ישיבת ועדה של הכנסת ה-25 מתאריך 29/10/2024

מכסות לייבוא דבש

פרוטוקול

 
פרוטוקול של ישיבת ועדה


הכנסת העשרים-וחמש

הכנסת



27
ועדת הכלכלה
29/10/2024


מושב שלישי



פרוטוקול מס' 490
מישיבת ועדת הכלכלה
יום שלישי, כ"ז בתשרי התשפ"ה (29 באוקטובר 2024), שעה 11:30
סדר היום
מכסות לייבוא דבש
נכחו
חברי הוועדה: דוד ביטן – היו"ר
אברהם בצלאל
ששון ששי גואטה
שלום דנינו
אלון שוסטר
חברי הכנסת
עודד פורר
מטי צרפתי הרכבי
מוזמנים
ד"ר אסף לוי - סמנכ"ל גורמי ייצור, משרד החקלאות וביטחון המזון

יעקב פולג - סמנכ"ל סחר חוץ ושיתוף פעולה בינלאומי, משרד החקלאות וביטחון המזון

אוריאל פיין - רפרנט חקלאות, אגף תקציבים, משרד האוצר

חן שופן - ראש צוות מזון, רשות התחרות

נני מזל סיימן - יו"ר חטיבת המזון, איגוד לשכת המסחר

נמרוד הגליל - איגוד לשכות מסחר

אורי דורמן - מזכ"ל, התאחדות חקלאי ישראל

אילנה דרור - כלכלנית, התאחדות חקלאי ישראל

דורון ליבנה - יו"ר, ארגון מגדלי דבורים

דוד וינשטיין - עו"ד, ארגון מגדלי דבורים

בועז כנות - מגדל דבורים, חבר דירקטוריון, ארגון מגדלי דבורים

זוהר רודולף - מגדל דבורים, חבר מזכירות, ארגון מגדלי דבורים

אבי אלקיס - יו"ר, מועצת הדבש

גל להב - עו"ד, יועץ משפטי, מועצת הדבש

אופי רייך - מנכ"ל, מועצת הדבש

יניב אוחיון - דבוראי

אביחי סימנה - דבוראי

עובד לציזנסקי - דבוראי
מנהלת הוועדה
ד"ר עידית חנוכה
רישום פרלמנטרי
ליאור ידידיה, חבר תרגומים

רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי -דיוקים והשמטות.

מכסות לייבוא דבש
היו"ר דוד ביטן
צוהריים טובים. הנושא: מכסות לייבוא דבש. האוצר פה? לאור הבקשה של תחילת הדיון על חוק הדבש, נציגי החקלאים ביקשו להתייחס לנושא של המכסות.

אני יודע שבזמנו, אמרנו שניתן לחקלאים פיצוי של 30 מיליון שקלים בגלל הייבוא. בסופו של דבר, הם סירבו לקבל את זה, ואז אמרנו להם: "אין שום בעיה. אתם לא רוצים? הכול בסדר, אבל שתדעו שבתקופת החגים, או בתקופה שבה יש צריכה גדולה – יהיו מכסות, על מנת שניתן את ההספק לאנשים, מצד אחד, ושהמחיר לא יעלה בצורה דרסטית בגלל הביקוש, מצד שני".

אני מבין שיש להם טענות על המכסות האלה ועל הצורה שבה זה נעשה. מישהו מהחקלאים רוצה לדבר? בבקשה.
שלום דנינו (הליכוד)
דוד, לפני, אפשר לקבל נתונים כלליים? כמה דבש מייצרים? כמה צורכים? מה הפערים? מה קורה בחגים?
היו"ר דוד ביטן
ניתן להם להציג את הטענה, קודם כול, ונתייחס אחר כך.
דורון ליבנה
דורון ליבנה, יושב-ראש ארגון מגדלי הדבורים. אני רוצה להסביר משהו: בדיון הקודם, דיברנו על הצבה והסדרה של רעיית דבורים. לפני שנכנסים לכמות, לאיך ולמתי, שצריך להבין מהיסוד – לדבורה יש שני תוצרים: הראשון הוא דבש והשני הוא האבקה.
קריאה
הראשון הוא האבקה.
דורון ליבנה
אלה שני התוצרים – הסדר לא משנה. הדבורה לא יודעת מכס או לא; זה מה שהדבורה עושה. היא מסתובבת בין הפרחים, מביאה צוף לכוורת ומאביקה תוך כדי. היא לא יודעת אם היא מאביקה פרחי בר, תפוחים, קישואים, מלונים או אגסים. היא לא יודעת מה היא עושה, ולכן אלה שני התוצרים.

אנחנו, כמגדלי דבורים, מתפרנסים מדבש ומעט מאוד מהאבקה. שוק הדבש במדינת ישראל הוא סביב 100 מיליון שקלים. התוצר של ההאבקה הוא כ-4-5 מיליארד שקלים. אפשר להתווכח אם התרומה היא 4 מיליארד או 5 מיליארד שקלים, וגם אפשר להגיד שהיא 3 מיליארד – זה לא משנה. יש פה משהו שהוא לא מידתי.

הנושא של הדבש הוא בסיס קיומנו הכלכלי, בתמהיל הפדיון מיחידת ייצור שנקראת "כוורת". היינו פה בדיון הקודם והבנו את החשיבות. כמו שאמר יושב-ראש הוועדה: "האבקה היא התכלית הראויה; היא מעל הכול". הדבש במדינת ישראל.

אנחנו חייבים, בתור מגדלים, שבכל זמן נתון – ייקנו מאיתנו את כל הכמות שאנחנו מייצרים במחיר. כל הנושא שבו פותחים יבוא פרוץ, כמותי, ומגיע - - -
היו"ר דוד ביטן
היבוא הוא רק בתקופה מסוימת; הם לא עושים את זה לאורך כל השנה.
שלום דנינו (הליכוד)
הוא מדבר על עקרון שנשמע סביר והגיוני.
דורון ליבנה
בדיוק. אני מדבר על העקרון; לא על המועד.
אוריאל פיין
אחרי זה, אני אשמח להסביר למה הוא לא כל כך סביר והגיוני.
דורון ליבנה
אחרי זה. אנחנו אומרים את הדבר הבא: בשביל לתת שירותי האבקה ולא להעמיס על החקלאות הישראלית, או לא לפגוע, כמותית, במתן שירותי האבקה – אנחנו חייבים שתהיה פה במארג, בשרשרת הערך, את הפונקציה של משווקים שייקלטו מאיתנו את הדבש במחיר המקובל, לאורך כל ימות השנה. אם זה לא יקרה – הפגיעה הישירה שתהיה היא בנו, והפגיעה הישירה תהיה בהאבקה במדינת ישראל.

