פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים-וחמש

הכנסת



2
ועדת הכנסת
25/03/2025


מושב שלישי



פרוטוקול מס' 228
מישיבת ועדת הכנסת
יום שלישי, כ"ה באדר התשפ"ה (25 במרץ 2025), שעה 16:56

1. קביעת סדרי דיון מיוחדים לפי סעיף 98 לתקנון הכנסת בהצעות החוק הבאות, בקריאה השנייה והשלישית:
1. הצעת חוק-יסוד: השפיטה (תיקון מס' 4) (כ/947)
2. הצעת חוק בתי המשפט (תיקון מס' 105), התשפ"ה-2025 (כ/947)
2. הצעה לשינוי בהרכב הסיעתי של ועדות הכנסת
3. המלצה למינוי יושב ראש הוועדה לביטחון לאומי, לפי סעיף 106(א) לתקנון הכנסת
4. בקשת יושב ראש ועדת הפנים והגנת הסביבה למיזוג הצעות החוק הבאות, לפי סעיף 84(ג) לתקנון הכנסת:
1. הסעיפים הבאים מתוך הצעת חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב 2025), התשפ"ה-2024 (מ/1822):
1. סעיף 16 (שימוש בהיטלי השבחה לתחזוקת שבר);
2. סעיף 21(1)(א) (היתר לפי תכנית ללא תשריט);
3. סעיף 21(1)(ב), (5) ו-(6) (הרחבת האפשרות להעביר היתרים לרשויות רישוי ארציות);
4. סעיפים 21(2), (4) ו-22 (המסכת רשות רישוי ארצית בשטחים גליליים);
5. סעיף 24 (הארכת פטור מהיטל השבחה למתקנים פוטו-וולטאים) שמוזג עם (פ/4195/25), של חה"כ יעקב אשר וקבוצת חברי הכנסת.
2. הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 160), התשפ"ה-2024 (מ/1825)
3. הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 161), התשפ"ה-2025, (מ/1832)
5. בקשת יושב ראש ועדת הכלכלה למיזוג הצעות החוק הבאות, לפי סעיף 84(ד) לתקנון הכנסת:
1. הצעת חוק הקמת שדה תעופה בנבטים (הוראות מיוחדות), התשפ"ה-2025 (כ/1105), של חה"כ רם בן ברק וקבוצת חברי כנסת
2. הצעת חוק הקמת שדה תעופה בנבטים, התשפ"ה-2025 (פ/5311/25), של חה"כ נעמה לזימי
6. קביעת ועדה לדיון בהצעת חוק הכללת אמצעי זיהוי ביומטריים ונתוני זיהוי ביומטריים במסמכי זיהוי ובמאגר מידע (הוראה שעה) (בקשה מקוונת להנפקת תעודת זהות), התשפ"ה-2025 (מ/1844).

חברי הוועדה: אופיר כץ – היו"ר
ארז מלול
משה סעדה
עודד פורר
שמחה רוטמן
פנינה תמנו

קארין אלהרר
ששון ששי גואטה
יוראי להב הרצנו
שלי טל מירון
צגה מלקו
יצחק פינדרוס
נאור שירי

היועצת המשפטית לכנסת שגית אפיק
ארבל אסטרחן

נועה בירן-דדון

ליאור ידידיה, חבר תרגומים


רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי -דיוקים והשמטות.


קביעת סדרי דיון מיוחדים לפי סעיף 98 לתקנון הכנסת בהצעות החוק הבאות, בקריאה השנייה והשלישית:

1. הצעת חוק-יסוד: השפיטה (תיקון מס' 4) (כ/947)
2. הצעת חוק בתי המשפט (תיקון מס' 105), התשפ"ה-2025 (כ/947)

שלום לכולם. אני פותח את ישיבת הוועדה. נושא ראשון על סדר-היום: קביעת סדרי דיון מיוחדים לפי סעיף 98 לתקנון הכנסת בהצעות החוק הבאות, בקריאה השנייה והשלישית: א. הצעת חוק-יסוד: השפיטה (תיקון מס' 4) (כ/947); ב. הצעת חוק בתי המשפט (תיקון מס' 105), התשפ"ה-2025 (כ/947). בבקשה, שגית.

