פרוטוקול של ישיבת ועדה
הכנסת העשרים-וחמש
הכנסת
30
ועדת העלייה, הקליטה והתפוצות
16/12/2024
מושב שלישי
פרוטוקול מס' 238
מישיבת ועדת העלייה, הקליטה והתפוצות
יום שני, ט"ו בכסלו התשפ"ה (16 בדצמבר 2024), שעה 10:40
ישיבת ועדה של הכנסת ה-25 מתאריך 16/12/2024
מתן רישיון רוקחות לעולים חדשים
פרוטוקול
סדר היום
מתן רישיון רוקחות לעולים חדשים
מוזמנים
¶
אליהו מרום - סגן מנהל אגף הרוקחות, משרד הבריאות
אמיר ניצן - מנכ"ל, הסתדרות הרוקחים
אפי להב - יועץ, הסתדרות הרוקחים
מרינה זמסקי - מנהלת, פורום למען משפחות העולים
דניאל קוליאסניקוב - רוקח עולה חדש
ליזה אסתר שוביק - רוקחת, פעילה, פורום למען משפחות העולים
נונה שמטצ'נקו - ארגוני עולים
אלכסיי רודיק - ארגוני עולים
ד"ר מתן בהט - רוקח, ארגון הרוקחות
אסתר בלום - קשרי ממשל, ארגון קעליטה - ארגון הגג של העולים דוברי הצרפתית בישראל
נטליה פישמן - מנהלת משאבי אנוש ופרויקטים מיוחדים, איגוד מורים עולים
דב ליפמן - חבר כנסת לשעבר, יד לעולים
פרופ' חגי לוין - נציג משפחות החטופים
מכבית מאייר - דודה של גלי וזיו ברמן שנחטפו לעזה
לאה האריס - אימהות הלוחמים
ד"ר חנה קטן - אימהות הלוחמים
משתתפים באמצעים מקוונים
¶
רגדה חכים - סגנית מנהלת האגף לרישוי מקצועות רפואיים, משרד הבריאות
אסיה ציירסקי - ממונה תעסוקה, הסוכנות היהודית
רישום פרלמנטרי
¶
נועם כהן, חבר תרגומים
רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות.
מתן רישיון רוקחות לעולים חדשים
היו"ר עודד פורר
¶
אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת עלייה, קליטה ותפוצות, היום 16 בדצמבר 2024, ט"ו בכסלו תשפ"ה. אנחנו נפתח עם מילים שאני אאפשר למשפחות החטופים. רק הדוברים שנרשמו, אם אחר כך יבואו עוד, זה יהיה בסוף הדיון.
נתחיל עם חגי לוין, בבקשה.
פרופ' חגי לוין
¶
פרופ' חגי לוין, רופא משפחות החטופים. אני רוצה להגיד, לפני שאתם פותחים בדיון החשוב הזה, תראו, בזמן שאנחנו דנים, האהובים שלנו, היקרים שלנו נמצאים מתחת לאדמה בעזה. ואנחנו כבר בשבוע הראשון קיבלנו מהמשפחות את המידע על התרופות שהחטופים צריכים. צריך להבין, יש חטופים עם סוכרת, צריכים את הטיפול השגרתי שלהם לסוכרת מעבר לכל האיומים של החורף והרעב והצמא וההתעללות ותנאי ההיגיינה הקשים. התרופות שהם צריכים לקבל, הם לא מקבלים אותן.
והדבר הזה, הוא צריך להיות כל הזמן לנגד עינינו. אני מבקש גם ממך, יושב ראש הוועדה, וגם מהרוקחים שנמצאים כאן, לפחות תנכיחו את הצרכים של החטופים, תחשבו אפילו באופן יצירתי. אני יכול להעביר לכם את רשימת התרופות שהם צריכים, תנכיחו את זה בבתי המרקחת בישראל, לא לשכוח. ראינו היום את סמל החטופים בשמיים, אני חושב שזה היה באמת מרגש. תחשבו כמה מרגש יהיה כשהחטופים יחזרו.
אנחנו ממש מבקשים מכם, אני אומר לכם, זה חשוב למשפחות כשהן רואות, זה חשוב לחטופים כשהם שומעים על זה שלא שכחו אותם בכל מקום, גם בתוך מערכת הבריאות. ואני כן רוצה להגיד שהעובדה שנגזלה מהם הזכות הבסיסית שלהם לחיים, לתנועה, לקבלת טיפול רפואי היא קטסטרופלית. אני אומר בשם מערכת הבריאות, שאנחנו, כאשר הם יגיעו, נדע לטפל בהם ולתת להם את כל מה שהם צריכים, בשביל זה צריך מנהיגות ראויה שתמצא את הדרך להשיב את כולם, ואת זה כמובן צריך לעשות בהסכם כולל. תודה.
לאה האריס
¶
שלום, קוראים לי לאה האריס, אני אימא לחמישה לוחמים, אחד בסדיר ועוד ארבעה במילואים, אני חמות לעוד שני חיילי מילואים שעשו ועושים מאות ימי מילואים גם במטרה להביא את החטופים הביתה. לפני 14 חודשים, כששערי הגיהינום נפתחו בדרום הארץ ראינו זוועות שלא יכולנו לדמיין, אבל מצד שני, ראינו גם את הצד הכי יפה של עם ישראל. ראינו מעל 150% אחוזי התגייסות, כולל מאות אם לא אלפים שחזרו לארץ מכל מקום אפשרי בעולם כדי לקיים את המצוות הבסיסיות של ואהבת לרעך כמוך, לא תעמוד על דם רעך, ועזרת ישראל מיד צר.
באותם ימים, ברור שאף חייל לא חשב איך יתגמלו אותו על ימי המילואים שהוא הולך לתת. נכנסנו למלחמה והבנים היקרים שלנו קפצו לעזור, אבל המלחמה החיונית והצודקת הזאת עוד לא הסתיימה, וגם החיילים הכי אידיאליסטים צריכים לדאוג למשפחותיהם תוך כדי ימי מילואים אינסופיים. וכאן אתם, נבחרי הציבור נכנסים לתמונה. יש לכם חובה מוסרית להראות ללוחמים שלנו הכרת הטוב, וישנן כמה דרכים בסיסיות לעשות כך.
אחת, לא יכול להיות שאחרי 14 חודשי מלחמה בשבוע שעבר נציגת משרד המשפטים הסבירה בוועדת חוץ ובטחון שאי אפשר לתת למילואימניקים הטבות במכרזי מדינה, בקרקעות וכולי, כי זה פוגע בשוויון. מדהים. תסלחו לי, אבל זה מזכיר לי יותר את חוקי סדום מאשר חוקי מדינה דמוקרטית. אנחנו מצפים מהבעלים והבנים שלנו לתת את השנים הכי טובות שלהם למדינה, לסכן את פרנסתם ואת חייהם באופן ממשי, אבל אז ניתן העדפה למי שלא תורם למדינה? השתגענו?
ואני רוצה לספר גם על האחיין היקר שלי שדיברתי עליו עכשיו בוועדת הבריאות, שהוא גם עלה ארצה מארצות הברית בתור ילד והוא שירת שלוש שנים בהנדסה קרבית, בילה את רוב השנה האחרונה במילואים, כולל ברגע זה שהוא נמצא ברפיח, והוא משום מה לא מצליח להתקבל ללימודי רפואה בארץ למרות שהוא חובש בכיר במד"א והוא עשה חמש אנגלית, חמש מתמטיקה.
בחור מאוד חכם ומוכשר, ואנשים מסוימים שלא שירתו יום אחד וגם קיבלו ציון נמוך ממנו בפסיכומטרי איך שהוא מתקבלים באופן קבוע לפניו. למה המדינה שלנו אומרת שוב ושוב שצריך שוויון בנטל, ואני מסכימה עם זה, אבל בפועל נותנת העדפה למי שלא משרת ומתחיל למשל לימודי אקדמיה בגיל 18 כשהילדים שלנו עדיין משרתים?
שתיים, חייל שיוצא לקרב צריך לדעת שרשויות המדינה מעריכות אותו ותומכות בו ולא מחפשות חלילה להפיל אותו ולתקוע לו סכין בגב. יש יותר מדי סיפורים של חיילים שיצאו להגן עלינו ונפלו קורבן לרדיפה משפטית על ידי הפרקליטות הצבאית שהתבלבלה בין אויב לאוהב. אתם נבחרי הציבור, התפקיד שלכם הוא לשים פקידים כאלה במקומם ולדאוג שהחיילים היקרים שלנו לא יזרקו לכלוב בתנאים מזעזעים כאחרון המחבלים, די. ואף שופט לא יבוא לבדוק אם יש להם מספיק ביגוד חם לחורף ונייר טואלט כמו ששופטת עליון מכובדת בדקה השבוע למחבלי הנוחבה.
