פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים-וחמש

הכנסת



6
ועדת הכנסת
31/03/2025


מושב שלישי



פרוטוקול מס' 230
מישיבת ועדת הכנסת
יום שני, ב' בניסן התשפ"ה (31 במרץ 2025), שעה 8:48

1. בקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעות חוק הבאות, לפני הקריאה השנייה והשלישית:
1. הצעת חוק הכללת אמצעי זיהוי ביומטריים ונתוני זיהוי ביומטריים במסמכי זיהוי ובמאגר מידע (הוראת שעה) (בקשה מקוונת להנפקת תעודת זהות), התשפ"ה-2025 (מ/1844).
2. הצעת חוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות (תיקון מס' 7 – הוראת שעה) (תיקון), התשפ"ה–2025 (מ/1835).
222. בקשת יושב ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט להקדמת הדיון בהצעת חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (תיקון מס' 22) (שלילת האפוטרופסות מהורה בשל עבירת חבלה בכוונה מחמירה כלפי בן משפחה), התשפ"ה–2025 (כ-1098), לפני הקריאה השנייה והשלישית.

חברי הוועדה: אופיר כץ – היו"ר
בועז ביסמוט
עמית הלוי
צביקה פוגל
שמחה רוטמן
פנינה תמנו

היועצת המשפטית לכנסת שגית אפיק
אירית ויסבלום – עו"ד, רשות ההגירה והאוכלוסין, משרד הפנים
גל אפלטון – לשכה משפטית, משרד התקשורת

ארבל אסטרחן

רונית רבי




רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות.


הצעת חוק הכללת אמצעי זיהוי ביומטריים ונתוני זיהוי ביומטריים במסמכי זיהוי ובמאגר מידע (הוראת שעה) (בקשה מקוונת להנפקת תעודת זהות), התשפ"ה–2025

בוקר טוב, אני פותח את ישיבת הוועדה, יום שני ב' בניסן, התשפ"ה, 31 במרץ.

בקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעות חוק הבאות לפני הקריאה והשלישית: הצעת חוק הכללת אמצעי זיהוי ביומטריים ונתוני זיהוי ביומטריים במסמכי זיהוי ובמאגר מידע (הוראת שעה) (בקשה מקוונת להנפקת תעודת זהות), התשפ"ה–2025, מ/1844.

בוקר טוב, האוכלוסין מנפיקה מזה כשנה תעודות זהות ודרכונים לתושבים שמגישים בקשות מהבית, וזה בהתאם להוראת שעה שעומדת לפקוע השבוע ב-4 באפריל. הוראת שעה, חוק שתקף עד לשנה, עד השבוע. הצעת החוק שאנחנו מדברים עליה באה לאפשר המשך הגשת בקשות מרחוק לתעודות זהות.

גם דרכונים, לא?

הצעת החוק הזאת היא רק לתעודות זהות. בשנה הזאת הוגשו כ-108 בקשות לתעודות זהות מרחוק.

108,000.

108,000 מרחוק. לעומת כ-24,500 לדרכונים. ואנחנו רוצים שהצעת החוק הזאת תעבור עוד היום במליאה מכיוון שזה השבוע האחרון של המושב, כדי לאפשר את רצף ההגשה של הבקשות מרחוק, אחרת נצטרך להוריד את השלטר ולהפסיק את הפרויקט הזה.

ולכן אנחנו מבקשים שהצעת החוק הזאת תגיע להצבעות בקריאה שנייה ושלישית עוד היום במליאה.

מתי הם הניחו אותה? בסדר גמור. אני גם השתמשתי בזה, זה יעיל וטוב.

אם כך, מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

נמנעת.

הצבעה

בעד – 5
נמנעת – 1
הבקשה אושרה.

חמישה בעד, נמנעת אחת. הבקשה אושרה.

תודה רבה.

חג שמח.




הצעת חוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות (תיקון מס' 7 – הוראת שעה) (תיקון), התשפ"ה–2025

הצעת חוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות (תיקון מס' 7 – הוראת שעה) (תיקון), התשפ"ה–2025, מ/1835.

מדובר בהצעת חוק שהיא הארכה של הוראת שעה להסדרת הפצה בחינם של ערוצי טלוויזיה מסחריים במערך עידן פלוס. הוראת השעה פקעה בסוף ינואר, ואנו מבקשים להאריך אותה באופן רטרואקטיבי.

ההארכה במקור לפי הצעת החוק הייתה אמורה להיות עד היום, ובמסגרת ועדת הכלכלה הוסכם להאריך אותה עד 15 ביוני. אנחנו נמצאים למעשה בוואקום חקיקתי, כאשר הערוצים המסחריים נמצאים בעידן פלוס, אולם הנושא הכספי לא הוסדר. ואנחנו מבקשים לדון בה לפני פסח.

רק שני דברים – להבא נשמח שכשאתם מביאים הצעת חוק ממשלתית, ואתה מדבר על ואקום חקיקתי, תיערכו מראש, גם למועדים שלה. אל תצפו שהכנסת תעשה בשבילכם את העבודה, לא במובן של הפטור, לא במובן של הארכה נוספת. כי זה היה ברור לכתחילה שחודשיים לא מספיקים לכם, אז היה רצוי שבעבודה של משרד התקשורת בתוך הממשלה תעשו את העבודה המקצועית.