למעשה, הפעם, סעיף 98 נעשה בשיתוף עם סדרי הדיון שנקבעו בהצבעות בוועדת החוקה. סיעות האופוזיציה הגישו את המספר הסמלי של 71,367 הסתייגויות, מתוך רצון לבטא, גם באופן סמלי, את עמדתם החולקת לשתי הצעות החוק הללו – הצעת חוק יסוד השפיטה והצעת חוק בתי המשפט.

שתי ההצעות עוסקות באותו נושא – הוועדה לבחירת שופטים. מכיוון שמדובר במספר גבוה מאוד, ובפרט משום - - -

בקורלציה מלאה להרסניות של ההצעה הזו.

ובפרט משום שרוב רובן של ההסתייגויות היו הסתייגויות שלא היו בעלות תוכן מהותי, למעשה, בהתאם להנחיה שלי ביחס להסתייגויות, ניתן היה לקיים את ההצבעות בוועדה בהתאם לחריג, שהוא, במידה מסוימת, הכי בעייתי לאופוזיציה, מכיוון שמטרת ההנחיה שלי היא כן, בכל זאת, להפוך את ההסתייגויות להיות כמה שיותר בעלות תוכן מהותי.

מכיוון שכך, וכדי שלא לייצר פגיעה בסדרי הדיון, בהצבעות בוועדת החוקה, ולא לנקוט את החריג של החריג של ההנחיה, סוכם על סדרי דיון בוועדת החוקה באופן כזה שההצבעה נעשתה במקבצים, ולא הצבעה שהאופוזיציה יכולה להימצא בחדר ריק ולהביע את הסתייגויותיה ורק לאחר מכן לקיים את ההצבעות לפי מספור.

ההצבעה נעשתה על מקבצים, וזה אפשר גם לאופוזיציה וגם לוועדה יותר ימים, בכל זאת, לקיים איזה שהוא שיח נוסף או להביע את העמדה החולקת.

תוך כדי הדיון על סדרי הדיון בוועדה, סוכם גם על סדרי הדיון שיהיו במליאה ביחס להצעת החוק הזו, והסיכום היה שיינתנו 20 שעות להנמקה להסתייגויות ולבקשות רשות הדיבור, והצבעות על 220 הסתייגויות. זה מספר יחסית גבוה לסעיף 98, והוא נבע, בין היתר, בגלל אותו - - -

על כל חוק?

על שתי הצעות החוק יחד. אבל גם הסיכום הזה בין כלל הסיעות, בשיתוף איתנו, נעשה מתוך הבנה לעשות דיון שהולם את הדברים. בעצם, דיון משולב בשתי הצעות החוק. הדיון יתקיים אחרי דיון בהשתתפות ראש הממשלה, בשל 40 החתימות, שיהיה מחר.

אם לא יקרה, או אם ימשכו משהו – מתחילים מיד ב-11:00?

אם לא יתקיים דיון 40 חתימות – נתחיל מיד ב-11:00, עם פתיחת המליאה.

כי רשמו ספציפית את הנושא.

זה הנושא הראשון.

לא מבחינתנו; מבחינתכם. אני לא יודע.

זה הנושא הראשון על סדר-היום.

אתה יודע משהו שאנחנו לא יודעים?

לא, ממש לא.

עדיין יש באופוזיציה 40 איש ל-40 החתימות, אחרי שצירפת כל כך הרבה אנשים לקואליציה, אופיר?

רוטמן, קצין הנדסה ראשי.

לאחר מכן, הנמקת ההסתייגויות - - -

מה הייתה השאלה של היו"ר? פספסנו אותך.

לא הייתה שאלה.

בהחלטת ועדת הכנסת, לא קבענו שעה שבה נפתח הדיון. למה? משום שמחר יש רק 40 חתימות. אז קבענו שמיד אחרי 40 החתימות – יתחיל הדיון. אם יקרה משהו ויימשכו 40 החתימות, או משהו אחר, אומר היושב-ראש שהדיון על הצעות החוק יתחיל בשעה 11:00.