הניסוי הזה שמנסים לשחק בו – הוא ניסוי מסוכן. למוטט משק זה קל; להקים משק – זה קשה. ראינו מה קרה פה בקיץ האחרון, בפריצת היבוא של העגבניות: ייבאו הרבה עגבניות – נסגרו הרבה משקים. באוגוסט, בספטמבר ובראשית אוקטובר האחרון – עגבניות נשקו ל-20 שקלים לקילו.
שלום דנינו (הליכוד)
אתה יכול לתת לנו עכשיו את המספרים? כמה אתם מייצרים וכמה הצריכה השנתית במשק?
אלון שוסטר (המחנה הממלכתי)
כמה הפער לגיטימי, מבחינתכם, ליבוא?
דורון ליבנה
יושב פה, לשמאלי, מנכ"ל מועצת הדבש. אנחנו חקלאים. יש בידיו את כל הנתונים – כמה מייבאים וכמה מייצרים.
היו"ר דוד ביטן
לפני שנכנסים לזה, בזמנו, למרות כל הטענות שלכם – באתם וניהלתם משא ומתן עם האוצר, והגעתם לאיזו שהיא הסכמה. לאחר מכן, אמרתם: "אנחנו לא מוכנים להסכמה הזו. אנחנו רוצים משהו אחר בדבש". עכשיו, אתם חוזרים חזרה אחורה ואומרים: "אנחנו רוצים לחזור למשהו יותר קיצוני: שייקנו מאיתנו את כל מה שאנחנו מייצרים". זה דבר שלא יכול להיות.
דורון ליבנה
זה המצב שקורה פה, במדינת ישראל, במשך 75 שנה.
היו"ר דוד ביטן
שקונים את כל מה שאתם מייצרים?
דורון ליבנה
הכול נקנה מאיתנו בכל זמן נתון. חסר דבש בארץ – צריך לייבא ולהשלים את הדבש בארץ, כי אין פה מספיק. אם נסתכל עשור וחצי קדימה – מה הצפי של אוכלוסיית מדינת ישראל? הוא יגיע ל-13 מיליון? הצריכה פר נפש היא 600 גרם.
תבינו
בעוד עשור או שניים, כמות הדבש שיצטרכו לייבא לפה וכמות הדבש שייצרו פה – היא כמעט בשיווי משקל. אתם חייבים לשמור על הענף הזה – על מגדלי הדבורים – כביטחון המזון הלאומי לכל דבר ועניין; לא פחות מצבא ולא פחות ממתקן להתפלת מים.

בסוף, אנחנו חייבים את שרשרת הערך שנקראת "המשווק"; דיברנו בעבר על תמיכות ישירות. איפה הבנו את הכשל הגדול? כשנכנס, במכה אחת, 500 טון תחרותי, הם הגיעו לקושי כזה שהם אמרו: "אנחנו לא יכולים לשלם לכם את המחיר, ולא בטוח שאנחנו יכולים לקנות מכם את כל הדבש". בהתערבות נאותה, עניינית ומקצועית של משרד החקלאות – יצרו בלמים ואיזונים לדבר הזה.

אנחנו בעד להקל על האזרח, להוריד את יוקר המחיה והכול. אנחנו בעד ענף מצטיין. החשש שלנו הוא שאם, חלילה, נגיע להורדת מכס מלא, כמו שהחלום יקרה – המשווקים לא יקנו מאיתנו יותר את הדבש וייבאו את הכול ארוז. הם לא צריכים אותנו יותר, והפגיעה תהיה בהאבקה במדינת ישראל. תודה.
היו"ר דוד ביטן
אני רוצה להבין דבר אחד – עכשיו נעבור אליכם: הרי, התכלית האמיתית של נושא הדבש היא האבקה, נכון?
יעקב פולג
נכון.
היו"ר דוד ביטן
בלי זה – יש למשק הפסד של קרוב ל-3-4 מיליארד שקלים, ואולי נצטרך להביא דבורים מחו"ל. אני לא יודע. עכשיו, אני שואל אותך שאלה: למה, אחרי שאתם עושים את חוק הדבש ומפקחים על הייצור של הדבש בכל הארץ – אתם לא יכולים לרכוש מהם את הדבש, על מנת שתהיה האבקה?
יעקב פולג
קודם כול, המדינה לא רוכשת שום מוצר.
שלום דנינו (הליכוד)
הוא מתכוון לאפשור השיווק של הכמות המיוצרת.
יעקב פולג
אני רק אגיד כמה נתונים ברשותך, כבוד היושב-ראש, כי חבר הכנסת שאל לגבי הייצור, היבוא, השלמת היבוא והנושא של סחר בדבש. שמי יעקב פולג, סמנכ"ל סחר במשרד החקלאות וביטחון המזון. כמובן שהדבורים חשובות לנו לביטחון המזון – אי-אפשר להחליף אותן, ואין מוצר אחר או טכנולוגיה שיכולה להחליף אותן. הדיונים החשובים שהיו פה קודם הם דוגמה - - -
היו"ר דוד ביטן
בנוסף, אנחנו מפקחים ויוצרים הסדרה. אם יוצרים הסדרה – למה לא לרכוש את המוצרים האלה אחרי שאתה עושה פיקוח?
יעקב פולג
קודם כול, אנחנו באמת מייצרים כ-4,000 טון בשנה – ישלים או יתקן אותי המנכ"ל אחר כך – ומייבאים כ-2,000-2,500 טון להשלמת הצריכה, שנעה בין 6,000 ל-6,500.
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד)
מה הצריכה בארץ?
יעקב פולג
כ-6,000 טון.
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד)
וכמה מייבאים?
יעקב פולג
כ-2,000. זה נע – זה יכול להיות 1,000 או 1,600 בשנה מסוימת, ו-2,300 בשנה אחרת.
שלום דנינו (הליכוד)
ויש יצוא שלנו מהייצור?
יעקב פולג
לא. אין יצוא.
דוד ויינשטיין
יעקב, היות והנושא של היבוא שלא במכסת החגים כלל לא עלה עד עכשיו – אולי כדאי שתפרק את זה, כדי שחברי הכנסת יבינו.
היו"ר דוד ביטן
אם הם מייבאים בחגים – שמים במקרר. הייבוא הוא בעיקר בחגים, אבל אפשר למכור את זה גם אחר כך; אין שום בעיה.
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד)
לייבוא בחגים יש פטור ממכס. בשאר השנה – אני חושבת שהמכס שונה.
דורון ליבנה
יש הגבלה במכסות האלה, כבוד היושב-ראש.
יעקב פולג
אני רק רוצה להגיד כמה דברים שקשורים לסחר בין-לאומי, או למכסות בארץ. הרי, יש לנו הסכמים בילטרליים עם יותר מ-20 מדינות, וגם הדבש נמצא בהסכמים האלה. אנחנו נותנים אותו במשורה. כשאני נותן מכסה למדינה מסוימת שסוחרת איתי – זה בתמורה להטבת יצוא ישראלי. אנחנו לא נותנים את הדבש הזה, כי אנחנו רוצים לשמר את יכולת הייצור בארץ; אנחנו רוצים דבורים חזקות ודבוריות חזקות שיעשו לנו את ההאבקה.

