה שהיא אמרה במובן שלא קיבלנו אף בקשה להפעיל מחברה זרה, זה לא נחת על שולחנה של רת"א. החברות הזרות ברחו מפה ושוב, אני לא מאשים אותן.
רינה קמני
¶
זה לא נכון, גם אני יודעת. רינה קמני, מנכ"לית התאחדות משרדי הנסיעות. פנו אלי חברים בהתאחדות שרצו לחכור מטוסים זרים לצורך טיסות חילוץ. היו חברות זרות שביקשו ונענו בשלילה. אני מחזקת את הדברים של שירלי.
רינה קמני
¶
אני לא יודעת אם לא הגיעה אליך ספציפית אבל נשלחו בקשות למשרד התחבורה ויש לי גם מסמכים שמגבים את זה באופן חד-משמעי.
שירלי חמדה קציר
¶
זה לא העניין. אמרתי את זה רק כדי לצאת חוצץ נגד העננה שמנסים לייצור על כך שחברות התעופה ברחו. אף אחד לא ברח.
ישי דון יחיא
¶
לבוא ולטעון שחברות התעופה הזרות רצו לפעול פה בזמן המלחמה עם איראן ומשרד התחבורה המרושע והגדול עצר אותן זו דמגוגיה לשמה.
עוז ברלוביץ
¶
אדוני, אפשר? שירלי, אני אענה לך על זה. כרגע מטוס אחד של החברה הזאת עובד עבורנו ואף מכונאי לא הסכים לדרוך בישראל עד היום אז המטוס עומד ותקוע, זה של אותה חברה שרצתה לטוס במלחמה. המטוס עומד כרגע כי אף מכונאי של Flyyo לא מוכן לדרוך בישראל.
אדוני היושב-ראש, אני רוצה לתקן אותך. ארקיע מפעילה 16 מטוסים וזה שניים יותר מישראייר בקיץ הזה. זה בעניין הגודל וחשוב שזה יירשם בפרוטוקול.
עוז ברלוביץ
¶
בתור חברה שמפעילה שבעה מטוסים זרים, הם הראשונים שברחו מפה. אני חלילה לא בא אליהם בטענות אבל כשיורים עשרות טילים אז אף צוות - - - צוות אחד נשאר והיינו צריכים לחלץ אותו באחד מהלילות ואף חברת תעופה לא נשארה פה, אפילו לא חמש דקות.
גם אלה שלנו שהיו רגילים לעבוד ונשארו פה בכל האיום החות'י אז הם היו רגילים לטיל פעם ביומיים, היו הראשונים שברחו ואני יכול להבין אותם. בעניין התביעות, אנחנו מקבלים ערמות של תביעות ואנחנו פשוט נעביר אותן כצד ג' למדינה כי אין לנו תשובות.
עוז ברלוביץ
¶
לדעתי מאות. אני לא יודע את המספר המדויק אבל זה כבר מאות שמצטברות על שולחננו ואנחנו פשוט - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
ארקיע, מה בערך העלות של הפיצוי שאתם צריכים לשלם במידה ואין צו, לפי החוק הקיים? פלוס, מינוס.
עוז ברלוביץ
¶
מיליוני דולרים. זה מיליוני דולרים גם על חוק הפיצוי שהשרה עוד לא חתמה על הצו וגם על כל הפיצוי של הלינה, מדובר באלפי לינות.
רז נזרי
¶
סליחה. זה לא 30, אני אמנם סבא אבל אני לא כזה זקן. רז נזרי ממשרד פירון ואני מייצג כאן את חברת ארקיע. דניאל, מעבר לברכות המזל טוב ושיקום הבטרייה אני רוצה לומר לך ברצינות כעובד ציבור לשעבר שהיינו פה כולנו ביום ראשון שעבר ולפני זה כבר נשלחו מכתבים למדינה אז היה ברור שצריך לפתור את הנושא הזה. חוק טיבי או חוק יסוד טיבי – לא יודע איך נגדיר את זה – אומר את מה שהוא אומר ובסופו של דבר, ברור שאי-אפשר להתנהל במסגרת הזאת.
היו"ר דוד ביטן
¶
לא, רק כשטיבי נמצא אנחנו אומרים חוק יסוד והוא מבסוט אבל הוא לא נמצא היום אז תעזוב את זה.
רז נזרי
¶
אדוני היושב-ראש, אני כבר אמרתי לטיבי שאני לא אמנע ממנו את הזכות לכתוב פרק בחוקה של המדינה היהודית והדמוקרטית.