לסיעות האופוזיציה שהגישו הסתייגויות ובקשות רשות דיבור יש פרק זמן מקסימלי של 20 שעות להנמקת ההסתייגויות. סיעות האופוזיציה יחלקו ביניהן את הזמנים כפי שהן רואות לנכון. במקרה שלא תהיה הסכמה ביניהן על חלוקת הזמן – מזכירות הכנסת תחלק את הזמן בין הסיעות.

ההצבעה על ההסתייגויות היא על 220 הסתייגויות לשתי הצעות החוק, לפי הבחירה של האופוזיציה. אין שעת הצבעה; לא נקבעה שעת הצבעה.

לא תהיה שעת הצבעה.

- - - באמצע, בלי התראה?

שום דבר.

הם יכולים כך להפסיק באמצע? לא, אני מוחה על זה. אי-אפשר.

אני מבקש שהם לא יפסיקו באמצע. אני חושב שיש הרבה מה לומר על הצעת החוק הזו. אני רוצה לשמוע את כל 20 השעות.

אתם לא מציעים אופציה. זו הבעיה שלכם.

הנה עוד אחד שמחפש אופציות. נראה לך שאנחנו בבורסה לניירות ערך בתל אביב? לך חפש אופציות במקום אחר.

ארז, בתקציב מקובל לכתוב שעה.

שמחה רוטמן עשה סיור בבורסה לניירות ערך. לא סתם הפסדנו 18 מיליארד שקלים. תודה, שמחה.

להיפך, בגלל זה עלה היום.

קצין הנדסה ראשי. אין מקום שאתה נכנס אליו ולא הורס. מה שנקרא – תודה, רוטמן.

זה שאין שעת הצבעה זה איזה שהוא כלי שיש לאופוזיציה, ואנחנו לא יכולים - - -

אני רוצה לומר שהגיע הזמן גם לשנות את זה בכל מה שקשור לתקציב, כי אנחנו מבינים שזה פוגע בדמוקרטיה ובאופוזיציה.

אז למה לא שיניתם את זה לפני שנתיים-שלוש?

אז הגיע הזמן, באופן יצירתי. אדוני היושב-ראש, תעשה על זה דיון.

בואי נעשה הסכם, עכשיו, אני ואת: כשתחזרו לשלטון – תשנו את זה שלא אפשר יהיה לעשות שעת הצבעה בתקציב.

אדוני, אתה אומר שאתה ועדה שמובילה תקדימים? בבקשה.

בוא נגיד כך: זה ברור - - - צריך הרבה מאוד עדכונים. זה כנראה לא יצליח לקרות בכנסת הזו.

זה כמו שברור שמדינת ישראל צריכה חוקה, ובסוף אנחנו מקבלים אותך כיו"ר ועדה.

בקיצור, ארז, אנחנו הולכים פה לקראת האופוזיציה ולא עשינו את הסעיף הזה שמגביל אותם בשעת הצבעה. לפעמים, בחוקים שבהם יש הרבה שעות דיבור – עושים הפסקה של שעה-שעה וחצי. פה לא עשיתי גם את זה, כדי לאפשר לכם את מיטב הכלים שלכם. בבקשה.

בכנסת הקודמת עשו את זה גם לא - - -

הם עשו את זה שש או שבע פעמים.

נכון.

אגב, פנינה, אתם עשיתם שש-שבע פעמים.

אופיר, גם לא מביאים, בשבוע של תקציב, עוד חוק בסדר גודל של מה שאתם מביאים פה. גם את זה לא עושים.

זה חוק קצר מאוד, עודד.

גם לא עושים את מה שעשיתם בחנוכה.

הכול בסדר, שמחה.

בבקשה, שגית.

אני רק אשלים: יש חמש הצבעות שמיות לצד הממשלה או חברי כנסת מסיעות הקואליציה, וחמש הצבעות שמיות לחברי הכנסת מסיעות האופוזיציה. אין שעת הצבעה, אבל סעיף 31 לתקנון ממשיך לחול.