יש לנו מכסות גם בהסכמים הבילטרליים – אנחנו קוראים להן "מכסות מנדטוריות". עוד לא ראיתי מקרה אחד – וזה מגיע בפטור, בדרך כלל – שהפטור שניתן במכסה מנדטורית גולגל לצרכן.
שלום דנינו (הליכוד)
מה זה? תסביר מה זה מכסה מנדטורית ומה זה הפטור.
יעקב פולג
יש הסכמי סחר; האיחוד האירופי יושב מול ישראל, ונותנים ונושאים בענייני סחר. יש לי אינטרס לייצא אבוקדו, אפרסמון ותבלינים, ולהם יש אינטרס לייבא מוצרים אחרים. כך מתקיים ההסכם. הם מבקשים גם דבש, אבל אני לא נותן את כל הכמויות שהם מבקשים כי אני רוצה לשמור על הייצור המקומי.
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד)
אז מה זה הפטור? פטור ממה?
יעקב פולג
פטור ממכס. נותנים להם מכסה מוגבלת.
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד)
למשווקים?
יעקב פולג
למשווקים, נכון. המכסות האלה מחולקות למשווקים, לסוחרי המזון, לכל מי - - -
היו"ר דוד ביטן
אתם מפרסמים מכרז, לא?
יעקב פולג
כן. אנחנו מפרסמים נוהל מסודר - - -
עודד פורר (ישראל ביתנו)
לצוברים או בצנצנות?
יעקב פולג
גם בצנצנות.
עודד פורר (ישראל ביתנו)
ברוב המכסות השוטפות שאתה מוציא כמכסות בילטרליות, אתה מוציא לצוברים או בצנצנות?
יעקב פולג
אם אתה רוצה להתייחס לדבש, בדבש יש כ-600 טון בצוברים וכ-500 טון בצנצנות.
עודד פורר (ישראל ביתנו)
עכשיו – הוצאתם בצנצנות. בשוטף, כשאתה מוציא את המכסות האלה שאתה מדבר עליהן – אתה מוציא אותן לצוברים. צנצנות זה כשאתם הוצאתם אחת לתקופה – בצדק, לטעמי – כדי להשפיע על יוקר המחייה. בצוברים, בעצם, זה מעורבב עם הדבש המקומי; הצרכן קונה את זה מאותם היצרנים שמייצרים את הדבש המקומי.
יעקב פולג
כן. אני רק אשלים את התמונה: יש לנו שני סוגי מכסות – בצוברים ובצנצנות. גם בהסכמי הסחר יש בצנצנות.
אוריאל פיין
אפשר להסביר מה זה "צוברים" לחברי הכנסת?
יעקב פולג
נחלים מעל 50 קילו. יש קטגוריה כזו. עד 1.5 קילו – זה צנצנות. זו הקטגוריה שהמכס מקטלג.
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד)
אמרת ש-600 בצוברים ו-500 בצנצנות.
יעקב פולג
600 ו-480.
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד)
בסדר, אבל אמרת קודם שיש 2,000 טון יבוא. באיזו פלטפורמה הדלתא?
יעקב פולג
תכף נסביר. חייבים לשמוע את המסגרת כולה כדי להבין. יש את המכסות המנדטוריות ויש את המכסות הוולונטריות – אלה מכסות שאנחנו מבקשים מהאוצר ומרשות המיסים לקבל, מדי שנה, כדי להשלים את הצריכה המקומית; גם שם יש צוברים – ויש מכסות לצרכן – צנצנות.

אנחנו חשבנו – כשהתחלנו עם השר פורר, כשר החקלאות, בזמנו – להפעיל את המכרז התחרותי. אגב, ללא המכרז התחרותי – המחיר לא היה יורד; זה ברור לכולם. היבואנים לא מגלגלים את ההטבה המכסית לצרכן. יש כאן בעיה שצריך לטפל בה – זה לא המקום, אבל זו בעיה.
ששון ששי גואטה (הליכוד )
כמו בכל דבר בענף החקלאות – לא מגלגלים.
אורי דורמן
הורידו בדגים? בבשר? בשמן הזית? בשום? בתפוחים? לא הורידו שום דבר. הכול סיפורי סבתא.
ששון ששי גואטה (הליכוד )
לא קרה. הכול עלה. אתה יודע באיזה מחירים אתה קונה את הבשר היום? לא הגיוני מה שאנשים משלמים היום על בשר.
שלום דנינו (הליכוד)
אם אתם בונים את השוק על 100% - זאת אומרת, על ה-70% הקיימים, ו-30% יבוא – אין תחרות, כי כל הכמות תימכר, ואין איזו מוטיבציה להוריד מחיר. אם הייתם מביאים 20% יותר - - -
היו"ר דוד ביטן
התחרות היא בין אלה שמייבאים לבין המקומי.
שלום דנינו (הליכוד)
אבל אם הכמות עומדת על 100% - - -
היו"ר דוד ביטן
הדיון פה הוא לא על התחרות, רבותיי. אל תערבבו בין הדברים. התחרות לא מעניינת אותי פה. פה – מדובר על בעיה משמעותית של האבקה מול היצרנים ומול הייבוא. עזבו אותי מתחרות; זה לא מעניין אותי כרגע. גם לא מעניין אותי שהמחיר בדבש לא יורד מי יודע מה, כי זה מוצר אחד שבדרך כלל קונים אותו בראש השנה. זה לא מה שמשפיע על המשק, על האינפלציה או על המחירים.
קריאה
זה לא נכון.
היו"ר דוד ביטן
קודם כול, לא להוביל אותנו לכיוון הזה. אני מצטער מאוד. זו לא מהות העסק. כשאתה מדבר איתי על עגבניות, חשוב לי המחיר – אם עולה עוד חצי שקל או פחות חצי שקל – אבל לא לגבי הדבש.
קריאה
זה לא עוד חצי שקל. הדבש מייבוא היה ב-40% - - -
היו"ר דוד ביטן
בסדר, סתם אמרתי חצי שקל; לא התכוונתי לכך שזה עולה חצי שקל.
דורון ליבנה
זה עולה ב-100% יותר.
היו"ר דוד ביטן
אני רוצה לשאול את האוצר: אתה מבין שיש את הנושא של ההאבקה, שהוא חשוב מאוד למשק, נכון? בדברים חשובים למשק – המשק שם כסף; הוא משקיע. גם על הכבישים.
אוריאל פיין
איפה שצריך.
היו"ר דוד ביטן
אתה אומר שלא צריך להשקיע על האבקה? זאת אומרת, אנחנו לא צריכים לממן את ההאבקה? הם צריכים לממן את ההאבקה?
אוריאל פיין
לא. התוצר החקלאי בשנה מייצר 22 מיליארד שקלים.
היו"ר דוד ביטן
אל תוביל אותי למכלול. אני שואל אותך שאלה ברורה ופשוטה: האם האוצר – האוצר הוא המדינה, בשבילי – צריך לממן את המשמעות של ההאבקה? כי זה משפיע עליך בדברים אחרים.
אוריאל פיין
הוא כבר מממן.
היו"ר דוד ביטן
איפה הוא מממן?
אוריאל פיין
יש לנו מכסי מגן.
היו"ר דוד ביטן
עזוב את המכסות.
אוריאל פיין
הציבור מממן. מה זה משנה אם המדינה מממנת או אזרחי מדינת ישראל?
היו"ר דוד ביטן
פתאום אתה מדבר על אזרחי מדינת ישראל.
אוריאל פיין
אחרת – למה אנחנו - - -
עודד פורר (ישראל ביתנו)
זה מה שקורה. אם האזרח קונה צנצנת דבש במחיר שהוא פי 2 ממה שהיא עולה במקום אחר – זה הולך לאן שהוא.
היו"ר דוד ביטן
זה לא נכון. זה לא אותו הדבר.
אסף לוי
היום, הדבש מממן 75%-85% מעלות ההאבקה. אם הדבש לא יממן את עלות ההאבקה – ההאבקה תעלה יותר, כי אין דרך אחרת, או שלא תהיה תוצרת חקלאית - - -
היו"ר דוד ביטן
מה שאתה אומר הוא לא נכון, וגם לא מה שפורר אמר.
עודד פורר (ישראל ביתנו)
כל מה שאתה אומר לא מתכתב עם - - -
היו"ר דוד ביטן
אני אסביר לך איפה זה לא מתכתב: הוויכוח הוא לא על זה שהתושבים מממנים. הם מממנים; אני לא אומר לך שלא. הטענה של החקלאים היא שבעקבות זה שיש יבוא ואתה מוריד להם את הרווחיות – בסוף, הם לא ייצרו.
אוריאל פיין
זו טענה שהיא לא מבוססת. זו טענת סרק.
היו"ר דוד ביטן
ברגע שהם לא ייצרו – לא תהיה לך האבקה. עכשיו, אני עובר לאוצר, ואומר לו: האם אתה צריך לממן חלק מהעלויות האלה, באיזו שהיא שיטה? לבוא ולהגיד לי: "התושבים מממנים את העניין הזה" – זה לא נכון. הם מממנים חלק, אבל לא יותר מזה.
אוריאל פיין
אני רוצה להתחיל את התשובה שלי דווקא מהסוף. בוא נבין, רגע, מה היה לנו עם העניין של מכסות הדבש. אתמול, בשעת לילה מאוחרת, טרחתי לקרוא את כל הפרוטוקול של הדיון שהתנהל פה, בוועדת הכלכלה, כשבסופו של דבר – הדברים התבדרו.

