פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים-וחמש

הכנסת



7
ועדת הכלכלה
06/05/2025


מושב שלישי



פרוטוקול מס' 658
מישיבת ועדת הכלכלה
יום שלישי, ח' באייר התשפ"ה (06 במאי 2025), שעה 11:30

הצעת חוק לתיקון דיני הקניין הרוחני (מועד ערעור על החלטות הרשם), התשפ"ה-2024

חברי הוועדה: דוד ביטן – היו"ר
שלום דנינו

אילת פלדמן - משפטנית אשכול קניין רוחני יעוץ וחקיקה - אזרחי, משרד המשפטים

אוריה בן דוד - מתמחה ייעוץ וחקיקה - קניין רוחני, משרד המשפטים

הודיה גחלי שוורץ - רפרנטית, אשכול קניין רוחני, משרד המשפטים

יהונתן קוליץ - היועץ המשפטי - רשם הפטנטים, רשם הפטנטים

גדי אלבז - עו"ד, הנהלת בתי משפט

נעמה דניאל

ד"ר עידית חנוכה

רויטל יפרח



רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות.

הצעת חוק לתיקון דיני הקניין הרוחני (מועד ערעור על החלטות הרשם), התשפ"ה-2024, מ/1801

צוהריים טובים. אני פותח את הדיון בנושא: "הצעת חוק לתיקון דיני הקניין הרוחני (מועד ערעור על החלטות הרשם), התשפ"ה-2024. בבקשה, משרד המשפטים.

אני ממשרד המשפטים. כיום החקיקה שמסדירה את מועדי הערעור בתחומי הקניין הרוחני היא לא אחידה. רובה קבועה בחקיקה ראשית, למעט בענייני פטנטים שקבועים בתקנות, אז היא לא אחידה מבחינת המדרג וגם לא מבחינת המועדים. חלק מהמועדים בהחלטות הרשם – מועדי ערעורים הם 30 ימים, בחלק מהחקיקה הם 45 ימים ובתקנות הפטנטים הם חודשיים, כמו בסד"א – תקנות סדרי הדין.

המטרה של החוק היא לבטל את מועדי הערעור שקבועים בחקיקה ראשית, ולהשאיר לשר את הסמכות לקבוע את סדרי הדין בתקנות, ששם אנחנו חושבים שזה המקום הנכון יותר לקבוע את סדרי הדין.

זה נכון לגבי רוב התיקונים, למעט תיקון אחד של פקודת הפטנטים, שנדבר על זה בהקראה.

מה זה מה שמסומן בכחול, זה שלנו?

כן. זה תיקונים שהצענו או תיקונים בהמשך להערות שלנו שמשרד המשפטים קיבל. הנוסח, כפי שהוא עכשיו, מקובל עלינו כמובן.

ומה זה האדום?

זה כמה נוסחים שהחלפנו בינינו, כמה אנשים שתיקנו את החוק.

את בעד ההצעה הזאת?

כן.

אז בואו נתחיל לקרוא.

מקריאה: "הצעת חוק לתיקון דיני הקניין הרוחני (מועד ערעור על החלטות הרשם), התשפ"ה-2025

תיקון פקודת 1. בפקודת הפטנטים והמדגמים, 1924, בסעיף 51, במקום פסקה (3) יבוא:
הפטנטים
והמדגמים "(3) על ערעורים כאמור בפסקה (2) יחולו ההוראות לפי חוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-1984, החלות לעניין ערעורים בהליכים אזרחיים, ובכלל זה לעניין המועד להגשת ערעור, בשינויים המחויבים, ואולם, שר המשפטים רשאי לקבוע בתקנות סדרי דין שונים לערעורים כאמור ובכלל זה לעניין המועד להגשת ערעור"."

תסבירי אולי לוועדה מה מועדי הערעור עכשיו, מה הם יהיו? אני רק אגיד שבאופן כללי, מה שתראו כאן בנוסח זה שמועד הערעור נמחק מהחקיקה הנוספת. יש פה תיקונים של כמה חוקים, והדבר נשאר לקביעת שר המשפטים בתקנות. שר המשפטים הוא השר המוסמך להתקין תקנות - -

ועד שהוא יקבע, מה יחול?