שלוש, לאחרונה שמענו על עוד ועוד לשעברים עם אמירות שמסכנות את החיילים שלנו. איפה אתם נבחרי הציבור, ואיפה מערכת המשפט המפוארת שלנו? איפה? אם רמטכ"ל לשעבר מתיר את דמם של חיילינו כשהוא מאשים אותם ברצח עם ואתם לא עוצרים אותו ושוללים ממנו את הפנסיה המנופחת שלו, אתם שותפים לפשע.
וכשפרקליט המדינה לשעבר קרא השבוע במוצאי שבת לטייסים לא להתייצב, כלומר לא לתת גיבוי אווירי לחיילים, לבנים שלי, לבנים שלנו בשטח, בגבעתי, בגולני, בעת מלחמה, זה יכול להיות גזר דין מוות לחיילים, ואתם שותקים? איך לא עצרתם אותו באותו יום? שתיקה כהסכמה ורק מעודדת עוד מנוולים כאלה. תפקידכם הוא להראות לחיילים שאתם תומכים בהם עם אפס סובלנות למי שמאיים לפגוע בהם במילים או במעשים. תודה.
ד"ר חנה קטן
¶
אני לא אאריך, כי לאה אמרה את רוב הדברים. אני גם שייכת לאימהות ללוחמים וגם לתנועת נשים תקומה. לי יש שמונה חיילים, אחד התגייס לפני שבועיים לשריון, כולם לוחמים. שישה מתוכם מתנדבים, בעלי משפחות עם שמונה ותשעה ילדים, והם נמצאים כבר בסבב החמישי שלהם, קיבלו צו לסבב החמישי שלהם. והמשמעות של זה, כל אחד מבין פה מה המשמעות מבחינה משפחתית, מבחינת הילדים, מבחינה זוגית, מבחינת הפרנסה, מבחינת גם לימוד התורה, אני באה מהציבור שגם לומד תורה.
ומה שלאה אמרה הוא מאוד מדויק. אם המערכת המשפטית רוצה שוויון זכויות, צריך גם שוויון חובות. זה לא הולך ביחד, אין פה משוואה. אם אין שוויון חובות, אין שוויון זכויות. וזה נכון לגבי כל המגזרים שלא משתתפים בלוחמה. לא יכול להיות שיש אחוזים בודדים שמגיעים למילואים, אנחנו מייצגים חלק גדול מאלה שמגיעים למילואים, אנחנו שתינו. כמעט כל חייל שנופל זה במעגל הקרוב אלינו, במעגל הקרוב אלינו. חיילים שנופלים הם במעגל הקרוב אלינו, אנחנו מכירים כמעט כל חייל. זאת אומרת, זה ציבור מסוים שמגיע ונוטל את הנטל הזה.
איך הדבר הזה יכול להיפסק? קודם כול, לשנות אסטרטגיה, לא לסכן חיילים, ולא לדשדש, ולהכניע את האויב, זאת אומרת לעשות עליו מצור. האסטרטגיה שעד עכשיו לא עבדה היא אסטרטגיה שצריכה להיות מוחלפת על ידי אסטרטגיה שבה אנחנו לא נותנים סיוע הומניטרי לאויב שלנו. לא תרופות כמו שדיבר פה דוקטור חגי לוין שאני מאוד מעריכה אותו ולא דברים אחרים. להיפך, אנחנו צריכים להגיע למצב שבו הם ירדו על ארבע. כי התרופות לא מגיעות לחטופים שלנו ואנחנו רוצים אותם פה מהר וכמה שיותר מהר. והאסטרטגיה שעד עכשיו לא עבדה חייבת להיות מוחלפת על ידי אסטרטגיה של הכנעה, להכניע אותם, להכריע ולהכניע אותם ולנצח. וזה אומר לא לסכן חיילים וזה אומר לא לתת סיוע הומניטרי לאויב. תודה רבה.
מכבית מאייר
¶
שלום לכולם. כן, שמי מכבית, אני דודה של גלי וזיווי ברמן. רק אם אפשר לבקש לא להיות בפלאפונים בזמן שאני מדברת, זה מרגיש לי שזה מעליב את גלי וזיווי, בבקשה. היום הבאתי איתי את מי שלא מדברים, גלי וזיווי, תאומים שציינו 27 בגיהינום. הבאתי איתי את טליה, אחותי הגיבורה, שזה כל מה שהיא רוצה, מיום ההולדת האחרון שהם חגגו. והבאתי איתי את דורון, אבא של גלי וזיו, שכפי שאתם רואים, הוא לא יכול לדבר, לכן אני מדברת בקולם, כמה דקות מזמנכם.
כל פעם שאני חושבת שהממשלה הגיעה לשיא הניתוק, זה קורה שוב. עכשיו כשהם פועלים באינסוף זירות, כשהחטופים זועקים את נשמתם ונמצאים כבר בתהום חייהם 437 ימים ואנחנו איתם, מאוד דחוף לפתור את היומיומיות, מאוד דחוף להמשיך במהפכה המשפטית, אותה אחת שהובילה לפילוג הגדול ביותר בתולדות המדינה. אחותי שואלת אותי כל שבוע: די, למה את הולכת? מי מקשיב לך? זיו וגלי לא ממש מעניינים פה מישהו.
ואיך היא יודעת? כי הם עוד שם, מעונים, משחקים להם במוח, משחקים לנו במוח, מרעיבים אותם, הם בתת תנאים, כולם וכולן הומניטריים, מושג שלא נתפס. למה צריך להשתמש בו בכלל כדי להצדיק את ההצלה שלהם? עסקה שקטה נרקמת לכאורה, דיווחים סותרים על מהותה, סלקציה, רשימת שינדלר. אלוהים, אם לא תהיה עסקה שתכלול את כולם כולל כולם, הגורל של גלי וזיווי ועוד צעירים יחרץ, דינם יהיה מוות, בטח מנטלית הם איבדו כבר את השפיות שלהם.
אני נפגשת כל שבוע עם מאות אנשים בכל רחבי הארץ, במיוחד קהלים דתיים. אני מספרת להם על גלי וזיווי, מוציאה אותם מהפוסטרים, מראה להם את החיים שהיו להם ומה מחכה להם. העם מחזק ומחזיק אותנו, הסקרים זועקים הצילו. מה עוד צריך כדי שזה יקרה? עסקה אחת, הפסקת המלחמה ובאה למדינה הזאת כולה גאולה.
אני רוצה להראות לכם תמונה של תקווה. בתוך הסיוט האינסופי הזה, בתוך הגיהינום הזה של החיים שלהם ושלנו יש תקווה. אלה הבתים שטליה ששותקת הכינה להם בבית לידה, לידי, במקום המוגן, כי הבתים שלהם הושמדו, חרבו, חוללו בכפר עזה. וכל מה שאנחנו מחכים זה שהם יבואו לפה, לבתים החדשים שבנינו להם. וזה תלוי בכל אחד ואחת מכם, רק בכם, אם הם יזכו לזה, אם הם יזכו לחיבוק של אימא ואם הם יזכו להיכנס לבתים שמחכים להם. תודה.
היו"ר עודד פורר
¶
תודה רבה. 437 ימים מאז טבח שמיני עצרת, ועדיין 100 חטופות וחטופים במנהרות החמאס וכולנו יחד רוצים לראות את כולם כאן. תודה.
במעבר חד, אנחנו מקיימים דיון היום בנושא הרישוי של עולים חדשים, רישוי לרוקחות. הדיון הזה הוא ביוזמת חבר הכנסת לשעבר דב ליפמן שהוא היום מנכ"ל עמותת יד לעולים. הוא פנה אליי כי פנו אליו עולים רבים שסיימו לימודי רוקחות באוניברסיטאות שונות ברוסיה וטוענים שעם הגעתם לישראל הם פנו לאגף רישוי מקצועות רפואיים במשרד הבריאות כדי להכיר בהם כרוקחים. כולם קיבלו מענה זהה של סירוב בטענה שעליהם לבצע הכשרה מקצועית במשך שישה חודשים במשרה מלאה בבתי מרקחת ובבתי חולים כלליים, גריאטריים ופסיכיאטריים בארץ לפני שיוכלו בכלל לגשת לבחינות הרישוי.