אנחנו רואים תופעה שבה מחירי הדבש עולים כמעט כפול מבשגרה בחגי תשרי, כשגם כך הם עולים כפול, בממוצע - - -
קריאה
זה לא נכון.
דורון ליבנה
המחיר נשאר אותו הדבר לדבוראי.
אורי דורמן
אז מה אתה רוצה מהמגדלים? לך לרשתות השיווק, שהמניות שלהן עלו והרווחיות שלהן עלתה.
אוריאל פיין
אורי, גם אני גדלתי בין חקלאים וגם אני יודע לצעוק. בבקשה, תן לי להשלים את דבריי.
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד)
המחיר עלה גם לדבוראי?
אורי דורמן
לא. הרווחיות של רשתות השיווק עלתה במלחמה.
אוריאל פיין
אורי, מה קרה?
אורי דורמן
לא קרה.
אוריאל פיין
אז תן להשלים את הדברים.
היו"ר דוד ביטן
אוריאל, אתה לא יכול לטעון טענות כלליות ולהוביל אותנו לדברים אחרים.
אוריאל פיין
אני פה עם נתונים.
היו"ר דוד ביטן
תתייחס לסוגיות שעומדות על הפרק.
אוריאל פיין
אתה נתת את ברכתך למהלך, כבוד היושב-ראש, שבתקופת חגי תשרי – נפתח מכסות פטורות ממכס כשאנחנו ממכרזים את המחיר התחרותי לצרכן. זאת אומרת, אנחנו מבטיחים ירידת מחיר לצרכן בתקופת חגי תשרי, שגם מוגדרת בזמן. אי-אפשר לנהל מלאים.