שזה אומר?

ששר מסכם.

ששר יכול לעלות בכל שלב של הדיון בקריאה השנייה.

או יושב-ראש הוועדה או שניהם.

יושב-ראש הוועדה ושר, כמו שבתקנון.

שר זה בתקנון. זה לא קשור לסעיף 98 – זה בכל מקרה.

אוקיי, אז היה כתוב "יושב-ראש הוועדה או מי מטעמו".

בסדר. הסעיף האחרון הוא שיושב-ראש הישיבה רשאי לאפשר הצבעות שמיות נוספות במספר זהה לשני הצדדים, אם בעת אישור ההצבעה יש לשני הצדדים אפשרות לממש את זה.

מה זה אומר "אפשרות לממש"?

שלא לעשות את זה לאחרונה, כמו שעשו את זה פעם. אופיר, אני לא רוצה להגיד מי עשה את זה.

אופיר עשה את זה, ולכן מאז הוכנס הסעיף.

בזכות אופיר יש את הסעיף הזה בכל חוק. זה "תקדים אופיר" – הוא זכה לעשות פה תקדים בכנסת.

עשיתי שמית, היה 2-2 ואז ניצלנו את ה-3-3. אז, בקריאה השלישית – ביקשתי שמית. את זה – היא לא שוכחת לי.

זה היה בטעות, נכון? אתה לא התכוונת לזה. לא תכננת את זה. אין פה אחד מסביב לשולחן שחושב שלא תכננת את זה.

אני מאמין לו.

אתה גם מאמין לביבי. איפה דרעי היה היום בבוקר בהצבעה? דרעי היה בבקו"ם, בירך חבר'ה שהתגייסו לשריון ותותחנים. היה חשוב לו מאוד להפגין נוכחות.

יושב הראש, אבקש משפט. אני לא חבר בוועדת הכנסת. היה חשוב לי מאוד לברך את שמחה רוטמן על הצטרפותו לגדולי החוקרים בעולם בחקר החזרה בזמן – סטיבן הוקינג, אלברט איינשטיין, וגדול האומה, רוטמן, שמחזיר אותנו ל-06 באוקטובר, או לתקופה של 2023, הרבה לפני.

אני רוצה, בתור אזרח ישראלי – עזוב אופוזיציה-קואליציה – לומר לך תודה רבה. קמתי היום בבוקר עם תחושה של משהו שחסר לי בחיים, ואז הגעת. אני רוצה באמת להודות לך, וגם למפלגת הליכוד, שאתם מאפשרים לו את זה. כל הכבוד. אתם עושים עבודה באמת נהדרת לעם ישראל. אין ספק שמקום מיוחד בהיסטוריה יישמר גם לכם, אבל במיוחד לך, לצד אלברט איינשטיין. תודה רבה.

תודה. אני רק רוצה משפט.

צריך להחזיר את החטופים ואת כל מי שנרצח, אם כך.

העבודה שלי, כרגע, היא בעיקר להחזיר את מדינת ישראל לימים שלפני 1995, פסק דין מזרחי, אבל אני מוכן גם ל-2023.

תודה. בבקשה, יוראי.

נראה כאילו יש איזו טראומת ילדות שזה יושב עליה.

שלי, לא כולם היו ילדים ב-1995.

את המילים שיש לי אני אגיד על הדוכן, אבל אופיר, אני הומו, ורוב הזכויות שיש לי במדינת ישראל, מחוץ לבית הזה – ההכרה בזוגיות שלי; היכולת להפוך להיות אבא; העובדה שרואים להט"בים במסכי הטלוויזיה; העובדה שאי-אפשר להפלות את הלהט"בים במקום העבודה שלהם – הכול ניתן לנו על ידי בג"ץ.

וכששמחה רוטמן אומר פה שהוא רוצה להחזיר אותנו ל-1995 – הוא רוצה לקרוע מידי השופטים את היכולת לתת לנו את מה שהפוליטיקאים שללו מאיתנו, גם בממשלה וגם בכנסת.