לטענת משרד הבריאות, הפונים למדו לימודי רוקחות בהתכתבות כשהפונים טוענים שהם למדו לימודים פרונטליים. נוכחים איתנו כאן עולים חדשים: אלכסיי רודיק, עלה לישראל בינואר 2023, מתגורר בפתח תקווה. נונה שמטצ'נקו, היא לא הגיעה, היא מתעכבת. דניאל קוליאסניקוב, עלה לישראל בשנת 2022, קטין חוזר, מתגורר ברמת גן. דניאל זלישצ'ינסקי פה? לא. אירינה קרוטיקובה? גם לא. ליזה אסטרשוביק כאן, שעלתה מבלארוס ב-2016 ועובדת היום כרוקחת אחראית בהרצליה.
מהתייחסות שקיבלנו בוועדה מהפורום למען משפחות עולים עולה כי רוקחים עולים מחבר העמים מופלים לרעה לעומת רוקחים עולים חדשים שהגיעו ממדינות אחרות. לדברי הפורום, במשרד הבריאות אין קריטריונים אחידים לשקילת תואר ראשון ברוקחות שנלמד בחו"ל. לימודי הרוקחים שעלו מחבר העמים אינם מוכרים כלימודים פרונטליים ומלאים לצורך הכרה ושקילה לתואר ראשון ברוקחות, ולכן נדרשים לבצע סטאז' ללא קשר למספר שנות הלימוד, מוסד הלימודים ומספר שנות הניסיון המקצועי שלהם לאחר סיום לימודיהם.
לפורום ידוע על מקרים בודדים שהוכרו על ידי אגף הרישוי שסיימו את לימודיהם במוסדות לימוד בחבר העמים. כמו כן, הם טוענים שיש רוקחים מאותה אוניברסיטה שחלקם הוכרו וחלקם לא וטוענים להחלטות שרירותיות שמתבצעות באגף. כמו כן, הם מציינים כי קיים מחסור במקומות סטאז' ברוקחות. הרוקחים מחבר העמים נדרשים לעבור סטאז' רק בבתי מרקחת בבתי חולים ממשלתיים שהוכרו לצורכי התמחות על ידי אגף רוקחות במשרד הבריאות.
מדובר בהמתנה ממושכת למקום התמחות, לעתים עד שנתיים בגלל המספר המצומצם של תקנים פנויים. לעומת זאת, יש רוקחים עולים שמוסמכים לעשות התמחות בבתי מרקחת של קופות החולים שנגישים הרבה יותר. לטענת הפורום, משרד העלייה והקליטה אינו מתקצב ואינו תומך בהתמחות ברוקחות לצורך רישוי בארץ, זאת בשונה ממקצועות רישוי רפואיים. למה הם לא כאן?
היו"ר עודד פורר
¶
לקראת הדיון בוועדה ביקשנו לקבל את המידע הבא שהגיע רק הבוקר: כמה רישיונות של בוגרי חו"ל קיבלו היתר ממשרד הבריאות לעסוק ברוקחות וניתנו בחמש השנים האחרונות – סך הכול 887 רישיונות, ב-2023 ניתנו 196 רישיונות, ב-2019, בהשוואה – 191. פילוח לפי מדינות מוצא וארץ הלימוד, אנחנו יכולים לראות שב-2023 רוב הרישיונות שניתנו, ניתנו ללימודים ביהודה ושומרון ובירדן. יהודה ושומרון, אני מניח שזו איזו אוניברסיטה?
היו"ר עודד פורר
¶
בשכם. זאת אומרת, מתוך 146 רישיונות שניתנו ב-2023, 127 ניתנו מירדן ויהודה ושומרון, ארבעה ממולדובה, ארבעה מאיטליה, ארבעה מאוקראינה, אחד מרוסיה.
היו"ר עודד פורר
¶
העלייה הכי גדולה משם, כן. ב-2022 בכלל לא ניתנו מרוסיה וגם ב-2020 בכלל לא ניתנו מרוסיה. היחסים הם די דומים, אני חייב לומר, לאורך כל השנים כשאנחנו מסתכלים על זה. מה הדרישות להכרה בלימודי רוקחות מחו"ל מבחינת משרד הבריאות, האם קיים מחסור ברוקחים, כמה חסרים. כל מי שעמד בתור בבית מרקחת כדי להוציא את התרופות מבין שיש מחסור ברוקחים, אני אומר את זה. נתונים כלליים על רוקחים בישראל במידה וקיימים.
על פי משרד הבריאות, נכון לשנת 2022 בישראל 10,308 רוקחים בעלי רישיון לעסוק ברוקחות, מתוכם, 8,947 מתחת לגיל 67. שיעור הרוקחים המועסקים לאלף נפש עומד על 0.77 לעומת 0.89 בממוצע ה-OECD. הפער משקף מחסור של כ-1,000 רוקחים פעילים. המספר 1,000 חוזר על עצמו גם בשורה של תכשירים אחרים.
אני אתן לדב ליפמן שביקש את הדיון לפתוח, ואחר כך יש לי פה את רשימת הדוברים. בבקשה, חבר הכנסת לשעבר.
דב ליפמן
¶
תודה רבה, כבוד היושב ראש, ואני אתן לרוקחים לדבר בעצמם, אבל רצינו להגיד שקיבלנו פניות מהרבה רוקחים בנושא, ניסינו לפתור את הבעיה בעצמנו. באמת שמחים שאתה כל כך מסור לעזור לעולים. אני רק מקווה שגורמי הממשל יהיו מוכנים להגיד שטעינו פה. ואנחנו פה לא לייצר אתגרים לעולים, אלא אנחנו פה להוריד מחסומים כדי שהעולים יוכלו להצליח פה. וכמו שאמרתי, עכשיו זה כבוד בשבילי לתת לאורחים שלנו שהגיעו לספר בעצמם על הבעיה. תודה לך כבוד היושב ראש, וכמובן אנחנו נהיה איתך בקשר ובשיתוף פעולה עד שנפתור את הבעיה והם יוכלו להצליח פה במדינת ישראל. תודה רבה.
אלכסיי רודיק
¶
(אומר דברים בשפה הרוסית, להלן תרגום חופשי ע"י ליזה אסתר שוביק)
עליתי לארץ ב-2023, אחרי זה תרגמתי את התעודות שלי והמסמכים ושלחתי למשרד הבריאות. וקיבלתי תשובה, וקיבלתי תשובה רק ב-SMS, אין איזשהו כתב חוץ מ-SMS, ששולחים אותי לסטאז' לחצי שנה לבית חולים. למה? כי למדתי בהתכתבות. אני לא קיבלתי איזו תשובה, התקשרתי למשרד הבריאות, לקול הבריאות, וביקשתי להסביר. במשך חודש התקשרתי לשם וניסיתי לקבל תשובה, לאן אני צריך ללכת, איפה, איזה דף הפניה, משהו, הסבר למי אני יכול לפנות, לאילו מקומות או לאיזה רוקח, לאיזה גוף חיצוני, למי אני יכול לפנות כדי לבצע את הסטאז', ולא קיבלתי תשובה.
שלומית אבינח
¶
איך אתה מוצא בית מרקחת או בית חולים שיסכים לעשות אצלך סטאז'? אני לא יודע, אני לא מצאתי. כי לא מסכימים עם זה שהדיפלומה שלי לא פרונטלית. הדיפלומה שלי פרונטלית.
אלכסיי רודיק
¶
ברוסיה היה קצת אחרת. ברוסיה עבדתי כמו כימאי במפעל שעושה תרופות, זה גם חלק מרוקחות ברוסיה.
היו"ר עודד פורר
¶
ובהתקשרות, בעבודה מול משרד הבריאות, בקשר מול משרד הבריאות?
אין פה אף נציג של משרד הקליטה? טוב, נשמע את דניאל.
דניאל קוליאסניקוב
¶
(אומר דברים בשפה הרוסית, להלן התרגום החופשי)
אני קיבלתי אזרחות ביוני 2022, ועוד חודש שלחתי את המסמכים וקיבלתי באוגוסט את התשובה. קיבלתי את התשובה ממשרד הבריאות שאני חייב לעבור את הסטאז' בבית חולים גריאטרי או בבית חולי, שישה חודשים. למה? כי למדתי בהתכתבות. אבל אני לא למדתי בהתכתבות וזאת הבעיה, שאני לא למדתי בהתכתבות. הייתה תקופה שלא יכולתי להמשיך לחפש סטאז' ולעדכן את המסמכים, לכן התחלתי בקיץ בשנה הזאת שוב פעם לחפש את הסטאז' ולהעלות את כל המסמכים, עזרו לי. אני קיבלתי תשובה, אבל קיבלתי גם לא למייל שלי את התשובה.
ליזה אסתר שוביק
¶
הוא קיבל תשובה שהוא כן חייב לעבור את הסטאז'. למה? כי בדיפלומה שלו לא רשום שהוא למד פרונטלי.