כרגע, סיימתי שיחה קצרה עם יושב-ראש מועצת הדבש. הוא לא אמר לי שהדבוראים נתקעו עם הדבש שלהם – זה לא הסיפור פה. אם כבר הוא הזכיר את עניין המכסות הוולונטריות, בואו נבין מה קורה: אנחנו מייבאים כמעט 700 טון בשנה במכסות וולונטריות, כשהם לוקחים את הדבש הזה – דבש מיובא יחסית זול – מוהלים את הדבש המקומי היקר ומוכרים אותו במחיר כפול לצרכן.
אורי דורמן
מה אתה רוצה מהמגדלים? למה המגדלים צריכים לסבול מזה?
ששון ששי גואטה (הליכוד )
מה החקלאים קשורים לזה? אין בעיה, בואו נשב על זה.
אוריאל פיין
החקלאים לא נפגעים. אם הם היו מראים איזו שהיא פגיעה - - -
דורון ליבנה
הפגיעה הבאה תהיה ביום שבו תורידו את המכס לאפס. מה אתה לא מבין?
היו"ר דוד ביטן
לא הורידו את המכס לאפס. למה אתם אוהבים להוביל כל דבר לכיוון כזה? אותו הדבר כמו האוצר. טענתם טענה, ואני לא מצליח לברר אותה. אתה יודע למה? כי כל אחד שם את השמיכה לכיוון שלו. רבותיי, תעצרו עכשיו. מכיוון שפורר היה שר החקלאות והוא טיפל בזה – אני רוצה לשמוע את דעתו.
עודד פורר (ישראל ביתנו)
לא בטוח שהם רוצים.
היו"ר דוד ביטן
זה לא משנה. אני רוצה לשמוע. תתייחס לדברים האלה לא באופן כללי.
עודד פורר (ישראל ביתנו)
קודם כול, יש כמה הנחות יסוד. אני אתייחס בדיוק לדברים האלה, ואתחיל מהנחת היסוד שכל הזמן אומרים אותה: "השוק קשיח" – 6,000 טון, אם אני לא טועה במספרים. השוק לא קשיח. השוק קשיח כשהמחיר לצנצנת הוא 50-60 שקלים לקילו.
קריאה
זה לא המחיר.
עודד פורר (ישראל ביתנו)
היה ניסיון יפה מאוד. זה היה לתקופה קצרה, כי בסך הכול פתחנו, בזמני, 300 טון בצנצנות. היו הפגנות, כאילו - - -
קריאה
זה התחיל ב-2,000.
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד)
אבל האדון אמר שיש 500 טון לפחות.
היו"ר דוד ביטן
לא להפריע לפורר.
עודד פורר (ישראל ביתנו)
זה פשוט מאוד; אתה יכול לבדוק. מה קרה איפה שזכו במכרז ומכרו את הצנצנות הזולות? כשאתה תבדוק את המכירות של רשתות השיווק האלה – יש מותג פרטי ששולט בערך על 90% מהשוק, כמעט בכל רשתות השיווק האלה - - -
היו"ר דוד ביטן
נגיד שלא יאפשרו את הייבוא – בכמה זה יקפיץ את המחיר?
עודד פורר (ישראל ביתנו)
תקשיב מה קרה. הם מכרו את הצנצנות של יד מרדכי באותו המחיר שבו הן היו נמכרות לפני זה – 45-50 שקלים לקילו – והיה להם את הדבש המיובא, שנמכר ב-18-22 שקלים לקילו. תבין את הפער. מה קרה באותן רשתות השיווק? מכירות הדבש ב-45-50 שקלים לקילו – לא ירדו. הן המשיכו למכור את אותה הכמות והכפילו את המכירה.
היו"ר דוד ביטן
יש כאלה שרוצים את הדבש הישראלי. מה אתה רוצה?
אורי דורמן
אתה מגובה בנתונים?
עודד פורר (ישראל ביתנו)
כן.
אורי דורמן
מעניין מאיפה. אני מגובה בנתונים.
עודד פורר (ישראל ביתנו)
למה? יש מי שרגיל ומוכן לשלם 45-50 קילו – כי הוא רוצה דבש תוצרת הארץ; כי הוא רוצה לתמוך בחקלאים; כי הוא רואה בזה חשיבות; כי הוא רגיל לקנות את הדבש הזה; כל אחד לפי טעמו – ויש ציבור שלא קונה דבש, כי הוא הולך לסופר ולא יכול לשלם 50 שקלים לקילו. לכן – השוק הזה קשיח. אני מודיע לך שכשתפתח את השוק, ותפתח את הצנצנות יותר לשוק תחרותי – אתה תראה שיצרכו יותר.
אורי דורמן
כמו השום?
קריאה
כמו שמן זית?
קריאה
אם אתה לא רוצה האבקה – תפתח.
עודד פורר (ישראל ביתנו)
איך זה קשור להאבקה? אם אתה רוצה האבקה – אני חושב שצריך לתמוך תמיכה ישירה, וגם בדיונים הקודמים הערנו על הדבר הזה. אם היינו מורידים - - - – הייתה תמיכה ישירה.
אורי דורמן
אנחנו לא רוצים תמיכות ישירות. זה לא הוכיח את עצמו. זה כישלון.
עודד פורר (ישראל ביתנו)
כי לא קיבלתם תמיכה ישירה. אם משרד החקלאות היה נותן תמיכה ישירה – היית יודע.
אורי דורמן
איפה התמיכה בדגים? מה היא עשתה?
ששון ששי גואטה (הליכוד )
אין דבר אחד. כמה שלא עודדנו את החקלאות הישראלית – פתחנו מכסים – החקלאים משלמים.
קריאה
הוא צודק. זה לא נכון.
עודד פורר (ישראל ביתנו)
רק לא בנתונים.
קריאה
אננס, אוכמניות, שום.
עודד פורר (ישראל ביתנו)
כי זה מה שנפתח.
אורי דורמן
נתת תמיכה לשום? לא.
עודד פורר (ישראל ביתנו)
זה שמשרד החקלאות לא נתן תמיכה זו שערורייה. התקציב לשום היה במשרד החקלאות והוא לא נתן.
אורי דורמן
איפה נתנו תמיכה? בדגים – המחיר עלה; בחלב – המחיר עלה; בבשר – המחיר עלה. אתה נותן תמיכה ישירה?
היו"ר דוד ביטן
אני רוצה לשאול אותך שאלה: הטענה הזו שהושמעה פה, בוועדה, שלוקחים ומערבבים בין המוצר המיובא לבין המוצר הישראלי – יש דבר כזה?
יעקב פולג
כבוד היושב-ראש, אני חושב שחשוב לאזן בין כל הצרכים והאינטרסים, אבל אם יש ענף אחד במדינת ישראל שאסור לעשות עליו ניסויים – זה הענף הזה. גם אם המחיר יהיה כזה או אחר – אנחנו ניתן ביטוי ליוקר המחיה בעזרת המכסות התחרותיות האלה, ונייצר מנגנון שנותן ביטוי לעלייה באוכלוסייה. אסור לעשות ניסויים על הענף הזה.
אוריאל פיין
אילו ניסויים?
עודד פורר (ישראל ביתנו)
שפתחת 480 טון מכסות? זה ניסוי?
אוריאל פיין
כדי שהשכבות החלשות באוכלוסייה יוכלו לקנות דבש בראש השנה? זה ניסוי?
ששון ששי גואטה (הליכוד )
ממתי אכפת לכם מהשכבות החלשות? לאוצר לא אכפת מאף אחד.
דוד ויינשטיין
אלה אגדות שאין להן שום ביסוס במציאות.
יעקב פולג
זו דעתי.
היו"ר דוד ביטן
אתם מגזימים, באוצר. אני אסביר לך: אם התוצאה של הדברים האלה תגרום לכך שיפסיקו לייצר דבש – זה אומר שלא תהיה האבקה.
אוריאל פיין
אין סיכוי שזה יקרה.
היו"ר דוד ביטן
ואם זה יקרה – מה תעשה?
דורון ליבנה
לפי מה אתה אומר את זה?
אוריאל פיין
חברים, יש דבר שנקרא "כלכלה". זה ענף שמייצר 22 מיליארד, כשכל ערך הייבוא – כל המכס; כלומר, כל הכסף, נומינלית – הוא 30-60 מיליון שקלים. גם אם המדינה לא תתמוך בשקל, ונפתח מחר את כל הייבוא – ענף שמייצר 22 מיליארד שקלים לא ייתן ל-60 מיליון שקלים להביא אותו לחורבן.
דוד ויינשטיין
על יסוד מה אתה אומר את הדבר הזה?
אוריאל פיין
צריך להבין איך השוק מתנהל. אתם סתם מנסים להלך אימים; אין שום קשר.
דוד ויינשטיין
החקלאות היא יחידת ייצור אחת?
אוריאל פיין
פתחנו יבוא נקודתי בחגי תשרי. אני לא מבין על מה המהומה. אין חקלאי שבאמת נפגע.
עודד פורר (ישראל ביתנו)
אולי תבקש מחקר משווה? מי קבע 500 טון? הרי, יש עוד סוגי חקלאות כאלה.
אורי דורמן
חבר הכנסת פורר, איפה עוד יש תנאים כאלה, כמו במדינת ישראל, שהיא מדינת אי?
אלון שוסטר (המחנה הממלכתי)
חברים, אני רוצה להציע את הדבר הבא: קודם כול, בואו נסכים על מה שאפשר להסכים עליו - - -
היו"ר דוד ביטן
דרך אגב, לפני זה, עוד לא שמעתי מהחקלאים מה אתם רוצים. אתם רוצים שלא יהיה יבוא בכלל?
דורון ליבנה
ממש לא. אנחנו לא מתנגדים לייבוא. אנחנו צריכים דבר אחד: שיקלטו מאיתנו את כל הדבש בערך שבו קולטים מאיתנו את הדבש היום. זה התנאי הקיומי שלנו, וההכרח - - -
היו"ר דוד ביטן
כמה דבש מיותר יש לכם? הכול נמכר, אז מה הבעיה?
דורון ליבנה
אין בעיה.
היו"ר דוד ביטן
אם הצרכים של המשק הם יותר ממה שאתם מייצרים – מה בדיוק הבעיה?
דורון ליבנה
אין בעיה, כל עוד אנחנו מקבלים את המחיר על הדבש במחיר של היום, שלא השתנה כבר 13 שנים.
היו"ר דוד ביטן
בגלל הייבוא – המחיר שלך יורד?
עודד פורר (ישראל ביתנו)
הוא עלול לרדת.
דורון ליבנה
ברגע שהשוק יוצף – המחיר ירד או שלא יקנו ממני בכלל.
היו"ר דוד ביטן
מה זה "או"? מה קורה בפועל?
ששון ששי גואטה (הליכוד )
אני אסביר לו. בפועל, תמיד יש איזה מצב שבו מונעים את הייבוא שיציף. החקלאים מפחדים, כי בכל פעם שמגיעים חגי תשרי - - -
היו"ר דוד ביטן
אבל זה לא קורה בפועל. מה זה "מפחדים"?
ששון ששי גואטה (הליכוד )
כי בכל פעם כשחגי תשרי מגיעים – אנחנו פותחים מלחמת עולם ולא ישנים לילות, כדי למנוע מחיקה של הפרנסה של האנשים האלה.
עודד פורר (ישראל ביתנו)
אתם מתנגדים ל-500 טון בצנצנות שהביאו?
ששון ששי גואטה (הליכוד )
400. ביקשו רק 400 בסוף.
עודד פורר (ישראל ביתנו)
אתם מתנגדים ל-400 טון בצנצנות?
קריאה
לא.
עודד פורר (ישראל ביתנו)
הנה, אז תעשו את זה קבוע מעכשיו.
אלון שוסטר (המחנה הממלכתי)
הדברים הם ברורים מאוד, ואני מפרגן למשרד – כפרה על המרחב הכפרי; יחי ביטחון המזון – מה שנכון לגבי עגבניות – קל וחומר נוגע בשאלת הייצור של החרקים הללו; התוצרים של פעולת החרקים הללו. זו רשת ביטחון כמו כיפת ברזל על הכלכלה ועל ביטחון המזון הישראלי.
מפה צריך לצאת
מי שיעז להרעיל את לוחמות ולוחמי כיפת ברזל – פוגע בביטחון הלאומי. מי שמזעזע את היכולת של הדבוראים לגדל דבורים – עושה מעשה בל ייעשה. עם זאת, איזה נס – יש לנו פה שפיל: לא רק שאנחנו לא מתנגדים לעניין הייבוא, אלא אין ברירה. צריך לתת דבש – ארץ זבת חלב ודבש.
היו"ר דוד ביטן
אין ברירה. הייצור המקומי לא מספיק. מה אתה רוצה?
אלון שוסטר (המחנה הממלכתי)