ההצעה הזו היא לא כמו שמנסים לצייר אותה – "פשרה", "מאוזנת". זו ההצעה הכי קיצונית; הכי אלימה; הכי מקולקלת שאפשר לעשות. היא תביא לפוליטיזציה מוחלטת של הרשות השופטת; היא תביא להשתלטות של הממשלה על בית המשפט העליון.

אותם פוליטיקאים שאומרים לי שאני לא ראוי להיות אבא – ישלטו בשופטים. הם יהיו בכיס של אותם פוליטיקאים. הם יממנו אותם; הם ישלטו בהם; הם יגידו להם בדיוק מה לעשות. ומה נראה לך, שרוטמן, סטרוק ופינדרוס יגידו לשופטים שהם ימנו לעשות ביחד לקהילה הגאה? ביחס לנשים? ביחס לכל אותן אוכלוסיות?

תגיד, על מה אתם מדברים? נראה לך שמישהו רוצה לפגוע בזכויות?

גם ההצעה מחייבת הסכמות. אי-אפשר בלי הסכמות.

בכלל קראת את החוק?

אני קראתי. אני מתנגד. חבר הכנסת אופיר כץ, זו לא עוד הצעת חוק רגילה – זו הצעת החוק הכי אלימה; הכי דרקונית; הכי מקולקלת. אני מתנגד לדבר הזה. עליי זה לא מקובל. אני לא מסכים לזה. אני רוצה לנצל כל שנייה של כל הסתייגות שהגשנו.

לא לחינם הגשנו עשרות אלפי הסתייגויות, כדי לבטא את שאט הנפש שלנו מההצעה הזו, שהיא מסוכנת לדמוקרטיה הישראלית. היא מחזירה אותנו ל-06 באוקטובר. זו ההצעה הכי מסוכנת בהפיכה המשטרית - -

מה?

- - ולכן אני חושב שלא צריך ללכת לצמצום זכות הביטוי של האופוזיציה. אנחנו רוצים לנצל כל שנייה מכל הסתייגות שהגשנו פה – למעלה מ-70,000 הסתייגויות. זו הצעה מסוכנת, שפותחת פתח לפגיעה בלהט"בים, בנשים, באוכלוסיות מיעוטים.

שקר. זה פשוט שקר. כמה אפשר לשקר לציבור?

חבר במפלגת הליכוד – לא יכול לשמוע שקרים?

אותם פוליטיקאים שהצהירו פה שהם רוצים לשלוח את הנוער שלנו לטיפולי המרה ולאסור ניתוחים לטרנסים; שאנחנו לא ראויים הורים; שצריך לבטל את הפונדקאות ולבטל את האימוץ - - -

אתה שמעת את האמירה הזו מאיתנו?

לא ממך אבל מסטרוק; מרוטמן - - -

לא שמעתי את שמחה אומר דבר כזה.

שניתן להפלות הומואים בכניסה לבתי מלון, למנוע טיפול רפואי מלסביות וכו'.

יוראי, תודה.

אותם פוליטיקאים שנמצאים עכשיו בממשלה – הולכים לבחור את השופטים. מה אותם שופטים יעשו? איך הם יפסקו? לכן אני אומר: לא ניתן להחזיר אותנו אחורה, לא ניתן להחזיר אותנו לארון, ואני מבקש לנצל כל שנייה של כל הסתייגות שהאופוזיציה הגישה. לא מקובל עליי אחרת.

טוב, תודה. אם כך, אנחנו נעבור להצבעה על הצעת החלטת ועדת הכנסת, כפי שהקריאה היועצת המשפטית עם השינויים. מי בעד? שבעה. מי נגד? ארבעה. מי נמנע?

אפשר הצבעה שמית? אפשר התייעצות סיעתית?

הצבעה

אישור.

אם כך, הבקשה התקבלה.

רוויזיה.

רוויזיה והתייעצות סיעתית.

אתה צריך לבקש לפני.

ביקשתי לפני.