הוא שלח את המסמכים הנוספים וגם את הדיפלומה שלו, והוא רשם איפה במקום רשום שזה פרונטלי, בכמה מקומות שזה רשום פרונטלי ומסמכים, ועדיין את אותה תשובה הוא קיבל ממשרד הבריאות: לא, אנחנו מכירים אותך כשלמדת בהתכתבות, ואתה עדיין חייב לעבור את הסטאז' בבית חולים.
דניאל קוליאסניקוב
¶
(אומר דברים בשפה הרוסית להלן התרגום החופשי)
קיבלתי אותה תשובה, אתה עדיין חייב לעבור את הסטאז', חצי שנה בבית חולים, ועכשיו הוא רוצה לספר איך הוא למד בכלל.
ליזה אסתר שוביק
¶
באתר של משרד הבריאות מופיעים שתי האוניברסיטאות הגדולות שנמצאות במוסקבה, אחת מהן איפה שדן למד, זו אוניברסיטת סצ'נוב, וזה מופיע באתר של משרד הבריאות שזה מוכר להם.
דניאל קוליאסניקוב
¶
(אומר דברים בשפה הרוסית להלן התרגום החופשי)
כעוזר בית מרקחת. הם לא יכולים לנפק תרופות, אבל הם נמצאים בסביבה.
שלומית אבינח
¶
לבילינסון הוא מצא. לבילינסון הוא מצא, אחרי חצי שנה הוא מצא מקום לסטאז'.
בבית חולים רעות הוא עבר שני ראיונות וסירבו לו כי אין תקציב בבית החולים.
ליזה אסתר שוביק
¶
פנתה אליי רוקחת אחת שחיפשה סטאז'רים לבית החולים שלה, לבית החולים בילינסון. היא לא חיפשה סטאז'רים, היא חיפשה רוקחים, אבל אני אמרתי: תקשיבי, יש לי בחור טוב ונחמד שאני רוצה שהוא סוף סוף יעשה את הסטאז', אולי תדברי איתו. היא עשתה את הראיון והוא עבר את הראיון ועכשיו הוא בתהליך קליטה. אני מקווה שזה יקרה כי זה לוקח המון זמן, אתם יודעים שלקלוט כעובד לבית חולים, לקופת חולים, זה לוקח לפחות חודש, אצלנו זה טיפה יותר עכשיו כבר, אבל אני מקווה שזה יצליח.
טטיאנה מזרסקי (יש עתיד)
¶
תקשיבו, זה אבסורד. עולה חדש שאין לו רשת חברתית במדינה חדשה ואין מלווה מהמדינה.
היו"ר עודד פורר
¶
לא, יש משרד שלם שזה התפקיד שלו, משרד העלייה והקליטה. הוא לא פה, הוא לא חושב שזה התפקיד שלו, אני לא יודע מה התפקיד. אם זה לא התפקיד שלו, מה התפקיד שלו?
היו"ר עודד פורר
¶
אם זה לא התפקיד שלו, מה התפקיד שלו? לעשות מסיבות של הקמת מנהלות לכל מיני מקצועות רפואיים?
היו"ר עודד פורר
¶
לא יודע. התשובה של משרד הקליטה, שהם לא מתקצבים ובכל מקרה כדי להתייחס לזה הם צריכים עוד זמן כדי להכין חומר. לא מקובל.
מרינה זמסקי.
מרינה זמסקי
¶
תודה על האפשרות להגיד דברים. אני רוצה להוסיף שהסיפור הזה הוא הזוי. מישהו אי פעם חשב שמעבדה, אם היא לא נמצאת בכיתה, זה כבר בהתכתבות? והחליט שזה בהתכתבות והחליט שרוקחים מרוסיה לומדים בהתכתבות. זה הזוי. זה לא מדעי, זה לא נלמד, זה לא הגיוני. מישהו אחד פעם אחת קבע, ובמשך 20 שנה זו פרקטיקה של משרד הבריאות. אין קריטריונים ברורים, אין קריטריונים אחידים. אני רוצה שמי שלמד בירדן ומי שלמד במוסקבה יתייחסו אליהם לפחות באופן שווה. אם מי שלמד בירדן מקבל רישוי ומי שלמד במוסקבה לא מקבל, זה משהו הזוי במדינת ישראל.
בנוסף לזה שאין קריטריונים ברורים איך לגשת למסמכים שמגיעים ממוסקבה, מאוקראינה, מקזחסטן, מגיאורגיה, כל המדינות הפוסט-סובייטיות ויש להן שוני, ומי שאחראי במשרד הבריאות חייב ללמוד. מה התקנות בכל מדינה. יכול להיות שבמדינה מסוימת תקנות של לימודי רוקחים פסולות מראש, לא לומדים כמו שצריך. אבל זה לא אומר שההחלטה יכולה להיות שרירותית. בן אדם בוגר אוניברסיטה מסוימת מקבל רישוי ובן אדם שלמד באותה אוניברסיטה באותה תוכנית לא מקבל כי לפקיד היום לא נראה שהוא למד פרונטלי, נראה שהוא למד בהתכתבות היום.
אבל זה לא הכול בתהליך ההזוי של רישוי רוקחים. אם אנחנו ניקח רופאים, יש דיפרנציאציה, יש הבדלה. רופא מתחיל, רופא שאתמול סיים את הלימודים, רופא מנוסה, אתה חייב סטאז', אתה לא חייב סטאז', אתה יכול לגשת לשלב א', אתה יכול לגשת - - -
מרינה זמסקי
¶
גם אצל רוקחים יש אנשים שיש להם ותק של חמש ו-10 ויותר שנים, תתייחסו בבקשה. שולחים אותם לסטאז' בבית מרקחת, אבל זה לא החוסר שלהם שהם לא יודעים איך נראות הקופסאות של התרופות. התורפה שלהם בזה שהם לא מדברים מספיק עברית וזה שהם לא יודעים את התקנות של הארץ.
מרינה זמסקי
¶
לא, אין לרוקחים, ואנחנו אומרים על זה שזה לא אמור להיות אולפן, זה חייב להיות קורס התאמה שכולל בתוכו לימוד תקנות ועברית מקצועית. וחס וחלילה לא להעביר את זה לאולפנים פרטיים, כי אין - - -
מרינה זמסקי
¶
הקטע, שאם במקום מסוים משרד הקליטה לא מצליח לגייס מספיק רופאים לאולפן, אפשר להכניס אולי גם איזשהו רוקח באדיבות של משרד הקליטה בעניין.
מרינה זמסקי
¶
אלה הדברים. גם מקומות סטאז', אנחנו פורום למען משפחות העולים, אנחנו דיברנו עם מפקח מחוזי במחוז חיפה. הוא אומר, יש לי תשעה מקומות סטאז' בבתי חולים שמתחרים על המקומות האלה עשרות בוגרים של אוניברסיטאות בארץ, אוניברסיטאות בחו"ל, בירדן ובאיטליה, ועולים חדשים. אומר, אין לי איך לעזור, תייצרו לחץ על משרד הבריאות שיכיר בבתי חולים.
מרינה זמסקי
¶
לסיום, ללמוד את הנושא, חייבים במשרד הבריאות. ללמוד את הנושא, לגבש קריטריונים ברורים, לגבש קריטריון מי נשלח לסטאז' בבית חולים ומי יכול לקבל סטאז' בקופת חולים, להתייחס לוותק בעבודה, וליצור קורס התאמה שיעזור להם להשתלב בכבוד ולא בחסד של בתי חולים.
ליזה אסתר שוביק
¶
שלום לכולם, תודה רבה לכם שאתם נותנים לי זכות לדבר. אני רוקחת, אני לא עולה חדשה כבר, אני כבר שמונה שנים בארץ.
ליזה אסתר שוביק
¶
כן, עוד שלושה ימים יהיו שמונה שנים שקיבלתי אזרחות. אני הייתי עוד בשלב שהאוניברסיטה שלי הייתה מוכרת והכול היה טוב וקיבלתי רישיון תוך שנה. אני קיבלתי גם עזרה ממשרד העלייה והקליטה, אני גם סיימתי קורס - - -
ליזה אסתר שוביק
¶
לא. אני כאן נמצאת כנציגה, מתי שעליתי לארץ, פתחתי קבוצת פייסבוק, כמו שכל עולה חדש יכול לעשות. למה? כי לא היה איזשהו מידע לרוקחים, נגיד מישהו שהיה יכול לעזור לי. ואז הקבוצה הזאת תוך כמה שנים גדלה, עכשיו יש שם 500 רוקחים עולים חדשים, מי שבדרך, לפעמים אני קולטת אותם כשהם עדיין בברית המועצות ומביאה אותם דרך תכנית מסע, דרך הסוכנות היהודית, והם מכירים אותי והם פונים אליי שאני אעזור להם גם בתרגום וגם לחפש עבודה, גם בתרגום, גם למצוא מקום מגורים לפעמים. למה? כי שולחים אותם לחיפה ורוקחים, אתם יודעים, יש עומס רוקחים בחיפה, באזור הצפון. למה? כי כולם שם גרים, יש שם מספיק. ומשרד העלייה והקליטה, לא יודעת למה, שולחים אותם לחיפה, אומרים שם זול.