רז נזרי
¶
עכשיו ברצינות. כולנו ישבנו פה ביום ראשון לפני כמעט שבועיים ולפני זה כבר נשלחו מכתבים אז היה ברור שצריך לפתור את האירוע הזה. היה פה נציג מתחתיך ואני גם יודע שהדברים האלה הם אולי ברמה מעליך, דניאל אבל כעובדי ציבור שאמורים לקבל החלטה על דבר כזה - - -
אם זה היה גוף פרטי אז הייתם זריזים. למה הייתם זריזים? כי בסופו של דבר, הכיס הזה ילך אליכם יותר ולמה? כי לתביעות שהוצגו פה ולתביעות הייצוגיות יש כבר עלויות. כשהחברות ישבו איתכם ויגידו כמה צריך לפצות, מה צריך לפצות ובמה להתחשבן אז העלויות האלה יושטו על המדינה בסופו של דבר.
אתם תבינו שמעבר לזה שמריחת הזמן דופקת את האזרחים ואת החברות, היא לא בסדר גם בעיניים של מדינה. אני חייב לומר שברמה האישית, זה נראה לי מוזר שהיושב-ראש ביקש לבוא עם מתווה ואז כן דיברו או לא דיברו אבל שום דבר לא קרה אחרי שבוע וחצי.
היו"ר דוד ביטן
¶
רגע. אם אתם לא תסיימו את העניין אז אנחנו נקבל החלטה שמבחינת בית המשפט, כשיבואו תביעו צד ג' אז זה ישמש בסיס לבית המשפט לחייב את המדינה. אני אומר לכם את האמת. אני לא רוצה להגיע למצב הזה אבל אני יכול לנסח את ההחלטה של הוועדה באופן כזה שזה ישמש נגדכם.
רז נזרי
¶
אני רוצה לומר עוד דבר לנציגי האוצר והמדינה. כבר אמרנו בדיון הקודם שלא היה אירוע כזה. היה קורונה והיה את ההתחלה של חרבות ברזל ובכולם היו הפסקות של טיסות ופגיעה משמעותית אבל לא הייתה גדיעה כוללת בין לילה כמו באירוע הזה.
אירוע כזה לא היה. למה אני מזכיר את זה? כי אפילו במקרים הקודמים האחרים, באותם תיקונים שנעשו בחוק טיבי – לא נגיד חוק יסוד כי הוא לא פה – המדינה עצמה אמרה "היו פה נסיבות חריגות שלא בשליטת החברה" ואני מצטט.
אמרו שחוק טיבי נועד לימי שגרה ולא לסיטואציות כאלה כמו קורונה וכמו חרבות ברזל. לכן מה שהמדינה אמרה – לא אני אומר ולא אנחנו אומרים, אני מצטט מתוך דבר ההסבר – זה שהייתה שם פגיעה משמעותית בהיצע הטיסות ולכן צריך לעשות הסדר אחר. פה זו לא פגיעה משמעותית, פה זו פגיעה חותכת ונחרצת לכן, תיקחו את מה שאתם אמרתם לפני כשנה, תעשו קל וחומר ותגיעו למסקנה שצריך לפתור את זה ויפה שעה אחת קודם.
אני חוזר לדבר שגם היושב-ראש אמר ואנחנו אמרנו בפעם הקודמת. זה לא רק הנושא של הפגיעה באזרחית והשאלה של במה יפוצו ובמה לא יפוצו מול החברות. יש פה נושא נוסף שלכאורה, הוא לא בתוך הדיון פה אבל צריך להזכיר אותו וגם מזה לא תוכלו להימלט כי אם יצטרכו אז גם לזה יהיו הליכים משפטיים וזה שיש פה פגיעה בחברות כעסק כמו כל עסק אחר. כמו שכשסגרו מספרה או סגרו מפעל בגלל המלחמה אז יש כל מיני עלויות ותחשיבים - - -
רז נזרי
¶
אתה רוצה שננהל את הדיון המשפטי הזה בצורה הזאת? אני יודע מה הכללים אבל זה לא זה. אנחנו ננהל את הדיון הזה אחרי זה אבל יש גם הסדרים. אתה מכיר את נמל אילת שפתחו אתמול, לדוגמה? נמל אילת הוא קצת מעל 400 מיליון שקלים ועדיין יש הסדרים ספציפיים שעושים איתם בגלל דברים כאלה. אני קצת מכיר את המטריה, ברשותך. עם כל הכבוד, אני לא מנהל איתך דיון כרגע.