בקשת יושב ראש ועדת הפנים והגנת הסביבה למיזוג הצעות החוק הבאות, לפי סעיף 84(ג) לתקנון הכנסת:

1. הסעיפים הבאים מתוך הצעת חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב 2025), התשפ"ה-2024 (מ/1822):
1. סעיף 16 (שימוש בהיטלי השבחה לתחזוקת שבר);
2. סעיף 21(1)(א) (היתר לפי תכנית ללא תשריט);
3. סעיף 21(1)(ב), (5) ו-(6) (הרחבת האפשרות להעביר היתרים לרשויות רישוי ארציות);
4. סעיפים 21(2), (4) ו-22 (המסכת רשות רישוי ארצית בשטחים גליליים);
5. סעיף 24 (הארכת פטור מהיטל השבחה למתקנים פוטו-וולטאים) שמוזג עם (פ/4195/25), של חה"כ יעקב אשר וקבוצת חברי הכנסת.
2. הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 160), התשפ"ה-2024 (מ/1825)
3. הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 161), התשפ"ה-2025, מ/1832

אני עובר לסעיף הבא. לא נצביע היום על סעיפים 2 ו-3 – יש לנו עניינים בתוך הקואליציה וגם בקשה לבדיקה של היועצת המשפטית לאיזה עניין מסוים שלא הספקנו, אז אנחנו נדחה בגלל שתי הסיבות האלה.

צודק חבר הכנסת ביסמוט שהוא לא מוכן לשחרר את הוועדה.

זה לא קשור.

זה קשור לאלמוג כהן.

זה לא נכון.

זה פשוט ביזיון. אני לא יכולה - - - הדרת הנשים מהקואליציה. חשוב לי להתייחס לסעיף.

זה קשור לאלמוג כהן ולצבי סוכות.

זה לא נכון, והלוואי והיו הסכמים ג'נטלמניים כמו שיש בין ביסמוט לפוגל. אני לא ראיתי דבר כזה – אחד מפרגן לשני.

הבעיה היא צבי סוכות, חברים.

צבי סוכות רוצה את הוועדה?

לא. הוא צריך לחזור לכנסת, ולשם כך אלמוג כהן צריך להתמנות לשר לענייני Whatever.

הנה, אתה רואה? הם משקרים לנו כאילו הכול בסדר, אבל אנחנו יודעים שלא בסדר.

סעיף 4: בקשת יושב ראש ועדת הפנים והגנת הסביבה למיזוג הצעות החוק הבאות, לפי סעיף 84(ג) לתקנון הכנסת: א. הסעיפים הבאים מתוך הצעת חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב 2025), התשפ"ה-2024 (מ/1822):

1. סעיף 16 (שימוש בהיטלי השבחה לתחזוקת שבר); 2. סעיף 21(1)(א) (היתר לפי תכנית ללא תשריט); 3. סעיף 21(1)(ב), (5) ו-(6) (הרחבת האפשרות להעביר היתרים לרשויות רישוי ארציות); 4. סעיפים 21(2), (4) ו-22 (המסכת רשות רישוי ארצית בשטחים גליליים); 5. סעיף 24 (הארכת פטור מהיטל השבחה למתקנים פוטו-וולטאים) שמוזג עם (פ/4195/25), של חה"כ יעקב אשר וקבוצת חברי הכנסת.

ב. הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 160), התשפ"ה-2024, מ/1825; ג. הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 161), התשפ"ה-2025, מ/1832.

בבקשה, שגית.

אני אגיד בשתי מילים: צריך לשבח מאוד פה את יושב-ראש ועדת הפנים - - -

ואת מנהלת הוועדה.

ואת מנהלת הוועדה ואת היועץ המשפטי לוועדה, על עבודה מצוינת. מה שקורה פה, בעיניי, זה באמת שבח לכנסת. פוצלו מהצעת חוק ההסדרים מספר – צריך לשבח גם את חבר הכנסת אופיר כץ על הפיצולים שהוא עשה בחוק ההסדרים - - -

ואת משרד האוצר שהסכים.

משרד האוצר לא הסכים.

אני ראיתי שהוא הסכים.