כבר אני אבקש ממשרד המשפטים להתייחס לזה. אני כן אגיד שבפקודת הפטנטים והמדגמים משנת 1924, היא מאוד "חדשה", הסמכות נתונה לרשם הפטנטים להתקין את התקנות באישור שר המשפטים. אנחנו, בייעוץ המשפטי של הכנסת, חשבנו שזה לא ראוי שהגורם שנותן את החלטה הוא יהיה גם הגורם שקובע את סדרי הערעור על ההחלטה שלו עצמו. הצענו למשרד המשפטים, ומשרד המשפטים הסכים לעניין הזה של פקודת הפטנטים והמדגמים, לקבוע את סדרי הדין בחוק ולתת סמכות לשר המשפטים ולא לרשם, לתקן את - -

בסדר, ייקח להם זמן לעשות את התקנות. מה קורה בין לבין? נשאר החוק הקיים?

בעקבות התיקונים בפקודת סדרי הדין שונו התקנות הרלוונטיות, וכיום הן קובעות ברירות מחדל לגבי מועדי ערעור. כלומר, מועדי הערעור, כאשר נמחק את הסעיפים האלה בחקיקה הראשית, לא יהיה ואקום והן יהיו קבועות בתקנות. בשלב השני, אנחנו נתקן את התקנות כך שגם המועדים יהיו אחידים.

זאת אומרת שאין בעיה.

חוץ מלגבי פקודת הפטנטים והמדגמים, שאני גם אדגיש שהיא לא חלה על רישומים חדשים. כשמדובר במדגם, היום קוראים לזה עיצוב, הוא נרשם לפי חוק העיצובים והפקודה ממשיכה לחול רק על מדגמים שנרשמו לפני 2018, אם אני לא טועה. לגבי זה כן יש שינוי וקבענו הוראות מעבר בעקבות זאת. לגבי שאר החוקים, לפי מה שאני מבינה ממשרד המשפטים, אין שינוי במצב המשפטי גם עם ביטול החלקים בחקיקה הראשית.

אני היועץ המשפטי של רשות הפטנטים. אני רק אגיד שבדקתי היום בבוקר – בפעם האחרונה שהגישו ערעור על מדגמים היה לפני שנתיים.

כלומר, אין הרבה בקשות.

לא.

אני רק אשלים לשאלת נעמה – המצב המשפטי משתנה כאשר נתקן את התקנות, ואז נקבע בהן הוראות מעבר מתאימות, ואנחנו נדבר על זה כשנגיע להוראת המעבר.

טוב. תמשיכו.

מקריאה: "תיקון חוק הגנת 2. בחוק הגנת כינויי מקור וציונים גיאוגרפיים, התשכ"ה-1965, בסעיף
כינויי מקור וציונים 30(א), המילים "בתוך 45 ימים ממועד מן ההחלטה" – יימחקו."
גאוגרפיים

גם כאן אנחנו מוחקים את מועד הערעור שקבוע בחקיקה הראשית ומשאירים אותו לפי המועדים שקבועים בתקנות. התיקון משאיר את המועד כפי שהוא קבוע בתקנה 53א(א), בתקנות כינויי מקור (סדרי רישום של תקנות מקור שארץ מקורן הוא ישראל). יש תקנות אחרות שמסדירות את הרישום של כינויי מקור שארץ מקורן לא ישראל אבל הן מכילים את אותן הוראות לעניין ערעורים כמו בתקנות הרישום שמקורן ארץ ישראל.

כלומר, המועד של 45 ימים נמחק בחקיקה הראשית אבל הוא נשאר בתקנות.

בסדר.