תיקחו בחשבון שיצטרך להתקיים גם עם שיח מול החברות לגבי הפיצוי של שבועיים וזה מיליוני דולרים של הפסדים. זאת בקשה עניינית ברמה הכי מקצועית, גם כעובד מדינה לשעבר וגם כמי שמייצג את זה אני אומר שאתם צריכים להזדרז ולפתור את האירוע הזה בדחיפות. כל יום שחולף ישית תביעות ייצוגיות, לא רק על החברות אלא גם על המדינה ולכן, יפה שעה אחת קודם.
היו"ר דוד ביטן
¶
עוד פעם אתה? בסוף אני אגיש נגדך תביעה ייצוגית, נראה לי שזה יהיה הכי טוב. אתה לא יכול להיות בוועדה בכלל.
שלומי זפרני
¶
רק לחזק את מה שעוז אמר. גם אנחנו מקבלים מאות תביעות וגם תביעות ייצוגית אז צריכים לקבל החלטה כדי לחתוך את הנושא הזה.
אפרת רייטן מרום (העבודה)
¶
אני זוכרת כמה אני הייתי לוקחת על תובענות ייצוגיות, אתם הולכים להפסיד הון. כולם פה הולכים להפסיד הון ואחר כך את מי תתבעו על מה שקורה לכם עכשיו? את המדינה? זה ממש מעצבן.
שלומי זפרני
¶
אחזור שוב, גם אנחנו מקבלים הרבה מאוד תביעות כולל תביעות ייצוגיות שמעמיסות גם על המערכת.
עוז ברלוביץ
¶
אדוני היושב-ראש, מילה אחת ברשותך. הגיעו לאוזני שמועות שאני מאוד מקווה שהן לא נכונות על כך שעודדו חברות תעופה זרות לחזור לישראל בשיפוי כזה או אחר של המדינה ושידאגו לעניין הזה. אני מקווה מאוד שמה ששמעתי הוא לא נכון אבל אני מבין שיש סוג של מתווה של חברות זרות בתנאי שייפתרו אותן מפיצויים.
אלעד עטיה
¶
אני עורך דין אלעד עטיה ואני נפגעתי אישית מהאירוע הזה. נתקעתי עם משפחתי בחו"ל וכבוד היו"ר אמר שזה לא עשרות אלפי שקלים ונפנף את זה בהינף יד אז אני רוצה להביא את הנתונים.
אלעד עטיה
¶
בסדר, הכול מגובה בקבלות בסוף. אני רוצה להגיד כאן גם לדניאל מהאוצר שזה לא יכול להיות שאנחנו מחכים במשך עשרה ימים כדי לקבל את מוצא פיכם ואתה מגיע עם איזושהי טענת סרק שלא מגובה בשום דבר.
אני ושותפי כאן מייצגים למעלה מ-4,000 אנשים שנפגעו – ואנחנו אולי 2.5% מכל האירוע הזה – והם ממתינים רק כדי לקבל את הכסף שלהם בחזרה. צריך להבין שהתאריך הוא גם חלק מהאירוע כי 15 בחודש זה היום שבו יורדות ההתחייבויות של האנשים. זה גם חלק מהאירוע והבנקים לא חסים על אף אחד.
עם כל הכבוד לחברות התעופה שנפגעו או לא נפגעו פה, הן עסק והן יקבלו את השיפוי שלהן מהמדינה אז הם לא יכולים לאכול פעמיים מהעוגה, לא לעמוד בתקני החוק ומהצד השני, גם לקבל את הפיצוי מהמדינה. אם הם רוצים להשית את האירוע על המדינה – שיתכבדו ויציגו את צד ג' למדינה.
אפרת רייטן מרום (העבודה)
¶
מעבר להוצאות, צריך להוסיף שיש שאנשים שנתקעו בחו"ל והורידו להם את זה מהשכר, שבועיים.
היו"ר דוד ביטן
¶
מה שקורה זה שאחד שהיה בישראל ולא הלך לעבודה מקבל פיצוי אבל לזה שהיה בחו"ל אומרים שהוא היה בחופש.
אלעד עטיה
¶
רק אומר משפט אחרון לסיכום בצורה הכי ברורה שיש. המשרד שלי הוציא מכתב גם לאוצר וגם לוועדה בכלל על כך שאנחנו מוכנים לשבת לשיח ולהציג אוסף הנתונים שאנחנו אספנו ולא קיבלנו מענה.