בסדר גמור. אנחנו אחרי החגים – זה נכון שגם פסח רלוונטי לעניין. תן לנו – לח"כים, למשרד החקלאות ולמשרד האוצר – כמה שבועות בודדים ונביא הצעה שאפשר לחיות איתה. אנחנו לא רחוקים. ששון צודק – מה שקורה זה שרבים בכל פעם שנפתח הייבוא.
אברהם בצלאל (ש"ס)
למה אי-אפשר לעצור את זה בכמות?
אלון שוסטר (המחנה הממלכתי)
בואו נקבע שבמשך שלוש-ארבע שנים נתנהג בצורה מסוימת, נביא איזה שהוא מודל ונביא את זה לכאן.
עודד פורר (ישראל ביתנו)
לא נפתח הייבוא, שוסטר. לפני שנה, בחוק ההסדרים, חוקקו פה את תקנות הגנת הצומח כדי שאפשר יהיה לייבא יותר. עבור כמה ירקות ופירות נפתח יבוא מחדש במהלך השנה הזו, מאז שעברו התקנות?
אוריאל פיין
אנחנו מייצרים 96% מהתוצרת הצמחית שלנו.
עודד פורר (ישראל ביתנו)
תעבירו דוח. סירבתם.
אלון שוסטר (המחנה הממלכתי)
תן לנו כמה שבועות ונביא הצעה שמוסכמת.
אוריאל פיין
פורר, נפתחו הרבה מאוד מדינות. זה מפורסם באתר של המשרד.
עודד פורר (ישראל ביתנו)
אז תגישו. הם סירבו לדווח בחוק ההסדרים הקודם. שידווחו עכשיו – אילו הקלות ניתנו ולאילו פירות?
אוריאל פיין
חבר הכנסת פורר, בגלל שהיית שר החקלאות, מה שנפתח היה ממדינות שהן לא רלוונטיות למוצר המיובא.
אורי דורמן
לא נכון. למה אתה אומר את זה סתם? בוא תראה כמה מדינות יש לנו בדבש.
אוריאל פיין
במוצרים שבהם ראינו פתיחת הגנת הצומח וגם הורדת מכס – אתה רואה שהמחירים יורדים באבחה אחת והביקוש גדל.
אורי דורמן
באיזה מוצר ראינו את זה?
אוריאל פיין
באננס; באוכמניות; בשום.
אורי דורמן
בגלל זה, כנראה, יש הרבה עגבניות.
היו"ר דוד ביטן
תגיד לי, אתה חי במדינה? עם כל הייבוא, המחיר לא יורד; רק עולה.
קריאה
איזה יבוא? אין יבוא.
יעקב פולג
אין יבוא של עגבניות. פתחנו מכסה ואף אחד לא מייבא.
אברהם בצלאל (ש"ס)
אתה יודע כמה עולות עגבניות היום?
יעקב פולג
כבוד היושב-ראש, פתחנו מכסה בעגבניות מכל העולם. אי-אפשר לייבא מכל העולם אחרי שטורקיה שכרה אותנו. מה עושים?
היו"ר דוד ביטן
מה עושים? גם כשמייבאים – המחיר גבוה.
יעקב פולג
נכון.
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד)
תטפלו ברשתות השיווק. תטפלו במשווקים.
אורי דורמן
פתחו עגבניות מכל העולם בלי מכס. יש עגבניות? אין.
אברהם בצלאל (ש"ס)
במחיר של 15 שקלים לקילו.
היו"ר דוד ביטן
סלח לי, עם כל הכבוד, קח כדוגמה את העגבניות. ברגע שנותנים לרשתות השיווק לייבא ולמכור אצלן, וגם לחברה הכי גדולה – אני לא יודע איך קוראים לה – "ביקודה" או משהו כזה. ברגע שהם גם מייבאים וגם משווקים – המחיר של העגבניות לא יכול לרדת מאותו הרגע. זאת אומרת, המגבלה צריכה להיות גם על מי מייבא, ולא רק מאיפה מייבאים ואיך. בסדר, נגיע למסקנות לאט-לאט.
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד)
אדוני, ברגע שאין שוק סיטונאי – הקמעונאי הוא גם סיטונאי.
עודד פורר (ישראל ביתנו)
אפשר לבקש את הדוח הזה ממשרד החקלאות?
היו"ר דוד ביטן
בבקשה. איזה דוח?
עודד פורר (ישראל ביתנו)
אילו מדינות נפתחו לאילו פירות?
אוריאל פיין
זה לא מפורסם. אני דורש את זה באופן חודשי משלומית מהגנת הצומח.
עודד פורר (ישראל ביתנו)
אסף, הוועדה מבקשת דוח מהשנה האחרונה – על אילו ירקות ופירות ניתנו הקלות בייבוא מבחינת הגנת הצומח, מאילו מדינות, וכמה יבוא יש מכל אחת?
אוריאל פיין
אם אפשר לצרף לחבר הכנסת פירוט של היצואניות הגדולות בעולם של אותם מוצרים. זה רלוונטי, כי לייבא בננות מנורבגיה לא בדיוק עוזר לנו.
ששון ששי גואטה (הליכוד )
היום השמדנו בננות. אתה יודע למה?
אוריאל פיין
אין יבוא של בננות בחוק, דרך אגב.
היו"ר דוד ביטן
תגיד לי, אם רמי לוי מייבא את העגבניות ומוכר אותן אצלו – הוא יוריד את המחיר?
ששון ששי גואטה (הליכוד )
לא.
קריאה
הוא מעלה את המחיר. למה להוריד?
אורי דורמן
ההון העצמי שלו עלה. הוא רוצה עכשיו לקנות עוד חברת תעופה.
אוריאל פיין
אני רוצה להציע הצעה: בגלל שהדבוראים כבר אמרו פה שאין באמת בעיה, בהווה – בואו ניקח את אותן מכסות וולונטריות שמחלק משרד החקלאות, שבהן הספקית הגדולה ביותר, ששולטת בערך על 80% מהענף, מייבאת – באופן וולונטרי, שבו היא לא ממכרזת את - - -
היו"ר דוד ביטן
מי זו הספקית הגדולה?
אוריאל פיין
אני נמנע מלנקוב בשמה. היא מייבאת דבש בזול, באופן וולונטרי, בלי שום ערובה לכך שהיא מורידה את המחיר לצרכן, מוהלת את הדבש המקומי בדבש הזול ומוכרת אותו לצרכן במחיר כפול. אני מציע שמשרד החקלאות יואיל למכרז גם מחיר לצרכן באותן מכסות וולונטריות.
עודד פורר (ישראל ביתנו)
לא יגדילו את כמות הייבוא.
היו"ר דוד ביטן
אין לי בעיה עם זה.
אוריאל פיין
בכל שנה, אנחנו משלשלים 700 טון לכיסם של - - -
היו"ר דוד ביטן
ברגע שמערבבים דבש מקומי עם דבש לא מקומי – אתה לא יכול - - -
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד)
אז רק צנצנות.
עודד פורר (ישראל ביתנו)
שכל מה שמגיע בצוברים – יגיע בצנצנות.
היו"ר דוד ביטן
הבנתי. בואו נסכם את העניין. קודם כול, הטענה של החקלאים לגבי עצם הייבוא לא מתקבלת על הדעת, מכיוון שאתם לא מייצרים את מה שהציבור צריך – יש הבדל של בערך 2,000 טון.
דורון ליבנה
אנחנו לא מתנגדים לייבוא המשלים.
היו"ר דוד ביטן
הטענה השנייה אומרת שהם נפגעים כלכלית בגלל הייבוא הזה, ושאם הם ימשיכו להיפגע כלכלית – זה יכול לפגוע בייצור שלהם, ואז לפגוע בהאבקה. זו טענה שצריך לבחון אותה; זו טענה נכונה. מה שהאוצר אומר – ויש בזה היגיון – זה לא רק שתקבעו את המכסות, אלא גם את המחיר שבו הם יכולים למכור בשוק.
עודד פורר (ישראל ביתנו)
ההליך התחרותי. שיעשו את זה על כל הייבוא.
היו"ר דוד ביטן
זה אומר שאם זו המטרה – לא צריך למכור את זה בחבילות כאלה, אלא רק בצנצנות, בגלל הערבוב של הייבוא עם המוצר החקלאי. לא יהיה לך פיקוח, אז אתה חייב שזה יהיה רק בצנצנות.
אוריאל פיין
מה זה "אין פיקוח"? הם מוכרים את זה ב-100% יותר מהמחיר הממוצע במדינות ה-OECD.
היו"ר דוד ביטן
אני מבין שהשנה הסתיימה, נכון? אילו חברי כנסת מוכנים לטפל בזה?
זוהר רודולף
אתם בדרך להפיל את הענף בצורה בטוחה. אני מצטער שאני צועק, אבל אתם לא נותנים לדבר.
היו"ר דוד ביטן
מספיק. שמענו. אתה מייצג את - - -
זוהר רודולף
אני חקלאי שיושב בגבול הצפון ומייצר כרגע. זה מה שאני עושה. מנסה לרוץ בין הטילים ולהתקיים. שום דבר לא מצליח.
היו"ר דוד ביטן
הנציגים שלך דיברו. לא שמעתי אותך אומר משהו אחר.
זוהר רודולף
הם לא דיברו. הם לא אמרו שהמחיר שלי הוא 18 שקלים.
היו"ר דוד ביטן
אני לא מתחיל את הדיון עוד פעם.
זוהר רודולף
אני מייצר ב-18 שקלים כבר 20 שנה, ונשחק מפה ועד הודעה חדשה. כולם מדברים על המשווקים – על זה שהמחיר בסוף הוא 60 שקלים. מה זה קשור אליי? אני יצרן מקומי שמייצר 20 שנה ב-18 שקלים.
ששון ששי גואטה (הליכוד )
הכול לטובתך. הכול בסדר. הדיון הוא 100% לטובתך. החקלאי לא נפגע.
זוהר רודולף
אני רק מציין משהו שאף אחד לא ציין פה. כל הדיונים על ה-60 שקלים – לא רלוונטיים אליי.
היו"ר דוד ביטן
הם לא רלוונטיים אליך, אבל אולי הם רלוונטיים למישהו אחר. מה זאת אומרת?
זוהר רודולף
כי אני היצרן המקומי.
היו"ר דוד ביטן
יש לנו זמן לטפל בזה עכשיו?
עודד פורר (ישראל ביתנו)
כן.
היו"ר דוד ביטן
אז אני מבקש שתיכנסו לעניין ותקיימו ישיבה פנימית, יחד עם הנציגים של משרד החקלאות והאוצר.
אורי דורמן
יחד עם המשווקים.
היו"ר דוד ביטן
אין שום בעיה. נעשה דיון חוזר בעוד 60 יום, כדי שנדע מה קורה ונסכם את העניין. נציגי היבואנים רוצים להביא משהו?
נני מזל סיימן
כן.
היו"ר דוד ביטן
בבקשה.
נני מזל סיימן
שלום. אני נני סיימן, ואני יושבת-ראש חטיבת המזון באיגוד לשכות המסחר. הנושא של החקלאים קרוב מאוד לליבי, ואני מעדיפה שיסבסדו את החקלאים באופן ישיר - - -
אורי דורמן
לא רוצים סבסוד. מספיק כבר.
ששון ששי גואטה (הליכוד )
לא רוצים.
נני מזל סיימן
אז מה אתה רוצה?
אורי דורמן
אני רוצה שהם יתקיימו. די עם הסבסוד הזה.
נני מזל סיימן
אתה לא יכול לסגור שוק סתם בגלל שנוח לך - - -
היו"ר דוד ביטן
רגע, את נבחרת לשרת האוצר או החקלאות? תתייחסי לעניין שלך. את מייצגת את היבואנים; דברי על זה.
נני מזל סיימן
בכל הנושא של לתת מכסות רק לקמעונאים הגדולים – ממשלת ישראל - - -
היו"ר דוד ביטן
יש מכרז. כל אחד יכול לגשת.
נני מזל סיימן
לא.
קריאה
המכרז הוא על פי גודל.
נני מזל סיימן
נותנים את המכסות רק לקמעונאים הגדולים. הם הופכים להיות מפלצות יותר גדולות, מוכרים את זה במחיר שנוח להם ולא עושים חשבון בכלל למחיר הנמוך ביותר. אם הם מקבלים קנס – אז הם קיבלו קנס; מה קרה?
היו"ר דוד ביטן
רצית להגיד משהו? אני מבקש שתתייחסו גם לגודל המכסות.
נני מזל סיימן
ולמי שמקבל את המכסות.
בועז כנות
אני דבוראי וגם משווק דבש. גם אני מקבל מהמכסות האלה, וכל מצב השווא שהיה כאן, של מחירים של 50-60 שקלים – ממש לא נכון. בחגים עצמם, שבהם נמכר כ-80% מהדבש, המחירים של דבש ישראלי היו הרבה יותר נמוכים בכל הרשתות – אני יכול להביא 1,000 דוגמאות כאלה.