הדבר הנוסף הוא שהוועדה אכן אישרה הארכה גבוהה יותר מכיוון שהגענו למועד האחרון, בין היתר בהצעת החוק, אבל היא התנתה את זה גם בהגעה של הצעת חוק ממשלתית, שתגיע למליאת הכנסת ותעבור בקריאה הראשונה, לתשומת לבכם. מכיוון שאני אומרת לפחות את עמדתי, אתה מכיר שיש לי קושי לאשר פטור במקום שהדבר לא דרוש. במקרה הזה אין ברירה, אבל מכיוון שכתבנו בתוך הנוסח עצמו שהצעת חוק ממשלתית צריכה להגיע ולעבור לקריאה הראשונה, זה עובר – הכדור אצלכם, והמשך התהליך מותנה בעשייה של משרד התקשורת עצמו.

תודה רבה.

אם כך, מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

בעד – 5
נגד – אין
נמנעת – 1
הבקשה אושרה.

חמישה בעד, נמנעת אחת. הבקשה אושרה.

הצעת חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (תיקון מס' 22) (שלילת האפוטרופסות מהורה בשל עבירת חבלה בכוונה מחמירה כלפי בן משפחה), התשפ"ה–2025, של ח"כ פנינה תמנו <<

בקשת יושב-ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט להקדמת הדיון בהצעת חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (תיקון מס' 22) (שלילת האפוטרופסות מהורה בשל עבירת חבלה בכוונה מחמירה כלפי בן משפחה), התשפ"ה–2025, כ/1098, לפני הקריאה השנייה והשלישית. רוצה לנמק, היו"ר?

מדובר בהצעה שנעשה מאמץ מאוד מאוד גדול להעביר אותה ולהכין אותה מהר. כל יום שעובר יש אנשים שהדבר הזה משפיע עליהם, אנשים שהאפוטרופסות שלהם נשללה. למעשה, מטרילים את המשפחות, את שירותי הרווחה - -

מתעללים.

- - באמצעות ההליכים המשפטיים, מה שמעמיק את הפגיעה.

הצעת החוק כוללת גם הוראה שבשנייה שהיא תיכנס לתוקף יוכלו גם אנשים שבעבר בוצעה בעניינם העבירה הזאת להגיש מייד בקשה. ולכן, בשנייה שההצעה תאושר ניתן יהיה להפסיק את המציאות הקשה הזאת. אולי אם פנינה תרצה היא תדבר על זה גם מילה.

במהלך הדיון שהתקיים אתמול, ברוויזיה שתיקנו וניסינו לעשות את זה כמה שיותר מהר, התברר שגם בבתי המשפט לענייני משפחה, גם בבתי הדין הרבניים, ללא ההעברה הזאת המשפחות סובלות בכל יום שעובר.

כמה כאלו יש? יודעים?

אז המספרים משתנים, וזה אחד מהדברים שהוכנסו פה בחוק, שיהיה גם סעיף דיווח מפורט.

דיווח.

כי באמת אחד הדברים שהתגלו בהליך החקיקה זה שאין מעקב מסודר אחרי זה, וזה חלק מהבעיה, ולכן הכנסנו גם סעיף דיווח. אבל בהקשר הזה כל משפחה וכל אדם הוא עולם ומלואו.

ברור. גם אם זה למשפחה אחת.

והחוק הזה נותן מענה לאנשים. אם הוא לא יכנס לתוקף לפני הפגרה, אז יכול להיות שמדובר גם בחודשים ארוכים של פגיעה קשה במשפחות.

ואת אנחנו לא נאפשר. בבקשה.

אני אדבר קצר. קודם כול להודות לך, שמחה. אני חושבת שזה חוק שבא כרצף של מספר חוקים שאנחנו מעבירים פה כדי לקדם הגנה על הנשים שנמצאות בצל אלימות, נשים שורדות אלימות קשה. במקרה הזה זה חוק ששירה איסקוב יחד עם עורכת דין מיקי רויטמן ואיתנו קידמה. אני חושבת שזאת לקונה שקיימת בחוק, שאפשרה לבעל שפגע, ובמקרה הזה חבלה בנסיבות מחמירות, לשלוט ולהתעלל, לא רק באישה שורדת האלימות, אלא גם בילדים, שהם עצמם הקורבנות ונפגעי העבירה של העבריין.

זה משלים גם עוד חוק שהצלחנו להעביר של שלילת זכויות של גבר שרצח את זוגתו, ואחר כך נהנה מפירות הבית המשותף. אני מאמינה שבהצלת נפשות ובמאבק באלימות כלפי נשים צריך לזכור גם את זכויות הילדים והיתומים. במקרה ההוא זה הזכויות של היתומים, במקרה הזה זה על ילדים שהאבא עדיין בחיים ונמצא בכלא.

ובעזרת השם, אני מאוד מקווה שנמשיך לעשות טוב ולהביא חוקים שרואים את החיים עצמם, ושאנחנו דואגים לסגור את הפרצות שעולות ביוקר לאלפי, אם לא לעשרות אלפי, במקרה הזה לאלפי ילדים שנאלצים לחוות אלימות גם מרחוק.

יש היום המון חוקים שלכם, ויישר כוח על החוק החשוב הזה, לשניכם, באמת.

אם כך, מי בעד מתן הפטור?

הצבעה

בעד – פה אחד
הבקשה אושרה.

אושר פה אחד. הישיבה נעולה.


הישיבה ננעלה בשעה 08:58.