משרד האוצר לא הסכים. מה שעשתה ועדת הפנים זה לקחת מספר פיצולים מהצעת חוק ההסדרים, ושילבה אותם גם עם הצעת חוק פרטית וגם עם שתי הצעות חוק ממשלתיות נוספות, ועשתה חוק שלם בחוק התכנון והבנייה שבו היא מיזגה שבעה תיקונים יחדיו. הבקשה היא למזג את התיקונים האלה לכדי חוק אחד, שיהווה תיקון לחוק התכנון והבנייה, ואני באמת חושבת שעשו פה עבודה יפה בהקשר הזה.

זו הסיבה שיש פה הרבה סעיפים – כי חמישה סעיפים נלקחו מהצעת חוק ההסדרים ופוצלו כאן, בוועדת הכנסת, כדי לאפשר להם הליך חקיקה רגיל, ובהליך החקיקה הרגיל הזה עשו עבודה יפה. ממזגים את זה גם עם הצעות ממשלתיות ואחת פרטית.

לא כל כך הצלחתי להבין: הרחבת האפשרויות להעביר היתרים לרשויות רישוי ארציות - - -

פנינה, עודד ביקש. בבקשה.

מבחינתי, אני לא רואה התנגדות למזג הצעות חוק פרטיות, נקודתית, לתוך הצעות ממשלתיות, אבל אני חושב שלא נכון למזג שלוש הצעות חוק ממשלתיות באירוע הזה. אם הממשלה הייתה רוצה, היא הייתה מגישה את זה כהצעה אחת. מאחר והממשלה החליטה שהיא מגישה את זה בצורה הזו – נדון על זה. נדון על כל דבר בזמנו.

כבר דנו. הסתיים הדיון.

לא, על המיזוג - - -

זה מגיע לכנסת בשביל להחליט.

אבל אלה דברים ששלובים זה בזה.

בסדר. אנחנו נצביע על החוק הזה ועל החוק הזה.

אז מה? בדיוק. הסתיים הדיון על כולם.

אני חושב שלא צריך.

אז למה צריך את המיזוג אם הסתיים הדיון?

במליאה.

אז אנחנו לא רוצים. אם זה במליאה – אנחנו רוצים - - - אחר.

אז תצביעו נגד. מה את רוצה?

צריכה להיות בפני עצמה.

בסדר, אבל מה זה "תצביעו נגד"? אנחנו נביע פה את הטיעונים שיש לנו לעניין ההתנגדות.

אפשר. הנה, עודד הביע.

אני מבין אותו. צריך להעמיד את זה להצבעה כמה פעמים. זאת אומרת, צריך להעמיד, קודם כול, את המיזוג לתוך 1822, ואחר כך את המיזוג - - -

פנינה, אבל צריך להסביר מה החוקים אומרים לפני.

ברור.

הנה, אני אומר לך: אני מסכים למיזוג בתוך 1822. אני לא מסכים למיזוג של 1822, 1825 ו-1832.

פיצלתי את זה מלכתחילה – הרי, הכול יכול היה להיות בפנים, ואז הייתי יכול להוציא את מה ש- - -.

עודד, אתה יכול להסביר לי – היית שר החקלאות – אני לא מצליחה להבין איך פוטו-וולטאי קשור לשטחים גליליים, לרשויות רישוי ארציות, לתשריטים ולשימוש בהיטלי השבחה? זה נראה לי סלט.

תודה על השאלה, פנינה. אני אסביר. השימוש במתקנים פוטו-וולטאים נותן ערך נוסף לקרקע, ואם, למשל, רשות מקרקעי ישראל הקצתה קרקע לחקלאות, או לאזורים מסוימים, ועכשיו פתאום נותנים שם גם פוטו-וולטאי – הערך של הקרקע משתנה, ומתחילות להיות פה כל מיני סוגיות שמקשות על הקמה של עוד ועוד מתקנים פוטו-וולטאים.

אני לא מכיר את נוסח החוק הזה לאשורו, אבל אני חושב שהוא צריך להיות עוד יותר חריף, בניגוד לעמדת רשות מקרקעי ישראל. צריך לאפשר יותר פוטו-וולטאי בשילוב עם חקלאות.

ולכן זה צריך לבוא לבד להצבעה.