שירלי חמדה קציר
¶
דניאל, מזל טוב. אני חושבת שדניאל נגע בנקודה חשובה. כבוד היושב-ראש, כשמסתכלים על זה שנלחמנו פה על לחוקק את התיקון של החוק בפברואר והצלחנו להביא את הבשורה והרבה חברות תעופה זרות חזרו להפעיל טיסות.
שירלי חמדה קציר
¶
צריך להבין שפה יש כמה תרחישים שיכולים לקרות. אם אנחנו נמשיך להתנהל באופן שבו אנחנו מתנהלים במובן הזה שהמדינה תמשיך לדשדש, לא יינתן צו ממשרד התחבורה ומשרד האוצר מגיע ולא באמת נותן בשורות אלא דוחה אותנו אז אלוהים יודע מה יהיה בעוד שבוע - - -
שירלי חמדה קציר
¶
יש למעלה מ-15 תביעות ייצוגיות שכבר הוגשו עד עכשיו, כולל נגד חברות תעופה זרות. הבאתי איתי היום גם את מנכ"ל air France KLM בישראל, אלון נטע.
שירלי חמדה קציר
¶
אני רוצה לומר שהיום אנחנו צריכים לחשוב גם על זה שדה-פקטו איבדנו את תקופת הקיץ ואנחנו רגע מלאבד גם את תקופת החורף. תשימו לב למה שקורה בהודעות של חברות התעופה הזרות. אם לא נפעל היום אז אני לא יודעת להגיד לך שכל החברות יחזרו כמו שאנחנו אומרים שהם יחזרו כי ישראל כל כך אטרקטיבית וכל כך מעולה להפעיל פה קו טיסות.
שירלי חמדה קציר
¶
אני לא מכירה את זה. אני לא רואה הרבה חברות שחוזרות, ממש לא. אני מכירה את החברות - - -
שירלי חמדה קציר
¶
בסדר גם אמרו שאל-על פותחת קו טיסות לאילת וש-Wizz פותחת האב בישראל ואני עוד לא ראיתי את זה קורה.
שירלי חמדה קציר
¶
העובדות הן שאם אנחנו לא נפעל היום ובעוד שבוע יהיה פה מתווה אמיתי אז גם בתקופת החורף אנחנו מעמידים את כל התעופה האזרחית המסחרית בישראל עם חברות התעופה הזרות, לקרן עצמית בעניין הזה וצריך לשים לב ולפעול מהר.
אני לא ראיתי שמשרד האוצר התחייב שבשבוע הבא יהיה מתווה ואני בכלל לא יודעת אם זה ריאלי מבחינת לוחות הזמנים שלהם.
שירלי חמדה קציר
¶
כבוד היושב-ראש מציב להם לוח זמנים, הם באים בלי מתווה וגם אומרים שבשבוע הבא לא יהיה מתווה.
היו"ר דוד ביטן
¶
בשבוע הבא הם יבואו מוכנים ואני אומר לכם שאם לא תבואו אז אנחנו נקבל החלטה שתשמש נגדכם בבתי המשפט. תחליטו מה שאתם רוצים.
אפרת רייטן מרום (העבודה)
¶
זה קרה גם בדיונים על הצפון. אתם יודעים שלוועדה יש כוח והדברים שנאמרים פה הפוכים אחר כך להיות חלק מהליכים משפטיים אז כדאי לכם באמת להקשיב לדברים.
אלון נטע
¶
אני רוצה להגיד שזו פעם ראשונה שאני שומע את הסיסמה הזאת, שחברות התעופה ברחו או לא ברחו אז בואו רגע - - -
אלון נטע
¶
אני רוצה להגיד דבר אחד, אף אחד לא ברח לשום מקום. השמיים נסגרו ואף אחד לא היה יכול להפעיל לפה טיסות. לנו לקח בדיוק עשרה ימים מסוף המלחמה להחזיר לישראל את המטוסים של Air France, כשיש לנו צוותים שמתנדבים לפה וזה לא משהו שהוא מה בכך.
דבר שני, הוועדה הזאת צריכה לשמור על השוק, גם על חברות תעופה זרות וגם על חברות תעופה ישראליות. אני יכול להגיד לך שאני שומע סביבי היום שהסבבים האלה שאנחנו עוברים, התביעות וכל מה שאנחנו רואים היום, יכול בסוף להשפיע על החלטות של חברות תעופה זרות כשהן אומרות "אנחנו כן מפעילים" או "לא מפעילים".