מקריאה: "תיקון פקודת סימני 3. בפקודת סימני מסחר [נוסח חדש], התשל"ב-1972 -
מסחר
(1) בסעיף 25, סעיף קטן (ב) – בטל;
(2) בסעיף 29(ב), המילים "בתוך שלושים ימים מיום החלטת הרשם" – יימחקו;
(3) בסעיף 30(ב), המילים ערעור כאמור יוגש תוך שלושים יום מיום החלטת הרשם;" – יימחקו.
(4) בסעיף 56ח(א), במקום "בתוך שלושים ימים מיום מתן החלטתו" יבוא "בתום שלושים ימים מתום המועד להגשת ערעור על החלטתו"."

גם כאן, לגבי שלושת הסעיפים הראשונים שהקראתי, הסעיפים האלה מוחקים את המועדים שקבועים לערעור בחקיקה הראשית והם נשארים בתקנות.

לגבי סעיף 56ח – זה תיקון שנועד לבטל חפיפה שקיימת כיום בין שני שלבים – בין השלב שבו הרשם צריך לקבל הודעה על ערעור שהוגש לבין השלב שבו הוא צריך לשלוח הודעה על הערעור הזה ל-WIPO – ארגון הקניין הרוחני העולמי.

כלומר, מדובר ברישום בין-לאומי של סימני מסחר.

מקריאה: "תיקון חוק 4. בחוק העיצובים, התשע"ז-2017 –
העיצובים
(1) בסעיף 37(ב), המילה "מצוי" – תימחק;
(2) בסעיף 106(א), המילים "בתוך 45 ימים ממועד מתן ההחלטה" –
יימחקו."

גם כאן זה מבטל את מועד הערעור בחקיקה המקורית ומשאיר אותן תקנות.

"הוראות מעבר 5. הוראות סעיף 51(3) לפקודת הפטנטים והמדגמים, 1924, כנוסחו בחוק זה, יחולו על החלטות הרשם שביום פרסומו של חוק זה טרם חלף המועד לערער
עליהן."

אני רק אציין כאן שמבחינה נוסחית, אני חושבת שכדאי להגיד מה חל על החלטות הרשם שביום פרסומו של החוק חלף המועד. אז אם זה מקובל על הוועדה, אנחנו נבהיר שלגבי החלטות כאלה מה שימשיך לחול זה הדין כפי שהוא היום, לפני כניסת התיקון לתוקף, וזאת רק כדי שלא יהיה ספק.

ברור שזה מקובל. נראה לך שאנחנו בחוק כזה יכולים להגיד משהו?

זה מקובל, אבל כמו שאמר היועמ"ש של רשות הפטנטים – אין כאלה.

אני הבנתי ממנו שאין כמעט ערעורים. אולי נכתוב שכל ערעור שיוגש תוך שנתיים, יתקבל.

לא, לא הוגש ערעור אבל לא היו החלטות גם?

לא, לא היו.

בסדר, זו באמת קבוצה ריקה.

עוד משהו?

צריך להצביע סעיף סעיף, ויש הסתייגויות של המחנה הממלכתי. השאלה אם אתה מאשר להם - -

לא. הם ביקשו מאיתנו לאשר למרות שהם לא פה. מה זה, לצורך נאומים במליאה? טוב, בסדר, אני רוצה להצביע על ההסתייגויות במכה אחת כי הם לא פה.

מי בעד ההסתייגויות של המחנה הממלכתי? מי נגד?

הצבעה

ההסתייגויות לא התקבלו.

לא עבר. עכשיו, בואו נצביע על החוק.

נצביע סעיף סעיף?

איך שאת רוצה, יש לנו זמן עכשיו.

סעיף 1 – תיקון פקודת הפטנטים והמדגמים.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

התקבל.

עבר.

סעיף 2 – תיקון חוק הגנת כינויי מקור וציונים גיאוגרפיים.

מי בעד? מי נגד?
הצבעה

התקבל.

עבר.

סעיף 3 – תיקון פקודת סימני מסחר.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

התקבל.

עבר.

סעיף 4 – תיקון חוק העיצובים.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

התקבל.

עבר.

סעיף 5 – הוראות מעבר.

מי בעד? מי נגד? עם התיקון שאמרת.

הצבעה

התקבל.

עבר.

סיימנו. תודה רבה לכולם.




הישיבה נעולה.


הישיבה ננעלה בשעה 11:47.