חייב לבד.

הכרחי. אי-אפשר אחרת.

פנינה, עוד שאלה?

השר לשעבר עונה לי.

סיים.

אז תענה לי אתה: מה הקשר בין פוטו-וולטאי לשימוש בהיטלי השבחה לתחזוקת שבר?

אם כך, אני עובר להצבעה.

אדוני, שאלתי אותך שאלה. אם רוצים שנמזג – אנחנו צריכים להבין. אפילו הרב מלול מסכים איתי.

אני עובר להצבעה. מי בעד המיזוג? תשעה בעד. מי נגד? ארבעה נגד. מי נמנע?

הצבעה

אושר.

נגד. אתם מביאים סתם אצבעות. אנחנו מבקשים מהיועצת המשפטית להגיד כמה אצבעות יש לליכוד.

אם כך, בקשת המיזוג התקבלה.

אז יש חמשה.


בקשת יושב ראש ועדת הכלכלה למיזוג הצעות החוק הבאות, לפי סעיף 84(ד) לתקנון הכנסת:

1. הצעת חוק הקמת שדה תעופה בנבטים (הוראות מיוחדות), התשפ"ה-2025 (כ/1105), של חה"כ רם בן ברק וקבוצת חברי כנסת
2. הצעת חוק הקמת שדה תעופה בנבטים, התשפ"ה-2025 (פ/5311/25), של חה"כ נעמה לזימי

בקשת יושב ראש ועדת הכלכלה למיזוג הצעות החוק הבאות, לפי סעיף 84(ד) לתקנון הכנסת: א. הצעת חוק הקמת שדה תעופה בנבטים (הוראות מיוחדות), התשפ"ה-2025 (כ/1105), של חה"כ רם בן ברק וקבוצת חברי כנסת. ב. הצעת חוק הקמת שדה תעופה בנבטים, התשפ"ה-2025 (פ/5311/25), של חה"כ נעמה לזימי.

אני מתנגד לדבר הזה, אדוני היו"ר. שונה לחלוטין ממה שקורה פה. חייב דיון בנפרד על כל אחד מהם, פורר.

מי בעד? תשעה בעד. מי נגד? מי נמנע?


הצבעה

אושר.

נמנעים על חוק של רם בן ברק ולזימי. אם כך, ההצעה התקבלה.


קביעת ועדה לדיון בהצעת חוק הכללת אמצעי זיהוי ביומטריים ונתוני זיהוי ביומטריים במסמכי זיהוי ובמאגר מידע (הוראה שעה) (בקשה מקוונת להנפקת תעודת זהות), התשפ"ה-2025 (מ/1844)

קביעת ועדה לדיון בהצעת חוק הכללת אמצעי זיהוי ביומטריים ונתוני זיהוי ביומטריים במסמכי זיהוי ובמאגר מידע (הוראה שעה) (בקשה מקוונת להנפקת תעודת זהות), התשפ"ה-2025 (מ/1844). הוועדה זו ועדה משותפת של ועדת החוקה, חוק ומשפט, ועדת הפנים וועדת המדע והטכנולוגיה בהתאם לחוק הכללת אמצעי זיהוי ביומטריים ונתוני זיהוי ביומטריים במסמכי זיהוי ובמאגרי מידע, ועדה מיוחדת.

אבל יש אזרחים שאין להם תעודת זהות, אז למה ועדה? אולי פשוט צריך להגיד לשר להתקין תקנות - - -

צריך להעביר אותו בשנייה ושלישית.

למה זה למשותפת? זה לא כל כך - - - הביומטרי.

החוק קובע את הוועדה, והוועדה המשותפת הזו כבר הוקמה עם תחילת הכנסת, עם החוק הראשון שהגיע שקשור לביומטרי.

לגבי הביומטרי, אבל להנפקת תעודת הזהות?

גם לגבי זה.

אם כך, מי בעד? שמונה בעד. מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

אושר.

אם כך, גם הבקשה הזו אושרה.

הישיבה נעולה.

מה עם הרוויזיה?

הישיבה ננעלה בשעה 17:28.