ליזה אסתר שוביק
¶
כן. והבעיה, שהם לא מצליחים למצוא שם לא סטאז' ולא עבודה, וגם תקועים. בקיצור, מתי שקראו לי לוועדה, ביקשתי מעולים למלא את השאלון, מי שנתקל בבעיות, ואנחנו עשינו את הסיכום, בעיות שעכשיו יש. יש לי שאלון של 30 רוקחים חדשים שעלו בשנתיים-שלוש האחרונות, מי שנתקל בבעיה, כי לפני זה לא הייתה בעיה.
ליזה אסתר שוביק
¶
בשנתיים האחרונות, כן, זה מה שאנחנו רואים. אני ביקשתי למלא את השאלון, מתי אתם עליתם, מתי זמן העלייה, בדרך כלל זה 2022 ו-2023. הבעיה נוצרה כשמשרד הבריאות החליטו שהם לומדים בהתכתבות. וכל מסמך שעולה חדש שולח, לא משנה איזה מסמך, זה לא תופס להם, הם עדיין חוזרים לאותה תשובה: אתם למדתם בהתכתבות. למה? כי השעות שלכם שרשומות בדיפלומה לא יכול להיות שהן נכונות. כך שיש איזושהי שאלה, איזושהי אי התאמה.
למשל, אם אנחנו לוקחים את האוניברסיטה של דניאל, שזו אוניברסיטה מאוד מוכרת במדינה וגם אצלנו והכול, אצלו באוניברסיטה אין בכלל פקולטה, אין אפשרות ללמוד בהתכתבות באוניברסיטה הזאת רוקחות וגם אף פעם לא הייתה.
אליהו מרום
¶
כמו שכולם יודעים, רוקח מוגדר כמטפל, ולנו חשוב שמטפל יעשה את עבודתו נאמנה, כי בסוף הוא אחראי גם על החיים של המטופל. וצריך לוודא שהרוקח שמוגדר לפי חוקי הבריאות כמטפל, יהיה לו את כל הידע המקצועי. ולכן, התפקיד של אגף רישוי מקצועות הוא לוודא שכל מי שמגיש תעודות שהוא בוגר חו"ל, ורק בשביל ההבנה, חצי מהרוקחים בישראל הם בוגרי חו"ל, אתם יכולים להסתכל במאגר של כוח האדם של משרד הבריאות.
אליהו מרום
¶
כן. יש גם ישראלים שהולכים ללמוד בחו"ל ויש לנו גם עולים חדשים שהם גם בוגרי חו"ל, היא והכוונה לוודא שכל מי שמקבל רישיון ראוי לקבל את הרישיון ולתת את הטיפול הרוקחי. כי זו לא עבודה כימית וזה לא לסדר מחסנים, זו עבודה קלינית של המטופל. יש בה צורך רב, יש לנו גידול, זה נכון שיש מחסור ברוקחים. יש עלייה בתוחלת החיים בישראל, יש עלייה במחלות, מה שנקרא פולי-פארמסי, אנשים שיש להם גם ריבוי מחלות וגם ריבוי תרופות. וזה בדיוק מקומו של הרוקח, לעשות את הסדר למטופל אחרי שהוא היה אצל הרופא ולבדוק שכל התרופות והמינונים וההסבר לתרופות - - -
אליהו מרום
¶
בסדר, אני אמשיך הלאה, אני מקבל. סטאז' זו זכות, זה לא עונש. אין בעל רישיון בישראל שלא עשה סטאז'.
היו"ר עודד פורר
¶
לא, אני אשאל אותך. זאת אומרת, אני צריך אולי לשנות, אני מציע למשרד הבריאות שישנה, שיגיד לרופאים שעולים מארצות הברית, אל תלכו לעבוד כרופאים, יש לכם זכות, אתם לא תהיו רופאים ישר, אפילו שהייתם 14 שנה רופאים בבית החולים, אני יודע מה, מאונט סיני בארצות הברית, תבואו לפה ותוכלו לעשות סטאז'. לא, אל תהיו רופאים, לכו תהיו סטאז'רים.
אליהו מרום
¶
אני לא מכיר, אני לא יודע מה הניסיון שלך, אבל רוקח שעבד בבית מרקחת כרוקח, נניח אדם מצרפת, עם ניסיון של חמש, שש, שבע שנים, לא נדרש לעשות את הויה דולורוזה הזאת.
טטיאנה מזרסקי (יש עתיד)
¶
סטאז' זה מבורך, העולה גם לומד מושגים, לומד את המערכת, אבל מישהו צריך לפרנס אותו בתקופה הזאת. כי לאף מקום עבודה אחר לא יקבלו אותו.
אליהו מרום
¶
כולם עושים סטאז'. אני אתן נתונים. כל שנה מגיעים לשוק הישראלי כ-350 בוגרי לימודים, הם עוד לא רוקחים. התנאי לקבלת רישיון הוא סטאז', גם לבוגר הארץ וגם לבוגרי חו"ל שאין להם את הניסיון. וכולם, מחפשים להם מקום לסטאז', בבתי המרקחת הפרטיים, ברשתות, בבתי החולים הגריאטריים, בבתי החולים הכלליים וכולי. כל סטודנט, גם בוגר הארץ, מחפש לעצמו.
אליהו מרום
¶
עכשיו אני אשלים. ורגדה, אם אני לא מדייק, תדייקי אותי, בסדר? אני מאגף רוקחות, ההחלטה של אגף רישוי מקצועות היא שלימודים כולם צריכים לעשות בצורה נכונה ולא בהתכתבות. זאת ההחלטה לגבי כל מקצועות הבריאות, לא רק לגבי רוקחים. מצא אגף רישוי מקצועות שיש סטודנטים שלמדו תוכנית שאיננה מעשית, שאין בה מעבדות, שאין בה כיתות לימוד, עבודה של קריאת רשומה רפואית, קריאת תרופות.
רגע, ליזה, אני מכבד מאוד את דניאל, מכבד אותך, אני לא מכיר את התיק של דניאל, אני מדבר - - -
שלומית אבינח
¶
תן לי להגיד לפרוטוקול. כל המקרים שנמצאים כאן הועברו באופן פרטני למשרד הבריאות, ודיווחתי ועדכנתי שהעולים האלה ישתתפו בדיון.
רגדה חכים
¶
נכון, תנו לי להתייחס. אני מאגף רישוי. אני רגדה חכים, אני אחראית על הרוקחות, על כל מקצועות הבריאות באגף רישוי, ואני זאת שבודקת בסופו של דבר ומוציאה את ההחלטה. חשוב לי לציין קודם כול, אופי תוכנית הלימודים של כל מי שלמד בהתכתבות פעם לא אושרה על ידי משרד הבריאות. תוכנית זו לא הייתה מאושרת ועולים אלה בכלל לא התקבלו.
ב-2017 הייתה מישהי שהיא עולה חדשה בשם טטיאנה וקסלר שעתרה לבית משפט ובית משפט דחה את העתירה שלה והצדיק את ההחלטה של משרד הבריאות לא לקבל תוכנית זו כשוות ערך לתוכנית לימודים בארץ, מהסיבות שאלי כבר דיבר עליהן, שאנחנו לא מאשרים לימודים, לא בהתכתבות וגם לא לימודים מרחוק באף מקצוע בריאות.
מקצועות הבריאות הם מקצועות שמדובר במקצוע מעשי, מקצוע שהוא עם אינטראקציה עם המרצה ועם הפציינטים ואין אפשרות לאשר את זה גם כלימודים מרחוק וגם כלימודים בהתכתבות, כשלימודים בהתכתבות, יש חלק מהם, שליש מהלימודים בדרך כלל הם לימודים ללא מרצה, לימודים עצמאיים, ושני שליש שהם בכיתה עם מרצה ואינטראקציה. לימודים אלה לא אושרו פעם.