המשווק עצמו מרוויח מעט מאוד כסף. המשווק עצמו עובד על נתח של 23-24 שקלים לקילו, שזה רווח נמוך מאוד כשהוא קונה דבש ישראלי ב-18 שקלים.
שלום דנינו (הליכוד)
23 שקלים על כל קילו זה רווח נמוך?
בועז כנות
כן, זה רווח נמוך. אני מוכר לרשתות ב-23 שקלים. הרווח כאן הוא של הרשתות. מה שאתם לא מבינים זה שבמכרז התחרותי הזה, הרשתות מוכרות את הדבש שנמכר ב-20 שקלים בלי רווח. ברגע שיפתחו את הייבוא – הן כן ירצו להרוויח; הן יחריבו את החקלאים, ואז ימכרו באותם מחירים בדיוק כמו עכשיו.

כרגע, המכרז התחרותי מכריח אותן למכור את הדבש בלי רווח. ברגע שזה יפתח – זה יהיה בלי הגבלה; אנחנו לא נקבל את 18 השקלים והמשווקים ישווקו את זה במחיר מלא.
קריאה
איך בדיוק?
בועז כנות
אנחנו קונים את הדבש הישראלי מהחקלאי ב-18 שקלים, והם מקבלים את הייבוא. זה מה שמאפשר לנו למכור במחיר תחרותי, עם הקנייה של הדבש הישראלי היקר ושל הדבש מהייבוא, שהוא קצת יותר זול.
היו"ר דוד ביטן
רצית להגיד משהו?
זוהר רודולף
זוהר מקיבוץ דן. מה שרציתי להגיד זה שהדיון מתבסס פה, בסופו של דבר, על המחיר הסופי לצרכן. אנחנו מייצגים פה את החקלאים. משנת 2012, המחיר שהחקלאים מקבלים לקילו דבש הוא 18 שקלים. זה מחיר שהולך ונשחק כל הזמן, והיום – הוא לא משאיר רווחיות גבוהה כמעט לאף אחד מהמגדלים.
היו"ר דוד ביטן
מי קובע את המחיר?
אוריאל פיין
אתה מוכר ישירות לקמעונאים?
זוהר רודולף
זה מחיר קבוע. בגלל שזה שוק סגור – אנחנו מוגבלים. אנחנו מוכרים את הדבש שלנו למשווקים, והמשווקים קונים מאיתנו במחיר.
אוריאל פיין
דרך אילו משווקים אתה מוכר?
זוהר רודולף
אני מוכר כמעט לכולם. יד מרדכי, לצורך העניין.
היו"ר דוד ביטן
הם קובעים לך את המחיר שבו אתה מוכר?
זוהר רודולף
הם לא משווקים; הם יצרנים.
אוריאל פיין
איזה נתח יד מרדכי מחזיקה בשוק הדבש?
זוהר רודולף
זה לא רלוונטי.
אופי רייך
חברים יקרים, אני מבקש להגיד כמה מילים. אני אופי רייך, ואני מנכ"ל מועצת הדבש לעוד מספר חודשים – אני בא מבחוץ ועוזב בעוד כמה חודשים. אני מייצג פה את כל החבורה – את הדבוראים, את המשווקים, את הממשלה ואת הציבור. זו מועצת הדבש; זה הדירקטוריון שלה.