המטוס שכביכול ברח מתל אביב, לא ברח מתל אביב. זה אותו מטוס שעושה גם את ניו יורק וגם את טוקיו. אנחנו לא אל-על, שיש להם פה צי של שמטוסים שממתין כדי לדעת מה יהיה עם השמיים הפתוחים. המטוסים שלנו עושים פה Touchdown ונוסעים לכל היעדים האחרים בעולם וצריך קודם כול להבין את זה.
אם חברות תעופה יקטינו capacity לישראל ויקטינו טיסות לישראל אז בסופו של דבר, מי שיפסיד זה יהיה הצרכן הישראלי כי תהיה פחות תחרות והמחירים ירקיעו לשמיים. אני מאוד אוהב את החברות הישראליות, אני ישראלי אבל השוק הזה צריך להיות שוק מאוזן.
אני אומר שאני שומע היום דברים שלא שמעתי אף פעם. זה לא סבב ראשון ואנחנו צריכים להראות להם שאנחנו מגבים אותם והם יכולים לחדש את הפעילות בישראל. אם בסוף אנחנו נצטרך לשלם את התביעות האלה שאנחנו מקבלים במיליונים, זה ישפיע על הקווים בישראל. אני אומר לכם את זה בוודאות.
אורי סירקיס
¶
קודם כול, תודה ליושב-ראש. אני לא רוצה לחזור על הדברים שנאמרו פה. אנחנו גם מקבלים תביעות ייצוגיות ומאות תביעות אחרות. אנחנו חברה בורסאית כמו אל-על ואנחנו מאוד מבקשים שאדוני היושב-ראש יוצא הודעה לעיתונאות שאומרת את מה שאמרת פה.
אני הרבה שנים בסביבה פה והאוזן המוסיקלית שלי שומעת שבכוונת האוצר לא לבוא עם מתווה וגם אם הוא יבוא עם מתווה אז הוא יסרב לתת לחברות התעופה פיצוי ובטח לקחת את זה על עצמו ולכן זה מאוד חשוב שתהיה פה אמירה ברורה.
כפי שאדוני פתח את הישיבה ואמר, החברות הן נכס אסטרטגי ונגרם לנו נזק של מיליונים כתוצאה מהדבר הזה. לישראייר לבדה ביטלו 100 אלף נוסעים כתוצאה מהאירוע הזה. זה אירוע שנכפה עלינו, זה לא אירוע שיזמנו אותו, זה לא אירוע מסחרי וזו לא תקלה, זה מגה אירוע ואין שום סיבה שאנחנו נעמוד פה לבדנו מול האירוע הזה.
בתיה זקס
¶
אני באירוע הזה של פתיחת השמיים מתקופת הקורונה. אנחנו הגשנו את הבג"ץ הכי חשוב שהיה פה. זה היה בג"ץ אורן שמש ושמענו דברים מאוד ברורים מבית המשפט העליון על פגיעה בזכויות אזרח לפי חוק יסוד כבוד האדם וחרותו.
אני לא התכוונתי להגיד את זה אבל בעקבות מה ששמענו פה אני חושבת שאין ברירה. כבר ב-17 ביוני 2025, בתוך המלחמה, אנחנו כבר שלחנו מכתב התראה טרם הגשת עתירה לבג"ץ כי היה ברור איזה נזק ייגרם לאזרחים פה בעקבות האירוע הזה ואז באו ואמרו שיש את המתווה הזה של משרד התחבורה שנקרא חזרה בטוחה.
אני שואלת איך זה יכול להיות שהמדינה יצאה עם מבצע כזה - - - בסדר, לא ידעו את התאריך אבל כמו שחיל האוויר ידע שיהיה מתישהו מבצע כזה אז גם המדינה. כל משרדי הממשלה היו צריכים לעשות תוכנית מגירה של מה עושים במקרה הזה ואז היינו גם מונעים חלק מהנזקים שנגרמו לאזרחים.
בתיה זקס
¶
סליחה, קודם כול זאת עובדה שעשו את החזרה הבטוחה ועשו את זה רק חמישה ימים אחרי תחילת המבצע. למה לא עשו את זה קודם?