לפני כמה שנים הייתה החלטת ממשלה להסרת חסמים בפני עולים, וגם כשטטיאנה וקסלר עתרה לבית המשפט העליון, בית המשפט העליון גם דחה את העתירה שלה, אבל החליט שעל משרד הבריאות לבנות לה מתווה, לכל מי שלמד בהתכתבות, מתווה של השלמה. משרד הבריאות עשה כך, פנה לוועדה מייעצת, הוועדה מייעצת החליטה בהתחלה באמת על השלמה של כמה שנים של לימודים, בסוף הוחלט על לחייב את אותם עולים חדשים שלמדו באופי הלימודים הזה, של לימודים בהתכתבות, בקורס, מה שנקרא קורס אקדמי, מאוד חשוב לי לציין, קורס אקדמי של השלמת ידע ברוקחות. היו לנו 30 עולים חדשים שעברו את התוכנית הזאת, שלמדו באופי הזה ועברו את הבחינה בהצלחה והיום הם רוקחים לכל דבר.
רגדה חכים
¶
לא, זהו, בדיוק, זה מה שאני הולכת לספר. מאחר ולא הצלחנו להרים קורס, אגב, משרד הקליטה והעלייה היו שותפים, אני לא יודעת למה הם לא פה היום, יחד עם האוניברסיטה העברית. בנינו את הקורס הזה יחד עם אגף רוקחות, ומאז לא הצלחנו לבנות עוד קורס כזה. בגלל זה היו עולים שחיכו וחיכו. ושוב, אספתי את הוועדה המייעצת מחדש ואמרתי, זה לא פייר ולא נכון שהעולים האלה יחכו לעוד קורס. בואו נעשה להם עוד הסרת חסמים, והסרת החסמים הזאת הייתה להחליט לתת להם את הסטאז' הזה, אבל החלטנו לתת אותו בבית חולים כי אנחנו רוצים השלמה שהיא אקדמית, השלמה שתלמד אותם יותר, כי אנחנו סבורים, יחד עם בית משפט העליון, שתוכנית הלימודים לא שוות ערך לתוכנית הלימודים הנלמדת בארץ.
היו"ר עודד פורר
¶
סליחה, מרינה, את לא עונה לה, את עונה לי, רק אני יכול לשאול אותך שאלות כרגע פה בוועדה.
אני רוצה להבין, הקריטריון קובע היום, לפי משרד הבריאות, כי לפי מה שאני מבין, הוא לא מפורסם באתר האינטרנט, מה שאני אומר עכשיו, או שהוא מפורסם? תקנו אותי אם אני טועה. הקריטריונים מפורסמים?
היו"ר עודד פורר
¶
לא תקנות, אני שואל האם אני, כמי שמתעניין ורוצה להוציא רישיון רוקח, אכנס לאתר האינטרנט של משרד הבריאות, אני מוצא מה אני צריך לעשות או לא לעשות? זה מפורסם?
היו"ר עודד פורר
¶
זאת אומרת שאני יודע שאם אני למדתי בהתכתבות, אני צריך לעשות סטאז' של חצי שנה בבית חולים כזה או אחר, אבל אם למדתי לימודים פרונטליים, אין שום בעיה?
היו"ר עודד פורר
¶
למה? מה זה המנהל יחליט? המנהל יחליט זה לא קריטריון. המנהל יחליט זה כמו שאת תבואי לכנסת ויגידו לך אם יש קוד לבוש או אין קוד לבוש לפי מה שיחליט המנהל באותו יום.
היו"ר עודד פורר
¶
אגב כמי שמכיר לא רע את החלטת הממשלה 2225 להסרת חסמים בתעסוקה משנת 2014, במקרה אני מכיר את המנכ"ל שניסח את ההחלטה הזאת, חלק מהדברים שכתובים שם זה יצירת קריטריונים ברורים, זה היה חלק מהדברים שעלו גם בוועדה המשותפת של המשרדים שמשרד הבריאות שותף לה, יש ועדה משותפת תחת מנכ"ל משרד העלייה והקליטה שמשרד הבריאות שותף לה. הדבר הבסיסי ביותר הוא קריטריונים ברורים.
כך שאנחנו יכולים לסכם, לפחות אם אני מבין נכון את הקריטריונים, מי שלמד בהתכתבות צריך לעשות סטאז' בבתי חולים ממשלתיים כמשהו שמפצה על הנושא האקדמי, אך מי שלמד לימודים פרונטליים, דינו כמי שלמד לימודים פרונטליים בישראל, בירדן או ביהודה ושומרון, שזה גם ישראל. כן? אני צודק?
היו"ר עודד פורר
¶
בואי תסבירי לי מדוע לא מוכרת אוניברסיטה כמו אוניברסיטת סצ'נוב, Moscow State Medical University, מדוע היא לא מוכרת ללימודים פרונטליים כשטוען פה מי שלמד שהוא למד שם לימודים פרונטליים מלאים?
רגדה חכים
¶
כי המסמכים שאנחנו מקבלים מהאוניברסיטה מעידים על כך שהוא לא למד באופן פרונטלי, אלא הוא למד באופי לימודים של התכתבות שזה אותו אופי שבית המשפט העליון בדק בזמנו ב-2017 והכריז על כך שזה אופי לימודים בהתכתבות. זו הסיבה שהוועדה המייעצת גם בודקת את המסמכים, היא לא רואה את העניין הזה של רק פרונטלי.
היו"ר עודד פורר
¶
למה לא? הרי עשיתם רשימה כזאת למשל ללימודי רפואה. האם יש רשימה כזו ללימודי רוקחות, שאם אני לומד באוניברסיטת הזאת והזאת - - -
רגדה חכים
¶
לא, ברפואה זה שונה, ברפואה נעשה הליך הכרה. ברוקחות אנחנו בודקים פרטנית. יש לי תיק של העולה, אני בודקת אותו יחד עם הוועדה המייעצת וזה פרטנית.
רגדה חכים
¶
כי בינתיים לא עושים. אני אשמח מאוד שתורה למשרד הבריאות שיעשה הליך הכרה, אני אשמח מאוד. אבל זה תקציבים וזה גדול, זה לא קל לעשות הליך הכרה, הלוואי.
היו"ר עודד פורר
¶
אם הוא רוצה לערער על ההחלטה, כי הוא טוען שהוא למד לימודים פרונטליים מלאים באותה אוניברסיטה.
מרינה זמסקי
¶
אבל הוועדה עובדת על אותם עקרונות, היא מחזירה את אותן תשובות כי היא עדיין חושבת שאוניברסיטה מספר אחת במוסקבה מלמדת בהתכתבות. הם מקבלים את אותה תשובה.
טטיאנה מזרסקי (יש עתיד)
¶
העולה הוכיח והדגיש במסמכים שהגיש בערעור שלו, בהשגה, הוא הדגיש שהוא למד פרונטלי וזה מופיע במסמכים שלו ואתם לא התייחסתם לערעור.
רגדה חכים
¶
אני תמיד מתייחסת קודם כול, לא נראה שיש מישהו שלא קיבל תשובה. וכשאני לא רואה משהו שישנה את ההחלטה הקודמת או הראשונה, אז לא.
רגדה חכים
¶
אני בדקתי את התיקים עוד פעם ואני לצערי לא רואה שיש מקום לשנות החלטה. אמרתי, אתם מוזמנים לפנות לוועדת השגה. ואני יכולה להגיד פה, ברשותך, עוד שני דברים. קודם כול, כבר יש לנו 25 עולים שעשו את הסטאז' הזה בבתי החולים הממשלתיים ויש לנו חמישה שעשו את הסטאז' הזה בקופות חולים וחלקם כבר עברו את המבחן.
בנוסף לכך, יש הצעה שאני יכולה להציע. ביום חמישי הייתה לנו פגישה עם מישהי מחוויה ישראלית, והם פנו אלינו, הם רוצים לעזור לעולים ורוצים לבנות קורס של השלמת ידע. אני יכולה להציע כבר מהבמה הזאת שהעולים האלה, כל עוד הם לא מוכיחים שהם למדו לא בהתכתבות - - -
היו"ר עודד פורר
¶
הוא הגיש לך מסמכים, במסמכים כתוב שהוא למד לימודים פרונטליים, איזה עוד מסמך את רוצה שהוא יביא לך?
רגדה חכים
¶
יש נספח לדיפלומה שאנחנו תמיד מקבלים מהאוניברסיטאות האלה, ובנספח לדיפלומה כתוב במפורש שחלק מהלימודים נעשו באופן עצמאי או ללא מרצה, זה די ברור.
טטיאנה מזרסקי (יש עתיד)
¶
הוא 100% למד פרונטלי, 100%, אפילו לא שליש ולא רבע.
מ-2014, העולה טוען שלא קיימת בכלל אפשרות ללמוד בהתכתבות, זה אך ורק במקצועות בריאות ואך ורק לימודים פרונטליים.