אני אגיד כאן את הדבר הבא: היום, הוויסות נעשה על ידי משרד החקלאות בצורה מקצועית מאוד. אני מודה שאני מייעץ למשרד החקלאות איך לחלק את אותן מכסות של דבש שצריך כדי להשלים את המכירה, וזה נעשה בצורה מקצועית, טכנית וללא משוא פנים. להפתעת מי שצעק פה שרק הגדולים מקבלים – זה פשוט לא נכון.
נני מזל סיימן
למה?
אופי רייך
כי אלה העובדות.
בועז כנות
אני קטן ואני גם מקבל מכסות. גם הוא קטן, והוא מקבל מכסות.
נני מזל סיימן
רק קמעונאים גדולים קיבלו את זה.
בועז כנות
אני קיבלתי, אישית.
נני מזל סיימן
אני מדברת על הייבוא.
אופי רייך
את מדברת על משהו אחר. תני לי לסיים.
קריאה
המכרז האחרון היה פתוח רק לקמעונאים הגדולים.
קריאה
גם סוחרי המזון מקבלים.
אופי רייך
לעניין זה, אני מדבר על דבש בצוברים; לא על דבש בצנצנות.
נני מזל סיימן
אני מדברת על עד 1.5 קילו.
אופי רייך
אני מדבר על דבש בצוברים. דבש בצוברים מגיע כדי להשלים את המחסור, וכדי שהחקלאים יוכלו לקבל – לא נעים להגיד – את 18 השקלים. אני מנהל את מועצת הדבש ארבע שנים. כשהגעתי, סיפרו לי שמקבלים את זה ב-14 שקלים כבר 10 שנים.
אוריאל פיין
תסביר לנו את המנגנון. איך הייבוא בצוברים מבטיח את זה שהחקלאי מקבל את - - -
אופי רייך
מכיוון שסיפר לכם פה משווק אילו מחירים הוא מקבל על הדבש שהוא עשה בצנצנות – אני לא נותן את המספרים שלהם - - -
בועז כנות
ללא הייבוא – לא משתלם להיות משווק.
אופי רייך
זה משווק שמוכר ב-23-25 שקלים וקונה ב-18. יש פחת; יש "לצנצן" – להעביר לצנצנות – ויש את הוצאות ההכשרות וכל הדברים. אלה המספרים. 18 השקלים האלה גורמים לכך שמחיר ההאבקה יהיה סביר, כי אם נעלה את מחיר ההאבקה בצורה משמעותית – למרות שהאדון פיין מסביר לי שזה פשוט מאוד, אם מישהו בצד שמאל ייקח מצד ימין - - -
אוריאל פיין
האבקה זו תשומה לכל דבר ועניין.
אופי רייך
זו תשומה; נכון. אז, מה שקורה זה שאנחנו נמצאים במצב שבו יש שוק מאוזן – הצלחנו לאזן את השוק בעדינות.
אוריאל פיין
הוא לא מאוזן; ציבור הצרכנים משלם 50% יותר.
אופי רייך
אני לא מתווכח על כך שיש שיטות אחרות שיכולות לפרק את האיזון ואולי לעשות משהו יותר טוב, אבל מי זה שמעז להגיד: "בואו ניתן עכשיו לרשתות השיווק לקנות 1,000 טון לקראת ראש השנה", כשבראש השנה – מי שלא זוכר – כל השוק קונה 30% מהדבש? אלה 30% מה-3,500-4,000 טון המבורקד, כי יתר הדבש יוצא ממכוורות - - -.
אוריאל פיין
זה לא נכון, אדוני היושב-ראש.
היו"ר דוד ביטן
אל תענה. אמרנו שהח"כים יטפלו בזה. תעשו ישיבה ואז נעשה ישיבה בעוד 60 יום.
יעקב פולג
כבוד היושב-ראש, אני מבקש להציע משהו. נאמר פה – ואני חושב שבמידה רבה של צדק – שמשרד החקלאות טיפל בנושא הזה בצורה אחראית ומקצועית לאורך כל השנים. לראייה - - -
היו"ר דוד ביטן
בסדר, ניתן לכם ציון לשבח. יחד עם זאת, אני מבקש: אנחנו עושים בדיקה. אם הכול בסדר – אין בעיה, אבל לפי מה שאני שומע – אין צורך בתיקונים. הם יישבו איתכם ואנחנו נעשה ישיבה בעוד 60 יום.
אוריאל פיין
במה הישיבה תתמקד?
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד)
אנחנו נביא המלצה - - -
היו"ר דוד ביטן
על כל מה שדיברנו.
אוריאל פיין
אנחנו מדברים על מכסות הדבש לתעשייה?
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד)
כן.
קריאה
אבל אני מבקש שזה לא יעכב את הצו של 2025.
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד)
אני רוצה להגיד מילה: האינטרס שלנו, כוועדה, הוא למצוא את האיזון המדויק, שיאפשר מענה לכל אזרחי המדינה במחיר סביר, וכל מה שאתה אומר, מחד, ומאידך – להבטיח את המשך ההאבקה וייצור הדבש בחקלאות המקומית. זה האיזון. אנחנו נשב יחד איתכם.
היו"ר דוד ביטן
הבנו את הבעיות ואת מהות העניין. אני מקווה לסיים את זה בעוד 60 יום, לשנה הבאה ולשנים הבאות.
שלום דנינו (הליכוד)
ואסור לקבור את הכוורנים.
היו"ר דוד ביטן
תודה רבה.


הישיבה ננעלה בשעה 12:20.

קוד המקור של הנתונים