בתיה זקס
¶
לא. מה זאת אומרת, היו סגורים? אז עשו - - - למה למשל, לא עשו פיקוח על המחירים מתוך חוק הגנת הצרכן מראש? היו יכולים להוציא צו. במקרה, יש לי רקע מהתחום הזה כי אני הייתי גם יועצת משפטית בפיקוד העורף ואחר כך במינהלות של רח"ל אז אני מכירה את הנושא של היערכות המדינה למצבי חירום ואני גם מזועזעת ממה שקורה פה.
זה שאנחנו הגענו היום עוד הפעם לישיבה ואין אפילו - - - אני אמרתי שלא יהיה מתווה אבל הייתי משוכנעת שתהיה הצעה למתווה. זה באמת זלזול וגם אנחנו נאלץ - - -
גונן לצטר
¶
גונן לצטר מחברת רייטי. אנחנו מייצגים בערך 5,000 נוסעים כרגע ללא תשלום. אדוני היושב-ראש, יש פה נקודה אחת שכדאי לתת עליה את הדעת וזה בסופו של דבר אם וכאשר - - -
גונן לצטר
¶
אני אדבר בדיוק דקה. יש נקודה אחת במתווה הזה שצריך להביא בחשבון וזה שאם וכאשר יהיה מתווה, זה המנגנון שבאמצעותו הפיצוי הזה ישולם. בסופו של דבר, יש פה מנגנון משולב בין המדינה לבין חברות התעופה וזה צריך להיות מנגנון פשוט וקל ליישומו של הצרכן. אם ישתמשו במנגנונים הקיימים שיש לחברות התעופה לתשלום פיצוי – לחלקן אין כאלה – אז זה אומר שהדרך לקבלת הפיצוי עבור הצרכן תהיה דרך ללא מוצא ולכן זה דבר שצריך להביא בחשבון.
גונן לצטר
¶
דבר אחרון זה לגברת קציר. גם אחרי שיקבלו את המתווה אז חברות התעופה שאת מייצגת יהיו חשופות באופן מלא לכל ההוצאות האלה מכוח התקנות האירופיות אז אני מקווה שלא תטשטשי כאן את המציאות. תודה לך.
גונן לצטר
¶
זה תקף באירופה וזה היה תקף גם במלחמה באוקראינה. כל החברות שאת מייצגת שילמו פיצויים מלאים עבור המלחמה באוקראינה. תודה.
שירלי חמדה קציר
¶
אם הייתי לוקחת 30% מכל תביעה של נוסע אז הייתי באה ואומרת את זה פה בריש גלי ולא - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
את לא מרצה לנו עכשיו. את יודעת מה הבעיה? אתם חושבים שאתם מרצים באוניברסיטה. כשנותנים לכם לדבר אז תדברו קצר ולעניין.
רינה קמני
¶
רינה קמני, מנכ"לית התאחדות משרדי הנסיעות. אני רק רוצה להגיד שלצערי, גם הקיצוניים שבאירועים האלה הם אירועים חוזרים במדינה אז אם עושים איזשהו מתווה אז אולי כדאי שיהיה איזשהו נוהל לאירועים עתידיים, כמו שמדברים על נוהל לחיצת כפתור בפיצוי עסקים כדי שלא נצטרך - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
לא נתתם לה מספיק בונוס? לא הבנתי. טוב, רבותי. האוצר וגם רת"א – אתם גם חלק בעניין – אני מבקש שתשבו עם חברות התעופה. יכול להיות שהמתווה אומר שצריך שחברות התעופה יפצו את האנשים ואתם תפצו אותם. זאת אומרת, תתנו להם את העסק הזה כי להתחיל להתעסק עכשיו עם אזרח זה בעייתי והכי טוב זה שזה ייעשה דרך חברות התעופה.
רבותי, אם לא תבואו מוכנים בשבוע הבא אז אני כבר אומר לכם שאנחנו נקבל החלטה ונדרוש לסיים את העניין הזה, בסדר? אני לא יכול להכריח אתכם למתווה אבל אתם צריכים להבין שאתם לא יכולים לעבוד בחלל ריק.
באוצר יש לכם זמן לכל דבר, אני יודע. הזמן פועל לטובתכם ובינתיים אנשים מתים בדרך אז הם מתפשרים איתכם על כמה שפחות בגלל שהם צריכים את הפיצוי עצמו. הפעם תהיו הוגנים ותסיימו את העניין הזה. מישהו מהח"כים רוצה להגיד עוד משהו?
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
יש פה אנשים שנפגעו וצריך לפצות אותם. זה מאוד ברור ואין מה למשוך את זה. אנחנו לא נוותר על זה.