רגדה חכים
¶
כן, זה מה שאמרתי. קודם כול, בוא נסכים שהמושג של פרונטלי התחיל אחרי הקורונה. הקורונה, מ-2020.
רגדה חכים
¶
לא, אני רואה את זה במסמכים, אני רואה את זה, אני בודקת את זה במסמכים, אני אחראית על עשר מקצועות. עם כל הכבוד, לצערי, גם אני לא יכולה להסתמך בבדיקה שלי ובהחלטות של משרד הבריאות על האנשים עצמם, על העולים, לא משנה איפה למדו, גם בארץ.
היו"ר עודד פורר
¶
אבל את לא בקשר עם האוניברסיטה, איך את בודקת? אם את לא סומכת על המסמכים של העולים ואת לא בקשר עם האוניברסיטה.
רגדה חכים
¶
לא שאני לא סומכת, אני מבקשת גם שהם יתרגמו את זה לעברית או לאנגלית והם צריכים להביא לי את הגושפנקה של נוטריון ישראלי. וכך אני כן, מה שנקרא, פה מסתמכת על העניין הזה, שהם מתרגמים את זה אצל נוטריון. אני אומרת לך, לצערי, אין לי גישה לאוניברסיטאות. הלוואי ומשרד הקליטה והעלייה יוכל לעזור לנו בזה.
היו"ר עודד פורר
¶
אם משרד הקליטה והעלייה היה מגיע לדיוני ועדת עלייה וקליטה אולי היינו יכולים לדבר איתו.
היו"ר עודד פורר
¶
בסדר, אנחנו גם נפגש כאן כנראה בעוד שבוע, סדר גודל, כדי לקבל את זה וגם אני אבקש שבדיון הבא את תנכחי כאן. אני גם אשמח, אני מבין שיש מחליפה לפרופ' יציב.
היו"ר עודד פורר
¶
אני אשמח אם גם היא תגיע לדיון הבא שאנחנו נקבע בנושא הזה. הגיעה לפה עוד רוקחת, נונה שמטצ'נקו, עלתה מסנט פטרבורג בפברואר 2023, למדה ב-Saint Petersburg State Chemical and Pharmaceutical University. מעניין אותי רק לפני זה, דניאל, מתי אתה סיימת את התואר שלך?
היו"ר עודד פורר
¶
לא, את אמרת שהעניין הזה שלא ללמוד בהתכתבות נכנס רק ב-2020, לא הבנתי מה קרה ב-2020.
היו"ר עודד פורר
¶
הבנתי. רגדה, אני רוצה להקריא לך, נמצאת פה חברת הכנסת מזרסקי, אולי תקראי מהתעודה שלו.
טטיאנה מזרסקי (יש עתיד)
¶
בתעודה המקורית בשפה רוסית רשום (אומרת דברים בשפה הרוסית), התרגום לשפה העברית שמאומת על ידי נוטריון: "משך הלימודים בתוכנית ההכשרה לתואר ראשון מומחה במסלול לימודים פרונטליים: חמש שנים". רגדה, איך את יכולה להגיד ולטעון שיש חלק מהלימודים שבוצעו בהתכתבות אם רשום, רשום גם ברוסית, גם בעברית, אם את רוצה בשפה נוספת, אפשר לתרגם גם לשפה נוספת.
רגדה חכים
¶
קודם כול, ההחלטה היא לא רק שלי, זו החלטה של ועדה מייעצת ברוקחות, החלטה של בית משפט, זו לא החלטה רק שלי. אני מסתכלת על המסמכים ומעבירה את זה לדיון בוועדה המייעצת. על פניו - - -
רגדה חכים
¶
בואי תסתכלי על הנספח לדיפלומה. ובנספח לדיפלומה כתוב ששעות הלימודים נלמדו כך וכך, ויש שעות עם אינטראקציה עם המרצה ויש שעות בלי אינטראקציה.
טטיאנה מזרסקי (יש עתיד)
¶
100% לימודים, רשום, מה שהקראתי לך. 100% לימודים, כלומר שכל משך הלימודים פרונטליים.
טטיאנה מזרסקי (יש עתיד)
¶
גם המבחנים, מבחן המדינה, וגם היקף תוכנית הלימודים, שגם במעורבות המרצה וגם מקצועות נוספים.
היו"ר עודד פורר
¶
לא, אגב, גם בנספח, בסוף הנספח, אחרי שעוברים על כל רשימת המקצועות, כתוב: צורת לימודים – לימודים פורנטליים.
היו"ר עודד פורר
¶
כשעושים התמחות מעשית, זה בלי מרצה. גם אני, כשאני עשיתי התמחות, זה לא היה עם המרצים שלי.
טטיאנה מזרסקי (יש עתיד)
¶
זה לא רשום בלי מרצה. כלומר, יש הרצאות ויש פרקטיקום ויש לימודים נוספים, לא רשום שזה בהתכתבות. מי החליט שזה בהתכתבות? יש מרצה שהוא מוביל, שהוא אחראי, ויש עוד מקצועות נוספים.
מרינה זמסקי
¶
אבל גם סטאז' בארץ עושים בלי מרצה גם בלימודים. יש מדריך, יש סופרווייזר, גם בסטאז' בכל מדינה אחרת סטאז' עושים בסופרוויזיה, לא עם מרצה.
שלומית אבינח
¶
סיימה ב-2016.
שנת התמחות הייתה כחובה.
עבדה במעבדה לרוקחות.
שלוש שנים היא עבדה בבית מרקחת בסנט פטרבורג.
שלומית אבינח
¶
איך שהיא הגיעה, מסרה את המסמכים למשרד הבריאות.
קיבלה תשובה שהדיפלומה שלה לימודים בעל פה.
שהיא צריכה סטאז'.
תשעה חודשים הייתה צריכה לחכות לסטאז'.
היא הייתה צריכה כסף, היא לא יכלה לחכות כסטאז' והיא הייתה צריכה להתפרנס.
היו"ר עודד פורר
¶
עובדת ככימאית. אני רוצה לשמוע את הסוכנות היהודית אם יש להם משהו להוסיף פה, אסיה. אני רוצה לדעת אם אתם עושים קורסים, מלווים, עושים משהו לפני.
אסיה ציירסקי
¶
שלום לכולם. מה שהסוכנות היהודית עושה בנדון זה גם אולפני טרמינולוגיה בחלק מהארצות, כולל בחבר העמים, הכנה לעלייה גם במקצועות רפואה ופארמה. ובאמת יותר בתחום מתן המידע, אנחנו מפנים, באמת יותר נותנים מידע לפי האתר של משרד העלייה והקליטה ומשרד הבריאות, כי זה תחום ההתמחות שלהם. אנחנו נותנים מידע לפי האתר וגם מפנים את המועמדים למידע שנמצא שם. וכמה שניתן, גם מנסים לפרש ולהסביר למה הכוונה. ובמקרים שאנשים באמת נתקעים, פחות מצליחים, פשוט מפנים ישירות או דרכנו לאותם השותפים שלנו במשרד הקליטה ובמשרד הבריאות כדי לנסות לפתור את הפלונטרים המסוימים פרטנית.
היו"ר עודד פורר
¶
אני לא יודע אם את יודעת לענות לי על זה או רגדה. בשלוש השנים האחרונות, כמה עולים ממזרח אירופה, מרוסיה ואוקראינה הוכרו ככאלה שלמדו לימודים פרונטליים?
אסיה ציירסקי
¶
לצערי, לי אין את הנתונים, כי כל הנתונים אחרי עלייה בכל תחומי הרישוי זה באמת אצל שותפינו במשרד העלייה והקליטה ומשם אנחנו מתעדכנים.
רגדה חכים
¶
אין לי את הבדיקה הזאת, אף פעם לא עשיתי, אני יכולה לעשות אותה. אבל אני יכולה להגיד לך שכן אנחנו מאשרים, יש לימודים שהם כן לימודים פרונטליים. לרוב באוניברסיטאות באוקראינה אני כן יודעת ששם לומדים פרונטלית, לכן אנחנו מאשרים אותם. מהשאר, אני צריכה לבדוק, אני יכולה לעשות בדק בית. אני מציעה גם שמי שבאמת מרגיש שהוא מופלה, אפשר לפנות לוועדת השגה.
היו"ר עודד פורר
¶
אני יכול להגיד שמרוסיה, שנת 2020, 2021, 2022 ו-2023, ארבע שנים, שהן השנים, אני חושב אולי הדרמטיות ביותר בעלייה מרוסיה, להערכתי, אל תתפסו אותי במילה, עלו למעלה מ-100,000 עולים בארבע השנים האלה ביחד. אפילו יותר מרוסיה, סליחה, 150,000 עולים. אתם יודעים כמה קיבלו רישיון רוקחות מהעולים מרוסיה בשנים האלה? כמה מרוסיה?
היו"ר עודד פורר
¶
אני אומר, סטטיסטיקה. איך זה יכול להיות אבל שהנתונים הם אחרים ממה שאני רואה פה במשרד העלייה והקליטה? סליחה, אני קיבלתי מכם נתונים.
ד"ר מתן בהט
¶
אני רק רוצה להציג את עצמי, אני דוקטור ברוקחות קלינית, אני גם מנהל קורס פרטי אגב לרוקחים העולים, תחתיי עברו כבר מאות רוקחים עולים ב-12-11 שנים האחרונות. מעבר לזה, אני גם פה כנציג ארגון הרוקחות.
כמה דברים, ואני חושב שזה איזשהו פוקוס שלא שמנו עליו פה דגש מספיק, מעבר לקריטריונים, זה הנושא של הסרת החסמים בעניין של הזמנים. למה? כי אותו רוקח שעכשיו למד בהתכתבות, נניח למד בהתכתבות או לא, זה דיון שאני שם אותו בצד, מגיע למדינת ישראל, מגיש את המסמכים למשרד הבריאות, לוקח כמה שבועות טובים עד שמקבל תשובה. לאחר מכן מפנים אותו לעשות סטאז', גם למצוא סטאז' בבתי חולים זה לא סיפור פשוט.
אני יכול להגיד שהרוקחים גם פונים אליי וגם לליזה ומבקשים עזרה. אנחנו פונים אל מנהלי בתי החולים, לחלק מבתי החולים, אין להם יותר מתקן אחד לסטאז'ר כל חצי שנה. ומעבר לזה, אלה רק בתי חולים ממשלתיים. כך שאפרופו הסרת חסמים, בואו נפתח את זה לא רק לבתי חולים, או לפתוח לפחות לבתי חולים פרטיים, לחשוב כמה אנחנו יכולים להקל מעל החולים.
לא רק זה, הם מגיעים לאותו מנהל בית מרקחת בבית החולים ומשרד הבריאות דורש שהם ידעו עברית בצורה טובה כדי להתחיל את הסטאז', וזה משהו שלא קיים במקומות אחרים ופה הוא קיים. וזה גורם עכשיו לעולים החדשים, לא לציטוט, מנהלת בית מרקחת אומרת לי: זה מה שמשרד הבריאות מבקש, שהעולה החדש ידע עברית בצורה טובה, ואני לא יכולה לקבל אותו עכשיו לסטאז' עד שהוא לא עושה את זה.
עכשיו ללמוד את השפה העברית, זה לוקח עוד תהליך ארוך של כמה חודשים טובים במקרה הטוב. כן, כולנו יודעים כמה זה קשה. ואז, אחרי שהם למדו את השפה, הם צריכים לבקש עוד פעם ולחפש מקום לסטאז'. הגיעו ומצאו את המנוחה והנחלה ובאמת התחילו את הסטאז' של החצי שנה, אחר כך הם צריכים לחכות עוד חצי שנה כי מבחן הרישוי ברוקחות הוא רק פעמיים בשנה. במילים אחרות, אנחנו מגיעים פה באמת לויה דולורוזה של שנתיים לפחות, הם מספרים את זה לחבר'ה שנמצאים ברוסיה, אוקראינה ואלה בכלל לא רוצים לבוא. אנחנו במו ידינו הורסים את העלייה של הרוקחים מהמדינות.
היו"ר עודד פורר
¶
חד משמעית.
אני רוצה לסכם את זה. ראשית, אנחנו נקיים דיון, אני מקווה שבשבוע הבא כבר, על הנושא הזה. קחו בחשבון שיש לכם שבוע להיערך לדיון הבא. בדיון הבא גם יהיה נציג משרד העלייה והקליטה, בעזרת השם, כן? בלי נדר. יש כמה דברים שאני אבקש התייחסות גם ממשרד העלייה והקליטה, אפילו שהוא החליט לא להגיע לישיבה.
ראשית, אני רואה בחומרה רבה את העובדה שנציגי משרד העלייה והקליטה שוב לא הגיעו לוועדת עלייה וקליטה. לצערי, זאת לא הפעם הראשונה. התכתבתי על זה תוך כדי עם השר והמנכ"ל, אני גם אוציא מכתב רק בעניין הזה עם העתק ליושב ראש הכנסת. אבל הדבר הזה הוא פשוט - - - סליחה?
היו"ר עודד פורר
¶
וגם, את אומרת שהם מגיעים תכף, אני אשמח לראות שהם גם מגיעים תכף, גם זה אי אפשר לדעת.
היו"ר עודד פורר
¶
תראו, כי הדבר הבסיסי שמשרד העלייה והקליטה היה חייב לייצר ולדחוף זה את אותו קורס התאמה עם עברית תעסוקתית לרוקחים עולים, שאגב כולל הטיפול גם בנושא הסטאז'. ופה אני אומר למשרד הבריאות, מבחן עברית הוא לא תנאי להתחיל את הסטאז'. אתם יכולים להגיד שתנאי לקבלת הרישיון בסוף זה מבחן עברית, הרוקח צריך לדעת לתקשר עם הקהל. אבל זה בדיוק הזמן שבסטאז', הוא יכול לעשות את הסטאז' ואת העברית התעסוקתית תוך כדי והוא בתוך האירוע הזה נמצא בהליך לימודים. וכשמסתיים הסטאז', יש בחינה, ועושים את זה בצורה מסודרת. אני לא מצליח להבין למה זה צריך להיות כל כך מורכב.
אני אבקש שמשרד הבריאות בישיבה הבאה יציג את הקריטריונים לעולים חדשים לרוקחות, והקריטריונים צריכים להיות ברורים, כולל אותה חלוקה לשנות ניסיון, מה נותן לך שנות ניסיון, אם עבדתי כבר ארבע שנים כרוקח, איזו הקלה אני מקבל. אם לא עבדתי כרוקח, אם רק סיימתי לימודים. ברור שלא דין מי שסיים לימודים כמי שבא לפה כשעבד חמש שנים או שלוש שנים כרוקח.
דבר נוסף, אני מבקש לדעת כמה הוכרו מרוסיה ואוקראינה.
מחבר המדינות, ממדינות ברית המועצות לשעבר, ככאלה שלא למדו לימודים פרונטליים. זאת אומרת, אני רוצה להבין כמה משם בסך הכול הצליחו להגיד שהאוניברסיטה שלהם היא מספיק טובה שלא למדו שם לימודים פרונטליים. צריך לפתוח את הסטאז', ותחזרו עם תשובה לזה לשבוע הבא, גם לקופות החולים ולבתי המרקחת הפרטיים, אין סיבה שלא.
בסוף הוא נמצא בסטאז', הוא עושה את זה עם רוקח, יושב שם רוקח, זאת תהיה העבודה שלו גם בסוף, למה שהוא לא יוכל לעשות שם סטאז'? למה שהוא יצטרך לעשות סטאז' רק בבית חולים? אני לא מצליח להבין. אני יכול להבין את דרישת הסטאז', מבין אותה, אבל יש מחסור במקומות של סטאז', יש מחסור ברוקחים, למה לא לפתוח את האפשרויות האלה?
אנחנו נעשה ישיבת מעקב בשבוע הבא, הזימון יצא, אני מעריך שהיום או מחר. רצית? אני צריך לסכם, מילה.
ליזה אסתר שוביק
¶
רק בקצרה, אני פשוט רוצה להוסיף לגבי מקומות סטאז'. אין רשימה איפה אפשר לבצע את הסטאז', אין איזושהי רשימה בשום מחוז.
היו"ר עודד פורר
¶
אוסיף על זה, סליחה. אני אוסיף על זה שבתוך הקריטריונים צריכה להיות רשימת המקומות לסטאז'. ואני אוסיף על זה למשרד הקליטה שלא נמצא פה ואני מבקש את ההתייחסות שלו בזמן הזה, זה בדיוק התפקיד של משרד הקליטה מול הגופים השונים בלנסות לתאם סטאז' לכל אחד.
גם זה לא שמגיעים לפה 1,000 רוקחים בשנה, גם את זה צריך להגיד, מהמדינות האלה. אני מסתכל על המספרים, באמת, אלה עשרות בודדות, לא משהו שאי אפשר לדעת להתמודד איתו. אני חושב שאתה נגעת בדיוק בנקודה, כדי שהם יגידו לחברים שלהם שם: וואלה, אפשר לבוא לפה ובתוך כמה חודשים להתחיל לעבוד במקצוע.
